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中江县继光镇总体规划说明书四川省丽景城市规划设计有限公司第一部分镇域总体规划第一章背景及现状一、规划背景二、现状概况三、镇区概况第二章规划依据、年限、原则和目标一、规划依据二、规划年限三、规划原则四、规划目标第三章镇村体系规划一、继光镇的区域战略地位 (5)二、镇域经济发展的SWOT分析 (6)三、产业发展规划 (7)四、人口及城镇化预测 (9)五、镇村等级、规模及职能结构规划 (11)六、镇域空间管制规划 (13) (14)162122232323232323二、城镇发展方向及用地选择 (24)三、功能结构规划 (24)四、用地布局规划 (24)第六章绿地景观规划 (26)一、现状 (26)二、绿地系统规划 (26)三、景观规划 (26)第七章 道路工程规划 ............................................ 27 一．现状概况及问题 ............................................ 27 二、道路交通规划 .............................................. 27 第八章 管线工程规划 ............................................ 28 一、给水工程规划 .............................................. 28 二、排水工程规划 .............................................. 28 三、燃气工程规划 .............................................. 29 四、电力工程规划五、通信工程规划 六、管线综合规划 第九章 环保、环卫及防灾规划 .................................... 30 一、生态及环保规划 ............................................ 30 二、城镇环卫设施规划 .......................................... 31 三、城镇防灾规划 .............................................. 31 第十章 近期建设规划 ............................................ 31 一、近期建设用地选择 .......................................... 31 二、近期建设用地规模 .......................................... 31 31 32 32第一部分 镇域第一章 一、规划背景（一）灾后重建2008年5月12产次序，城镇受到一定程度的创伤。
目录第一章规划背景 (1)一、现状概况 (1)二、规划依据 (1)三、规划期限 (1)四、规划范围 (1)五、规划指导思想 (2)六、规划原则 (2)七、相关规划协调 (2)第二章镇域规划 (2)一、发展条件分析 (2)二、社会经济发展战略 (2)三、社会经济发展目标 (3)四、人口发展规模与城镇化水平预测 (3)五、镇域村庄空间布局规划 (3)六、镇域空间管制规划 (5)七、公共设施规划 (5)第三章镇区用地布局规划 (6)一、镇区概况 (6)二、城镇性质 (6)三、人口规模 (6)四、用地规模 (6)五、建设用地规划布局 (6)六、“五线”管制 (6)第四章镇区道路工程规划 (7)一、道路交通现状 (7)二、规划原则 (7)三、对外交通规划 (7)四、镇区道路规划 (7)第五章绿地系统与环境保护规划 (7)一、绿地系统规划 (7)二、景观规划 (7)三、环境保护规划 (8)四、环境卫生规划 (8)五、文物保护规划 (8)第六章防灾减灾规划 (8)一、抗震规划 (8)二、防洪规划 (8)三、消防规划 (8)第七章市政工程设施规划 (8)一、给水工程规划 (8)二、排水工程规划 (9)三、电力工程规划 (10)四、通讯工程规划 (11)五、供热工程规划 (11)六、燃气工程规划 (11)第八章镇区近期建设规划 (12)一、规划原则 (12)二、人口与用地规模 (12)三、近期建设行动计划 (12)四、镇区远景规划 (13)第九章规划实施措施与建议 (13)附表用地平衡表 (14)第一章规划背景一、现状概况1、地理位置**镇位于**西部，距**城约12公里，廊沧高速从镇域内穿过。
