安全事故和自然灾害应急管理实施细则

编订：__________________单位：__________________时间：__________________生产安全事故应急预案管理办法实施细则(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-2891-84 生产安全事故应急预案管理办法实施细则(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

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第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。

第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。

省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

应急管理实施细则第一章总则第一条为规范XXX公司（以下简称公司）应急管理,确保公司应急管理各项工作有序开展，最大程度预防和减少安全生产事故及其造成的损坏和影响，保障广大员工生命和公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故综合应急预案管理办法》等国家法律法规、部门规定及《XXX能源投资有限公司应急管理办法》，制定本制度。

第二条本制度主要对应急组织机构与职责及应急预案、应急物资、应急培训及演练、应急响应与救援等管理作出规定。

第三条定义与解释（一）突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

（二）应急预案：是指为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

（三）综合应急预案：是公司为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本公司应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

（四）专项应急预案：是指公司为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

（五）现场处置方案：是公司根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

（六）应急准备：是针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

（七）应急响应：针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

（A）应急救援：是在应急响应过程中，最大限度降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

（九）应急演练：是针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

生产安全事故应急预案管理办法实施细则生产安全事故应急预案是企业防范和处理事故的重要手段，在生产安全管理中起着至关重要的作用。

为了更好地规范和管理生产安全事故应急预案，本文将介绍实施细则。

一、应急预案制定与审核1.企业应当按照国家有关法律法规的规定，制定针对企业生产经营活动的应急预案。

2.应急预案应当具体、详细、科学、可行，并与企业实际情况相适应，应急预案内容应当包括：应急机构的组织和职责、应急流程、应急物资和设备的配置、应急救援队伍和从业人员的组织和配备、危险源和安全隐患等内容。

3.应急预案的制定应当经过专业人员的论证，并征求单位员工、公安、消防、安监、环保等有关单位和人员的意见，制定时间不超过一个月。

4.应急预案的审核应当由应急管理部门进行，应急管理部门应当组成相关专家组对编制的应急预案进行审核，并出具审核意见。

5.应急预案应当定期进行更新，每年至少更新一次，在经营活动范围、经营流程、生产设备和技术发生重大变化时应当及时更新。

二、应急预案执行与演练1.企业应当设立应急管理机构，由专职或兼职的应急管理人员组成，明确各职责并组建相关的应急救援队伍和培训人员。

2.应急救援队伍应当定期进行应急演练并记录演练情况。

每年至少组织两次模拟演练，每次演练应当有专业救援人员参加并进行总结分析。

3.企业应当建立应急档案，记录应急演练情况、应急事故的处理及相关工作人员的表现等信息，并将应急演练情况和调查处理结果报告应急管理部门备案。

4.每年应当组织一次现场应急演练，使用真实的应急物资和设备，并邀请公安、消防、安监、环保等有关单位和人员的参与。

三、应急预案评估和改进1.定期对应急预案进行自评和评审，发现问题及时进行整改，并将整改情况报告应急管理部门，对于重大问题应及时组织演练。

2.对应急预案的执行情况进行监督和检查，及时发现问题并进行整改，每年至少进行一次现场复查。

3.定期开展应急演练评估，根据演练结果进行评价并提出改进意见，对于存在的问题及时改进。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强江苏省境内各类生产单位的生产安全事故应急预案管理工作，确保生产安全，保护人民群众的生命财产安全，制定本细则。

第二条本细则适用于江苏省境内各类生产单位的生产安全事故应急预案管理，包括但不限于工业企业、矿山、建筑工地等。

第三条生产安全事故应急预案的管理工作应以预防为主，综合施策，采取并行、层层负责、合理分工的方式，确保应急预案的及时性、有效性和可操作性。

第四条生产安全事故应急预案的编制应符合国家有关法律法规和标准的要求。

第二章指导思想第五条加强生产安全事故应急预案的管理，是贯彻落实生产安全第一责任人制度，推进安全生产工作的重要任务，是保障人民群众生命财产安全的重要举措。

第六条生产安全事故应急预案的管理应始终坚持人民至上、安全第一的原则，充分发挥党委政府的领导作用，加强组织协调，科学编制，完善应急预案的培训和演练机制，确保预案的科学性、实用性和针对性。

