浅谈如何解决市政工程造价控制中存在的问题
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工程管理68 2015年19期浅谈如何解决市政工程造价控制中存在的问题刘京华1陈泽2天津倚天工程造价咨询有限公司,天津市 300040摘要:当前市政工程亟需解决的问题是如何改变我国市政工程投资浪费大的现象,从而早日实现节约型、节能型的社会目标。
本文简析了市政工程造价控制存在的问题,提出了市政工程造价控制的措施,以供参考。
关键词:市政工程;造价控制;问题;措施中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1671-5810(2015)19-0068-011 市政工程造价控制中存在的问题1.1 项目投资估算,初步设计概算没有真正成为投资控制目标日前市政项目前期投资估算与设计概算的偏差是造成投资效益低下、三超现象屡禁不止的主要原因。
前期工程造价管理的失误常常为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下依据。
因此,要采用科学的估算,细致地做好投资估算与设计概算,形成投资最高限额,以有效遏制“三超”现象。
1.2 设计管理制度不完善,限额设计没有得到全面的推行由于目前市政工程施工中,设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行,导致后续的施工图预算不能有效控制在初步设计概算内。
在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监督,片面追求设计工作量和经济效益,缺乏精品意识,导致了事后造价的增加。
1.3 工程造价没有形成对工程施工中各阶段的有效控制目前,市政工程施工中对于工程造价管理的理解只停留在了预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于工程施工后核算,即对竣工决算的审核,对其他阶段的控制显得相当薄弱。
但事实上前期阶段和中间阶段的监督管理工作是很重要的。
1.4 施工过程中设计变更随意性大造成工程建设中各阶段的工程造价实际发生额度超出或远远超出批准的投资额度。
按照规定市政工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。
1.5 市政工程项目结算中高估冒算,虚报工程造价一些施工单位在项目施工中为了赢得额外的利润,在工程结算时,虚报工程造价。
市政工程造价控制管理遇到难题及改进探析市政工程造价控制管理是指在市政工程项目的实施过程中,通过对工程造价进行控制管理,以确保工程建设质量、进度和成本的有效控制,从而实现工程项目的预算效益。
然而在实际的施工过程中,市政工程造价控制管理常常面临着诸多困难,包括工程造价的波动、施工过程中的变更、市场价格的变化等问题,这些难题均对造价控制管理工作带来了一定的挑战。
对市政工程造价控制管理遇到的难题进行深入探析,并提出改进措施,对于提高市政工程造价控制管理的效率和质量具有重要意义。
1. 工程造价的波动在市政工程项目的实施过程中,工程造价往往会受到各种因素的影响,比如原材料价格波动、劳动力成本变化等,从而导致工程造价出现波动。
这种波动会对预算造价的准确性和实际支出产生一定的影响,影响工程项目的成本控制。
2. 施工过程中的变更在施工过程中,由于设计不合理、现场条件变化等原因,往往需要进行工程变更,这会对工程造价造成影响。
如何对这些变更进行合理管控,保证工程造价在合理范围内,是市政工程造价控制管理面临的一个重要问题。