西与廊坊市大城县毗邻，南同**镇接壤，东与**县城搭界，北同**镇相连，总面积99平方公里。
2、地质、地形**镇地处**西南大陆低平原区，地势较平坦开阔。
距今1.95亿至0.7亿年时（侏罗纪、白垩纪），区域性断陷运动进一步加剧，相继形成了*县隆起和*拗陷，**大部分区域位于沧县隆起带上，该隆起带主要由寒武系、奥陶系地层组成的基底背斜构造。
镇总体规划说明书第一章规划背景与回顾1. 规划背景1.1 全球化与区域一体化趋势日益明显在当今世界，总体趋势是全球化和区域一体化趋势愈益明显，生产要素全球流动，经贸关系越来越紧密，发达国家以高新技术产业为主，劳动密集型产业向发展中国家转移，给发展中国家既带来了机遇，又带来了挑战。
1.2 珠三角经济发展迅速，产业升级给广东落后地区带来机遇改革开放以来，珠江三角洲地区积极利用地缘优势和先发优势，经济不断发展，生产力水平迅速提高，城市化进程迅速推进，但随着中国的改革开放的不断深入，面对国内外的激烈竞争，进入了一个产业升级时期，即由劳动密集型产业向高新技术产业发展，同时劳动密集型产业逐渐向外转移。
广东省提出以珠三角为核心，带动东西两翼和北部山区协调发展，加强泛珠三角的区域协作，珠三角的产业升级及其转移以及泛珠三角地区的合作，给广东省相对落后地区带来发展的机遇。
1.3 中心镇为广东省城市化进程的重要战略由于中国的国情，小城镇历来是中国城市化进程中的重要组成部分，广东省也不例外。
随着经济的发展，广东省意识到小城镇的集约与规模发展的重要性，在省内选择了273个中心镇集中发展，推进广东省城市化的进程，中心镇建设是广东省城镇化的重要战略。
1.4 “四个梅州”的发展战略梅州市委、市政府提出了“四个梅州”，即“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”的发展战略，提出要以开放梅州为先导、工业梅州为重点、生态梅州为基础、文化梅州为动力，这对某经济、社会发展提出了新的要求，也为某下一步的发展指明了方向。
1.5 某镇成为某县的中心镇现在的某镇所指为原来的某、文葵、大都合并后的镇，取名为某镇，经省人民政府批准，成为某县的中心镇。
中心镇的确立给某镇的发展带来了巨大的发展机遇，经过行政区划调整，某镇的空间得到了拓展，某镇的二、三产业特别是乡镇和民营企业的集聚发展和规模经营创造了良好的条件，同时某地形较平坦，是某南部商贸集散中心，自身具有很大的发展潜力。
海口市遵谭镇总体规划说明书第一章总则一、规划调整背景根据2009年3月13日海口市人民政府市长办公会议纪要，由于“土地整理、生态恢复”部分项目位于遵谭镇域范围内，其职能和内容应纳入到《海口市龙华区遵谭镇总体规划》编制中，因此需要对已批复的《海口市龙华区遵谭镇总体规划》进行相应的调整。
为提高规划调整编制效率，海口市龙华区建设局委托我院进行调整《海口市龙华区遵谭镇总体规划》，由于“土地整理、生态恢复”项目所涉及到的内容位于遵谭镇镇域的北部，没有涉及到遵谭镇镇区，因此本次总体规划调整仅限于遵谭镇域范围。
二、2005年版的《海口市总体规划》对遵谭镇的定位2005年《海口市总体规划》（中国城市规划设计研究院）确定遵谭镇为海口市域范围内的一般城镇，属于三级镇。
由于遵谭镇自身经济、基础设施等其它综合条件较差，加上不在海口总体规划的主要发展轴上，故对其用地及人口规模的发展有所限制。
三、规划的指导思想1、以《海口市总体规划》为指导。
通过实施海口经济发展战略，不断完善与深化遵谭镇的职能与地位。
2、以可持续发展为指导。
不断优化城镇土地资源与城镇空间结构，促进城镇经济、社会、资源与环境的协调发展。
