采购管理实务第五章 集中采购与电子采购
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中国华能集团公司物资集中采购管理办法第一章总则第一条为规范中国华能集团公司(以下简称集团公司)物资集中采购活动,建立集中采购机制,发挥集团公司规模采购优势,保证采购质量,降低采购成本,严格执行“三重一大”决策制度,根据国家招标投标法律法规和《中国华能集团公司采购管理指导意见》《中国华能集团公司采购管理规定》《中国华能集团公司物资采购管理办法》制订本办法。
第二条本办法中直属单位、产业公司、区域公司、直管企业统称二级单位,集团公司、二级单位及基层企业以下统称各单位。
第三条物资采购两级集中包括集团公司组织实施的一级物资集中采购和二级单位组织实施的二级物资集中采购。
第四条物资集中采购管理的主要内容包括集中采购的范围、方式、需求计划与采购计划、集中采购结果确认及合同管理等。
第五条本办法中的物资集中采购是指由集团公司对集中采购范围内的物资组织实施的一级物资集中采购活动(以下简称集中采购)。
二级单位根据本办法制订本单位的二级物资集中采购管理制度。
第六条物资集中采购遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章管理职责第七条集团公司物资集中采购的领导机构为采购领导小组。
(一)采购领导小组组成:由集团公司总经理担任组长,分管各相关业务领域的副总经理担任副组长,相关总师(总助)、副总师,物资部、基建部、安生部、科环部、煤炭事业部、核电事业部、信息中心,以及企法部、财务部、监察部、审计部等部门主要负责人为成员。
(二)采购领导小组职责:1.审定集团公司采购管理规章制度和规范性文件;2.审议年度采购计划,根据管理权限,审议或审定集团公司直接管理范围内的采购结果;3.指导、监督集团公司采购工作;4.根据“三重一大”决策管理有关要求,将集中采购管理中的重要事项提交集团公司决策会议审议。
第八条集团公司成立物资集中采购工作组(以下简称“采购工作组”)。
(一)采购工作组组成:物资部负责人担任组长,成员包括安生部、科环部、基建部、物资部、核电事业部、煤炭事业部、煤化工办公室等相关业务管理部门及审计部组成。
《采购管理实务》习题答案第1章采购概述一、多选题1、ABC2、ABD3、AB4、ABCD二、判断题╳╳√√╳三、简答题1、采购是指企业根据需求提出采购计划、审核计划、选好供应商、经过商务谈判确定价格、交货及相关条件,最终签订合同并按要求收货付款的过程。
这是对采购狭义的理解。
从广义上看,除了以购买的方式占有物品之外,还可以通过租赁、交换、借贷、外包等方式取得物品的使用权,来达到满足需求的目的。
采购管理就是指为保障企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动。
其任务是调动整个企业的资源,满足企业的物资供应,确保企业经营战略的实现。
采购管理主要包括以下几个方面的内容:一是与采购需求有关的企业内部管理;二是企业外部的市场和供应商管理;三是采购过程本身的管理。
2、确定需求、需求说明、选择供应商、洽谈价格与签订采购合同、订单跟踪与催货、货物的验收与入库、货款结算、结案。
(4)跨职能采购小组优点:保证组织中的采购和供应商政策得到彻底的整合。
缺点:管理难度较大四、(略)第2章采购计划制订一、单项选择题1、A2、B3、B4、C5、A二、多项选择1、ABCD2、ABCD3、ABC4、ABCD三、判断题1、√2、╳3、╳4、╳5、√四、简答题1.业务性需求。
它们是保持组织日常运转所需要的物品,如生产线上的零部件、维修性供给或办公用品,这些产品一般会在一年内被使用或消耗掉。
资本性需求。
它们是组织日常运转中不被消耗掉的固定资产,其使用寿命大于一年,如影印机、运货车辆、机器设备和建筑物等。
生产性需求,即企业最终产品的直接组成部分的物品采购,或直接介入生产过程的产品采购,比如材料、零部件和生产设备。
非生产性需求,是那些既不构成企业最终产品的直接组成部分,也不是生产过程中所使用的产品或服务的采购,包括非生产性需要的机器设备,维护、修理和运营(MRO)产品(如备件、工具和燃料)以及办公用品。
2.编制商品采购规格说明的方法选择没有绝对规则可循,但一般应注意下述几个问题。