第三章应急预案编制第七条生产单位应当依法明确生产安全事故应急预案编制的主体责任，建立健全相应的组织机构和工作制度。

第八条生产单位应当根据自身业务特点和安全风险情况，科学编制生产安全事故应急预案。

预案内容应包括应急组织机构、应急预案的组成和编制要求、危险源辨识及应急救援措施等。

第九条生产安全事故应急预案应当根据国家和地方安全生产法规法规定的应急等级进行分类和编制，确保应急管理的科学化、规范化。

第四章应急预案的管理第十条生产单位应当将编制完成的应急预案报送所在地安全监管部门备案，并定期进行更新和报告。

第十一条生产单位应当建立健全应急预案管理制度，配备专职或专职兼职的应急管理人员，并向其提供必要的培训和技能提升。

第十二条生产单位应当定期对应急预案进行评估和检查，发现问题及时进行整改，确保预案的准确性和可行性。

第五章应急预案的培训和演练第十三条生产单位应当定期开展应急预案的培训和演练，提高员工的应急处置能力和适应突发事件的能力。

安全事故调查处理实施细则本项目发生事故按下列调查程序：(1)组织现场处理并保护现场；(2)根据事故大小，由相应部门组织技术鉴定；(3)查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况；(4)查明事故的性质、责任单位和主要责任者；(5)提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；(6)提出对事故责任者的处理意见；(7)写出事故调查报告；(8)事故处理应坚持“三不放过”原则，即事故原因不清楚不放过；有关责任人和群众没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过。

对那些玩忽职守，不负责任，不遵守安全规章制度、违章作业。

违章指挥所造成的重大事故的主要责任者将严肃处理，直至追究刑事责任。

安全事故调查处理实施细则（2）以下是一份关于安全事故调查处理的实施细则：1. 安全事故定义：- 安全事故是指在工作过程中发生的意外事件，导致人员伤亡、设备损坏或环境污染等不良后果的事件。

2. 安全事故调查小组：- 成立安全事故调查小组，由相关专业人员组成，包括安全管理人员、技术人员等。

- 安全事故调查小组应具备相应的技术和调查能力，并对调查过程进行保密。

3. 安全事故调查流程：- 事故发生后，立即通知安全事故调查小组，并尽快赶赴现场。

- 小组成员迅速采取措施，确保现场安全，并开始收集证据。

- 对现场进行拍照、录像，并进行现场勘查，详细记录事故现场的情况。

- 收集相关人员的口头陈述和书面材料，并对相关证据进行分析和鉴别。

- 小组成员应保持客观、公正的态度，按照调查程序进行调查，并逐步查清事故原因。

- 小组成员应对调查过程和结果进行书面报告，并提出相应的防范措施和改进意见。

4. 安全事故调查报告：- 安全事故调查报告应包括事故概况、事故原因分析、责任分配、事故防范措施、改进建议等内容。

- 报告应由小组成员共同签署，并报送给相关部门进行处理。

- 报告应及时进行传阅，并对相关人员进行培训，以防止类似事故再次发生。

5. 安全事故处理：- 根据调查报告，对事故责任人进行相应的处罚。

澄合王村煤矿发〔2011〕32号陕西陕煤澄合矿业有限公司王村煤矿关于印发安全事故应急预案管理实施细则的通知矿属各单位：现将《王村煤矿安全事故应急预案管理实施细则》印发给你们，望各单位认真贯彻执行。

二〇一一年三月十七日- 1 -安全事故应急预案管理实施细则第一章总则第一条为了认真贯彻落实《安全生产事故应急预案管理办法》，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》和《陕西省重大危险源监督管理办法》，结合我矿实际，特制订本《细则》。

第二条本《细则》适用于我矿负有安全生产监督管理职责的部门、单位和区队。

矿成立安全生产事故应急管理领导小组：组长：矿长、党委书记副组长：其他矿级领导及救护队队长成员：由调度室、安监科、机电科、生产科、地测科通风区、运输区、劳人科、财务科、计划科供应科、工会、组织部、宣传部、纪委监察科、行政科、团委、党政办、新城分局东区派出所、职工医院等有关部门的行政正职组成。

下设安全事故应急管理办公室，办公室设在调度室，日常工作由调度室兼管，办公室主任由调度室主任兼。

第三条应急管理办公室负责应急预案的管理包括预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第二章应急预案的编制第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求：- 2 -（一）符合有关法律法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第五条对于危险性较大的重点岗位，单位应当制定重点工作岗位的现场处臵方案。