3、以因地制宜、求实创新为指导。
在区域范围内全面分析城镇自身优势和劣势，力求克服劣势，充分发挥优势，以求创造城镇的特色，加速城镇的发展。
四、规划原则（一）宏观指导原则1、以人为本原则强调人文关怀，因地制宜制定适合人类生存与和谐发展的人居环境，构筑具有一定乡土及地域特色的小城镇社会经济与文化发展模式。
2、区域协同、城乡协调发展原则从城镇自然资源、区位条件、产业现状出发，综合分析遵谭镇在龙华区乃至海口市的地位和作用，合理确定遵谭镇的区域定位与社会经济发展目标，谋求实现产业发展、人口分布、居民点建设、基础设施布点和生态环境改善的城乡有机整合。
3、生态环境优先原则对镇域范围内的土地、水系、景观等影响城镇发展的重要自然资源条件进行分析评价，提出对规划范围内城镇建设用地和城镇环境保护的要求。
江西省上饶市××县××镇总体规第一部分文本第一章总则错误!未定义书签。
第二章规划原则与指导思想、目标、期限错误!未定义书签。
第三章社会经济发展战略错误!未定义书签。
第四章镇域镇村体系规划错误!未定义书签。
第五章城镇性质与规模错误!未定义书签。
第六章发展用地选择与功能分区错误!未定义书签。
第七章总体规划布局错误!未定义书签。
第八章道路交通规划错误!未定义书签。
第九章绿地景观体系规划错误!未定义书签。
第十章公用工程设施规划5第十一章防灾规划6第十二章环境保护规划7第十三章近期建设规划8第十四章总体规划强制性内容8第十五章附则9第二部分说明书第一章总则10一、规划背景10二、规划依据10三、规划原则错误!未定义书签。
四、规划期限错误!未定义书签。
五、规划目标错误!未定义书签。
六、规划范围错误!未定义书签。
七、规划思路与重点错误!未定义书签。
第二章上一轮总体规划简要评述错误!未定义书签。
一、上一轮总体规划概述错误!未定义书签。
二、上一轮总体规划实施情况错误!未定义书签。
第三章社会经济发展研究错误!未定义书签。
一、优势条件错误!未定义书签。
二、不利因素错误!未定义书签。
三、经济发展战略错误!未定义书签。
四、经济发展目标错误!未定义书签。
第四章人口规模预测错误!未定义书签。
一、镇域总人口预测错误!未定义书签。
二、城镇人口预测错误!未定义书签。
第五章镇域镇村体系规划错误!未定义书签。
一、镇村等级、规模、职能规划错误!未定义书签。
二、经济区划与生产力布局规划错误!未定义书签。
三、镇域基础设施规划10四、新农村建设规划错误!未定义书签。
第六章镇区建设规划12一、城镇性质错误!未定义书签。
二、城镇规模错误!未定义书签。
三、发展方向与用地选择错误!未定义书签。
四、用地适宜性评价错误!未定义书签。
五、空间结构与功能分区错误!未定义书签。
六、总体布局规划错误!未定义书签。
第七章对外交通与道路广场规划13一、对外交通规划13二、道路广场规划13第八章绿地景观体系规划14一、规划目标错误!未定义书签。
目录第一章概述 (1)第二章镇域村镇体系规划 (3)第三章城镇性质与规模 (5)第四章用地评价及发展方向的选择 (7)第五章城镇规划区范围界定 (8)第六章城镇总体规划布局 (8)第七章专业工程规划 (17)第八章近期建设规划 (30)第九章规划实施 (34)第一章概述一、总体规划编制背景南平镇总体规划于1988年编制，1997年对1998年的总体规划进行了修编，经荆州地区行署批准实施，随着改革开放和不断深入，计划经济逐步转轨于市场经济，几年来经济建设的飞速发展，城镇经济、社会结构发生了巨大变化，原规划的城镇性质、规模、基础设施与城镇所处地位已不适应于新的发展需要，因此，必须重新编制公安县南平镇总体规划和发展战略。
目前南平镇无论是人口规模和工农业产值都已超过原规划指标，原规划起到了适时指导城镇建设和经济发展的重要作用，随着经济建设的腾飞，已不再适应新的形势发展需要。
原规划是依据计划经济模式编制，带着浓厚的计划经济色彩，随着市场经济体制的改革和完善，城镇人口和用地规模已突破了原规划确定的指标，建成区面积也相应增加，人平用地偏低，人口密度加大，急需合理调整。