3. 市场价格的变化1. 强化成本预测和管控针对工程造价的波动问题,可以通过强化成本预测和管控来解决。
在项目立项阶段,可以建立成本预测模型,对原材料价格、人工成本等进行分析和预测,及时调整预算造价,提高预算的准确性;同时加强对施工成本的管控,严格管控施工过程中的成本支出,确保工程项目的成本控制。
对施工过程中的变更,需要建立健全的变更管理制度。
对设计变更、现场条件变化等进行及时的评估和管控,合理审批变更申请,确保变更后的工程造价在合理范围内。
针对市场价格的变化,需要建立市场价格监测机制,及时掌握市场价格的变化情况,对工程造价的影响进行评估和分析,及时调整预算造价,确保工程项目的成本可控。
以上就是市政工程造价控制管理遇到的难题及改进探析的相关内容,通过对市政工程造价控制管理遇到的难题进行深入探析,并提出相应的改进措施,有助于提高市政工程造价控制管理的效率和质量,从而实现工程项目的预算效益。
市政工程造价管理中存在的问题及对策分析
随着城市建设的不断推进,市政工程的建设也越来越多,不仅工程量大,造价也越来
越高。
在市政工程造价管理过程中,依然存在着一些问题:1、质量问题。
市政工程建设中,因为使用的材料和设备都是高质量的,所以质量问题很少。
但在施工和监管方面,由
于管理不当、人员素质不够高等原因,仍然存在工程质量问题。
2、成本管理不足。
市政
工程建设成本的管理是非常关键的,但是在实际操作中,很多工程项目的成本管理不够细致,导致成本控制不力。
3、审计缺陷。
市政工程建设项目中,审计工作质量、水平等方
面还需要进一步加强,对造价管理起到重要作用的审计缺陷,不仅导致了财务损失,还对
市政工程的建设和发展造成了不良影响。
为了解决这些问题,可以考虑以下对策:
1、加强质量监督。
提高监理人员能力、加大监督难度和频次,有效减少质量问题的
出现。
2、精细成本管理。
制定详细的工程预算,严格按照预算施工,及时跟进各项工程
的变更情况,确保实际成本与预算成本的一致。
3、完善审计机制。
建立严格的审计机制,加强对市政工程造价管理的审计,及时发现潜在问题,减少造成的财务损失,增强市政工
程的可持续发展能力。
在市政工程建设全过程中,各个环节都需要遵循规范和标准,充分
发挥管理和监督的作用,从而确保市政工程的成功建设和良性发展。
试论市政工程造价控制存在的问题及解决对策摘要:随着社会经济的快速发展,市政工程建设也在不断的发展,如何做好市政工程项目的管理与控制是工程管理过程中的重要问题,而工程的造价问题更是工程管理中的一个重点。
本文从市政工程造价管理相关知识出发,结合市政工程造价管理中的相关问题,进而探讨和论述了市政工程造价控制存在的问题,同时提出了相关的解决对策,以供大家交流和学习。
关键词:市政工程;造价控制;问题;对策我们知道,市政工程的建设和居民的生活紧密的联系在一起,如何做好市政工程的建设至关重要。
在市政工程的建设和管理过程中,由于市政建设一般都处于市区内,所以影响的因素较多,而这些影响因素的出现就导致着市政工程建设的投资。
所以,加强市政工程造价的管理与控制就必须考虑和综合各方因素,全面的进行管理和研究,在此基础上进行科学系统的分析,掌握市政工程造价的各种影响因素,从而不断的进行完善,有效的对影响市政工程造价的因素进行控制,提高工程造价的管理水平。
下面,将结合市政工程管理的相关问题进行有效的分析和探索。
一、市政工程造价管理与控制中存在的相关问题市政工程的建设是一个整体的系统工程,所以有效的对市政工程造价进行控制就必须从市政工程建设的每一个环节入手,做好市政工程的管理与控制。
具体而言,做好市政工程的造价控制应该从施工前、施工的过程中以及施工结束后三个阶段进行控制和管理。
