解析吉林省人才开发资金资助指南

吉林人才评定标准吉林省人才评定标准对于吉林省的发展具有重要意义。

人才是推动经济社会发展的重要力量，吉林省人才评定标准的制定，有利于优化人才队伍结构，提升人才素质，推动吉林省经济社会的可持续发展。

本文将从吉林省人才评定标准的背景和意义、评定标准的内容和实施、评定标准的优缺点以及对吉林省人才队伍建设的影响等方面展开探讨。

吉林省是我国东北地区的一个重要省份，拥有着丰富的资源和广阔的发展空间。

在当前经济全球化的大背景下，吉林省面临着激烈的竞争压力和前所未有的发展机遇。

在这样的时代背景下，优秀的人才成为了各行各业的宝贵资源，也成为了推动吉林省经济社会发展的重要力量。

吉林省人才评定标准的制定，旨在更好地发掘、吸引、培养和留住优秀人才，为吉林省的经济社会发展提供有力支撑。

吉林省人才评定标准的内容主要包括以下几个方面：首先是对人才的基本条件要求。

这包括专业技术能力、创新能力、实践经验等方面。

其次是对人才的价值取向和职业操守的要求。

这方面主要考察人才是否具有社会责任感、团队精神和职业操守，是否遵纪守法，是否勇于担当。

最后是对人才的发展潜力和绩效的评估。

这主要包括人才的发展潜力、成果及其对吉林省经济社会发展的贡献等方面。

吉林省人才评定标准的实施需要从多个方面入手，包括支持、组织保障、信息公开等方面，并且需要不断完善和调整，以适应吉林省人才队伍建设的需要。

吉林省人才评定标准的制定有利于提高吉林省人才队伍的整体素质和竞争力。

通过科学的评定标准，可以更好地选拔和培养各类人才，为吉林省的经济社会发展输送更多更好的人才资源。

同时，评定标准的实施也可以促进吉林省经济社会的创新和发展。

优秀的人才是推动创新的源泉，通过评定标准的实施，可以更好地激发人才的创新潜能，为吉林省的经济社会创新与发展注入新的活力和动力。

然而，吉林省人才评定标准也存在一些不足之处。

首先，评定标准的制定和实施需要时间和精力，成本较高。

其次，评定标准的科学性和客观性也存在一定的挑战。

吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.04.08•【字号】吉人社联字〔2019〕39号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知吉人社联字〔2019〕39号各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障局、扶贫办：现将《吉林省2019年就业扶贫实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

吉林省人力资源和社会保障厅吉林省扶贫开发办公室2019年4月8日吉林省2019年就业扶贫实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见精神和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，扎实推进就业扶贫工作，帮助农村建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）通过就业创业实现脱贫，特制定本方案。

一、目标任务以实现精准对接，促进稳定就业为目标，通过采取调查摸底、用工对接、技能培训、创建基地、创业就业、就业援助、劳务协作、维权保障等措施，使全省符合条件的贫困劳动力得到积极就业政策扶持、有就业愿望的贫困劳动力得到免费的就业服务，为每名有培训愿望的贫困劳动力提供一次免费的技能培训。

全年力争举办就业扶贫专场招聘会或送岗下乡活动300场次，技能培训贫困劳动力2000人，培育贫困村创业致富带头人677人，有组织劳务输出440人，全省贫困劳动力就业人数占有就业意愿贫困劳动力人数的60%以上。

二、工作措施（一）精准调查摸底，实行动态管理1.调查摸底。

各地人社部门与扶贫部门联动，组织乡村干部、驻村工作队员和村（社区）人社保障服务员，通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，对农村建档立卡贫困户进行摸底调查，核实确认贫困劳动力基本信息。

吉林省中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为鼓励、支持和引导全省中小企业、民营企业持续、健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等有关规定，结合我省实际，设立吉林省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）。

为管好、用好专项资金，特制定本办法。

第二条本《办法》所称中小企业发展专项资金是指省财政预算安排的专项用于中小企业发展的专项资金。

第三条专项资金扶持对象：在吉林省境内依法设立的、符合《中华人民共和国中小企业促进法》和国家经济贸易委员会、发展计划委员会、财政部、统计局联合制订的《中小企业标准暂行规定》的中小企业；为中小企业服务的担保体系、服务体系建设和配合我省老工业基地改造等项目。