国家关于加快长江经济带的开放开发已付诸实施，长江三峡水利枢纽工程的兴建将给我县经济的快速发展注入新的活力和生机，改善了新的投资环境，加大了新的投入力度，南平镇地处公安腹地，为县辖重镇，是公安县虎西三乡、八镇区域的经济中心，同时也是湖南安乡，澧县和湖北松滋、公安等四县的农副产品集散地，逐步已形成轻纺、机电为支柱，畜禽系列加工为主导的经济格局。
因此，我们必须抓住十分有利的机遇，调整发展战略，占据有利地位，迅速崛起。
二、规划期限近期：2006-2010年远期：2010-2020年三、规划依据1、《村镇规划编制办法》2、《湖北省村镇规划技术规定》3、《公安县城市总体规划》4、《中华人民共和国城市规划法》5、《城市规划编制办法实施细则》四、规划指导思想尊重现实，面向未来，立足跨世纪发展的新形势。
目录第一章、现状概况和规划背景一、现状概况二、规划背景第二章、规划依据、原则及指导思想一、规划依据二、规划原则三、规划指导思想第三章、规划重点问题研究一、城镇发展方向研究二、城镇功能布局结构研究三、道路交通系统网络的梳理四、规划人口和用地规模研究五、景观特色的营造六、镇域体系规划第四章、规划期限与规划范围一、规划期限二、规划范围第五章、社会经济发展条件、目标及策略一、社会经济发展条件二、社会经济发展方向三、社会经济发展目标展望四、社会经济发展策略第六章、胜芳经济协作区区域规划一、经济协作区现状分析二、经济协作区区域规划三、区域土地资源与城市建设用地发展四、区域基础设施规划第七章、胜芳镇城镇发展战略一、城镇发展的区域分析二、城镇发展战略三、城镇发展规划目标与标志第八章、城镇性质与城市规模一、城镇职能二、城镇性质三、城镇规模第九章、镇区总体布局与发展方向一、概况二、城镇用地布局原则三、镇区空间布局四、用地发展方向第十章、居住用地规划一、概况二、规划原则三、布局结构四、用地规划分布第十一章、公共设施用地规划一、概况二、规划原则三、布局结构胜芳镇城市总体规划（2003-2020）说明书四、公共设施规划第十二章、工业用地规划一、概况二、发展设想三、规划原则四、用地规划第十三章、仓储用地规划一、概况二、用地规划第十四章、绿地与景观系统规划一、绿地系统规划二、景观系统规划第十五章、对外交通规划一、公路规划二、对外交通设施规划三、对外交通用地指标第十六章、城市道路交通规划一、概况二、城市交通发展预测三、城市道路系统规划四、广场规划五、静态交通设施规划六、规划道路广场用地指标第十七章、城镇基础设施规划一、给水工程规划二、排水工程规划三、电力工程规划四、电信工程规划五、燃气工程规划六、环境卫生工程规划七、环境保护规划八、综合防灾规划第十八章、城市近期建设规划一、规划原则二、近期建设年限及发展规模三、近期建设目标与主要标志四、近期建设重点项目第十九章、实施规划的措施胜芳镇城市总体规划（2003-2020）说明书第一章现状概况和规划背景一、现状概况1.地理位置与行政区划胜芳镇地处北京、天津、保定三角中心的东淀及其北岸，是河北省霸州市东部的建制镇。
目录第一章概况1.1、自然概况1.2、历史人文概况1.3、社会经济概况第二章规划背景、指导思想及目标2.1、规划背景2.2、规划依据2.3、指导思想2.4、规划原则2.5、规划目标2.6、规划重点2.7、规划期限2.8、规划区范围第三章社会经济发展分析3.1、社会经济发展背景3.2、灌涨镇社会经济发展条件分析第四章社会经济发展战略及目标4.1、指导思想4.2、战略方针4.3、战略目标4.4、发展战略重点4.5、经济增长点轴与功能分区4.6、经济发展战略措施第五章镇域镇村体系规划5.1、规模5.2、产业发展规划5.3、镇村职能结构规划5.4、空间结构5.5.