一、单项选择题1.A2. A.3 D.4 B.5 A.6 D.7 B.8 B.9 A.10 B.11 D.12 D.13 A.14 B.15 A二、多项选择题1ABDE.2BC.3ABCDE.4 ABCDE.5 ABE.6 BCDE.7 BCDE.8 ABCD.9 ABDE.10E三、简答题1答:. 所谓采购,一般是指从多个对象中选择购买自己所需要的物品。
这里所谓对象,既可以是市场、厂家、商店,也可以是物品。
2.答:. 工业采购通常是指企业为了经营或生产所需产品和服务而付出一定价格同外部进行的业务活动。
3.答:消费采购与工业采购有很大的不同,消费采购活动是个人行为,而工业采购活动通常是通过机关、企业等机构的集体行为。
4答:. 有形采购是指对有形物品的采购;无形采购主要是指咨询服务采购和技术采购,或是采购设备时附带的服务。
一般无形采购包括技术、服务和工程发包。
5答. (1)以需定进的原则; (2)注重质量原则; (3)资金安全原则; (4)经济核算原则; (5)信守合同原则6答. 采购的基本步骤: (1)确认需求; (2)需求说明; (3)选择可能的供应来源; (4)适宜价格的决定; (5)订单安排;; (6)订单追踪与稽核; (7)核对发票; (8)不符与退货处理; (9)结案; (10)记录与档案维护.采购流程:7答:.采购的任务: (1)提高质量; (2)控制成本; (3)建立供应配套体系; (4)与供应商建立合作关系; (5).树立企业形象; (6)信息管理.采购的作用: (1)直接作用; (2).间接作用; (3).杠杆作用8答:.电子自动订货系统(Electronic Ordering System,EOS)是指企业利用通信网络(VAN或互联网)和终端设备在线联机(ONLINE)方式进行订货作业和订货信息交换的系统。
9.答:(1)集中化(2)职能化(3)专业化(4)电子商务化(5)自动化(6)注重成本管理10答:.参考答案:世界上越来越多的企业开始重新认识采购,并认识到在供应链的各环节中,采购是首要因素之一。
第一讲企业采购招投标模式及其运用(上) (4)前言 (4)招投标的历史与发展 (4)采购招投标的基本目的 (4)(一)企业招投标的意义 (4)(二)企业熟悉招投标的基本目的 (5)招投标的模式和内容(一) (6)(一)招投标的内容 (6)(二)招投标的形式 (6)第二讲招投标的运用 (7)招投标的模式和内容(二) (7)(一)国际上常用的招标方式 (7)招投标的特征及基本流程 (7)(一)招投标的特点 (8)(二)采购管理的流程 (8)招投标的具体操作 (9)(一)发包规划 (9)(二)询价(招标) (10)(三)供应商的选择(评标) (11)第三讲招标过程的关键点控制(上) (11)招标文件的基本要求 (11)(一)招标文件的基本格式 (12)(二)招标文件范本 (12)(三)投标文件的基本要求 (13)(四)招标的邀请 (13)招标文件的工作要求说明(SOW) (14)评标标准及其描述 (14)第四讲招标过程的关键点控制(下) (14)合同主要条款及其层次要求 (14)(一)合同各类条款 (15)(二)各层次条款的法律地位 (15)(三)合同的风险 (15)招投标的风险管理 (16)(一)识别风险的方法和工具 (16)(二)风险登记册 (17)(三)风险对策表 (18)招标公告与信息发布 (20)第五讲企业采购招投标的规范管理(上) (21)前期准备 (21)(一)发包规划的结果整理 (21)(二)组织机构、工作分解和角色责任 (21)(三)管理流程、操作方式和管理办法 (21)(四)信息保密制度、发布方式与责任人 (21)(五)政策、措施和纪律 (22)(六)时间的控制节点 (22)流程管理 (22)(一)信息发布 (22)(二)答疑 (22)(三)开标 (23)(四)澄清和答辩 (23)(五)评标 (23)中标通知管理 (23)(一)发出中标通知书 (23)(二)合同谈判 (24)(三)签订合同 (24)第六讲企业采购招投标的规范管理(下) (24)案例:企业采购招投标风险对策表 (24)企业采购招投标的管理流程分析 (25)结论 (26)第七讲评标方法以及相应的风险回避(上) (27)最低价评标方法的应用范围 (27)(一)基本方法 (27)(二)适用范围 (28)最低价评标方法的风险防范 (28)1.风险来源—投标人的心理 (28)2.