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“日本福岛核电站事故”对我国供电企业应急管理的启示摘要：深入分析东京电力公司在福岛核电站事故应急管理中的深刻教训以及当前我国供电企业应急管理面临的严峻形势，并结合我国各地供电企业的一些成功案例，系统提出加强我国供电企业应急管理的有效措施，包括：构建完善的应急组织体系、规划整体应急发展策略、规范全面应急管理标准等十个方面。
关键词：供电企业；应急管理；启示中图分类号：f27 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-06-00-02日本北部海域发生的里氏9.0级特大地震及其引发的严重海啸造成重大人员伤亡和财产损失，这次灾难不仅凸显了电力安全可靠供应对于经济社会发展和保障民生的重要作用，同时也暴露出日本东京电力公司应急管理中存在的一些问题，对我国供电企业具有较强的警示作用。
当前，在我国电力供应持续紧张的形势下，电力供应安全问题受到各级政府和供电企业的高度重视，对供电企业的应急管理工作提出了更高要求。
本文在分析日本福岛核电站事故的深刻教训和我国供电企业应急管理面临的困难与不足的基础上，系统提出加强我国供电企业应急管理的对策建议，具有较高的实践应用价值。
一、日本福岛核电站事故的深刻教训今年3月11日，日本福岛第一核电站在地震和海啸中严重受损，1-4号反应堆先后发生氢气爆炸并出现核泄漏。
包括福岛核电站在内的约2200万千瓦发电机组停运，日本出现二战后最严重的大面积缺电，作为经济中心和工业重地的大东京圈电力缺口约1000万千瓦，约占负荷需求的26%。
从3月14日开始，东京、神奈川、千叶等地各类用户每日轮流停电3小时，严重影响了救灾和灾后重建工作，日本的汽车、电子等支柱产业因缺电而无法开工，对日本灾后的经济恢复形成较大制约。
福岛核电站事故在世界范围内引起高度关注，影响极其深远，东京电力公司在后续处置上预判不足、反应滞后、手段缺乏、信息透明度低，引起了国际社会、日本政府和国内民众的严重不满。
造成福岛核电站事故的严重后果，除了地震本身的原因外，与东京电力公司的管理不到位也有很大关系，主要体现在以下三个方面：（一）东京电力公司没有建立设备抗灾标准优化机。
你所不知的“东京电力”日本地震中频发爆炸和面临核泄漏的福岛核电站，隶属的是东京电力公司。
在核电安全尚存巨大争议的今天，这家日本最大的电力公司，却因其不良历史，加速了这次灾难的不可控性：多次篡改安全检查记录、用造假手段欺骗安检人员、早就发现过堆芯应急降温系统存在故障，在某种意义上，这些“案底”为此次核电事故埋下了伏笔，让我们重新发现东京电力，一个庞大而声誉恶劣的核电公司。
【日本地震】东京电力背景东京电力公司创立至今已有整整60年，是一家集发电、输电、配电于一体的巨型电力企业，其规模占日本全国电力行业的1/3，电网主要覆盖东京都及周边8县。
在过去10年里，东京电力公司可能是世界上丑闻最多的核电企业，福岛的两组核电站也一直是丑闻的主角。
最近一次“世界级丑闻”与2007年7月日本西北部新潟6.8级地震有关。
东京电力是全球最大的民营核电商东京电力公司是全球最大的民营核电商。
在核能占全国电力供应份额超过1/3的日本，东京电力公司的核电厂供应了全国一半的核能发电量。
也就是说，单独一个东京电力，就承担了全日本近1/6的电力供应份额。
根据《财富》杂志数据，东京电力也是日本收入最高的电力公司。