土地使用分区管理5.6、镇域生态保护规划5.7、社会事业5.8、社会主义新农村5.9、镇域工程设施规划5.10、镇域的调控机制第六章城镇规划目标、原则和性质以及规模6.1、上版规划执行情况6.2、规划目标6.3、规划原则6.4、未来面临问题6.5规划对策6.6城镇性质6.7城镇规模第七章城镇建设用地规划7.1 城镇建设用地现状特征及问题7.2 城镇发展方向分析7.3 城镇规划布局7.4规划建设用地布局第八章城镇道路交通规划8.1 规划原则8.2 道路系统规划8.3道路性质等级与断面设计8.4道路竖向规划8.5道路交通设施规划第九章城镇绿化与景观规划9.1 现状及存在问题9.2 规划原则与目标9.3 绿地系统规划结构9.4 规划布局9.5植物选择9.6 景观规划9.7 实施措施第十章城镇公用工程设施规划10.1、给水工程规划10.2、排水工程规划10.3 电力工程规划10.4 区通信工程规划10.5管线综合规划第十一章城镇环境卫生设施与环境保护规划11.1灌张镇环境卫生规划11.2 环境保护规划第十二章城镇综合防灾规划12.1、消防规划12.2、防洪规划12.3、抗震规划第十三章镇区近期建设规划13.1规划年限与发展规模13.2 规划指导思想13.3近期建设目标13.4规划用地布局13.5 分期建设重点第十四章规划实施建议14.1加强规划管理14.2、加强规划宣传14.3、延续规划层次14.4 、合理安排建设时序14.5、加强市场化建设14.6、基础设施先行14.7、和谐发展是关键14.8、多方位争取资金14.9、加强规划管理队伍的建设第一章概况1.1、自然概况灌涨镇位于南阳市内乡县城东部9 km处，东距南阳市50 km，北邻八百里伏牛山脉。
目录第一章、现状概况和规划背景一、现状概况二、规划背景第二章、规划依据、原则及指导思想一、规划依据二、规划原则三、规划指导思想第三章、规划重点问题研究一、城镇发展方向研究二、城镇功能布局结构研究三、道路交通系统网络的梳理四、规划人口和用地规模研究五、景观特色的营造六、镇域体系规划第四章、规划期限与规划范围一、规划期限二、规划范围第五章、社会经济发展条件、目标及策略一、社会经济发展条件二、社会经济发展方向三、社会经济发展目标展望四、社会经济发展策略第六章、胜芳经济协作区区域规划一、经济协作区现状分析二、经济协作区区域规划三、区域土地资源与城市建设用地发展四、区域基础设施规划第七章、胜芳镇城镇发展战略一、城镇发展的区域分析二、城镇发展战略三、城镇发展规划目标与标志第八章、城镇性质与城市规模一、城镇职能二、城镇性质三、城镇规模第九章、镇区总体布局与发展方向一、概况二、城镇用地布局原则三、镇区空间布局四、用地发展方向第十章、居住用地规划一、概况二、规划原则三、布局结构四、用地规划分布第十一章、公共设施用地规划一、概况二、规划原则三、布局结构四、公共设施规划第十二章、工业用地规划一、概况二、发展设想三、规划原则四、用地规划第十三章、仓储用地规划一、概况二、用地规划第十四章、绿地与景观系统规划一、绿地系统规划二、景观系统规划第十五章、对外交通规划一、公路规划二、对外交通设施规划三、对外交通用地指标第十六章、城市道路交通规划一、概况二、城市交通发展预测三、城市道路系统规划四、广场规划五、静态交通设施规划六、规划道路广场用地指标第十七章、城镇基础设施规划一、给水工程规划二、排水工程规划三、电力工程规划四、电信工程规划五、燃气工程规划六、环境卫生工程规划七、环境保护规划八、综合防灾规划第十八章、城市近期建设规划一、规划原则二、近期建设年限及发展规模三、近期建设目标与主要标志四、近期建设重点项目第十九章、实施规划的措施第一章现状概况和规划背景一、现状概况1.地理位置与行政区划胜芳镇地处北京、天津、保定三角中心的东淀及其北岸，是河北省霸州市东部的建制镇。
章丘市龙山镇总体规划说明书一、镇域位置、范围及现状概况：龙山镇位于章丘市最西部，面积43平方公里，辖36个行政村，人口2.76万人，驻地人口3500人，该镇西距济南市区35公里，东距章丘市驻地明水12公里，距济南机场25公里，北靠济青高速公路，南临济王公路，胶济铁路横贯龙山镇腹地，交通便利。
二、规划设计依据：1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国道路交通设计规范》3、《城市居住区规划设计规范》4、《小城镇发展与规划概论》5、国家有关方面的技术政策、规范等6、《济南市总体规划》、《章丘市总体规划》7、章丘市提供的有关基础资料、文件和规划设计要求三、规划原则及指导思想1、以人为本的原则：针对龙山镇居民近些年经济水平的提高和生活方式的改变，研究其新特点，满足居民在生活上和心理上的各种需求，努力创造舒适、优美、卫生、安宁的生活环境。