关于印发《广州市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》的通知穗安监〔2010〕169号关于印发《广州市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》的通知广州市政府各有关部门，各区（县级市）安全监管局，市属各企业集团：按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理局第17号令）和《广东省安全生产监督管理局关于（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则》（粤安监〔2010〕11号），我局起草了《广州市安全监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（以下简称《实施细则》），在广泛征求了市安委会各成员单位，各区（县级市）安全监管局，市属各企业集团的意见的基础上，业经市政府法制办和省安全监管局审查通过，现印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行：一、切实做好预案宣传贯彻工作。

各单位要认真组织学习《实施细则》，熟知应急预案管理工作的基本程序、方法步骤。

要结合安全生产宣传教育行动和全国“安全生产月”等活动，编制相关宣传资料，充分利用报刊、网络等多种媒体，广泛宣传《实施细则》及应急管理知识，提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识，形成全社会关注安全生产应急管理的氛围。

二、切实做好预案培训工作。

各单位要按照《实施细则》的要求，制定培训计划，组织开展不同形式的安全生产应急管理培训班，有重点地分类对生产经营单位负责人和安全管理人员进行应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作，尤其是要认真做好预案的编制、组织评审、备案和演练工作。

要将《实施细则》和应急预案编制技术列入各类安全生产管理培训班课程，尽可能扩大应急预案培训范围，普及应急管理知识。

三、切实做好预案评审、备案工作。

一是要充分发挥市属企业集团、行业主管部门在预案评审工作中的作用。

市属企业集团、行业主管部门要对属下企业的应急预案编制工作提供专业指导和技术支持，积极推动和协调应急预案的评审工作。

海南省生产安全事故应急预案管理实施细则1、生产安全事故应急预案管理办法是什么？应急预案抄分为四类1、自然灾害2、事故灾害3、公共卫生事件4、社会安全事件大部分企业的应急预案都属于事故灾害应急预案严重等级也分为四级1、Ⅰ级（特别重大）、2、Ⅰ级（重大）、3、Ⅰ级（较大）4、Ⅰ级（一般）。

应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）本地区、本部门、百本单位的安全生产实际情况；（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施度；（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；（六）问有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料1、应答急预案备案申报表；2、应急预案评审或者论证意见；3、应急预案文本及电子文档；4、风险评估结果和应急资源调查清单。

2、生产安全事故应急预案管理基本要求?3、最新《生产安全事故应急预案管理办法》哪一年实施新修订《生产安全事故应急预案管理办法》公布，并将于2016年7月1日起施行。

4、生产安全事故应急预案管理办法修订了哪些内容在应急预案编制前应当进行应急资源调查和事故风险评估，设置应急处置卡以及应急预案的评审、修订、备案、培训等事项都有所变化，具体可以网上下载学习。

5、（生产安全事故应急预案管理办法）对应急预案修订有哪些要求？第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时百修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三度）安全生产面知临的风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）在应急演练和事故应急救援道中发现需要修订预案的重大问题的；（六）编制单位认为应当修订的其他情况。

编号：SM-ZD-88319生产安全事故应急预案管理办法实施细则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：____________________审核：____________________批准：____________________本文档下载后可任意修改生产安全事故应急预案管理办法实施细则简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。

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第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。

第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。

省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

生产安全事故应急预案管理办法实施细则生产安全事故应急预案管理是企业安全管理的重要一环，关系到员工的生命安全和企业的发展。

为了规范和加强生产安全事故应急预案管理，制定了《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》。

本文将详细介绍该细则的内容。

一、总则《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》是根据国家生产安全事故应急管理法律法规的要求制定的，旨在规范企业的生产安全事故应急预案管理，提高事故应急处置能力。