东京电力的财务报表显示，2009年该公司营业收入达到了2844亿日元。
公开资料显示，目前，东京电力运营着3个核电站共17座反应堆，分别分布在位于福岛县的福岛第一核电站、福岛第二核电站和位于新潟县中部的柏崎刈羽核电站，其中10座反应堆都位于福岛县的两个核电站。
这家创立于1951年的巨型企业，集发电、输电、配电于一体，总市值达14万亿日元(约1.1万亿人民币)，员工人数超过4万，被称为世界最大的民营核电公司。
安全检查报告造假福岛核电站的核泄漏事件已经成为日本的国难。
中核工程公司一位人士表示，地震破坏性太大，超过设计基准导致设备失灵，这是天灾。
但在地震前，福岛核电站也出现过故障，这已经充分表明：在设备延寿和维护上，企业还有做得不到位的地方。
任务驱动型作文“日本核污染水排海事件”导写作者：王淦生来源：《作文成功之路·高考冲刺》2024年第06期文题阅读下面的材料，根据要求写作。
2023年8月24日，是地球受难日。
日本东京电力公司于当地时间下午1时，正式开始福岛第一核电站核污染水排海，首次排海每天将排放460吨核污染水，持续17天。
全世界人民都对日本政府的所作所为愤怒不已，这当中，自然也包括日本人民。
日本向大海排放核污染水的行径，完全是为了一己私利而让全世界背锅。
其出于经济成本考虑，公然置国际法于不顾；更可恶的是，他们隐瞒真相，编造谎言，欺骗世界。
核污染水排海，对全球将会造成灾难性的后果，影响可达数千乃至上万年。
而且有了这样极其恶劣的先例，我们又如何劝阻类似事件重演？如何阻止天灾与人祸的共生？对这一恶性事件，你有怎样的感触？请据此写一篇文章，体现你的认识与思考。
要求：选准角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭；不得泄露个人信息；不少于800字。
思路導引这道热点时事材料作文题的命题材料包括三方面的内容：一是介绍了日本向大海排放核污染水这一遭到全世界反对的以邻为壑的恶性事件，二是分析了这一事件对全球环境造成的恶劣影响，三是揭示了不讲诚信、欺骗世人的国家行为给国际社会造成的不良后果，四是阐述了这一事件开了发达国家不负责任、没有担当的风气之先。
我们在写作此文时，可以从环境保护的角度分析、批评日本排污之举给世界环境造成的灾难性影响，可以从诚信交往的角度分析不讲诚信、弄虚作假、欺骗世人对国家关系和人类命运共同体构成的威胁，可以分析经济大国为所欲为、自私自利、以邻为壑的行为的严重后果，并阐述发达国家应有的责任担当，可以从正面阐述核污染水科学、安全的处理方式……在内容选择上，最好以一点为主兼顾其他，借助充足的论据和深透的分析揭露日本排污行为恶劣而深远的影响。
角度一：严重污染环境，危害世界，殃及后代核污染水排海，最直接的损害就是环境。
突如其来的9级大地震将日本东京电力公司拖入了一场核灾难的中心。
这家公司是世界上最大的民营核电企业，也是日本收入最高的电力公司，在《财富》杂志2010年全球500强中名列第128位。
在核能占全国电力供应份额超过1/3的日本，东京电力公司的核电厂供应了日本一半的核能发电量。
也就是说，单独一个东京电力，就承担了全日本近1/6的电力供应份额。
但在过去10年里，这家有整整60年历史的电力公司可能是世界上丑闻最多的核电企业，在本次地震所引发的核泄漏危机中，它也一直是丑闻的主角。
英国《金融时报》批评说，东京电力公司在本次核危机中的拙劣表现，加速了这场灾难的不可控性。
倘若将东电放在审判席上，这家傲慢的电力巨头至少可判“六宗罪”。