规划的用地布局及空间组织一人的需求为依据，充分考虑人的可达性、便捷性及舒适性，做到以人为本，为人服务。
2、历史文化资源充分保护及合理利用原则龙山镇是我国新石器时代晚期龙山文化的发源地，镇域内的城子崖遗址和东平陵故城遗址分别是我国国家重点保护文物和省级重点保护文物，具有十分宝贵的历史文化保护价值及旅游开发价值，对带动当地经济文化发展有非常重要的意义，在规划中突出龙山文化特色，在济南地区乃至全省全国形成文化吸引力，同时努力做到“积极保护与合理利用并重”，同时在具体保护工作中做到“整旧如旧”的历史文化保护原则。
3、生态环境保护的原则建立人与自然有机和谐的统一体，注重自然景观的开发和利用，在满足日照、采光和通风的基础上，着重进行绿地系统规划，使居民最大程度接近自然、享受自然，保证居民的身心健康。
4、整体规划原则：充分挖掘地方传统特色，综合考虑规划却内阁物质要素，特别注重该区内外部空间的景观设计，建筑、道路、水晶、绿化、小品统筹规划，有机结合，即可形成完整非尼提，又便于分期实施，逐步开发。
中江县继光镇总体规划说明书省丽景城市规划设计二O O九年十一月目录第一部分镇域总体规划 (1)第一章背景及现状 (1)一、规划背景 (1)二、现状概况 (2)三、镇区概况 (4)第二章规划依据、年限、原则和目标 (4)一、规划依据 (4)二、规划年限 (4)三、规划原则 (5)四、规划目标 (5)第三章镇村体系规划 (5)一、继光镇的区域战略地位 (5)二、镇域经济发展的SWOT分析 (5)三、产业发展规划 (7)四、人口及城镇化预测 (9)五、镇村等级、规模及职能结构规划 (11)六、镇域空间管制规划 (13)七、镇域基础设施规划 (14)八、镇域环境保护和防灾规划 (16)九、镇域历史文化保护规划 (21)十、镇域旅游发展规划 (21)第二部分城镇建设规划 (23)第四章城镇性质与规模 (23)一、城镇性质 (23)二、城镇人口及用地规模 (23)第五章用地布局规划 (23)一、用地适应性分析 (23)二、城镇发展方向及用地选择 (24)三、功能结构规划 (24)四、用地布局规划 (24)第六章绿地景观规划 (26)一、现状 (26)二、绿地系统规划 (26)三、景观规划 (26)第七章道路工程规划 (27)一．现状概况及问题 (27)二、道路交通规划 (27)第八章管线工程规划 (28)一、给水工程规划 (28)二、排水工程规划 (28)三、燃气工程规划 (29)四、电力工程规划 (29)五、通信工程规划 (29)六、管线综合规划 (30)第九章环保、环卫及防灾规划 (30)一、生态及环保规划 (30)二、城镇环卫设施规划 (30)三、城镇防灾规划 (31)第十章近期建设规划 (31)一、近期建设用地选择 (31)二、近期建设用地规模 (31)三、近期建设重点 (31)四、近期建设项目 (32)第十一章规划实施措施及建议 (32)第一部分镇域总体规划第一章背景及现状一、规划背景（一）灾后重建2008年5月12日，省汶川县发生里氏8.0级震，致使中江县境集镇均遭受不同程度的损毁，大量房屋倒塌、损毁，数万居民无房可居住。
继光镇震感强烈，并造成全镇少量人员伤亡和部分建筑物、设施损毁，镇域工业企业均受到不同程度损毁，打破了城镇的正常生活和生产次序，城镇受到一定程度的创伤。
按照党中央、国务院和省委、省政府抗震救灾的一系列指导精神，全力做好受灾地区城镇和乡村的灾后恢复重建是未来3年的首要工作，灾情核实统计以及灾区城镇和乡村的灾后恢复重建规划是目前的重要任务之一。
（二）五个统筹的提出十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出加快发展必须注意的“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国发展和对外开放，并且提出全面繁荣农村经济、加快城市化进程、坚持大中小城市和小城镇协调发展。
