国际科技合作与交流专项项目财务验收内部工作规范(试行)
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国际科技合作与交流专项项目财务验收
内部工作规范（试行）
第一节 总则
一、为做好国际科技合作与交流专项项目财务验收工作，保证财务验收工作的科学性、公正性和公开性，根据《国际科技合作与交流专项经费管理办法》、《国家科技计划课题财务验收内部工作规范（试行）》以及部党组、部务会关于优化预算管理程序的要求,制定本规范。
二、验收包括财务验收和项目验收两个阶段。
财务验收是项目验收的前提，应以批复的项目预算文件和项目任务合同书中确定的经费预算（或项目预算书）为依据，对项目预算执行情况、经费管理和使用情况进行考核和评价。
财务验收工作包括财务审计和财务验收评议两个环节，由科研条件与财务司（以下简称“条财司”）负责，条财司可委托相关机构承办具体工作。
三、为确保财务验收的质量，财务验收前必须完成财务审计工作。
承担财务审计的会计师事务所应在条财司确定的具有国家科技计划课题财务验收审计资格的会计师事务所清单范围内选择。
第二节 财务审计
四、专项经费1000万元以下（包括1000万元）的项目，项目承担单位应在项目任务合同书规定完成日期后的10个工作日内，在清理账目、计算项目实际成本的基础上，填写项目财务验
收报告（格式见附件），并在条财司确定的会计师事务所清单范围内自行选择一家对项目经费的使用情况进行审计。
完成财务审计工作后，项目承担单位将财务审计报告、财务验收报告及其他相关材料一并报国际科技合作计划办公室（简称计划办）。
计划办按批次收齐后，将认为可以验收的项目验收申请材料统一交条财司。
五、专项经费1000万元以上的项目，项目承担单位应在项目任务合同书规定完成日期后的10个工作日内，在清理账目、计算项目实际成本的基础上，向计划办提交项目财务验收报告及其他相关材料，计划办认为可以验收的项目，将财务验收报告及其他相关材料送条财司，由条财司组织财务审计工作。
六、财务审计工作原则上在10个工作日内组织完成。
第三节 财务验收评议
七、财务验收评议以财务审计报告、财务验收报告、项目经费预算批复文件和项目任务合同书中确定的经费预算（或项目预算书）为依据。
八、条财司委托相关机构具体组织财务验收工作。
财务验收评议可采取会议评审方式进行，相关机构组织成立项目财务验收评议专家组，专家组原则上由不少于7名专家组成，以财务专家为主，结合少数技术专家和管理专家，财务专家担任财务验收评议专家组组长。
九、财务验收评议专家组按照程序对待验收项目进行审核论
证，在形成验收专家个人意见基础上，验收专家组集体讨论并形成验收专家组综合意见。
相关机构在验收专家组意见的基础上出具财务验收结论。
验收结论分为通过财务验收、存在问题需要整改和不通过财务验收三种。
十、根据《国际科技合作与交流专项经费管理办法》的要求和财务验收专家组的论证意见，对于经费使用和管理中存在不规范行为、需进行整改的，条财司委托相关机构提出书面整改要求，通知项目承担单位在10个工作日内整改完毕，并提交整改情况书面报告。
对于存在不规范行为较为严重的，将根据需要到承担单位检查落实整改情况。
针对整改项目将组织财务验收补充评审，整改到位的通过财务验收，整改不到位的不通过财务验收。
十一、条财司将通过财务验收的项目信息及时反馈给国际合作司，可进行项目验收程序。
不通过财务验收的，不得进行项目验收。
第四节 附则
十二、受委托的机构应本着严肃认真、实事求是的原则组织财务审核和验收工作，相关机构及财务验收专家应对被验收项目的技术内容保密，签订保密协议，验收结论要客观、公正、全面、准确。
验收专家的选择应符合回避原则，被验收项目承担单位及其合作单位的人员不能作为验收专家参加验收工作。
十三、本规范由科研条件与财务司负责解释。