二、应急预案的编制1.应急预案的编制原则应急预案的编制应遵循科学性、实施性、可行性原则，根据企业实际情况，制定符合本行业和本企业特点的应急预案。

2.应急预案的编制要求（1）明确责任部门和责任人员。

明确各部门的职责和权限，确定应急预案负责人和应急指挥组成员。

（2）分析事故可能性和风险等级。

对可能发生的生产安全事故进行全面的风险评估和分级，确定应急预案的级别。

（3）制定应急预案的组织结构和工作流程。

明确各部门的职责，制定应急预案的组织结构和工作流程，确保预案的有效实施。

（4）明确应急设备和物资的来源和储备。

确定应急设备和物资的来源和储备方式，确保在事故发生时能够及时调用和使用。

（5）制定应急培训和演练计划。

制定应急培训和演练计划，定期组织培训和演练，提高应急响应和处置能力。

三、应急预案的管理与更新1.应急预案的备案应急预案的编制完成后，需按照相关规定向当地安全监管部门备案，备案后方可生效。

2.应急预案的定期检查定期检查应急预案的执行情况和完整性，发现问题及时进行整改，确保应急预案的有效性。

3.应急预案的更新随着企业的发展和环境的变化，应急预案需要进行更新，新编制的预案需重新备案并向员工进行宣传。

四、应急组织的建设1.应急组织的设立企业应建立应急指挥组织和各级应急队伍，明确职责和权限，确保应急预案的高效实施。

2.应急组织的培训和演练应定期组织应急组织和队伍的培训和演练，提高应急响应和处置能力。

五、应急物资和设备的管理1.应急物资和设备的储备和管理企业应根据应急预案的需求，储备必要的应急物资和设备，并进行定期检查和维护，确保其可用性。

国家应急管理规章制度内容第一章总则第一条为了加强国家对突发事件的应对能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本规章制度。

第二条应急管理是指在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件发生时，为了维护公共利益，组织协调资源，快速有序地采取各种措施，减少损失，保护人民生命财产和环境的一种综合性社会管理活动。

第三条应急管理工作的指导思想是以人民为中心，全面防范风险，科学规划应急资源，强化组织协调，加强信息共享，提高应急处置能力，做到依法、科学、及时、高效。

第四条国家应急管理机构是负责组织领导和协调应急管理工作的行政机构，承担应急管理的政策制定、部署指挥、资源调配、危机处理和应急救援等职责。

第五条地方应急管理机构是负责组织协调本地区应急管理工作的行政机构，依法履行应急管理职责，保障本地区的应急处置能力和水平。

第六条公民、法人和其他组织有义务遵守国家的应急管理规定，积极参与应急管理工作，配合开展各项应急工作。

第七条国家鼓励社会组织、群众组织、志愿者组织等积极参与应急管理工作，在突发事件中发挥应急作用，为救援工作提供力所能及的帮助。

第八条全国各级政府应当将应急管理纳入国家安全体系，加强应急管理能力建设，推动应急管理制度的不断完善和推进。

第二章应急管理体系第九条国家应急管理体系由国家、地方、社会各级应急管理机构组成，依据各自职责和权限，形成有机衔接、协调配合的体系。

第十条国家应急管理机构包括国家应急管理部门、地方应急管理机构和相关部门，依法开展应急管理工作，确保应急管理体系的畅通有序。

第十一条国家应急管理部门是国家应急管理工作的主管部门，负责协调国家内部应急管理机构和有关部门的工作，提出应急管理政策建议，组织国家级应急救援工作。

第十二条地方应急管理机构根据地方实际情况，制定应急管理方案，组织开展地方级应急救援工作，并在国家应急管理部门的指导下开展协调工作。

第十三条相关部门是指在突发事件中承担重要职责的政府部门，包括但不限于公安、消防、卫生、环保、民政、水利等部门，应当在国家应急管理部门的指导下，统筹协调应急管理工作。

一、总则为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合我局实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于应急管理局应对各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织体系1. 应急管理局成立应急救援指挥部，负责全面领导和协调应急救援工作。

2. 应急救援指挥部下设办公室，负责日常事务和应急救援工作的具体实施。

3. 各相关部门和单位根据职责分工，参与应急救援工作。

四、应急响应程序1. 预警信息接收与研判。

应急管理局接到预警信息后，迅速组织相关部门和单位进行研判，确定应急响应等级。

2. 启动应急响应。

根据应急响应等级，启动相应的应急响应机制，启动应急预案。

3. 组织救援。

应急救援指挥部根据预案要求，组织相关部门和单位开展救援行动。

4. 救援行动。

救援队伍迅速赶赴现场，开展救援工作。

同时，做好伤员救治、物资供应、信息发布等工作。

5. 应急处置。

针对突发事件，采取有效措施进行应急处置，减轻灾害损失。

6. 应急恢复。

在应急响应结束后，组织相关部门和单位开展灾后恢复工作。

五、应急保障1. 物资保障。

储备必要的应急救援物资，确保救援工作顺利进行。

2. 人员保障。

加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

3. 通讯保障。

确保应急救援通讯畅通，及时传递信息。

4. 资金保障。

根据应急救援需要，及时拨付应急救援资金。

六、应急演练1. 定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。

2. 演练内容应包括应急响应、救援行动、应急处置等环节。

3. 演练结束后，及时总结经验，完善应急预案。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由应急管理局负责解释。