在2007年6月成渝共同成为全国统筹城乡综合配套改革试验区之后，德阳市成为省统筹城乡配套改革试点市，要求在发展的重点领域和改革的关键环节上取得突破，统筹城乡发展规划体系是改革的重点容之一。
2009年5月，国务院正式批复《市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》，允许市在9大方面先行先试：建立三次产业互动的发展机制；构建新型城乡形态；创新统筹城乡的管理体制；探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制；探索农民向城镇转移的办法和途径；健全城乡金融服务体系；健全城乡一体化的就业和社会保障体系；实现城乡基本公共服务均等化；建立促进城乡生态文明建设的体制机制等。
（三）德阳市被列为全省城乡统筹试点市继成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，选择德阳、、三市进行城乡统筹分类试点。
德阳市作为全省三个统筹城乡配套改革试点市之一，统筹城乡综合配套改革探索将为全省同类市、州提供经验和借鉴。
作为经济发达地区的城乡统筹试点，德阳将通过一系列体制机制创新，大力推动镇域经济发展，加快破除城乡二元体制，以新型工业化和新型城镇化带动农村人口转移，最终形成镇、县、市整体推进三化联动的新型城镇体系，使社会整体更加和谐.，为区域的城镇发展提供了一个新的历史机遇。
（四）德阳市“三市两县”县域经济发展的提出县域经济是在县级行政区划和空间统筹安排经济社会资源而形成的区域经济，是以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地，城乡一体、工农并进，区域特色明显的块状经济，是国民经济的重要基础和支撑。
自党的十六大开始，就明确提出了“壮大县域经济”的重大战略任务，发展县域经济成为各地树立和落实科学发展观的重大举措。
而德阳市中江县被确定为“三市两县”中“两县”之一，这将为中江县各乡镇的发展带来机遇。
（五）区域地位的提升省委提出打造“一枢纽、三中心、四基地”的发展目标，把市建设成为贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，与德阳密切相关的绵成乐城际铁路、成兰铁路、成绵高速公路复线等交通干线即将建设，天星大道和旌江大道也已开工建设。
这些将对德阳市域和城区的交通格局产生了新的变化，也对城市总体规划提出了新的要求。
中江“两点三线”发展战略的实施，即以中江县城为主中心，仓山镇为副中心，南北向以罗桂公路为发展主轴，东西向以成南公路和成南高速公路及达成铁路为县域发展次轴的交通干线沿线经济走廊，形成“两极三轴”的“土”字型布局结构。
中江作为距离成德绵经济带最近的百万人口大县，其区域优势将更加明显。
其中继光镇处于两点之间，三线中罗桂公路发展周线上，这为继光镇的发展创造了良好的交通区位条件。
二、现状概况（一）区位交通继光镇位于中江县城南部，距县城37km，东经105.15度，北纬31.29度，丘陵地区，镇境东邻通山乡20km，南连广福镇14km、乡17km，西接双龙镇6km，北连永安镇21km、高店乡8km、柏树乡24km，106省道穿过境。
（二）地形、气候、土壤、水文镇域地貌形态多为丘陵，属于深丘窄谷区地形，其特点是平行条脊状驼峰山岭，羽状水系发育，沟谷呈“V”形，谷底小于100m，形成“三分土地七分山”的地形地貌特点。
继光镇属盆地亚热带季风湿润气候，主导风向为东北风，年均气温16.7℃，一月平均气温 5.5℃，七月平均气温26.5℃；≧10℃活动积温5318.6℃，多年平均无霜期285.6天，年降水量945mm，多集中在6-9月四个月；年日照数多年平均为1315h，平均风速为1—1.3m/s。
镇域页岩储量相对丰富，其他矿产较为匮乏。
地质构造属白垩纪，岩层为砂岩、砾岩夹泥岩地下水多埋存于岩层裂隙中。
继光镇水利资源较为丰富，主要有3条河及继光水库。
袁家桥大河：起源继光水库，由北向南流经新中、金房、袁家桥、石马、铜梁五个村，近20km,河床由起端（5m）逐渐放宽，经石马、铜梁村，河床宽到30m。