市政工程的建设是一项复杂的工程管理,涉及的影响因素较多,所以,做好工程的造价管理既要从每一个环节入手进行有效的分析,更要有科学系统的规划和设计。
1、市政工程施工前造价管理中存在的相关问题。
市政工程的造价管理与控制在施工前有着较大的影响,做好工程建设前的规划和预算,对于整个工程的后续建设有着重要的影响。
在市政工程的建设前期,很多的建设管理部门没有很好的予以重视,而且往往把市政工程建设的前期规划体现在管理费用的预算和审核上。
市政工程的前期造价控制与管理不够科学和规范,存在单一和片面的现象。
市政工程造价控制管理遇到难题及改进市政工程造价控制管理在实际操作中常常会遇到各种难题,这些难题会对工程项目的进度、质量和成本造成严重影响。
及时发现并解决这些难题,对于提高市政工程造价控制管理的效率和水平至关重要。
本文将结合实际案例,探讨市政工程造价控制管理遇到的难题及改进方法。
一、难题描述1. 难题一:不完善的成本核算体系市政工程造价控制管理的核心问题之一是成本的准确核算。
在实际操作中,许多项目存在成本核算体系不完善、核算不准确的情况。
常见的问题包括:成本核算标准不统一、成本项目不明确、成本核算数据披露不及时等。
2. 难题二:合同管理不规范市政工程项目通常会涉及到多方的合同管理,包括与设计单位、施工单位、监理单位等的合同。
在实际操作中,合同管理常常存在不规范的情况,包括合同起草不完善、合同执行不到位、合同变更不及时等问题。
3. 难题三:工程变更管理不及时市政工程项目在实施过程中,经常会遇到工程变更的情况,而在变更管理方面存在一些问题,包括变更申请不及时、变更审批不规范、变更实施不到位等。
二、改进方法对于成本核算体系不完善的问题,可以采取以下改进方法:建立统一的成本核算标准,明确各项成本项目的详细内容,确保成本核算数据的及时性和准确性。
还可以借鉴先进的信息化技术,建立成本核算管理系统,实现成本核算的自动化和规范化。
针对合同管理不规范的问题,可以采取以下改进方法:建立健全的合同管理制度,明确合同管理流程和责任人,加强合同签订和执行过程的监督和管理。
加强对各类合同的风险评估和控制,确保合同的严格执行。
为了解决工程变更管理不及时的问题,可以采取以下改进方法:建立明确的工程变更管理流程,规范变更申请、审批和实施的各个环节,确保变更管理的全程可控。
加强对工程变更的跟踪和监督,及时发现并解决变更过程中的问题,确保工程变更的合理性和及时性。
三、案例分享为了更好地说明上述改进方法的有效性,下面将结合实际案例进行分享。
市政工程造价控制管理遇到难题及改进探析市政工程建设是城市发展的重要组成部分,市政工程的造价控制是确保工程建设质量和工程经济效益的重要环节。
在实际施工过程中,市政工程造价控制管理经常会面临各种难题,这些难题的存在直接影响着工程建设的进展和效益。
本文将就市政工程造价控制管理遇到的难题进行探析,并提出改进管理的相关建议。
在市政工程造价控制管理中,经常会遇到以下几个难题:1. 市政工程施工进度难以掌控市政工程建设过程中,施工进度的控制是非常关键的,但是很多情况下,由于各种原因(例如天气、物资供应等)导致施工进度难以掌控。
这就给工程造价控制带来了很大的挑战,如果进度控制不当,会导致工期延误,造成额外的人力物力资源的浪费,从而增加了工程造价。
2. 市政工程变更管理不规范市政工程建设过程中,由于设计变更、业主要求等原因,往往会出现工程变更的情况,如果变更管理不规范,就会造成工程造价的不稳定,导致工程造价超支。
3. 市政工程材料质量不合格市政工程建设中,材料的质量直接关系到工程的质量和安全,但是一些施工单位为了降低成本,可能会采用质量不合格的材料进行施工,这就给后期工程维护和管理带来了很大的隐患,增加了工程运营的成本。