专题文字/赵海建第一宗罪：为保资产错过最佳时机东京电力公司在处置核泄漏问题上的应急机制不断遭到外界质疑。
事实上，由于屡屡贻误战机，东电最终未能将这场灾难控制在更小的范围之内。
3月11日地震发生后，受海啸冲击，福岛第一核电站紧急制冷系统电源失效，1号机组首先出现水蒸气。
3月12日上午，即地震过后的第二天，东京电力公司就曾考虑从附近海岸取水，用于冷却6个反应堆当中的一个，但直到当天晚上核电站发生爆炸并且首相菅直人下令过后才这样做。
至于其他反应堆，东京电力直到3月13日才开始用海水冷却。
多次拒绝外部援助据报道，东京电力之所以迟迟不愿意使用海水，是担心这样做会损害其对电站的长期投资，因为注入海水可能会使核反应堆永久无法运行。
与此同时，核事故出现初期，最了解核电站内部构造的核电机组制造商技术专家第一时间赶到东电本部，希望能出谋划策，但一直未被东电接纳。
直到地震3天后，事态失控，东电才开始与外面的技术专家沟通。
同样在最初被东电拒之门外的，还有来自美国的援助。
日本政府官员透露，核泄漏事态一发生，美国方面就提出支援要求，但遭到东电拒绝。
据分析，东电担心，美方出于保险起见，可能会一上来就会建议用海水冷却反应堆，而东电一心想保住核电站。
日本福岛核电站的工程伦理问题随着人类科技的进步，各种新工程，新项目的引入，工程伦理问题在今天越来越受到人们的重视。
而工程伦理涉及的范围极其广泛，如环境，道德，经济利益，潜在灾害，文化保护等多个方面。
核电站是指通过适当的装置将核能转变成电能的设施。
核电站以核反应堆来代替火电站的锅炉，以核燃料在核反应堆中发生特殊形式的“燃烧”产生热量，使核能转变成热能来加热水产生蒸汽，进而产生电力。
而由于核电站的运行的原料—高浓缩的铀具有强放射性，对包括人类和其它生物体都会带来严重影响，因而受到世界人民的广泛关注。
我们先来分析核电站的优势之处。
发展核电的有利之处是非常突出的，其主要表现在，核电是既安全又干净的能源，大力发展核电不但能保证长期稳定的能源供应,并且对环境保护发挥着重要作用:在过去的年代中,世界各地直接燃烧的大量化石燃料对人类的生存环境构成了严重的威胁，已成为世界性的问题。
核电工程的发展避免了化石燃料的不充分燃烧产生的废渣、废弃对环境的污染。
例如，一座年发电量百万千瓦的火电站，每年需要燃烧消耗掉三百万吨以上的煤，还要向环境中排放六百万吨二氧化碳，四万吨二氧化硫，两万吨氮氧化物及三十多万吨灰渣。
除此之外，这样的火电站每年还要产生出几十吨的铅、砷、水银等有毒金属，这些有害物质的排放都给人类的生存环境形成了不可避免的严重破坏。
而核电站没有化学燃料，核电的大规模推广可以大大改善环境质量。
“法国仅在上世纪八十年代的十年期间，就将核电站的发电量提高了三倍,并且在此期间总发电量还增加了50%，而排放的硫化物却减少了9%，尘埃减少了36%，二氧化碳的排放量也大大减少，法国因发展核电大气质量明显改善”。
同样的，发展核电的弊端也非常突出，即核辐射对人类健康及环境的影响。
核辐射的影响又来自与两种原因,一种是核电站产生的核废科对环境的长期影响,另-种是核电事故产生的核泄漏对人类安全的影响。
实际上,我们对于能量的需求中的任何方式都会带来环境的改变，核能燃料在核电反应堆中用于发电后，其放射性就被激活，很多核燃料在反应后虽然放射性能在衰退，但不少燃料的放射性需要几万年的时间才能减少到自然水平。
东京电力公司向外求援俄罗斯援助福岛清理工程继两年前第一次表态后，俄罗斯再次提出响应东京电力公司的向外求援，情愿关心其清理福岛核电站泄漏。
