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刍议市政工程如何做好造价控制与审核摘要：近年来，很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。
市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。
市政工程属于线型工程的范畴，而且一般来说市政工程很多都是在市区内，影响其造价的因素有很多，都对工程造价产生着间接或者直接的联系。
所以必须做好市政工程造价控制和审核工作，做好工程投资控制。
文章对做好市政工程的造价控制的对策提出了几个相关措施，并阐述了施工工程造价审核方面的相关内容。
关键词：市政工程造价控制审核中图分类号：f284 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）07-100-02引言随着我国社会经济的发展，城市化进程越来越快，城市交通工程的规模及等级也在不断提高，作为基础设施之一的市政工程建设更是得到迅猛发展。
工程造价在市政工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。
市政工程内容广泛，主要指道路、桥涵护岸、隧道、地铁等城市交通工程以及给水、排水、燃气、供热等市政管网工程的土建、管道、设备安装工程。
因而市政工程的造价控制与审核工作也相应地比较复杂，如何做好市政工程造价控制与审核已经成为造价控制与管理人员面对的一个重要的课题。
一、市政工程造价控制1.加强设计阶段的造价控制。
（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。
长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。
无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
（2）推行限额设计。
按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。
浅谈市政工程造价结算审核工作中的问题及优化措施摘要：在社会经济快速发展的背景下，城镇化建设日趋增加，市政工程规模和数量不断增多。
而市政工程造价的结算审核是确保企业经济效益的重要环节。
基于此，本文将简述市政工程造价结算审核工作的主要内容，分析市政工程造价结算审核工作中存在的问题，并探讨市政工程造价结算审核工作的优化措施，以期为施工企业的利润效益做出保障。
关键词：市政工程造价；结算审核；优化措施引言：工程项目快速发展的同时也扩展了工程造价的类别，使得工程造价结算审核的难度得到提升。
作为企业造价管理的关键部分，在实际的审核工作中仍然存在一些问题，为施工企业建设发展造成了阻碍。
1市政工程造价结算审核工作内容工程造价结算工作的主要包括四项内容。
第一项是工程量计算，审核工作需要对工程量区域进行精准计算，对约束内容进行科学划分，有效落实工程量的审核。
也要注意工程量实际区域和施工图纸尺寸的审核，避免出现偏差。
第二项是费用核算，根据招投标合同的要求，有关人员需要对施工建设中出现的问题进行调整，这也需要进行审核。
第三项是工程区域的界定，需要按照设计图纸对工程中各个施工方承担的区域进行合理配置，避免出现施工区域重叠、施工工程量重复的情况。
第四项是定额套用，需要结合定额单价进行审核换算，对项目的定额基价和详细内容进行准确审核，分析实际工程项目与设计图纸的一致性，同时对定额工作和编制方法进行有效审核。
通常情况下，工程造价结算完成这四项基本可以满足审核工作的需求。
2市政工程造价结算审核工作中存在的问题2.1结算审核方式存在问题现阶段，结算审核的方式依然集中在事后控制阶段，需要等到工程竣工完成后，才能进行造价结算审核工作，这难免会对市政工程造价结算审核工作造成影响。
比如在项目施工过程中，施工建设单位的管理人员没有严格按照规范标准记录工程造价结算资料，导致工程进行结算审核时，结算资料出现错误、缺失等问题，无法为结算审核提供有效的信息支撑。
浅析市政工程造价控制与审核摘要：由于市政工程多数施工区域都是市区，因此影响市政工程的因素诸多很难控制，如障碍物多，施工地点多且分散、由于为了不给城市交通带来影响通常要求工期短、由于涉及政府部门政令和质量的高标准，都使得市政工程的成本造价难以控制。
关键词：市政工程；造价工程；审核中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：abstract: due to the most municipal engineering construction area is urban, thus it is affecting factors of the municipal construction difficult to control, such as obstacles, and construction site is much and scattered, because in order not to affect the urban traffic usually require a short time, because it involves the government decrees and high standards of quality, make municipal engineering cost difficult to control.key words: municipal engineering; cost of engineering; audit近年来，随着我国经济的飞速发展，出于对城市形象的提升，还有给市民更好的公共基础设施以及为招商引资创造更好的投资环境，全国各地很多地方都开展了规模不小的市政基础建设，随着不断扩大的建设规模，如何控制市政工程投资的重要性越发彰显出来。
作为市政建设项目的重要因素之一的造价控制也就成为了主要控制项目之一。
本文通过分析市政工程的造价控制和审核，提出相应的解决办法。
浅谈市政工程造价控制与审核
【摘要】近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。
市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。
本文就市政工程造价的控制、审核进行了剖析与解读。
【关键词】市政工程；造价；控制；审核
众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。
一、市政工程造价控制中存在问题
1．全面成本管理的观念尚未形成
目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。
但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
2．设计管理制度不够完善
设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。
据统计，分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。
3．施工阶段设计变更随意性大
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程
造价的控制应该按批准的投资额度。
但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4．虚报工程造价
决算中高估冒算，虚报工程造价。
一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目、虚设费用、提高计费标准，扩大取费范围。
另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
5．现场签证问题多
由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。
比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。
但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3 ，按石碴填筑综合单价40元/m3 计算，则此项造价就增加40万元。
因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。
二、如何控制市政工程造价
1．加强设计阶段的造价控制
（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。
长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。
无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。
当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。
在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
2．加强招标阶段的投资控制
（1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。
招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。
对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
（2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。
因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。
对于其中的包干风险费，必须把握其费
用的内涵。
这对于市政工程来说是非常重要的。
3．加强施工阶段的投资控制
在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。
在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。
4．严格控制工程变更
施工前施工人员到现场踏勘，对图纸进行会审和技术交底；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
5．严格现场签证管理
现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。
众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。
加强结算工作加强结算工作加强结算6工作加强结算工作目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。
结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。
审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情况，而这些都对造价
造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。
三、如何做好市政工程造价的审核
市政工程造价的审核方法
1．全面审核法
全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。
这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
2．综合审核法
综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。
这里之所以称为综合审核法，是因为这几种方法各有各的适用方向，但不是孤立使用的，而是同时、交替使用的。
它的优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细的审核。
结束语
总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。
需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。
在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管
理体制的改革，实行建设项目的法人制度。
实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。
参考文献：
全国一级建造师考试培训教材《建设工程经济》2012版.。
