四川实行编制实名制严控机构编制膨胀

四川省人事厅、四川省机构编制委员会办公室关于全面清理规范性文件的通知文章属性•【制定机关】四川省人事厅,四川省机构编制委员会•【公布日期】2009.05.06•【字号】•【施行日期】2009.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人事厅、四川省机构编制委员会办公室关于全面清理规范性文件的通知各处室、事业单位：为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔2009〕88号）和省直部门规范性文件清理工作会议精神，切实做好我厅（含编办，下同）规范性文件清理工作，促进人事人才和机构编制工作依法行政，现就有关事宜通知如下：一、清理范围、原则和重点1.清理范围：2000年1月1日至2008年5月1日期间，由我厅制发（含联合制发）或由我厅以省政府或省政府办公厅名义制发的，涉及公民、法人或者其他组织权利和义务的规范性文件，以及2000年1月1日以前制发的、目前仍在继续执行的现行有效的规范性文件。

2.清理原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

3.清理重点：规范性文件是否与国家法律、行政法规和我省地方性法规、规章及上级有关政策规定相抵触；是否违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等；是否含有不利于改善民生、社会和谐、经济发展、生态环境保护的内容；是否含有地方保护、行业保护和垄断以及超国民待遇的内容；相互之间是否矛盾和冲突，影响执行效力，等等。

二、清理方法按照“谁起草、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，由起草和执行规范性文件的处室、事业单位负责进行清理（其中，处室调整职能划转的，由目前承担该项职能的处室负责清理），并提出是否继续有效、修改、废止和失效的建议意见，送政策法规处综合后报厅长办公会议审定。

其中，我厅作为主办单位（发文文号所属单位为主办单位）和其它单位联合制发的规范性文件，责任处室（事业单位）在提出清理意见前应征求其它单位意见；我厅以省政府或省政府办公厅名义制发的规范性文件，由责任处室负责清理并提出是否继续有效、修改、废止和失效的建议意见，经政策法规处综合并报经厅长办公会议审定后，于8月1日前报省政府法制办审核，最后由省政府决定。

机关事业单位机构编制实名制管理实施细则第一条为进一步加强和改进机构编制基础管理，管住管好机构编制，严格控制行政成本，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门的协调配合和制约机制，根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等机构编制法律法规和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本细则。

第二条本细则适用于我区本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、人民团体机关，镇街机关，以及各级事业单位。

第三条机构编制实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。

其由《机构编制实名制管理信息库》（即《机关事业单位机构编制管理系统》，以下简称《信息库》）、机构编制和人员名实对应（具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准使用的编制和领导职数相对应）制度、机构编制核准使用制度以及机构编制实名制管理信息公示制度构成。

第四条机构编制实名制管理的内容包括机构编制和实有.人员。

机构编制情况主要包括：机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、领导职数、主要职责（任务）、编制类型、编制数量、经费渠道、批准文号等。

实有人员情况主要包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、所属机构、所占编制类型、职务、参加工作时间、出入编时间及原因等。

第五条《信息库》记载机构编制、人员等核定情况和实有情况，机构编制部门负责该信息库的建设，各单位初始录入的实有人员经审核后登记入库，之后的人员增减都必须通过该系统确认。

《机关、事业单位使用编制通知单》（以下简称《编制通知单》）是调入或新增人员的“凭证”，是办结组织人事手续、办理人员经费拨款和社会保险等的依据，凡机关、事业单位调入或新增人员必须到机构编制部门办理《编制通知单》。

第六条机构编制部门综合协调实名制管理工作，具体负责建立和维护《信息库》，核准机关、事业单位人员编制使用；办理机关、事业单位人员出入编手续，审核财政统发工资人员名单；组织指导机构编制实名制管理信息公示；对机构编制实名制管理的执行情况进行监督检查。

2023-11-10•引言•机构编制实名制管理概述•机构编制实名制管理的现状及问题分析•完善机构编制实名制管理的对策与建议•结论与展望目•参考文献录01引言机构编制实名制管理在全国范围内实施，旨在加强机构编制管理，提高编制使用效率，落实机构编制实名制。