风险带来的很多问题 (28)3.“风险平衡”控制风险 (28)第八讲评标方法以及相应的风险回避(下) (29)合理低价法的应用范围 (29)合理低价法的风险防范 (30)(一)风险因素和问题 (30)(二)如何解决围标问题 (30)综合评估法的应用范围 (32)(一)基本方法 (32)(二)适用范围 (33)综合评估法的风险防范 (33)(一)风险因素 (33)(二)风险规避 (34)(三)评标方法的合理应用 (34)第九讲企业采购招投标的组织实施(上) (34)目标清晰化的SMART原则 (35)(一)目标具体化的原则 (35)(二)目标清晰化的SMART 原则 (35)建立灵活性矩阵 (35)建立工作分解结构WBS (36)(一)工作分解的标准 (36)(二)工作分解结构图 (37)第十讲企业采购招投标的组织实施(下) (37)建立责任矩阵 (37)案例:家具采购的招投标实施 (38)(一)利用有效渠道发布信息 (39)(二)操作比较规范 (39)(四)招标文件发布方法灵活有效 (40)(五)文档体系积累 (40)第十一讲企业招投标博弈过程的特点(上) (41)招投标对信息的要求 (41)(一)信息分类与评估 (41)(二)竞争信息的“matching”过程 (42)招投标博弈过程的特点 (42)善用信息发布的渠道和工具 (42)(一)招投标双方控制的关键点 (42)(二)胜兵先胜而后求战 (43)(三)选择恰当的信息渠道 (43)(四)自我分析WOTS (45)第十二讲企业招投标博弈过程的特点(下) (46)投标常用策略分析 (46)(一)中标价可以上调的环境 (46)(二)中标价可以下调的环境 (46)(三)投标常用报价策略分析 (47)第一讲企业采购招投标模式及其运用(上)前言随着国内企业规模越来越大,对资源整合的要求也越来越高。
《采购管理实务》习题答案第1章采购概述一、多选题1、ABC2、ABD3、AB4、ABCD二、判断题╳╳√√╳三、简答题1、采购是指企业根据需求提出采购计划、审核计划、选好供应商、经过商务谈判确定价格、交货及相关条件,最终签订合同并按要求收货付款的过程。
这是对采购狭义的理解。
从广义上看,除了以购买的方式占有物品之外,还可以通过租赁、交换、借贷、外包等方式取得物品的使用权,来达到满足需求的目的。
采购管理就是指为保障企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动。
其任务是调动整个企业的资源,满足企业的物资供应,确保企业经营战略的实现。
采购管理主要包括以下几个方面的内容:一是与采购需求有关的企业内部管理;二是企业外部的市场和供应商管理;三是采购过程本身的管理。
2、确定需求、需求说明、选择供应商、洽谈价格与签订采购合同、订单跟踪与催货、货物的验收与入库、货款结算、结案。
(4)跨职能采购小组优点:保证组织中的采购和供应商政策得到彻底的整合。
缺点:管理难度较大四、(略)第2章采购计划制订一、单项选择题1、A2、B3、B4、C5、A二、多项选择1、ABCD2、ABCD3、ABC4、ABCD三、判断题1、√2、╳3、╳4、╳5、√四、简答题1.业务性需求。
它们是保持组织日常运转所需要的物品,如生产线上的零部件、维修性供给或办公用品,这些产品一般会在一年内被使用或消耗掉。
资本性需求。
它们是组织日常运转中不被消耗掉的固定资产,其使用寿命大于一年,如影印机、运货车辆、机器设备和建筑物等。
生产性需求,即企业最终产品的直接组成部分的物品采购,或直接介入生产过程的产品采购,比如材料、零部件和生产设备。
非生产性需求,是那些既不构成企业最终产品的直接组成部分,也不是生产过程中所使用的产品或服务的采购,包括非生产性需要的机器设备,维护、修理和运营(MRO)产品(如备件、工具和燃料)以及办公用品。
2.编制商品采购规格说明的方法选择没有绝对规则可循,但一般应注意下述几个问题。