由于东京电力公司需要通过这座遭到毁损的福岛核电站来抽取成千上万吨水用来冷却热熔后的反应堆堆芯，由此受到污染后的水流则被发觉泄漏到地下水和海洋内。
核电站退役和冷却的方法需要进行调整，需引入日本以外开发的技术才能成功清理，俄罗斯原子能公司Rosenergoatom第一副总经理VladimirAsmolov如此讲。
Asmolov表示：“在日益全球化的核工业中，没有国家事故，只要出事故差不多上国际事务。
”上周他在莫斯科通过电话讲道，自从日本新一届政府于去年12月开始执政以来，两国之间就福岛核泄漏清理咨询题的合作谈判差不多转向“主动态势”，俄罗斯专门乐意提供援助。
东京电力公司上周表示：“为了遏制福岛原子核熔融堆芯的辐射，29个月的尝试后，公司决定向国际专家求援处理此次危机。
迄今为止，单是漏水咨询题差不多导致超过年标准排量100多倍的放射性元素流入海洋，这将通过鱼类进入食物链，更提升了人们对此咨询题的关注。
“反应不力”最近泄露的300公吨辐射水，促使日本核监管机构将此次事件定义为“严峻”，并引发了对东京电力公司应对危机能力的质疑，同时呼应了本月早些时候日本首相安倍晋三对此的评论。
8月21日，位于东京的公共事业公司东京电力公司副总裁相泽善吾在于日本首都召开的新闻公布会上呼吁对此发起救援。
除泄露之外，东京电力公司今日宣布，用于处理放射污水的两个过滤器之一因受到腐蚀而停止工作，最快的重启时刻也要到下个月。
过滤层的缺失增加了储水罐中水的污染级别。
Asmolov表示：“专门明显长时刻以来东京电力公司在应对此类状况上能力不足。
看起来东京电力公司治理层是最后一个意识到这一状况的。
日本有技术做到这一点，但他们缺乏应对此类情形的系统。
”继苏联1986年面临的切尔诺贝利核电站爆炸事故之后，2011年3月的福岛核事故是现今世界上最大的一次核灾难。
到目前为止，东京关于冷却福岛融解核棒的解决方案一直是灌溉水，否则可能会因过热导致临界或自发链式核反应。
剩下的超过33万吨的辐射水迄今为止仍在储水罐中。
处理这些水是为了排除水中所含的部分铯颗粒，却反过来污染了过滤器。
庞大的废水量前澳大利亚代表PeterBurns在联合国科学委员会上就原子辐射的阻碍表示，自从1972年伦敦公约禁止将废物和放射性废水排入海洋以来，在核事故中产生的废水量成为了最关键的咨询题。
退休的辐射物理学家Burns在墨尔本表示，在他们弄清晰如何应对及处理如此庞大的水量之前，包括泄漏在内的咨询题将会一直存在。
具有在美国核运营电站13年体会的MichaelFriedlander在香港同意彭博财经频道访咨询时表示，将成千上万吨放射性废水保留在储水罐中从一开始确实是错误的策略，东京电力公司处理的方式是“治理失败的教科书”。
抽水Asmolov表示，抽水将其冷却的方法可不能带来任何好处，而纯粹是“一台生产放射性废水的机器”，其他复杂方法例如使用热氧化剂等专门吸取剂来清洁放射污水，引用空气冷却等都应该采纳。
俄罗斯国家原子能公司在三年前送给日本能够用在福岛的5公斤吸取剂样品。
除此之外，该公司还组成了工作组，预备关心日本进行健康阻碍评估、去污和燃料治理，然而这些关心从未被采纳。
Asmolov如是讲。
Asmolov进一步讲到：“自从日本迎来新一届政府之后，他们的态度转变了。
到目前为止，会谈一直处在外交层面，然而他们、更加主动。
关于在那个咨询题上的合作，我们依旧保持开放的态度。
为了关注事态的进展，我每天早晨都会观看福岛新闻。