机构编制实名制管理对于规范编制管理、提高编制使用效益、推动政府职能转变具有重要意义。

背景介绍研究目的通过对机构编制实名制管理的调研，深入了解其实施现状、存在的问题及其原因，为进一步完善机构编制实名制管理提供参考。

研究意义通过对机构编制实名制管理的深入研究，推动其在全国范围内的有效实施，提高编制使用效益和管理水平，为政府职能转变和机构改革提供有益借鉴。

研究目的和意义02机构编制实名制管理概述机构编制实名制管理是指将机构编制管理和人员管理相结合，以实际人员在编情况为基础，以实名制的形式对机构编制进行管理。

机构编制实名制管理旨在提高机构编制管理的规范性和透明度，强化对在编人员的监管，提高机构编制管理的科学性和有效性。

机构编制实名制管理的定义机构编制实名制管理以实际人员在编情况为基础，对机构编制进行实名制管理，实现了机构编制和人员管理的有机结合。

机构编制实名制管理的特点实名制管理机构编制实名制管理采用信息化手段，建立机构编制实名制管理系统，实现了数据共享和动态监管。

信息化管理机构编制实名制管理制定了一系列的管理制度和规范，实现了机构编制管理的规范化、标准化和制度化。

规范化管理提高机构编制管理的科学性和有效性机构编制实名制管理通过对机构编制的精细化管理，提高了机构编制管理的科学性和有效性。

机构编制实名制管理的意义强化对在编人员的监管机构编制实名制管理将机构编制管理和人员管理相结合，强化了对在编人员的监管，提高了人员管理的规范性和透明度。

提高公共资源的使用效益机构编制实名制管理通过对机构编制的合理配置和优化调整，提高了公共资源的使用效益，实现了公共资源的优化配置。

机构编制政策法规100题问答机构编制常识1、什么是机构编制管理？答：机构编制管理是指各级机关及有关部门根据社会政治经济文化发展的要求，依据法定的权限和程序，运用科学的原理、原则和方法，对其所属工作部门、下级机关和事业单位的职责权限划分、职能确定、机构设置、人员编制配备及其运行程序制度化所进行的一系列管理活动的总称。

2、机构编制管理的内容与对象是什么？答：机构编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理。

机构编制部门管理的对象是行政机关和行政编制，事业单位和事业编制。

3、什么是行政机构？答：行政机构是指依法设立的县级以上人民政府的工作部门及其派出机构和乡镇人民政府的办事机构。

4、什么是事业单位？答：事业单位是指为了社会公益目的，由本省国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，由机构编制管理机关核定机构编制的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

5、什么是机构名称？答：机构的名称是机构基本属性、内在规律以及特殊性的综合反映。

一个完整的机构名称，应该能够反映出该机构的行政区划、所属关系、工作性质、规格级别以及管理范围等。

机构名称一般由三部分组成，即区域名、矢名和级别规格名，它们分别说明和规定着机构的管理(服务)范围、隶属关系、工作内容以及级别规格等，如中央机构编制委员会办公室，中央就是区域名，机构编制就是矢名，委员会办公室就是级别规格名。

行政机构的级别规格主要有政府、部、委、办、署、司、厅、局、处、科等。

事业机构的名称主要有中心、馆、所、站、台、社、院、校、队、团、园等。

6、什么是机构级别？机构级别是指用法规或规范性文件规定的机构的行政地位，它主要用于行政机关和其他有上下指挥和服从关系的机构系统。

机构的级别能明确指挥和被指挥关系，能明确行政决策的效力关系，能明确行政隶属关系。

目前我国行政机关中最高机关是国务院，以下依次为部级（省、直辖市）、副部级（副省、直属局）、司局级（地、厅）、副司局级（副厅）、处级（县）、科级。

2024年推行机构编制实名制管理工作会议讲话各位领导、同事们：大家好！今天，我很高兴能够在这个特别的时间节点，与大家一同举行机构编制实名制管理工作会议。

首先，我代表全体领导班子和团队，向大家表示衷心的感谢和热烈的欢迎！感谢各位为这次会议的召开付出的辛勤努力，感谢各位多年来在机构编制工作上的辛勤奋斗和无私奉献！机构编制是一项涉及广泛的工作，对改善机构运行、提高效率和服务质量具有重要意义。