沿岸是农田，水流量平时在0.2个流量，水深在1m—5m，水质中等。
小河两条：第一条起自白寨村，止于新堰村，最后流入广福玉红河。
长约15km,河床宽在3—5m,平时水深1—2m，洪水季有水流动，平时无水向下流，水质中等。
第二条是起自继光场镇，流经芳草村至新高村的芳草堰，这是条平时用于排放场镇用水的人工丰产沟河，平时无水，河宽3—5m。
继光水库：是县最大水库，集水面积60 km2，淹没了继光镇新中、长叭沟两村12个社，主坝位于新中村1社、2社与10社交汇处，继光水库库容量9820万m3，水深达约100m，湖宽在200—1000m围。
为配合农业更好的发展，继光镇修左干渠5km，继光支渠15km，各村社支渠48km，修建提灌站4个，三平塘堰164口。
（三）资源状况1、农业资源农业是继光镇经济发展的基础，种植业和养殖业是农业的两大支柱。
粮食作物：稻谷、小麦、玉米、红苕、红薯、黄豆、豌豆；经济作物：油菜、花生、水果、棉花；蔬菜：青笋、莲白、萝卜、青菜等。
在发展粮棉油生产的同时，林牧、副、渔业亦有较大发展。
2、旅游资源黄继光的故居：位于黄继光村境的黄家湾，占地1.5公顷，目前保存相对完好，可开发作为爱国主义教育基地；烈士墓：位地继光场镇街后面，占地300㎡，绿树成萌，遮天蔽日,在此埋葬着5位革命烈士,党委政府将把此处建成爱国主义教育基地。
继光水库：位于长叭沟和新天交界处，占地2000公顷，且在镇域西北部有一部分淹没区，（淹没新中、长叭沟两村12个社，主坝位于新中村12与10社交汇处，库容9820万立方米，水深达100余米，湖宽在200—1000m围）可作为山水景观对外开放旅游。
3、文化资源继光镇主要以汉族为主，其它还有迁进的藏族，彝族，壮族，羌族，傣族，土族，共计7个民族。
镇还有特级战斗英雄黄继光故居、烈士墓和继光水库。
分别位于继光村、继光场镇和长叭沟村、新天村。
（四）社会经济1、经济结构继光镇全镇幅员面积5168ha，辖石马、白寨、继光、团碑、高石、铜梁、袁家桥、兴旺、兴发、锦竹、长乐、新堰、金房、新天、长叭沟、芳草、严新、新高18个行政村，1个居委会，172个村民小组，总人口25876人，其中农业人口23903人，非农业人口1943人；农民人均纯收入为3646元，城镇化水平为10.05%。
2006年实现全镇国生产总值10507万元，2007年实现全镇国生产总值11674万元。
2008年底全镇国生产总值为14827万元，第一产业为10432万元，第二产业为570万元，第三产业为698万元。
社会固定资产投资为1100万元，社会消费品零售总额为3340万元。
我镇现已成功开发五片，新建街道二条（一条是英雄道长600m，另一条是希望大道长800m）。
大型农贸市场一个，增加门面230余个，吸引了社会各类资金2000余万元投入继光集镇建设，使镇容镇貌得到了明显改善，并新增工商户100多户，场镇常住人口达到2800余人，场镇街道长达约1900 m。
2、各产业现状（1）农业现状：继光镇属于典型的传统农业，农业在国生产总值构成中占绝对主导地位。
传统的粮油种植在整个农业结构中占的比例较大，但随着农业产业结构调整力度加大，科学技术不断注入农业产业，在粮油等传统农业产值产量稳定增长的基础上，继光镇近年来经济作物在农业产业中所占的比重有较大的提升，同时农业生产基础设施建设迅速发展。
（2）工业现状：继光镇的工业发展严重滞后，基础非常薄弱，目前全镇只有小规模的如油厂、预制厂、农机修理站、木材加工厂等家庭作坊式的工业企业，布局较散，效益低下，严重制约着城镇的发展。
（3）第三产业现状：目前继光的第三产业产值总体层次和效益均较低，第三产业的主体为个体经营的小规模商贸、服务业，服务功能不甚齐全，辐射围局限于城镇及其周边的乡村，而且以路为商的马路经济意识强烈。
综上，继光镇第三产业的严重滞后导致第三产业效益低下，已成为继光镇发展的阻碍。
（五）基础设施1、省道罗桂公路自西向东横穿镇域，是继光镇的主要道路，依托罗桂公路，建有通往各行政村的村道若干条，构成了继光镇现状的镇域交通格局，但大多数呈树枝状分布，彼此联系不强，还未形成有机网络。