中小企业包括公有和非公有制企业。

专项资金重点扶持利用国内民间资本举办的民营企业。

第四条省中小企业发展局负责会同省财政厅对专项资金进行管理。

为体现公平、公正、公开原则，采取评审制等办法确定资金安排项目。

第二章资金使用范围和扶持方式第五条专项资金使用范围：（一）中小企业技术（产品）创新和技术改造重点项目补助和贴息；（二）中小企业信用担保体系建设开办资金的补助；（三）中小企业服务体系建设项目，包括省中小企业局确认的县（市）以上各级中小企业服务体系所属的机构（包括企业诊断机构、信息咨询机构、市场营销机构、人员培训机构、投资融资机构、产权交易机构、对外合作机构等）各类创业辅导（包括代理服务、管理咨询、融资服务、技术服务、信息咨询等）和创业基地建设等项目；（四）市场开拓资金，主要用于中小企业开拓国内外市场、提高竞争能力等项目的支持（不含中央外贸发展基金项下的国际市场开拓基金支持的项目）；（五）以安置就业，特别是安置城镇下岗职工再就业的推动全民创业项目的补贴。

（六）省政府确定鼓励和扶持中小企业发展的其它项目。

第六条专项资金采取定额贴息或补助两种扶持方式：定额贴息是根据项目贷款实际发生额给予一定数额的贴息。

主要用于技术改造、为振兴老工业基地配套、技术创新等有关项目上。

《吉林省科技发展计划》2014 年度项目指南二O一三年七月前言吉林省科技发展计划是省政府为加快提高我省自主创新能力，促进科技成果转化与产业化，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用设立的支持和引导全省科技创新活动的计划体系。

科技发展计划体系包括基础研究、科技攻关、科技创新与科技成果转化、科技引导、科技创新人才培育、科技条件与平台建设六大主体计划。

科技发展计划实施以项目为载体，六大主体计划下设24类计划项目，基本覆盖了我省重点领域科技创新活动的整个链条。

其中，“双十工程”是省委、省政府为加速吉林省创新体系建设，决定实施并列入科技发展计划体系的，主要内容是优化配置科技资源，集中优势力量每年实施10个左右重大科技成果转化项目、10个重大科技攻关项目。

其它计划项目也都是针对特定任务、目标设立的，如重大科技攻关专项、重点科技成果转化项目等等。

科技发展计划项目实施包括指南编制、申报受理、评审论证、立项、实施、验收（鉴定）、成果跟踪与绩效评价的全过程。

科技发展计划（项目）指南制订与发布是科技发展计划编制的基础环节，指南包含了计划（项目）类别、支持方向或重点、资助额度范围、申报条件和要求、注意事项、咨询联系方式等内容，其作用是向企业、高等院校及科研院所广泛征集科技发展计划项目，指导符合条件的申报人按不同计划类别的支持方向或支持重点申报项目。

省科技厅将组织专家对申报项目进行评审论证，同时省财政厅将对申报单位为企业的项目经费预算及企业财务情况进行审核。

对申报项目择优予以立项支持。

一、基础研究计划自然科学基金项目吉林省自然科学基金主要资助针对我省中长期经济社会发展战略需求和当前全省重大战略实施中具有前瞻性、战略性和基础性的科学技术问题开展的基础和应用基础研究；以及发挥我省学科、人才、区域等优势，注重科技发展前沿，提升我省创新能力和水平的原始创新和自由探索研究。

（一）支持方向1、重点项目支持方向（1）农业科学领域重点支持：农作物种质创新的应用基础研究方面的营养高效、节水抗旱抗逆的主要农作物种质创新研究；农产品与生态安全的关键技术研究方面的农作物生产面源污染消除技术，畜禽和水产生物重要疾病的防控技术，农药等农业生产过程中有害物质残留检测与防控技术研究；新型鹿茸生物反应器的应用基础研究方向的利用新的鹿茸生物反应器开展蛋白、干细胞等转基因技术的应用基础研究；主要农作物高光效新型种植模式与关键技术方面的高光效模式下的作物种植行的间距比例、生长方向、生长空间及光能利用效率，配套耕作技术等基础研究。

吉林省人力资源和社会保障厅关于发放人才政策3.0版首批人才分类定级评定人员“吉享卡”“吉健卡”的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.09.13•【字号】吉人社函〔2023〕171号•【施行日期】2023.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文关于发放人才政策3.0版首批人才分类定级评定人员“吉享卡”“吉健卡”的通知吉人社函〔2023〕171号各相关单位：为推进落实吉林省委、省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》（吉发〔2022〕18号），依据《吉林省人才服务卡管理服务办法（试行）》（吉人社规〔2023〕5号），近期将为人才政策3.0版2023年度首批人才分类定级评定人员发放“吉享卡”和“吉健卡”，现将有关事宜通知如下。