机构编制实名制管理是指每个机构成员在参与工作时要真实、准确地填写个人信息，确保工作的透明、公正和高效。

明确而有序的机构编制实名制管理，有助于构建一个规范的工作环境，提升组织的整体效能。

2024年，我们将推行机构编制实名制管理工作，是基于对现有工作的综合考量和对未来发展的深思熟虑。

首先，构建机构编制实名制管理体系，有助于提高机构的内外协同效率。

实名制管理要求每个机构成员清楚地了解自己的职责和权限，减少信息传递的失真和延误。

其次，机构编制实名制管理可以更好地保护每个机构成员的权益。

通过实名制管理，我们可以有效防范一些虚假岗位的存在，确保每个机构成员的工作得到公平对待。

最后，机构编制实名制管理有助于提升组织的隐私保护和信息安全能力。

每个机构成员的信息都会得到保护，不会被泄露或滥用。

实行机构编制实名制管理，需要我们共同努力，克服可能遇到的困难和挑战。

首先，我们需要加强对实名制管理政策的宣传和培训工作，确保每个机构成员都能充分理解政策的重要性和必要性。

其次，要建立健全实名制管理的技术支持体系，提供方便快捷的填报和查询服务，方便机构成员的实名信息管理。

同时，也要加强信息安全管理，确保机构成员个人信息的保密性。

最后，要建立健全追责机制，对于故意提供虚假信息或滥用他人信息的行为，要给予相应的处理和追责。

在推行机构编制实名制管理工作中，我们要注重实际操作，根据不同机构类型和特点，灵活运用实名制管理的原则和方法。

同时，我们也要积极借鉴其他行业和单位的经验和做法，不断优化机构编制实名制管理工作。

四川省人民政府第326号——四川省行政机构设置和编制管理规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府令第326号《四川省行政机构设置和编制管理规定》已经2017年12月4日四川省人民政府第161次常务会议审议通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。

省长尹力2017年12月12日四川省行政机构设置和编制管理规定第一章总则第一条为推进机构编制管理科学化、规范化、法制化，规范行政机构设置、科学配置职责、加强编制管理、提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省各级人民政府行政机构（以下简称行政机构）的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本规定。

本规定所称行政机构是指本省各级人民政府依法设置、行使行政权力、承担行政管理职能、使用行政编制的国家机构。

本规定所称行政编制是指机构编制管理机关依法核定的行政机构的人员数额和领导职数。

本规定所称机构编制管理机关是指县级以上机构编制委员会及其办事机构。

第三条行政机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展要求，遵循精简、统一、效能原则，实行统一领导、分级管理体制。

第四条机构编制管理机关按照管理权限，负责行政机构设置、职责配置和编制管理工作，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。

第五条县级以上地方人民政府应当实行机构编制实名制管理，建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。

实施实名制管理，实现机构编制档案的信息化管理在现代化社会中，信息化已经成为了一种趋势，越来越多的企事业单位开始实施信息化管理，其中机构编制档案的信息化管理也呈现了出来。

实现机构编制档案的信息化管理与实施实名制管理密不可分，下面就对其进行详细阐述。

实施实名制管理是指在现代化的管理中，要求对每一个人员的信息进行实名制的认证，确保人员的身份真实有效。

实施实名制管理，可以有效保障企事业单位工作的开展以及管理的高效性，避免了一些不良事件的发生，从而保证了机构的公平而有效的运营。

同时，实现机构编制档案的信息化管理也非常重要。

机构编制档案是指企事业单位对其员工进行了记录、归档和管理等一系列工作。

这些档案资料包括了个人基本信息、工作经历、奖惩记载等，不仅是企事业单位对员工管理的有力保障，而且是员工自身事业发展和社会形象的有力证明。

由于机构编制档案的信息量较大，纸质档案不方便查找和整理，因此，实现机构编制档案的信息化管理是非常必要的。

将档案进行信息化管理，可以大大提高工作效率，使得企事业单位对员工进行了更加全面细致的管理。

针对以上问题，在实现实名制管理的同时，需要不断加强机构编制档案的信息化管理。

为保证机构编制档案的信息化管理达到最好的效果，可以从以下几个方面进行考虑：1. 档案数字化：企事业单位可以通过技术手段将机构编制档案进行数字化，从而提高工作效率，节省人力和财力成本，方便管理等。