3. 本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

4. 各相关部门和单位应根据本预案，结合自身实际情况，制定具体实施细则。

生产安全事故应急预案管理办法实施细则范文生产安全事故应急预案管理细则第一章总则第一条为了加强企业生产安全事故应急预案管理，确保企业员工生命安全和财产安全，提高应急处理效能，减轻事故对企业的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本管理细则。

第二条本细则适用于各类生产企业的生产安全事故应急预案管理。

第三条生产安全事故应急预案管理应坚持以人为本、预防为主的原则，科学合理编制、实施和完善应急预案，确保安全生产。

第二章应急预案编制第四条企业应建立和完善安全生产责任制度，明确安全生产管理部门的职责和权限，并明确由企业领导班子成员负主体责任。

第五条企业应根据安全生产风险评估，编制生产安全事故应急预案。

第六条应急预案的编制应符合下列要求：（一）明确预案编制责任部门和人员；（二）综合考虑企业的自然和人为因素，全面详细地描述各类事故可能发生的原因、特征、影响范围等；（三）明确各类事故应急组织机构，确定应急指挥部的组成人员和职责；（四）制定预警方法和应急通信手段；（五）确定部门间的协作机制和指挥协调机制；（六）规定逃生、疏散、救援和医疗救护等应急措施；（七）制定灭火、应急抢险等紧急处理措施；（八）明确事故处理结束后的恢复重建和事故调查评估工作；（九）规定应急组织机构的定期演练和考核要求；（十）明确危险品和特种设备事故的应急处置措施；（十一）提供适用的技术标准、工作程序和操作规程；（十二）明确预案的修订、备份和存档要求。

第三章应急预案的组织与实施第十条企业应根据生产安全事故应急预案的要求，制定相应的组织实施方案，并按照下列要求进行组织和实施：（一）明确应急指挥部的组建程序和职责分工；（二）明确各级应急组织机构的组建程序和职责分工；（三）规定应急通信、应急警报和应急通讯设备的管理和使用；（四）建立健全应急演练和应急培训制度；（五）规定事故处理过程中的协调机制和沟通交流方式；（六）指导各级应急组织机构的日常工作；（七）制定预警和应急处置的报告和记录要求；（八）完善事故回放和事故调查制度；（九）建立应急预案信息化管理系统。

急管理规定细则—1—1 基本要求1.1 应急管理工作的界定1.1.1 本《细则》中所指的应急管理工作，是指中心所属各单位在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少环境破坏、社会影响和财产损失的活动。

1.1.2 本《细则》中所称突发事件，是指在中心及各单位突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。

1.2 应急管理工作原则1.2.1 坚持“以人为本，减少危害”的原则。

牢固树立安全第一的思想，把保障员工、公众的生命和健康放在首位，落实到应急准备、抢险救援、恢复重建等各环节。

1.2.2 坚持“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则。

落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，加强监测监控，切实做到准备在先、防患未然，确保突发事件一旦发生，能够及时有效处置。

1.2.3 坚持“统一领导，分级负责”的原则。

在应急指挥中心的统一领导下，健全应急组织体系，落实应急职责，实行应急分级管理。

—2—1.2.4 坚持“依法规范，加强管理”的原则。

加强各项应急管理制度的建设，逐步形成规范各类突发事件预防和处置工作的制度体系，使应急管理工作规范化、制度化和法制化。

1.2.5 坚持“整合资源，协同应对”的原则。

整合各单位应急资源，充分利用社会资源，逐步建立和完善区域应急网络，实行区域联防制度。

1.2.6 坚持“依靠科技，提高素质”的原则。

利用先进适用的监测、预测、预警、预防、应急处置技术装备以及信息化建设，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力。

2 组织机构2.1 中心组织机构2.1.1 中原应急指挥中心是中心应急管理的最高指挥机构，负责中心各类突发事件的应急工作；中心机关各部门及各单位均接受其统一领导。