4. 市政工程合同管理不完善市政工程建设常常需要和多个合作单位进行合作,如果合同管理不完善,容易出现资金纠纷、施工责任划分不清等问题,导致工程造价的增加。
以上所述,都是市政工程造价控制管理中常见的难题,对于这些问题,我们应该采取相应的措施加以改进。
针对上述问题,我认为可以从以下几个方面进行改进探索。
1. 加强市政工程施工进度管理合理安排施工计划,制定详细的施工计划和进度表,加强对施工过程的监督和检查,及时发现和解决进度不合理的问题,确保市政工程的施工进度得到有效控制。
2. 健全市政工程变更管理制度建立健全的工程变更管理制度,明确变更的程序和责任,规范变更的申请、审核、审批和实施流程,严格控制工程变更,防止变更过多或频繁,保证市政工程造价的稳定。
市政工程造价控制存在的问题及对策赵小磊摘㊀要:对于市政工程来说ꎬ造价控制所带来的经济效益是不言而喻的ꎮ但是在实际的造价控制中ꎬ市政工程造价控制会受到很多因素的影响ꎬ且这些因素均具有可变性ꎬ最终导致工程造价难以控制ꎬ导致工程造价控制出现诸多问题ꎮ市政工程具有一定的施工周期ꎬ且包含了诸多工序ꎬ每个工序都需要做好造价控制ꎮ文章就从投资决策㊁工程设计㊁工程施工㊁工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析ꎬ对相关对策进行研究ꎮ关键词:市政工程造价ꎻ控制ꎻ问题ꎻ对策一㊁造价控制中所存在的主要问题(一)决策阶段所存在的问题1.在工程造价控制工作中ꎬ因为人为因素的影响ꎬ导致概算上存在着一定的问题ꎮ有一些工程项目在立项阶段ꎬ为了能够尽快获得批准ꎬ而过于压缩工程的投资ꎬ以达到预留资金缺口的这一目的ꎮ2.在初步设计过程中ꎬ设计方案存在较大的问题ꎬ没有达到国家所规定的深度ꎮ例如ꎬ概算中的设备价格与市场价格出入较大ꎬ而且一些施工材料也没有根据市场的行情来予以制定ꎮ3.在工程施工之时ꎬ建设单位为了满足自己的建设需求ꎬ而提出过高的标准要求ꎮ例如ꎬ设施管理的增加ꎬ或者是超过标准装修等ꎮ(二)设计阶段所存在的问题设计阶段可以说是工程建设的灵魂ꎬ它是工程造价控制的重要阶段ꎬ但是在市政工程设计过程中ꎬ还存在着较多的问题ꎮ1.在设计单位的选择上不够重视ꎬ虽然大多数工程项目都会进行设计招投标ꎬ但是却未能贯彻落实下去ꎬ许多项目往往被内定ꎮ2.在设计过程中ꎬ少数设计人员重视设计的质量ꎬ而忽视了造价的控制ꎬ往往是为了提高工程的质量而一味地选择高质量的材料ꎬ所以容易导致工程项目的造价远超预算ꎮ3.一些设计人员未亲临施工现场ꎬ这导致其设计与施工现场不相符合ꎮ而在施工单位施工过程中ꎬ才发现设计与施工不符的问题ꎬ最后只能够进行设计的变更ꎮ如此一来ꎬ不仅延长了工期ꎬ也提高了工程的造价ꎮ(三)施工阶段所存在的问题施工阶段也就是形成工程实体的重要阶段ꎬ虽然这个阶段对工程造价的影响较小ꎬ但是ꎬ如果施工单位忽视工程的施工管理ꎬ也会导致投资超出计划的范畴ꎮ1.在工程施工中ꎬ存在着随意进行工程变更的情况ꎬ这样就导致工程的造价有所提升ꎮ之所以存在这一问题ꎬ一方面ꎬ因为设计较为肤浅ꎬ难以满足施工要求ꎮ另一方面ꎬ领导的决策所导致的ꎮ2.忽视现场管理ꎮ在施工过程中ꎬ施工单位忽视对施工现场的管理ꎬ导致工程的开展受到阻碍ꎬ这样也会延长工程的工期ꎬ会使工程产生额外的费用ꎮ二㊁提高市政工程造价控制的建议及对策(一)决策阶段控制1.做好市场研究预测工作ꎬ对项目建设的必要性反复论证ꎬ避免项目重复建设ꎬ合理利用有限资源ꎬ选出最佳方案ꎬ发挥最好的投资效益ꎮ2.做好前期方案优化工作ꎬ按照最佳性价比原则ꎬ进行多种方案比选ꎬ从而使工艺流程㊁设备选型科学合理ꎬ节约建设资金ꎮ3.