英美政党制度简介_思考及启示
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两党制概述李攀一、两党制的历史演进两党制最初产生于十七世纪的“英国”,当时在议会中有两个政党:一个是代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党(后改称自由党);一个是代表地主阶级和封建贵族利益的托利党(后改称保守党)。
两党交替执掌政权,后来逐渐形成一种制度,被美国等其他资本主义国家相继采用。
至今仍流行于英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等国。
英国是老牌的两党制国家,采取内阁制,君主是名义上的国家元首但不掌握行政权。
两大党靠竞选争夺下议院议员席位,获多数席位的政党为执政党,其领袖担任内阁首相,组织对议会负责的内阁,另一大党作为法定的反对党而存在。
以英国为代表的议会内阁制下的两党制(1)主要经历了三个阶段A:辉格党与托利党先后交替执政时期;B:托利党和辉格党演变成保守党和自由党;C:工党取代自由党的地位;(2)英国议会内阁制中两党制的特点:A:两党的活动围绕议会选举展开,执政党不仅掌握行政权,也掌握立法权;B:两党采取集中制。
1847年美国著名画家汤姆斯•纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画,“象”代表共和党,“驴”代表民主党。
这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政,共和党和民主党人看了这幅画,不但没反对,相反还赞赏。
他们解释说,大象稳重,毛驴倔强。
从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。
每逢大选之年,两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传,“象驴之争”便由此而来。
美国是总统制国家,两党制主要表现在总统选举上,竞选获胜的政党为执政党,失败者为在野党。
以美国为代表的总统制。
它是到了19世纪50年代,才形成共和党和民主党的对立。
美国总统制下的两党制的特点:(1)两党制主要表现在总统竞选上A:总统既是国家元首,又是行政首脑,掌握行政实权。
B:两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。
(2)美国的两党制组织结构松散,没有严格的投票纪律二、两党制的基本特点两党制的主要特点包括:第一,两党轮流执政。
西方政党的执政方式及启示一当今世界,西方国家一般都形成了比较成熟的政党政治。
政党政治通常指一个国家通过政党来行使国家政权。
这就涉及到政党行使国家政权的方式即执政方式问题。
西方国家一般都奉行两党制或者多党制,由两个或多个政党轮流执政或者联合执政。
两党制并不意味着只有两个政党,而是指在众多的政党中,只有两个政党占绝对优势,可以取得执政权,轮流上台执政。
在多党制国家,一般由在议会中取得多数议席的政党单独执政,或者由执政党联盟联合执政。
所以,西方国家政党的执政方式,牵涉到政党如何取得执政权以及如何执掌政权的问题。
政党要取得执政权就需要赢得选举。
在选举中赢得执政权的政党就是执政党,就可以负责组织政府(内阁),掌握国家行政权力。
因此,竞选成为西方政党通往权力顶峰的必经阶梯。
由于政体的不同,西方国家政党竞选的形式和重点不完全一样。
在议会制国家,竞选的重点放在争取议会多数。
在总统制国家,竞选的重点则放在总统竞选上。
在议会制国家,政党必须在议会竞选中获得多数议席,才能成为执政党。
无论是执政党想继续执政,还是在野党要取代执政党上台执政,唯一出路就是争取议会多数。
英国的议会制又称责任内阁制,由工党和保守党互相竞争,轮流上台执政。
在议会下院大选中获得多数席位的政党,就取得组阁权,成为执政党,其党领袖出任内阁首相,下院中其他政党则成为在野党或称反对党。
在实行多党制的国家,在大选中很难有一个政党能够在议会中取得有效多数,所以一般需要相对多数议席的政党联合其他政党形成执政联盟,联合执政。