2. 数据分类：在机构编制档案的信息化管理中，不同的档案数据进行分类，进行整理和归档工作，使得针对不同员工进行档案查找时更加方便和准确。

3. 信息保护：在机构编制档案的信息化管理中，保障其安全性是非常重要的，因此，需要对其进行密级的分类和加密保护，以防止档案泄露等一系列问题。

4. 数据备份：在机构编制档案的信息化管理过程中，数据的备份是至关重要的，可以为管理人员提供更加全面细致的档案查询、备份和恢复等服务，提供了档案管理的可靠性和稳定性。

关于机构编制实名制网络管理系统的思考和建议实行机构编制实名制管理是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段和途径,是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。

机构编制实名制网络管理系统是机构编制实名制管理工作的重要技术手段和支撑。

建设机构编制实名制网络管理系统是现阶段机构编制部门电子政务建设的一项重要内容。

为加快推进机构编制实名制网络管理系统建设,实现机构编制管理由手工作业方式向现代电子政务转变,由封锁、落后向公开、透明、高效转变,由分散管理向集中管理转变,由静态管理向动态管理转变,由传统经验管理向科学规范管理转变,省编办先后下发了《关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(湘编办[2009]1号、《关于开展机构编制实名制管理系统数据库建设工作的通知》(湘编办发[2012]3号文件,并对机构编制实名制管理系统数据库的操作进行了初次专题培训。

我办认真学习文件,对机构编制实名制管理系统数据库建设进行了思考,觉得机构编制实名制管理系统中还有一些问题需要探索解决,主要如下:一、超编进人问题在系统内如何处理。

机构编制实名制管理要求每个人都对应一个明确的编制状态,即占用行政编制还是事业编制,是在编制内还是在编制外(超编,也就是即要管“1234”又要管“张三李四”了。

按规定不能超编进人,超编进人的单子开不开?政策性安置的怎么办?班子调配的怎么办?系统将如何处理原则性和灵活性?在编、不在编与人员经费、社保、医保等挂钩,牵涉到个人的切身利益了,机构编制管理机关与各编制对象之间关系“密切”了,但随着而来的矛盾也必然会增多。

如超编单位确定一个人是否在编是按“先来后到”还是按“职位高低”抑或其他办法?如果推行机构编制实名制网络管理系统还和从前一样处理这些问题,名不符实。

二、几种特殊情况占用编制如何确定。

出于加强对事业单位的领导、便于协调与方方面面关系的考虑,以及个别事业单位规模过小、没有合适人选等原因,一些事业单位的主管部门委派、任命公务员身份人员在事业单位担任负责人。

四川省机构编制实名制公示(一)落实“三个步骤”分层推进实名制管理｡先后出台《乐山市机关事业单位财政供养人员管理实施细则》,对机构编制实名制管理工作进行明确,规定机关事业单位应实行机构编制实名制管理,定编到人并进行公示,逐步推进机构编制政务公开接受监督｡二是乡镇试点｡印发《关于进一步规范全市乡镇机构编制实名制公示栏的通知》等文件,对乡镇机构编制实名制公示的主要内容､基本模板要求等进行了明确､细化,有效促进､规范了乡镇实名制公示制工作｡三是逐步推进｡印发《关于在全市机关事业单位进一步推进机构编制实名制管理的通知》,对全市机构编制实名制管理工作的实施范围､主要内容､实施步骤､操作方法和保障措施进行明确,组织机关事业单位逐步推进｡(二)建立“三位一体”实名制管理模式｡探索建立财政供养人员信息管理系统､机构编制管理台帐､机构编制管理薄“三位一体”实名制管理模式｡印发《乐山市机关事业单位财政供养人员管理实施细则》,以党政网为依托,以系统软件为平台,建成并运行机构编制实名制网络信息管理系统,将机关事业单位财政供养人员的基本信息录入软件,建立人员实名制数据库,实现实名制管理信息化｡统一建立人员机构编制管理台账,推行“一人一编”,确保在核定的编制限额内实现定编､定岗､定人,实行行政､事业人员分户管理｡全面推行使用《机构编制管理薄》,实现人员实名制动态管理､及时更新,并作为各单位配备人员､核发工资､拨付经费以及办理社会保险､住房公积金等手续的依据｡(三)注重“三个强化”发挥实名制管理作用｡在实名制建立和运用中,一是强化信息审核｡积极组织开展对实名制数据信息采集和审核工作,同步加强对机关事业单位的编制及实有人员情况进行全面清理和核查｡二是强化用编规定｡规定机关事业单位新增人员,于年初提出用编和进人计划申报,由组织､编制､人社部门联合审核､编委审定｡三是强化进人用编审核｡实行进人用编“四审”(即审机构､审编制､审需求､审人员)制度,印发《乐山市市级机关事业单位调入工作人员管理办法》､《关于进一步规范市级机关工勤人员用工管理的意见》,从紧从严管理财政供养人员;编办主任参加市干部调动领导小组工作会,把好进人用编前置审核关,严禁超(满)编单位进人｡。