做好基本资料的收集工作ꎬ如项目所在地的 三通一平 状况㊁材料设备人工的基础价格以及现有已建类似的工程资料等ꎬ确保收集到齐全并准确的各项基本资料ꎬ从而为项目投资概算的精准编制奠定良好的基础ꎮ(二)设计阶段控制在这一阶段ꎬ建设单位要充分认识到设计工作对工程造价控制的重要性ꎬ采取设计招标筛选㊁造价限额设计㊁变更及时解决等措施ꎬ注意加强与设计单位的密切配合ꎬ充分发挥和调动设计单位的积极性㊁创造性ꎬ不断提高和优化设计水平ꎬ使投资估算成为施工图设计的一种硬性约束ꎬ从而实现设计阶段对工程造价的有效控制ꎮ(三)招投标阶段控制目前ꎬ我国的市政工程实行公开招投标制度ꎬ利用市场来优化资源配置ꎬ使符合资质的供货或施工方可以同一平台自由竞争ꎬ从而实现降低工程成本㊁提高工程质量的目的ꎬ进而使项目的工程成本也得到合理有效的控制ꎮ(四)实施阶段控制1.审查及优化施工方案ꎬ经过多方比选ꎬ选择一个技术切实可行㊁工期质量都有保证㊁成本较为经济合理的方案ꎬ从而达到从源头上控制工程造价的目的ꎮ2.加强监理工作的管理ꎬ建立一个高效健全的监理体系ꎬ确保工程项目质量㊁进度和成本的协调统一ꎬ充分发挥监理控制造价㊁增进效益的重要作用ꎮ3.严格控制工程变更ꎬ严格落实执行现场踏勘㊁专家论证㊁图纸会审㊁技术交底等各个环节的相关规章制度ꎬ对在施工过程中出现的工程变更进行有效的控制和管理ꎬ尽量减少合同外费用的产生ꎮ4.加强现场签证管理ꎬ制定签证管理标准程序ꎬ做好施工现场记录ꎬ做到 随到随签 ꎬ坚决杜绝定性化和含糊不清的签证的产生ꎬ确保索赔费用的真实合理性ꎮ(五)竣工验收阶段控制竣工验收是市政工程造价控制的最后环节ꎮ建设单位在审核项目竣工结算时ꎬ需要严格执行国家相关的政策规定和内部文件制度ꎬ对项目的设计方案图纸㊁合同规范要求㊁工程变更记录㊁现场验收签证和完工验收资料等重要文件进行认真严格地复查㊁审核ꎬ将工程造价严格控制在预算范围以内ꎮ三㊁结语市政工程造价控制是一个动态的过程ꎬ不同的施工阶段其造价控制方法也不同ꎬ因此ꎬ在市政工程开展的过程中ꎬ要根据每个施工阶段造价控制容易出现的问题ꎬ采取针对性的措施予以解决ꎬ以保证市政工程造价控制的科学行和合理性ꎬ以降低工程成本ꎬ帮助企业在保证工程质量的前提下获取经济效益ꎮ参考文献:[1]孙娟ꎬ丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技ꎬ2012(18):101-102. [2]刘涛.浅谈如何解决市政工程造价控制中存在的问题[J].城市建设理论研究(电子版)ꎬ2015(19):3446-3447.作者简介:赵小磊ꎬ河北工程大学ꎬ研究方向:市政造价ꎮ841。
论市政工程造价控制存在的问题及对策一、引言市政工程造价控制是市政工程项目管理的重要组成部分,它涉及到项目的投资决策、设计、施工、验收等各个环节。
然而,在实际的市政工程造价控制过程中,往往存在一些问题,这些问题不仅会影响工程项目的顺利进行,还可能导致投资浪费、资源浪费等不良后果。
因此,本文将对市政工程造价控制存在的问题及对策进行分析和探讨。
二、市政工程造价控制存在的问题1.投资决策阶段缺乏科学的评估机制:在市政工程项目的投资决策阶段,往往缺乏科学的评估机制,导致项目投资的盲目性和不准确性。
这可能会导致资金浪费、资源浪费等不良后果。
2.设计阶段缺乏成本控制意识:在市政工程项目的设计阶段,部分设计人员往往只关注技术方案的实现,而忽视了成本控制的重要性。
这可能导致设计方案超出预算,增加工程造价。
3.施工阶段成本控制不严格:在市政工程项目的施工阶段,成本控制往往不够严格,容易出现设计变更、工程量增加等情况。
这可能导致工程造价超出预算,影响项目的顺利进行。