在总统制国家,直选总统控制政府行政机构,并全权负责政府的组建工作,议会政党对组建内阁和政府的影响力较小,所以,在总统大选中获胜的政党就成为执政党。
美国是典型的总统制国家,美国总统候选人当选后大多会以全民总统的面目出现,淡化政党色彩,有时还会任命一些其他政党人士进入政府部门任职,因此美国政府并不是一个完全的政党政府。
但是,美国总统候选人是由政党推荐的,其执政理念不得不受所在政党的制约。
浅析英美两党制的形成和不同阐述英美两党制的演变和形成,比较两国两党制的差别,并揭示资本主义国家政党制度的实质。
资本主义国家的政党制度多种多样,大体可分为一党制、两党制和多党制三种类型。
而英美都是典型的两党制国家,也是政党制度发展的最充分的国家。
以下是对英美两党制的形成和不同的分析:一、英国两党制的形成1660年以后的斯图亚特王朝复辟时期,英国议会中,围绕着王位继承权的问题,出现了两个对立的派别:一派代表大中资产阶级和新贵族的利益,主张取消王位继承权,称辉格党;另一派代表封建贵族地主和英国国教教会僧侣的利益,称托利党。
1685年詹姆斯继承王位后,开始着手全面复辟旧制度,取消资产阶级革命成果,甚至到了准备在英国恢复天主教的地步,这不仅引起了辉格党人的不满,也引起了托利党的忧虑,于是两党联合发动了1688年的宫廷政变。
此后辉格党人的政治影响大大提高,并在国会中占优势。
新国王威廉三世为了巩固自己的地位,必须依靠在教会中占多数的党派,因而有意从议会多数派中选任大臣执掌国家政权,而这些大臣经常议事于密室,内阁即由此而来。
同时,也形成了由议会中占多数的党派组织内阁的政治惯例,这就是英国的内阁制,也是两党制的雏形。
但当时的内阁并非是向议会负责的责任内阁,当时的两党亦非现代意义上的政党,只是松散的政治派别和小集团,没有政治纲领,没有基层组织,而真正的内阁制、两党制是在19世纪30年代以后才开始定型。
19世纪上半期,工业革命已接近完成,工业资产阶级的壮大及无产阶级力量的增强,有力冲击着政治的保守局面。
以工业资产阶级要求参与政权、无产阶级要求获得选举权为主要内容的政治改革运动迅速发展,严重冲击着当时的执政党托利党的统治,辉格党也及时提出了改革纲领并与托利党展开议会竞选,结果在1830年的议会选举中占优势并组阁,结束了托利党半个世纪独揽统治大权的局面。
此后,工业革命完成,工业资产阶级成了新兴的、强大的政治势力,他们争夺统治权的政治要求,推动了英国国会的一系列改革,使两党的成份发生了巨大变化,两党竞争更为激烈,1834年托利党改为保守党。
英国两党制与美国两党制的比较【摘要】:两党制是指在一个政治系统内,由两个主要的、在国家政治生活中居于垄断地位的政党交替掌握政权的政党制度。
两党制通常情况是:一个党在定期举行的大选中获得了议会的多数议席或取得了总统的职位,上台组织政府,掌握国家权力,成为执政党,另一个党就成了反对党或在野党。
两党制最早产生于英国,目前实行两党制的国家主要有美国、英国、加拿大、新西兰、澳大利亚等,其中最为典型的是美、英两国。
但是,美国的两党制和英国的两党制两者之间有不少异同。
研究他们之间的异同,对于研究西方政治制度有着重要的意义。
【关键词】:两党制;政党;相同点;区别资本主义国家政党类型主要有两党制、多党制以及一党制或单党制。
而英美两国是两党制的国家,英国是最早出现现代政党和最早创立两党制的政党制度的资本主义国家,美国是实行两党制的典型国家。
一个是曾经的“日不落帝国”一个是当今的超级国家,两国家的政党制度对于其发展有着重要的推进作用。
英美两国的两党制既有相同之处又有不同之处。
一、英国的政党制度(一)、英国两党制的形成与发展英国两党制的形成与发展大致经历了三个阶段:第一阶段——辉格党与托利党先后执政时期1714年乔治一世即位后,英国逐渐形成国王不出席内阁会议,由议会多数党领袖主持内阁的宪法惯例,从而使内阁被议会多数党控制。
辉格党和托利党依据议会席位多少的变化而轮流组阁,为两党制的形成奠定了基础。
第二阶段——保守党与自由党轮流执政时期在这个阶段中,两党从议会内的政党发展为全国性的、群众性的政党,这是两党制形成的基本条件和重要标志。
经过多次议会改革,彻底改变了下院与上院、王室之间的力量对比,国王成为虚君,削弱了上院的权力,提高了下院的地位。