”邀请专家此外，Asmolov还表示，日本方面能够邀请法国、美国以及俄罗斯的专家以关心其解决福岛咨询题。
KathrynHigley，俄勒冈州立大学核子工程和辐射保健物理系负责人也指出，美国在原子能研究方面有着专门长的历史，包括位于美国华盛顿州汉福德核工厂的核武器研制基地，都为清理受到污染的核电站提供了专业的指导。
她讲：“我们已有人员在处理地下水污染，他们运用现有的技术同时开发新技术来清理地下水中的锶元素，例如汉福德核电站地区。
因此我们遍布全球的职员们差不多在进行这项工作，所以他们都专门乐意在那个过程中提供关心。
”法国ArevaSA集团差不多设计了一个辐射过滤系统，并已在福岛核电站使用了几个月，作为东京电力公司安装自己设备之前的临时爱护。
日本代表团与位于科罗拉多恩格尔伍德市的美国西图公司一同访咨询了美国的核废料处理基地。
体会老手本月，包括日本东芝和三菱重工在内的17家日本公司成立了国际核退役研究所，以支持东京电力公司做出的各种努力。
研究所旨在研究反应池乏燃料的清除以及残骸的处理，并打算与美国能源部等国际组织建立工作联系。
HajimuYamana，国际核退役研究所首领于8月8号在东京对记者如是讲。
据东京电力公司顾咨询小组组长及美国核能治理委员会前领导人DaleKlein讲，东京电力公司目前正在与一队来自美国的退休政府官员交谈，这些官员自1979年美国三里岛核事故以后就一直致力于水治理的研究。
Klein讲这些官员都曾服务于美国能源部和美国核能治理委员会，因此拒绝暴露自己的身份。
“关于东京电力公司来讲，能得到一些在处理核事件造成的水污染方面具有实践体会的人员支持是十分有利的，”Klein如此表示。
Klein表示，可能会在一个月内公布与承建商的交易。
东京电力公司应该是“一个安全、可靠的电力公司，”Klein讲道。
该公司的“核心竞争力并不在于应对他们所面临的大规模的核泄漏清理咨询题。
”繼兩年前第一次表態後，俄羅斯再次提出響應東京電力公司的向外求援，願意幫助其清理福島核電站泄漏。
由於東京電力公司需要通過這座遭到毀損的福島核電站來抽取成千上萬噸水用來冷卻熱熔後的反應堆堆芯，由此受到污染後的水流則被發現泄漏到地下水和海洋內。
核電站退役和冷卻的方法需要進行調整，需引入日本以外開發的技術才能成功清理，俄羅斯原子能公司Rosenergoatom第一副總經理VladimirAsmolov如此說。
Asmolov表示：“在日益全球化的核工業中，沒有國傢事故，隻要出事故差不多上國際事務。
”上周他在莫斯科通過電話說道，自從日本新一屆政府於去年12月開始執政以來，兩國之間就福島核泄漏清理問題的合作談判已經轉向“積極態勢”，俄羅斯专门樂意提供援助。
東京電力公司上周表示：“為瞭遏制福島原子核熔融堆芯的輻射，29個月的嘗試後，公司決定向國際專傢求援處理此次危機。
迄今為止，單是漏水問題已經導致超過年標準排量100多倍的放射性元素流入海洋，這將通過魚類進入食物鏈，更提升瞭人們對此問題的關註。
“反應不力”最近泄露的300公噸輻射水，促使日本核監管機構將此次事件定義為“嚴重”，並引發瞭對東京電力公司應對危機能力的質疑，同時呼應瞭本月早些時候日本首相安倍晉三對此的評論。
8月21日，位於東京的公共事業公司東京電力公司副總裁相澤善吾在於日本首都召開的新聞發佈會上呼籲對此發起救援。
除泄露之外，東京電力公司今日宣佈，用於處理放射污水的兩個過濾器之一因受到腐蝕而停止工作，最快的重啟時間也要到下個月。
過濾層的缺失增加瞭儲水罐中水的污染級別。