关于机构编制实名制管理工作的思考与建议时间:2009-04-16 14:30来源:未知作者:admin 点击:次机构编制管理是政府管理的重要组成部分，理顺机构编制管理是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要一环。

在机构编制管理的决策、执行、监督与反馈等流程中，执行与监督环节是管住机构编制的关键。

机构编制管理是政府管理的重要组成部分，理顺机构编制管理是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要一环。

在机构编制管理的决策、执行、监督与反馈等流程中，执行与监督环节是管住机构编制的关键。

历史和现状表明：超编、混编、吃“空饷”、底数不清等问题均发生在机构编制执行与监督环节；控制机构、编制和实有人员增长是地方政府的重要职责，因而一种新的工作机制“机构编制实名制”应运而生。

各级、各地机构编制部门采取了多种办法，实行了诸如《机构编制管理手册》、《机构编制管理证（卡）》和机构编制管理信息网上公开等模式，取得了一定的效果。

为了进一步做好机构编制管理工作，中央编办信息中心组织开发了《机构编制实名制管理系统》软件，目前其2.0单机版已正式发布使用，网络版已招标研发。

作为机构编制管理工作者，我们现在需要研究的是，如何使用好、利用好《机构编制实名制管理系统》（以下简称《实名制管理系统》），以期更好地做好机构编制管理工作。

笔者认为，当前我们需要研究和解决以下几个问题：一、事业单位的清理和名称规范问题在机构编制管理工作中，事业单位与行政机构有相当大的区别。

由于多种原因，在相当长的历史时期内，事业单位存在着多头审批、盲目发展、缺乏宏观规划的现象。

因此，一些事业单位长期不运作、无正式人员,是典型的“空壳机构”，但建庙容易撤庙难，没有明文撤销，仍保留着事业单位的“户口”；一些事业单位任务严重不足，工作人员无所事事，空耗纳税人的“银子”；一些单位使用约定俗成的名称，挂的牌子、使用的印章与机构编制部门批准文件不一致，如县管单位冠XX省字样，一些学校不是称XX初级中学、XX职业初级中学，而是称XX中学，……；一些事业单位称“局”或“公司”、“学会”，与行政机关、企业或社会团体名称混淆不清。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（厅字〔2007〕2号2007年3月15日）各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，各人民团体：加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。

党的十六大以来，各地区各部门按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，采取多种措施加强和完善机构编制管理，做了大量工作。

但是，目前一些地方和部门仍然存在擅自增设机构、在机关使用事业编制、超编制配备人员、超职数配备领导干部等问题，上级业务部门干预下级机构编制的情况也时有发生。

这些问题在一定程度上影响了党政机关自身建设，影响了党和政府的形象，不利于加快深化行政管理体制改革。

为严格执行中央有关机构编制工作的方针政策，进一步加强和改善机构编制管理，严格控制机构编制，经党中央、国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下。

一、进一步严格行政机构编制管理行政编制的审批权限在中央，中央机构编制部门审核中央和国家机关各部门、有关群众团体机关的行政编制和地方各级行政编制总额，各地区各部门不得在中央批准的行政编制总额外越权审批行政编制或自行确定用于党政机关的编制。

各地区各部门可根据工作需要调整行政编制，但必须在批准的总额内进行；地方不同层级之间行政编制的调整由省级机构编制部门报中央机构编制部门审批。

各地区各部门要严格按照规定使用行政编制，不得擅自改变行政编制的使用范围。

中央和国家机关各部门、有关群众团体机关和各省、自治区、直辖市党政机关副厅（局）级以上机构设置的审批权限在中央。

各地区各部门要严格按照规定设置机构，不得擅自设立行政机构。

严格控制行政机构设置和行政编制。

工作任务增加的部门，所需机构编制主要通过内部整合和调剂解决。

各地区各部门要加快职能转变，推进体制改革，改进管理方式，整合资源，挖掘潜力，从源头上控制机构编制增长。

确需增加机构编制的，严格按程序办理。

以实名制管理促机构编制档案管理信息化作者：杨小梅来源：《城市建设理论研究》2013年第06期[摘要]机构编制实名制管理通过设计相应软件系统，建立实名制档案数据库，通过网络化管理达到合理控制机构编制的目的。