在此基础上确立了两党制。
第三阶段——两党制逐步完备第三阶段从19世纪末20世纪初开始,两党制逐步完备。
保守党于1907年首创影子内阁,以后凡在大选中获得下院次多数议席的政党则成为法定的反对党。
美英两国政府决策情况及启示决策是人类社会共有的现象。
人类要生存和发展就必须从事生产等各种活动,而人类有意识的活动始终是同决策联系在一起的。
当然,在不同的社会历史条件下,人们的决策存在着水平等方面的差异,而不同的社会制度、政治体制、文化传统等又使不同国家政府的决策呈现各自的方式和特点。
这里重点介绍美英两国政府决策的有关情况,希望对我国政府进行科学决策有所启示。
一、美国政府决策的有关情况美国是典型的实行三权分立的国家,19世纪末叶以前,三权之中的立法权一直居于主导地位,高于行政权和司法权。
在美国历史上,国会被认为是民主政治的基石。
联邦宪法第一条规定,“各项立法权,均属于由参议院和众议院组成的合众国会”。
[1]除立法权以外,国会还被赋予广泛的权力,如“关于税收、人权、福利和劳工关系方面的政策在很大程度上由国会加以确定”。
[2]在美国,司法是独立的,司法权属于联邦最高法院以及由国会下令设立的各级法院。
法官和法院是美国政治体制的监护者,法官由总统提名经参议院同意,法官如不违宪,可终身任职。
这就使法院成为凌驾于政府之上的绝对权威,具有无上的权力。
[3]而且法院在制定政策过程中有十分重要的作用,法院常常能够通过司法审查权和提交给他们的法令解释对政府政策的性质和内容产生至关重要的影响。
[4]相对而言,行政权则有限,美国总统在行使主权的过程中,时时受到监督。
进入20世纪以来,美国政治发生了深刻的变化,特别是随着美国的崛起,其在国际舞台上扮演着越来越重要的角色,对外事务越来越繁重,凸现了政府的职能。
“每一项权力似乎越来越受到骄横恣肆的行政部门的支配”,“宪法赋予国会的每一项权力,往往形同虚设” [5],与此相总统的权力则不断扩大,远远超出了宪法规定的范围。
在总统权力扩大的同时,行政部门的文官势力也开始变得强大。
文官在决策中扮演重要角色,可以对政策进行阐述,也可以根据立法自行作出某些决定,通过提供文章、资料和信息等途径影响政府的决策与立法,在执行政策和法律过程中还有较大的自主权。
浅析英美两国两党制的特点[摘要] 英美两国均为经济发达国家,其政治、社会相对稳定,且均采用了两党制的政党制度。
概括来说,英美两国的两党制有着两党轮流执政局面稳定、首要目标是赢得选举胜利、组织较为松散、利益集团发挥重要作用及对国家政治的发挥间接影响的共同特点。
[关键词]英美两国两党制特点政党的本质属性决定了资产阶级政党是具有强烈阶级性的政治组织。
资产阶级的根本利益是其立党基础,这一点决定了无论英美两国采取何种形式的政党制度,二者在许多方面都是有共性的。
英美两国的历史情况、政治、经济、文化发展状况的相似性和差异性,也决定的二者政党制度的相似和差异。
1. 两党轮流执政局面稳定英美两国均为经济发达国家,其政治、社会相对稳定,政党和政党制度也相对稳定,政党的名称、性质亦无大变化。
1862年,英国开始了真正意义上的两党制。
20世纪初开始,保守党和工党轮流执政的局面一直维持到现在。
美国自南北战争后,也正式形成了民主党和共和党轮流执政的局面。
造成这一局面的原因有:1.1 选举制度英国现行的选举制度是简单多数制,即在每一个选区里,得票最多得人便可当选。
由于保守党和工党的支持者比较集中,且有比其他小党更雄厚的财力,他们的候选人较容易当选。
其次,保守党和工党候选人当选所需选票大大少于其他小党,保守党获一席平均只需4万张选票,工党为4.2万张,而自—社联盟却需40万张,其难度相当于两大政党的10倍。
美国实行“胜者得全票”的选举制度,这种制度有利于大党而不利于小党,从而产生和维护了两党制。
1.2 两种利益群体的制约英国国内的左、右派势力都接受现存的两大政党及其组成的政府。
英国的工人运动大都以经济目标为主,他们不希望得到比工党更左的力量的支持和帮助,而社会中的保守派同样不希望得到比保守党更右的力量的支持和帮助,保守派抛弃法西斯同盟就是一个例子。
美国建国初期,东部金融、商业利益同西部边民的冲突,促使早期两党制得以形成。