Asmolov表示：“专门明顯長時間以來東京電力公司在應對此類狀況上能力不足。
看起来東京電力公司治理層是最後一個意識到這一狀況的。
日本有技術做到這一點，但他們缺乏應對此類情況的系統。
”繼蘇聯1986年面臨的切爾諾貝利核電站爆炸事故之後，2011年3月的福島核事故是現今世界上最大的一次核災難。
到目前為止，東京對於冷卻福島融解核棒的解決方案一直是灌溉水，否則可能會因過熱導致臨界或自發鏈式核反應。
剩下的超過33萬噸的輻射水迄今為止仍在儲水罐中。
處理這些水是為瞭排除水中所含的部分銫顆粒，卻反過來污染瞭過濾器。
庞大的廢水量前澳大利亞代表PeterBurns在聯合國科學委員會上就原子輻射的影響表示，自從1972年倫敦公約禁止將廢物和放射性廢水排入海洋以來，在核事故中產生的廢水量成為瞭最關鍵的問題。
退休的輻射物理學傢Burns在墨爾本表示，在他們弄清晰如何應對及處理如此庞大的水量之前，包括泄漏在內的問題將會一直存在。
具有在美國核運營電站13年經驗的MichaelFriedlander在香港同意彭博財經頻道訪問時表示，將成千上萬噸放射性廢水保留在儲水罐中從一開始确实是錯誤的策略，東京電力公司處理的方式是“治理失敗的教科書”。
抽水Asmolov表示，抽水將其冷卻的方法不會帶來任何好處，而純粹是“一臺生產放射性廢水的機器”，其他復雜方法例如使用熱氧化劑等专门吸取劑來清潔放射污水，引用空氣冷卻等都應該采纳。
俄羅斯國傢原子能公司在三年前送給日本能够用在福島的5公斤吸取劑樣品。
除此之外，該公司還組成瞭工作組，準備幫助日本進行健康影響評估、去污和燃料治理，然而這些幫助從未被采納。
Asmolov如是說。
Asmolov進一步說到：“自從日本迎來新一屆政府之後，他們的態度轉變瞭。
到目前為止，會談一直處在外交層面，然而他們、更加積極。
對於在這個問題上的合作，我們依旧保持開放的態度。
為瞭關註事態的發展，我每天早晨都會觀看福島新聞。
”邀請專傢此外，Asmolov還表示，日本方面能够邀請法國、美國以及俄羅斯的專傢以幫助其解決福島問題。
KathrynHigley，俄勒岡州立大學核子工程和輻射保健物理系負責人也指出，美國在原子能研究方面有著专门長的歷史，包括位於美國華盛頓州漢福德核工廠的核武器研制基地，都為清理受到污染的核電站提供瞭專業的指導。
她說：“我們已有人員在處理地下水污染，他們運用現有的技術並且開發新技術來清理地下水中的鍶元素，例如漢福德核電站地區。
因此我們遍佈全球的員工們已經在進行這項工作，當然他們都专门樂意在這個過程中提供幫助。
”法國ArevaSA集團已經設計瞭一個輻射過濾系統，並已在福島核電站使用瞭幾個月，作為東京電力公司安裝自己設備之前的臨時保護。
日本代表團與位於科羅拉多恩格爾伍德市的美國西圖公司一同訪問瞭美國的核廢料處理基地。
經驗老手本月，包括日本東芝和三菱重工在內的17傢日本公司成立瞭國際核退役研究所，以支持東京電力公司做出的各種努力。
研究所旨在研究反應池乏燃料的清除以及殘骸的處理，並計劃與美國能源部等國際組織建立工作聯系。
HajimuYamana，國際核退役研究所首領於8月8號在東京對記者如是說。
據東京電力公司顧問小組組長及美國核能治理委員會前領導人Da leKlein說，東京電力公司目前正在與一隊來自美國的退休政府官員交談，這些官員自1979年美國三裡島核事故以後就一直致力於水治理的研究。
Klein說這些官員都曾服務於美國能源部和美國核能治理委員會，因此拒絕暴露自己的身份。
