青岛市人民防空办公室关于批转《关于在两区一市设立人防建筑设计

山东省人民防空办公室关于公布部分规范性文件清理结果的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民防空办公室关于公布部分规范性文件清理结果的决定（鲁防发〔2013〕5号）各市、各大企业、省级机关人民防空办公室：为维护人防法制的统一，按照上级有关要求，山东省人民防空办公室对部分规范性文件进行了清理，经研究决定：废止《关于在人防工程建设中完善防护设备的通知》等5件规范性文件；保留《关于印发〈人民防空工程项目可行性研究报告审批表〉和〈人民防空工程大型项目初步设计审批表〉的通知》等6件规范性文件；修订《关于规范新建人防工程冠名的通知》等5件规范性文件。

现予以公布，请遵照执行。

一、废止《关于在人防工程建设中完善防护设备的通知》等5件规范性文件（一）关于在人防工程建设中完善防护设备的通知（鲁防办〔2000〕77号）（二）关于进一步加强人防工程建设监理工作的通知（鲁防办发〔2006〕9号）（三）关于进一步抓好人防工程及地下空间开发利用兼顾人防要求建设规划修编工作的意见（鲁防发〔2007〕29号）（四）关于印发《山东省人民防空工程防护设备定点企业管理办法（试行）》的通知（鲁防发〔2007〕31号）（五）关于规范人防工程施工图设计文件审查机构管理的通知（鲁防发〔2008〕23号）二、保留《关于印发〈人民防空工程项目可行性研究报告审批表〉和〈人民防空工程大型项目初步设计审批表〉的通知》等6件规范性文件（一）关于印发《人民防空工程项目可行性研究报告审批表》和《人民防空工程大型项目初步设计审批表》的通知（鲁防办〔1994〕21号）（二）关于悬挂“重点国防设施”标识牌和“防空地下室”标识牌的通知（鲁防发〔2007〕11号）（三）关于实行制式人防工程平时使用证管理有关问题的通知（鲁防发〔2007〕12号）（四）关于启用新版《人防工程开工报告》的通知（鲁防工〔2008〕48号）（五）关于印发《山东省人防工程招商项目库建设与管理办法》的通知（鲁防发〔2010〕6号）（六）关于印发《山东省人民防空工程防护（化）设备管理办法》的通知（鲁防发〔2011〕6号）三、对《关于规范新建人防工程冠名的通知》等5件规范性文件作如下修改（一）关于规范新建人防工程冠名的通知（鲁防办〔2000〕第45号）1. 修改后增加第二段：“本文中所称人防工程包括：为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程（以下称单建人防工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下称防空地下室）。

国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知〔2001〕国人防办字第90号各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：现将《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》印发你们，自即日起试行。

人防工程施工图审查，是各级人民防空办公室对人防工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人防工程建设必不可少的程序。

望你们认真履行职责，切实做好施工图审查工作，确保工程建设质量。

附：《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》二○○一年六月九日人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法第一条为加强人民防空工程勘察设计质量监督和管理，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，做好人民防空工程施工图设计文件(以下简称施工图)审查工作，制定本办法。

第二条人民防空工程施工图审查，是人民防空主管部门对人民防空工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人民防空工程建设必不可少的程序，人民防空工程建设有关各方必须认真贯彻执行。

第三条国家人民防空主管部门负责全国的人民防空工程施工图审查工作，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门负责本行政区域的人民防空工程施工图审查工作。

第四条人民防空工程施工图审查，应当坚持内行审查的原则。

由国家人民防空主管部门，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门依照本办法考核认定的设计审查人员，或者委托已取得施工图审查许可证的建设工程设计审查机构，具体实施。

第五条新建(改建、扩建)和加固改造的人民防空工程施工图均属审查范围，由建设单位按程序向人民防空主管部门申报。

结合地面建筑修建防空地下室的施工图审查，应当按照《人民防空工程建设管理规定》执行。

第六条人民防空工程施工图按工程类型和建设规模，实行分级审查。

大型项目由国家人民防空主管部门组织审查。

江西省人民防空办公室关于人防工程设计资质及监督管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2014.08.21•【字号】赣人防发〔2014〕22号•【施行日期】2014.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民防空办公室关于人防工程设计资质及监督管理有关事项的通知赣人防发〔2014〕22号各设区市人防办，各有关单位：为贯彻国家人防办《关于印发〈人防工程设计行政许可资质管理办法〉的通知》（国人防[2013]417号）和省政府《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发[2014]12号），现结合我省实际情况，就人防工程设计资质及监督管理有关事项通知如下：一、人防工程设计资质业务承接范围（一）人防工程设计甲级资质。