成都市人民政府办公厅关于印发成都市规范开展政府采购和政府购买服务管理办法的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.13•【字号】成办发〔2018〕41号•【施行日期】2018.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文成都市人民政府办公厅关于印发成都市规范开展政府采购和政府购买服务管理办法的通知成办发〔2018〕41号各区(市)县政府,市政府各部门:《成都市规范开展政府采购和政府购买服务管理办法》已经市委、市政府同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅2018年12月13日成都市规范开展政府采购和政府购买服务管理办法第一章总则第一条(目的依据)为贯彻落实党的十九大精神,进一步规范政府采购和政府购买服务活动,有效预防腐败,提升财政资金使用效益,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,制定本办法。
第二条(指导原则)开展政府采购和政府购买服务活动应当遵循公开透明、公平竞争、规范高效、实事求是、厉行节约、物有所值原则。
第三条(适用范围)本办法适用于以下项目:(一)全市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目。
(二)属于政府集中采购目录以外且在采购限额标准以下的政府购买服务项目。
第四条(概念定义)本办法相关概念定义如下:主管预算单位,是指负有编制部门预算职责,向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织。
采购人,是指政府采购主体或政府购买服务主体。
供应商,是指政府采购承接主体或政府购买服务承接主体。
采购代理机构,是指受采购人委托从事采购代理业务的机构,包括集中采购机构和社会代理机构。
集中采购机构,是指人民政府依法设立的非营利事业法人,是代理集中采购项目的执行机构。
社会代理机构,是指集中采购机构以外、受采购人委托从事政府采购代理业务的社会中介机构。
集中采购管理办法(试行)目录第一章总则第二章管理职责第三章集中采购管理第四章评标专家管理第五章考核指标化第六章信息化建设第七章监督与罚则第八章过渡阶段暂行规定第九章附则第一章总则第一条根据集团公司《工程物资集中采购管理办法》和完善集中采购管理机制的要求,为提升公司集中采购管理水平,规范集中采购行为,控制采购成本,防范采购风险,实现阳光采购,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司、分(子)公司直管项目的集中采购管理工作,合作项目依据合作框架协议执行。
第三条本办法集中采购的项目包括工程设备、测量设备、试验检测设备、永久性材料、周转材料、小型机具、消耗材料、劳动防护用品、劳务等与工程业务相关的采购。
第四条集中采购应遵循公开、公平、公正原则。
第二章管理职责第五条公司设立集中采购领导小组,集中采购领导小组是公司集中采购的领导机构,履行以下职责:(一)负责审议、批复公司集中采购管理制度及工作流程;(二)负责配合集团公司组织开展的框架协议采购工作;(三)负责审议、批复、管理本公司的专家库;(四)负责审议、批复、管理采购计划、采购方式、采购合同;(五)负责推广和使用集团公司集采平台;(六)负责管理本公司的采购信息数据。
第六条公司工程管理部是公司集中采购监督管理部门,在公司集中采购工作中履行以下工作职责:(一)负责起草、修订公司集中采购管理制度及流程并上报集中采购领导小组;(二)负责汇总上报采购计划、选择采购方式、初审采购合同,组织并管理公司集中采购工作;(三)负责建立、更新、考核、公布公司合格供应商名录、合格劳务队伍名录;(四)负责组织协调评标专家;(五)负责采购流程规范化管理;(六)负责建立公司集中采购合同台帐及档案,并实行动态跟踪管理;(七)负责集团公司对口部门集中采购信息上报、使用和推广集团公司集采平台。
第七条项目经理部(含公司直管项目和分(子)公司管理项目)是公司承揽的工程项目的实施单位,在公司集中采购工作中履行以下工作职责:(一)负责编制集中采购需求计划和采购计划;(二)负责工程项目所在区域市场调查,调查内容不限于地方政策、人文环境、区域资源、建材市场行情等,形成调查报告上报工程管理部;(三)负责按公司要求配合或组织集中采购工作的实施;编制采购成本分析报告并上报工程管理部审核;(四)负责物资、设备到场的验收、报验、保管和发放,并建立到场物资验收台帐,台帐内容包括但不限于:物资名称、规格、数量、合格证、说明书及相关质量证明文件等;(五)负责劳务队伍管理工作,建立农民工信息台账,按照年度或施工项目对劳务队伍进行评价并上报工程管理部。