4.缺乏有效的监督机制:在市政工程造价控制过程中,缺乏有效的监督机制,容易导致成本控制工作的疏漏和失误。
这可能会影响工程项目的质量和效益。
三、市政工程造价控制对策1.建立科学的投资决策机制:在市政工程项目的投资决策阶段,应建立科学的评估机制,对项目进行全面、客观的评估。
这包括项目的技术可行性、经济合理性、社会效益等方面。
通过科学的评估,可以提高投资决策的准确性,避免盲目投资。
2.强化设计阶段的成本控制意识:在市政工程项目的设计阶段,应强化成本控制意识,将成本控制作为设计方案优化的重要目标。
设计人员应在满足项目需求的前提下,尽可能采用经济合理的设计方案,降低工程造价。
3.加强施工阶段的成本控制:在市政工程项目的施工阶段,应严格控制成本,避免设计变更和工程量增加导致工程造价超出预算。
施工单位应严格按照设计要求进行施工,确保工程质量,同时加强成本管理,降低施工成本。
论市政工程造价控制存在的问题与对策城市市政工程的造价控制是一项综合的系统工程,要对存在的问题进行分析,并研究对策。
标签:市政工程;造价控制;问题;对策前言:我们知道,市政工程施工都属于干线型工程,且大多处于市区内,影响造价的因素有很多,如施工中遇到的地上及地下障碍物、施工交叉作业、施工作业点分散、施工工期要求短、施工质量要求高等等因素,同时还涉及到政府部门的行政指令要求,这些因素都将会影响到工程的造价,如果处理不好,造价控制就很难实现。
一、市政工程造价中存在的问题1、投资、建设、质量目标难以协调由于市政工程基本上都是政府投资,导致在建设时受到行政因素影响较大。
在确定市政工程项目时,往往不能根据科学决策进行立项,而经常出现边勘察、边设计、边施工的状况出现,或是领导为了政绩需要,出现拍脑袋工程、献礼工程等情况。
这种不科学的立项导致实际施工中方案不断变化,造价一涨再涨,为了保证工期,往往不得不牺牲质量,这导致在市政工程中豆腐渣工程的不断出现,而市政工程的特殊性也导致质量监督部门在实施监督时感到无能为力。
2、工程造价控制意识不强目前,许多单位没有充分理解工程造价控制的概念,很多人依然认为只要在工程预结算环节控制工程造价就行,比较看重审核竣工决算的工作,但容易忽略工程项目其他阶段的造价控制工作。
由于市政工程多由政府拨款投入资金,对于管理方,首要任务是根据上级指令完成建设任务,投资超预算也无所谓,只要程序到位就行,项目前期工作投入较少,对市政工程的造价控制和管理也只是简单的分为工程概预算、变更审核以及最后的工程竣工结算。
因此,容易在工程实施过程中造成成本的额外增加,而在工程的细节和具体实施上也缺乏全方位的动态管理。
3、市政工程造价管理体制并不完善招标制度是一个控制造价最有效的方式,它在一定程度上引进了竞争的发展机制,所以提出了“最低合理的报价”的相关概念。
这样可以避免工程承包中的一些幕后交易,同时也可以减少经济上的犯罪,在实际工程中,还存在着一些没有全力使投标法律法规贯彻执行的现象,对于一些违法乱纪的行为的打击力度也不是很够,关于投标单位调查并不是很重视,而且还会出现低价中标高价来结算的一些现象。
市政工程造价管理中存在的问题及对策分析市政工程造价管理是指对市政工程项目的建设成本进行全面管理和控制的过程。
在当前市政工程建设中,存在以下问题:1. 项目招投标过程中的信息不透明:市政工程项目招投标环节存在信息不对称和不透明的情况。
企业和个人无法准确了解项目的具体情况和需求,难以根据实际情况进行合理报价,导致后期造价管理困难。
2. 成本控制不严格:部分市政工程项目在实施阶段,对成本控制不够严格,导致项目建设成本超出预算。
这可能与工程设计不合理、材料采购不合理、施工单位管理不到位等因素有关。