由国家人防办审批，可承接全国范围内人防工程和其他人防防护设施建设项目设计业务，其规模不受限制。

承接人防指挥所工程项目设计业务，应具备相应的保密资质。

（二）人防工程设计乙级资质。

由设计单位注册所在地设区市人防办审批，可承接全省范围内建筑面积2万平方米及以下人防工程建设项目（不含人防指挥所）设计业务。

各设区市人防办要积极宣传人防工程设计资质有关规定，引导本设区市行政区域范围内有关工程设计单位申报人防工程设计资质。

2016年6月30日前，具有建筑行业（建筑工程）甲、乙级设计资质但不具有人防工程设计资质的设计单位可承接结合地面民用建筑修建的防空地下室（以下简称防空地下室）设计业务（不含战时功能为医疗救护工程、防空专业队工程的防空地下室设计业务），其中具有建筑行业（建筑工程）乙级设计资质但不具有人防工程设计资质的设计单位可承接建筑面积1万平方米及以下且抗力等级5级及以下的防空地下室设计业务。

自2016年7月1日起无人防工程设计资质的设计单位不得在我省行政区域内承接人防工程设计业务。

二、本省人防工程设计乙级资质审批（一）人防工程设计乙级资质许可条件按国人防[2013]417号文第六条执行（其中人防防护工程师事宜按国人防[2013]322号《关于印发〈人防防护工程师执业管理暂行规定〉的通知》执行，相关具体事项可登陆全国人防防护工程师综合信息网查询），设计资质申报材料按国人防[2013]417号文第十一条执行。

青岛市建筑工程管理办法(2020修订)【发文字号】青岛市政府令〔2020〕278号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2020.08.23【实施日期】2020.08.23【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章青岛市建筑工程管理办法（2010年12月3日青岛市人民政府令第209号公布根据2018年2月7日《青岛市人民政府关于修改＜青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法＞等27件政府规章的决定》第一次修订根据2020年8月23日《青岛市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强建筑工程管理，规范建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法。

本办法所称建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

第三条市建设行政主管部门负责全市建筑工程的统一管理。

区（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑工程的监督管理。

市场监管、应急管理、人力资源社会保障等部门应当按照职责，做好建筑经营活动的监督管理工作。

第四条建筑经营活动应当依法进行，遵循诚实信用和平等竞争原则，不得损害国家利益、公共利益和公民的合法权益。

第二章资质与资格第五条从事勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应当取得相应的资质证书。

第六条从事勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应当取得相应的从业资格或者岗位证书。

第七条在本市从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位应当按规定将基本信息抄告市建设行政主管部门。

市建设行政主管部门应当将从事建筑经营活动单位的基本信息进行登记，并将从事建筑经营活动的单位统一纳入行业信用考核。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2019.10.10•【字号】青政办发[2019]11号•【施行日期】2019.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定正文关于印发青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2019年10月10日青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法第一章总则第一条为加强我市人民防空警报通信系统建设管理，提高防空防灾预警报知能力，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国人民防空法》等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市人民防空警报通信系统规划建设、维护管理以及警报信号的传递、发放和警报信息的安全保密管理等。

第三条本办法所称人民防空警报通信（以下简称“人防警报”）系统包括警报控制系统、专用通信线路、警报终端、警报电源、设备用房和相关建筑物、场地、车辆，以及其他单位保障人防警报系统的设备设施。

第二章职责任务第四条市人防主管部门承担下列职责：（一）负责全市人防警报系统建设规划，制作人防警报系统部署图，编制年度建设计划方案并组织指导实施；（二）负责市级人防警报系统的建设、维护管理和安全生产工作；（三）负责全市人防警报系统技术革新、升级改造工作，依据上级指令或战术技术要求，编制升级改造方案（计划）并组织指导实施；（四）负责全市人防警报岗位人员业务学习培训工作，每年安排专项培训、操作演练不少于14个小时；（五）负责组织全市人防警报试鸣，监督指导各区（市）开展警报试鸣；（六）负责市级人防警报信号的传递、发放和警报信息的安全、保密工作，监督指导各区（市）警报信息的安全、保密工作；（七）对占用人民防空专用频率、混同防空警报音响信号，擅自损坏、拆除、迁移人防警报系统设备设施（以下简称“警报设施”），阻挠安装警报设施等行为，依法进行调查处理。

建设部、国家人民防空办公室关于批准《防空地下室建筑设计》等十四项国家建筑标准设计的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销),国家人民防空办公室•【公布日期】2007.01.25•【文号】建质[2007]50号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文建设部、国家人民防空办公室关于批准《防空地下室建筑设计》等十四项国家建筑标准设计的通知（建质[2007]50号）各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、人民防空办公室：经审查，批准由上海市地下建筑设计研究院等五个单位编制的《防空地下室建筑设计》等十四项国家建筑标准设计，自2007年5月1日起实行。

原《防空地下室建筑设计》［FJ01～04（2004年合订本）］、《防空地下室结构设计》［FG01～03（2004年合订本）］、《防空地下室给排水设计》［FS01～02（2004年合订本）］、《防空地下室通风设计》［FK01～02（2004年合订本）］、《防空地下室电气设计》［FD01～03（2004年合订本）］标准设计同时废止。