实名制档案记载着这个机构发展沿革，对机构编制管理科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的依据。

要通过强化机构编制实名制网络化规范管理，促进机构编制档案管理信息化。

[关键词] 机构编制实名制管理档案信息化中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：机构编制档案管理工作是机构编制工作的一部分，是提高机构编制管理的工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。

档案工作信息化和机构编制实名制管理可以利用其共性，互相促进。

通过强化机构编制实名制管理，促进机构编制档案信息化进程。

1．开展实名制管理是机构编制档案信息化客观需要实现档案信息化，就是要实现档案的计算机管理，充分发挥计算机在档案管理工作中的重要作用。

机构编制实名制管理，是指机构编制、组织、人事、财政等相关部门协调配合，由机构编制部门在编制限额内使用编制，财政部门按照编制使用情况实名核定预算、核拨经费，共同推动实现编制数、实有人员数、财政供养数相对应的一种机构编制管理制度。

机构编制实名制档案管理工作做好了，一方面为领导及时了解各单位机构编制整体状况，适时调整提供准确依据，为决策提供支持性证据；另一方面有利于借助先进的档案技术和管理手段，不断解决机构编制管理工作中出现的新情况、新问题。

机构编制管理需要建立并完善一套包含申请、审批、核准、公示、督查、处理、反馈等顺次递进的网络管理流程，完善机构编制实名制网络平台的管理、统计查询分析和办公自动化三大功能，切实管住、管好并用活国家有限的执政资源。

2.实名制硬软件建设是机构编制档案信息化前提档案信息化建设可以将档案信息资源合理配置、科学管理,使其实现数字化、标准化、系统化、网络化,以满足机构编制实际管理档案信息的需要。

2024年四川省继续教育公需科目复习重点试题学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.“四个面向”不包括()。

A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康2.《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出，把()和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。

A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织3.2021年9月27日至28日中央人才工作会议在()召开。

A.北京B.上海C.武汉D.广州4.加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和()发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。

A.均衡B.协调C.高速D.平稳5.云计算的()是指提供云端软件服务，通过互联网提供按需软件付费应用程序，云计算提供商弟管和管理软件应用程序，并允许其用户连接到应用程序并通过全球互咪网访问应用程序。

A.基础设施即服务B.平台即服务C.软件即服务D.虚拟化服务6.美术作品不涉及？（）A.电影B.雕塑C.绘画D.书法7.工业产权中的专利权不涉及？（）A.发明专利B.实用新型专利C.产品商标D.外观设计专利8.()要素是数字经济的核心引擎。

A.数据B.信息C.技术D.资源9.做好人才工作必须坚持()，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。

A.正确政治方向B.正确思想路线C.经济效益导向D.科研成果导向10.加强信息基础设施建设，探索基于()网络的应用技术。

A.3GB.4GC.5GD.6G11.以()战略为主线，布局人才工作相关内容，与党的历史上的人才工作相互接续，一以贯之，形成有机体系。

A.创新驱动发展B.科技强国C.教育强国D.人才强国12.发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和()。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2010.08.13•【字号】川办发[2010]73号•【施行日期】2010.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（川办发[2010]73号2010年8月13日）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号），设立四川省人民政府办公厅（简称省政府办公厅），为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。

四川省人民政府办公厅挂四川省人民政府研究室、四川省人民政府金融办公室、四川省人民政府参事室牌子。

一、职责调整强化服务职责，加强应急管理和督查调研工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

增加指导、监督全省政府信息公开工作、机关行政效能建设和全省政府系统电子政务工作的职责。

二、主要职责（一）协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。

办理国务院、国务院办公厅及各部委发送省政府的文电。

指导全省行政机关公文处理工作。

（二）研究省政府部门和市（州）人民政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。

（三）负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

（四）督促检查省政府部门和市（州）人民政府对省政府决定事项及省政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向省政府领导同志报告。