3. 造价管理数据不准确:一些市政工程项目的造价数据来源不准确,包括项目开支记录、施工过程中的材料消耗等。
这给后期的造价管理和决策带来了困难。
为了解决上述问题,需要采取以下对策:1. 提高项目信息透明度:加强市政工程项目招投标环节的信息公开工作,包括项目需求、设计方案、技术要求等,确保投标方能够准确理解项目情况。
建立信息共享平台,及时向各方发布相关信息,提高透明度。
2. 加强成本控制管理:建立健全市政工程项目的成本控制机制,包括项目预算编制、合同管理、材料采购管理等。
加强对施工单位的监督和管理,确保项目按照预算要求进行施工,避免不必要的成本增加。
4. 加强监管力度:加强对市政工程建设全过程的监管力度,包括项目立项、设计审核、施工过程监督等。
加强对各方的监督,确保市政工程项目的合法性、合规性和质量,减少造价管理中的问题和风险。
提高市政工程造价管理水平是一项系统工程,需要从信息透明度、成本控制、数据准确性和监管力度等方面入手,通过加强管理和监督,提高市政工程项目的成本控制和管理水平,实现项目的高质量建设。
工程管理
68 2015年19期浅谈如何解决市政工程造价控制中存在的问题
刘京华1陈泽2
天津倚天工程造价咨询有限公司,天津市 300040
摘要:当前市政工程亟需解决的问题是如何改变我国市政工程投资浪费大的现象,从而早日实现节约型、节能型的社会目标。
本文简析了市政工程造价控制存在的问题,提出了市政工程造价控制的措施,以供参考。
关键词:市政工程;造价控制;问题;措施
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1671-5810(2015)19-0068-01
1 市政工程造价控制中存在的问题
1.1 项目投资估算,初步设计概算没有真正成为投资控制目标
日前市政项目前期投资估算与设计概算的偏差是造成投资效益低下、三超现象屡禁不止的主要原因。
前期工程造价管理的失误常常为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下依据。
因此,要采用科学的估算,细致地做好投资估算与设计概算,形成投资最高限额,以有效遏制“三超”现象。
1.2 设计管理制度不完善,限额设计没有得到全面的推行
由于目前市政工程施工中,设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行,导致后续的施工图预算不能有效控制在初步设计概算内。
在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监督,片面追求设计工作量和经济效益,缺乏精品意识,导致了事后造价的增加。
1.3 工程造价没有形成对工程施工中各阶段的有效控
制
目前,市政工程施工中对于工程造价管理的理解只停留在了预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于工程施工后核算,即对竣工决算的审核,对其他阶段的控制显得相当薄弱。
但事实上前期阶段和中间阶段的监督管理工作是很重要的。
1.4 施工过程中设计变更随意性大
造成工程建设中各阶段的工程造价实际发生额度超出或远远超出批准的投资额度。
按照规定市政工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。
1.5 市政工程项目结算中高估冒算,虚报工程造价
一些施工单位在项目施工中为了赢得额外的利润,在工程结算时,虚报工程造价。
其中最常见的问题有:利用签证对单位造价高、计算复杂的项目多计工程量,例如钢筋抽料,钢筋混凝土梁等;重复计算项目,把定额中已经考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。