一、发放对象人才政策3.0版2023年度首批人才分类定级评定的人才，为新评定的A、B、C、D类人才发放“吉享卡”，为新评定的E类人才发放“吉健卡”。

二、领取时间2023年9月18日至9月28日。

三、领取地点长春市亚泰大街3336号金业大厦一楼服务大厅专窗。

四、领取方式用人单位人事部门工作人员带本单位介绍信及需领取人员名单，到金业大厦一楼专窗办理领取业务。

五、注意事项1.人才政策3.0版首批人才分类定级评定人员已有“吉享卡”和“吉健卡”的，旧卡个人进行作废处理，统一发放新卡。

2.各单位要加强“吉享卡”和“吉健卡”使用宣传，持卡人享受的出行、医疗和旅游等服务需按要求提前预约，相关服务指南请登陆省人社厅官网查询。

3.按照《吉林省人才服务卡管理服务办法（试行）》规定，年满65岁的C类人才，已办理退休手续的D、E类人才，将终止享受“吉享卡”和“吉健卡”规定的有关服务。

联系人：黄圣玉联系电话：88690702吉林省人力资源和社会保障厅2023年9月13日。

吉人社联2022 107号文吉林省高层次人才养老保险待遇保障计划吉人社联〔2022〕107号为强化人才队伍建设，更好地激发人才创新创业活力，本着依法依规，调动两个积极性的原则，充分发挥多层次养老保险支柱功能，鼓励多缴多得提升待遇水平，特制定吉林省高层次人才养老保险待遇保障计划。

一、人员范围省内各类事业单位、企业和驻吉中央事业单位、企业及其分支机构中，依据《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施》规定，评定为国内外顶尖型人才（A类）、国家级领军型人才（B类）、部级拔尖型人才（C类）、省级高层次人才（D类）、基础实用紧缺型人才（E类）人员。

二、主要措施（一）基本养老保险1.中央事业单位中的高层次人才，所在单位在总量不超控制标准前提下自主分配的绩效工资，全部纳入个人基本养老保险缴费基数。

2.省内事业单位中的高层次人才，所在单位依据批准的总量和方案分配的奖励性绩效工资，全部纳入个人基本养老保险缴费基数。

3.中央及省内企业中的高层次人才，经所在单位与个人协商一致，用人单位可自行申报基本养老保险缴费基数。

（二）企业（职业）年金4.中央、省内事业单位中非在编的高层次人才，单位可为其优先建立企业年金，缴费比例可与职业年金一致。

5.中央及省内企业中的高层次人才，单位可优先为其建立企业年金。

6.高层次人才参加企业年金的，个人缴费基数不设定上限，单位缴费计入个人账户的额度可达到本单位平均水平的5倍，其个人账户中的企业缴费及其投资收益可在计入时完全归属个人，也可在规定范围内协商确定归属期限。

7.高层次人才参加职业年金的，机关事业单位基本养老保险缴费基数中的各项工资、津贴补贴项目，同步纳入职业年金个人缴费基数。

（三）个人养老金8.支持各类高层次人才建立个人养老金，鼓励有条件的单位对其个人缴费予以补助。

（四）其他保障措施9.重要产业和项目急需的高层次人才，可在个人自愿、单位同意的基础上，申请延迟领取养老保险待遇，继续缴纳养老保险费，具体参照高级专家退休的相关规定执行。

吉林省鼓励支持科技单位、科技人员承包、承租、领办和创办企业暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省鼓励支持科技单位、科技人员承包、承租、领办和创办企业暂行办法（１９８７年９月２５日吉政发〔１９８７〕１１４号）第一章总则第一条根据《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》的精神，为了鼓励和吸引科技人员流向中小企业，推动企业技术进步，振兴我省经济，特制定本办法。

第二条各科研单位、设计单位、大专院校及所属单位（以下简称科技单位），在保证完成正常工作和国家计划任务的前提下，要有组织地派出科技人员去承包、承租国营中小企业，承包或领办集体企业和乡镇企业，亦可到这类企业及技术开发、技术服务和技术贸易机构任职。

第三条各地区、各部门要鼓励和支持科研单位、设计单位、大专院校、大型企业单位的部分科技人员和科技管理人员（以下简称科技人员）以调离、辞职或停薪留职等方式，政府机构的科技人员以调离或辞职的方式，按照合理流向到省内城镇和农村去承包、承租国营中小企业，承包或领办集体企业和乡镇企业，创办各类中小型合资企业、股份公司，兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构以及从事其他技术工作。