附件：国家建筑标准设计名称及编号表中华人民共和国建设部国家人民防空办公室二○○七年一月二十五日附件：国家建筑标准设计名称及编号表┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐│序号│编号GJBT- │标准设计号│图别│标准设计名│ 主编单位│备注││││││称│││├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│ 1～3│ 990～992 │FJ01～03│标准图│防空地下室│上海市地下│代替││││（2007年合││ 建筑设计│建筑设计研│FJ01～04││││订本）│││究院中国建│（2004年│││││││筑设计研究│ 合订本）│││││││院中国建筑││││││││标准设计研││││││││究院││├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│4│ 993│07FJ05│标准图│防空地下室│上海市地下│新编││││││移动柴油电│建筑设计研│││││││站│究院││├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│ 5～9│ 994～998 │FG01～05│标准图│防空地下室│上海市地下│代替││││（2007年合││ 结构设计│建筑设计研│FG01～03││││订本）│││究院中国建│（2004年合│││││││筑设计研究│订本）│││││││院中国建筑││││││││标准设计研││││││││究院││├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│10│ 999│07FS02│标准图│防空地下室│中国建筑东│代替04FS02││││││给排水设施│北设计研究│││││││安装│院││├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│11～12│1000～1001│FK01～02│标准图│防空地下室│上海市地下│代替││││（2007年合││ 通风设计│建筑设计研│FK01～02││││订本）│││究院中国建│（2004年合│││││││筑标准设计│订本）│││││││研究院││├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│13～14│1002～1003│FD01～02│标准图│防空地下室│中国建筑标│FD01～02││││（2007年合││ 电气设计│准设计研究│（2004年合││││订本）│││院北京市建│订本）│││││││筑设计研究││││││││院││└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘。

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市人防工程突发事件应急处置预案》的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.03.17•【字号】青政办字[2012]34号•【施行日期】2012.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市人防工程突发事件应急处置预案》的通知（青政办字〔2012〕34号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：修订后的《青岛市人防工程突发事件应急处置预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二○一二年三月十七日青岛市人防工程突发事件应急处置预案1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分级分类1.4适用范围1.5工作原则2.组织体系及职责2.1组织机构2.2职责3.预测和预警机制3.1信息预测3.2预警级别及发布3.3报告3.4预警行动与措施4.应急响应与处置4.1应急响应4.2接警响应4.3信息处理4.4启动指挥通信、信息系统4.5应急处置程序4.6应急救援4.7新闻发XXX新闻报道4.8应急结束5.后期处置5.1善后处置5.2调查和总结6.保障措施6.1财力保障6.2通信与信息保障6.3技术、物资储备与保障6.4应急队伍保障6.5预案的培训和演练6.6监督检查6.7责任追究7.附则1.总则1.1编制目的为保证人防工程在建设、维护、使用中发生坍塌、汛情、火灾、疫情、治安和恐怖等突发事件时得到及时处置，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的预警和应急机制，提高防范和处置人防工程突发事件的能力和水平，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据《中华人民共和国人民防空法》、国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《青岛市突发事件应急预案管理办法》、《青岛市人民防空工程建设管理办法》等有关法律、法规和规章。

青岛市人民防空办公室人防工程施工企业管理考核办法（试行）第一章总则第一条为全面提高人防工程施工企业（以下简称施工企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场管理机制，完善人防工程施工市场管理体系，确保人防工程质量安全，依据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人防办字第18号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等法律法规和文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内从事单建式人防工程施工活动的施工企业。

第三条本办法所称单建式人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑。

第四条管理考核坚持科学公正、量化评价、动态监管、高度联动的原则。

第五条市人防行政主管部门负责全市从事单建式人防工程施工活动的施工企业的考核管理工作，各区（市）人防行政主管部门具体负责对本辖区内从事单建式人防工程施工活动的施工企业的考核管理工作。

各区（市）人防行政主管部门对本辖区内从事人防工程施工活动的施工企业进行日常管理。

市建设行政主管部门对施工企业的考核结果及做出的处理决定，人防行政主管部门可作为考核依据之一。

第二章考核内容与方式第六条考核内容包括企业管理情况、履行基本建设程序情况、工程质量安全情况、生产经营情况、施工现场管理情况、队伍管理情况以及遵守法律、法规等情况。

（一）企业管理情况1.内部管理机构的建立与完善：重点是质量、安全机构的设置、人员的配备、职责的履行；2.内部管理制度的建立与完善：重点是对项目部的有效监管，是否存在以包代管问题；3.是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；4.是否存在拖欠农民工工资或劳务分包款等问题；5.是否存在私自变更项目部人员的问题。

（二）履行基本建设程序情况1.是否存在不办理质量监督、施工许可等手续擅自开工等问题；2.是否按规定招标投标，是否存在串标、围标等问题。