2 市政工程造价控制的措施
2.1 加强政府部门对招标工作的领导和管理
不断健全各级招标管理机构,逐步形成比较完善的组织体系,同时,加强对招标、投标管理人员的培训,逐步提高其政治和业务素质。
随着招标工作法规的健全和完善,使其逐步向着制度化、程序化和规范化的方向发展,使之成为有章可循,有法可依,创造一个公平竞争的良好环境’通过平等竞争,以推动设计和施工单位改进管理,采用先进技术,提高工程质量,缩短建设工期,降低工程造价,提高投资效益。
2.2 做好设计前期准备工作
为了减少工程实施阶段的设计变更,在设计前期必须充分收集资料,以满足设计深度需求。
在地勘方面,针对不同性质的市政工程,对地质勘查和管网勘查的深度和精度要严格要求。
如仅涉及浅层地面施工的市政工程的地质勘查可粗略,重点在管网勘查方面;如涉及有较大荷载的受力结构,必须进行详细地勘。
2.3 加强决策、设计阶段的控制
深入开展可行性研究,从规划方案调整、设计优化来减少工程占地、占用建筑物的可能性,不仅减少了征地拆迁矛盾,同时也最大限度地节省了征地拆迁费用。
如某大道按规划要求实施,将拆迁长途汽车公司达千万元的建筑,通过规划及设计线路调整,避免了该处建筑的拆迁。
2.4 加强施工阶段的控制
根据现场实际情况,工程建设可分期实施,不一定按规划范围一次性建设完成,最好用最少的代价来满足主要使用功能。
如新建城市道路人行道规划宽度较宽,实际利用率通常并不高。
因此在施工时,很多路段可通过减少人行道宽度来回避拆迁矛盾,将此矛盾转移给将来实施片区开发的地产商,到时自然会退出规划路幅宽度。
2.5 提高工程概算的科学性、预见性
要克服设计保守、浪费、脱离国情的倾向。
当工程立项后,设计单位、建设单位等部门须及时组织好工程的扩初设计,设计人员应与概算人员密切配合,严格按照可研究报告规定的投资概算做好多方案技术经济比较要在降低和控制造价上考虑各种因素变化的可能性把概算打足,尽量减少编制概、预算的误差,做到不漏项、不增项、不重复计算工程量,也不故意压低单价,搞“钓鱼概算”,要保证概算的科学性、准确性和公正性,概算人员在编制概算过程中应及时对工程造价进行分析对比,及时反馈造价信息。
2.6 严控施工期间设计变更
业主采取限额设计措施,减少设计变更风险,此措施对设计单位及人员的综合素质要求较高。
业主依据可行性研究报告,给定一个工程投资限价,要求设计单位充分估计未来城市需求,在满足使用功能、景观功能、交通影响等方面的前提下,在限价范围内进行优化设计。
业主应将限额设计内容纳入设计合同,若工程实施期间出现由设计因素造成的变更增大了工程造价,要求设计单位负一定经济责任,如此可促使设计单位更加仔细负责。
施工期间要采取措施限制设计变更,判断设计变更对投资、新技术运用、国家政策等各方面的影响是否合理。
2.7 严格进行施工现场的审查
一是预算中包含的项目不得进行签证,应予以扣除。
二是现场签证必须有甲方体表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章,签证应一式数份,即使报送有关审核部门,对重大隐蔽工程,应该有审核部门的人员参加。
三是审查现场签证的项目和内容是否清楚,签证的数量、规格、单位和日期是否准确。
3 结语
市政工程项目属于非盈利性的工程,在其建成后往往产生巨大的社会效益,这就决定了其建设资金主要来源于国家或地方政府的投入,最大限度的提高资金的使用效益是每个市政建设者应该努力的方向。
参考文献
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