第二章审批手续第四条科技人员要求调离、辞职或停薪留职去承包、承租、领办、创办企业或从事其他技术工作时，必须事先向所在单位提出申请，所在单位应在一个月内予以答复。

第五条担任领导工作的科技人员要求调离、辞职或停薪留职去承包、承租、领办或创办企业时，须按干部管理权限，报请有关部门批准。

第六条以下科技人员不允许以调离、辞职、停薪留职等方式去从事承包、承租、领办和创办企业的工作：（一）尚未完成所承担的国家、省、市政府部门下达的计划项目的科技人员；（二）单位提供费用专门培训一定年限，回原单位工作时间未满合同（或协议）规定期限的科技人员；（三）因犯有政治、经济错误正被审查尚未结论的科技人员。

吉林省拔尖创新人才工程实施方案为贯彻落实省委、省政府吉发[2003]13号文件精神，加快实施人才兴业战略，加强我省专业技术人才队伍建设，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，培养造就适应经济全球化和新科技革命要求、适应老工业基地振兴和全面建设小康社会需要的高级专门人才队伍，促进吉林经济的跨越式发展，决定实施吉林省拔尖创新人才工程（以下简称“工程”）。

“工程”实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施人才兴业战略为核心，以人才结构调整为主线，以制度创新为动力，以培养、造就拔尖创新人才为重点，适应我省高新技术发展和支柱产业、优势产业、重大工程、重点学科建设的需要，通过创新机制，强化措施，加大投入，营造有利于创新型人才培养、引进和使用的激励机制，营造鼓励创新创业的良好环境，凝聚和造就一支结构合理、素质优良的拔尖创新人才队伍，为促进我省经济的跨越式发展和全面建设小康社会提供强有力的高层次骨干人才保证。

二、目标任务“工程”总体目标任务是：围绕工业省、生态省和科教省建设的目标，根据我省科技与经济社会发展远景规划及高层次人才队伍建设的需要，经过5年努力，建立起与社会主义市场经济相适应的有利于高层次创新人才集聚与成长的良好环境，建立起有利于高层次创新人才培养和使用的激励机制。

在我省高新技术、支柱产业核心技术、重大工程技术和重点学科领域里按不同层次培养造就一批富有创新能力的拔尖人才。

第一层次：10名左右具有世界科技前沿水平、业绩突出的科学家、工程技术专家和社会科学专家；第二层次：100名左右具有国内领先水平，在各学科、各技术领域有较高学术、技术造诣的带头人；第三层次：1000名左右在各学科和技术领域成绩显著、起骨干作用、具有发展潜能的优秀年轻人才。

三、领域、条件和对象（一）选拔领域：具有战略性意义、代表当代科技前沿的基础研究领域；具有科技先导性意义的光电子信息、生物工程、先进制造、新材料、精细化工等高新技术领域；具有科技产业化意义的支柱产业核心技术、重大工程技术和重点学科领域；适应经济国际化需要的信息、金融、财会、外贸、法律、现代管理领域等。

吉林省财政厅、吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省创业促就业专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅,吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2017.06.21•【字号】吉财社〔2017〕456号•【施行日期】2017.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文吉林省财政厅、吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省创业促就业专项资金管理办法》的通知吉财社〔2017〕456 号各市（州）县（市）财政局、人力资源和社会保障局，长白山管委会财政局、人力资源和社会保障局：为规范省级创业促就业专项资金管理，提高资金使用效益，根据有关政策法规，省财政厅会同省人社厅对《吉林省省级创业创新平台建设及劳务输出专项资金管理暂行办法》（吉财社〔2016〕33号）进行了修订。

经省政府同意，现将修订后的《吉林省创业促就业专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

吉林省财政厅吉林省人力资源和社会保障厅2017年6月21日吉林省创业促就业专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强吉林省省级创业促就业专项资金的管理，提高资金使用效益，更好地发挥资金引导和撬动作用，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省省级财政专项资金管理办法》（吉政发〔2014〕10号）、《吉林省人民政府办公厅关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》（吉政办发〔2017〕22号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称吉林省创业促就业专项资金（以下简称创业专项资金），是指省级一般公共预算安排的用于支持全省创业促进就业工作方面的专项资金。

第三条创业专项资金分配、使用、管理的原则：统筹使用；突出重点；精准有效；公开透明；公平公正。

第二章管理职责第四条省财政厅在创业专项资金管理方面的主要职责：（一）负责创业专项资金的设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按规定程序报省政府批准；（二）负责创业专项资金管理政策的研究制定，会同省人社厅建立健全创业专项资金管理制度；（三）组织创业专项资金支出预算的编制和执行，根据专家评审意见和省人社厅建议，审核确定创业专项资金补助额度，批复下达创业专项资金预算；（四）会同省人社厅发布年度创业专项资金项目申报指南，并会同做好申报项目的筛选、储备和评审工作；（五）会同省人社厅向省政府上报创业专项资金分配使用方案；（六）组织开展创业专项资金绩效管理工作，注重对专项资金执行效率实施的监管；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。