此后南北之间或不同经济地位人们之间的矛盾,都促成了美国两党制的长期存在。
英美政治制度比较与分析刘胜13届环境科学专业20131304008英美政治制度比较综述【摘要】英国和美国是当代世界最主要的资本主义国家,两国的政治制度既有相同点,又各自有着自己独特而显著的特点。
有比较才能显示出区别。
通过对两者进行系统而全面的比较研究,以更好地突出两者各自的特性。
英国和美国在宪法、选举制度、政党制度、议会制度和政府体制等方面都存在着差异,着重从这几个方面进行比较。
【关键词】英国美国政党制度议会制度政府体制美国是联邦制国家,政权组织形式为总统制,实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。
英国是单一制国家,政权组织形式为内阁制,实行君主立宪的政治制度和两党制的政党制度。
英美政治制度相同性比较国家性质相同。
英国和美国都是资本主义国家,资本阶级是国家的统治阶级,国家是资产阶级进行统治的工具,国家坚决维护资产阶级的利益。
政党形式相同。
英国和美国都是实行两党制的国家。
在英国,工党和保守党通过议会选举轮流执掌国家政权;在美国,共和党和民主党通过竞选总统轮流执掌国家政权。
英美政治制度差异性比较一、英美国家结构形式比较西方国家结构主要有两种形式,即单一制和复合制。
英国是实行单一制的国家。
它有单一的宪法,有统一的国家最高权力机关,国民具有统一的国籍。
国内各行政单位和自治单位均受中央政府统一领导,没有脱离中央实行独立的权力,对外不具有国家的外部标志。
在对外关系上是一个国际法主体。
美国是实行复合制中的联邦制的国家。
它由许多个州结合在一起组成联盟国家。
在内部事务中,联邦和各个州自成体系。
它有在全国范围行之有效的联邦宪法,有最高的国家立法机关、最高国家行政机关和最高国家司法机关,来管理全国的共同性事物,各州也有自己的宪法及在本州进行活动的权力机构。
联邦和各州依宪法划分各自的权力范围。
联邦中央政府管辖全国的外交、军事、财政、立法等事务,各州必须遵守联邦宪法,并在不违反联邦宪法的条件下有权制定本地区的宪法和法律,管辖本地区财政、税收、文化、教育等项具体事务。
浅析英美政党制度的异同摘要:政党制度是现代国家政治生活中的普遍现象,但由于国情不同,各国的政党制度亦有不同之处。
英国和美国是世界上最有代表性的资本主义国家,也是两党制最为典型的国家,本文将围绕着它们政党度之间的异同做一些分析和比较。
关键词:政党制度;英国;美国;两党制政党制度是西方资本主义国家里资产阶级实现统治的主要途径,它与西方资本主义国家的选举制度、议会制度、政府制度共同构成了西方资本主义国家的政治制度基础。
英国和美国是世界上最有代表性的资本主义国家,也是两党制最为典型的国家,它们的资本主义发展模式和政治制度对全世界范围内的资本主义国家都有着重要的影响。
一、英美两国的政党制度(一)英国的政党制度1.同议会内阁制相结合,执政党和反对党在形式上界限分明。
英国实行议会内阁制,有上下两议院。
上议院议员由贵族世袭或国王任命,下议院由选举产生。
两大政党靠竞选争夺下议院议席,由获得多数席位的政党组阁。
执政党掌握内阁和下议院的实权。
选举中未获得多数的政党便是在野党或反对党,负有监督政府的责任,可以组成有各部大臣的“影子内阁”。
2.两大政党均采取集中制。
主要表现在:无论中央或地方,每个政党都有健全的组织;有严格的组织纪律;特别是党内对议会投票有严格的规定。
在议会的重要投票中,各政党都要求其党员按照领导人的意图投票。
否则,会受到严厉处罚。
(二)美国的政党制度1.美国两党制是三权分立的两党制,两党制主要通过总统选举来实现,执政党地位的改变是总统选举的结果,而非国会选举的结果。
执政党不一定是国会中的多数党。
因此,国会两院中是多数党和少数党的关系,不是执政党的关系。
在美国政党制度下,即使一个政党取得竞选总统的胜利,但也有可能在国会议员选举中失败。
2.政党组织松散,没有严密的组织和纪律。
美国两大政党之间政治分界不很明显,两党的政策无大的差别。
在选举中,两党党员可以跨党投票,即某党党员反而投了另一个党的候选人的票,但两大政党对骨干成员的管理和要求相对比较严格。