（五）根据省政府领导同志的指示，对省政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报省政府领导同志决定。

成都市机构编制法治化建设专栏例、各职级人数、领导职数配备、达龄退休人员预测等情况进行监 测统计和分析预判，强化数据分析运用，为相关政策制定提供数据支持。

(三）发挥信息效能，增强 机构编制管理刚性约束。

依托实名制系统，通过实名制管理、网上巡查、督查调研等方式，对机构编制管理运行情况实行全面覆盖、实时查看、动态监督，对被督查对象的实名制管理、执行机构编制纪律、落实“三定”规定及履职等情况进行督査。

在区委巡察、领导干部经济责任审计中，运用实名制系统功能，充分发挥实名制数据更新及时、信息准确、唯一基准的优势，为巡察和审计提供详实可靠的数据支撑，在提高工作质效的同时强化了机构编制管理刚性约束。

坚持“四向发力”•成都市青白江区委编办成都市青白江区委编办深人学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，以清单管理为核心、保障民生为抓手、激发活力为重点、制度约束为关键，健全完善机 构编制管理制度体系，全力推动 机构编制法治化建设。

成都市青白江区委编办以清单管理为核心，厘清部门和镇街权 责边界：以保障民生为抓手，助力事业单位改革创新；以激发活力为 重点，统筹编内编外工作力量；以制度约束为关键，强化机构编制执 行力度，健全完善机构编制管理制度体系。

一、以清单管理为核心，厘清部门和镇街权责边界一是动态调整区级部门责任事项。

严格按照机构改革要求，推动“三定”规定与权责清单有效衔接，完成29家区级部门责任 清单动态管理。

二是明晰重点领域权责边界。

在部门“三定”规 定基础上，按照“谁主管、谁负 责”的原则，制定《成都市青白江区安全生产监管工作职责任务清单》《成都市青白江区自然灾害防治工作职责任务清单》，进一步明确区级部门在安全生产监管、自然灾害防治领域的19 项共同职责，厘清区应急局与54 家部门的职责边界。

三是明确产 业功能区权责边界。

出台青白江 区《产业功能区建设职责任务清 单》，划清管委会与6个镇街、 28个区级部门157条职责边界。

根据省编委《关于在全省全面推行机构编制实名制管理工作的通知》（甘机编发〔2011〕42号），市委办公室、市政府办公室《关于进一步推进全市机关事业单位机构编制实名制管理的意见》(庆办发〔2011〕19号)，以及市编委《关于加快推进全市机关事业单位机构编制实名制管理实施工作的通知》（庆市编发〔2011〕124号）精神，全市机构编制实名制管理工作已进入信息录入阶段，为了加快实施进程，尽快实现机构编制实名制管理系统入轨运转工作，各机关单位需采集上报相关基础信息，现就有关问题通知如下：一、时间安排机构编制实名制管理信息包括各机关事业单位的机构、编制、主要职责、领导职数、实有人员等信息，由于信息量较大，信息报送工作分两个阶段进行。

第一阶段：从4月9日起至4月30日，以系统为单位，由主管部门负责，整理上报本部门及所属事业单位的机构编制方面基本信息。

第二阶段：从5月7日起至6月30日，以系统为单位，由主管部门负责，在本部门及所属事业单位按规定程序开展按编定员工作后，规范填报实有人员信息。

二、信息采集口径1、党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体机关等行政部门机构编制信息从2002年机构改革“三定”规定起进行采集。

2、政府工作部门机构编制信息从2010年政府机构改革“三定”规定印发之日起进行采集。

3、市直事业单位机构编制信息从设立之日起进行采集。

由其他事业单位撤并整合新组建的事业单位，从撤并整合设立之日起进行采集。

4、各部门单位实有人员数据截止日期为2012年4月30日。

三、采集报送内容机构(含内设机构)方面：机构名称(含加挂牌子、合署办公的机构名称)、批准时间、批准文号及文件名称、机构规格、组织机构代码、事业单位法人证书号码、中文域名等。

编制方面：编制总数、内设机构编制分解数、编制核定调整文件号和文件名称、编制类型等。

主要职责：经机构编制部门正式批准的部门(单位)及内设机构主要职责。

未经机构编制部门正式批准主要职责的单位，根据实际承担的工作职责由主管部门党组(党委)进行审定后填报。