2.1.2 中原应急指挥中心办公室是应急指挥中心的执行机构，由生产管理处、安全环保处、局长（总经理）办公室、外事办公室组成，负责应急指挥中心24小时值班，组织应急准备工作；在突发事件应急响应期间负责传达和贯彻应急指挥中心的指令,具有应急值守、信息汇总和综合协调职能。

一、总则1.1 为规范本单位的应急管理工作，提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本实施细则。

1.2 本实施细则适用于本单位发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

二、应急预案的编制与评审2.1 编制原则应急预案的编制应遵循以下原则：（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）依法依规，科学合理。

2.2 编制内容应急预案应包括以下内容：（1）应急预案的编制依据和适用范围；（2）应急组织机构及职责；（3）预警机制；（4）应急处置措施；（5）应急物资和装备保障；（6）应急演练和培训；（7）应急信息报告和发布；（8）应急终止。

2.3 评审程序应急预案编制完成后，应组织专家进行评审，评审内容包括：（1）应急预案的合法性、合规性；（2）应急预案的完整性、合理性；（3）应急预案的实用性和可操作性。

三、应急组织机构及职责3.1 应急指挥部应急指挥部是本单位的最高应急决策机构，负责组织、协调、指挥应急管理工作。

应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

3.2 应急指挥部成员及职责应急指挥部成员包括：（1）应急指挥部主任：负责全面领导应急管理工作；（2）应急指挥部副主任：协助主任工作，负责应急工作的具体实施；（3）各专项工作组组长：负责本工作组应急工作的组织实施。

四、应急处置措施4.1 预警与响应（1）预警：根据突发事件的发生、发展情况，及时发布预警信息，提醒员工做好应急准备；（2）响应：根据突发事件的发展情况，启动相应级别的应急响应，组织应急处置。

4.2 应急处置（1）现场处置：根据应急预案，组织现场人员进行应急处置，确保人员安全；（2）物资保障：确保应急物资和装备的供应，满足应急处置需要；（3）信息报告：及时向上级部门报告突发事件情况，确保信息畅通。

生产安全事故应急预案管理办法实施细则1. 编制和完善应急预案管理机制为了做好生产安全事故的应急管理，必须建立健全应急预案管理机制。

各生产单位应根据自身实际情况，制定不同类型的应急预案，并定期评估、更新、完善预案内容。

同时根据实践情况不断改进管理机制，提高应急反应能力。

1.1 应急预案管理机制的组成应急预案管理机制通常由以下几个部分组成：•领导小组：负责综合统筹、组织协调、决策指导等工作；•应急指挥中心：负责应急管理指挥和调度工作；•应急人员：负责应急预案的具体实施，如现场处置、路线疏导、物资调配等；•预警系统：提供可靠的信息来源并及时向领导小组和应急指挥中心报告；•应急设备：满足应急响应所需的专业工具和设备；•应急物资：能够及时调配供应的医疗物资、救援器材、消防器材等；•应急演练：定期进行模拟演练，检验应急预案的科学性和可行性；•应急预案管理制度：规定预案编制、修改、复查等管理流程，确保预案的及时、有效性。

1.2 应急预案管理机制的运行流程应急预案管理机制的运行流程是：•领导小组召开会议，制定事故应急预案工作方案，明确各项工作的责任部门和人员，以及应急预案的编制、修订、批准、执行等具体要求；•应急管理部门（或起草部门）根据各自职责编制应急预案，并报请领导小组审批，并确定实施单位、实施时间和实施办法等；•各实施单位接收文件后，应当尽快将预案具体实施细则下发到位，并明确各自责任、职责、义务、行动及文书的保密等级，以及应急流程、指挥系统等；•每年至少组织一次应急演练和模拟演练，以检查法律法规、规章制度和应急预案的执行效果，发现问题并及时完善和提高应急预案执行能力。

2. 生产安全事故预警与报告机制2.1 预警机制建立科学全面的预警机制，及时准确地掌握预警信息，对公众进行预警告知，以做好事故应急响应和减轻人员伤亡、财产损失。

2.2 报告机制各单位应建立生产安全事故报告制度，对发生的生产安全事故，要及时报告并进行调查，确保第一时间掌握相关信息，以便及时采取有效措施。