资兴国家新型城镇化综合试点工作任务分解表

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市新型城镇化试点工作主要目标任务分解表的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2014.08.04•【字号】平政办发〔2014〕93号•【施行日期】2014.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市新型城镇化试点工作主要目标任务分解表的通知平政办发〔2014〕93号华亭县、庄浪县、静宁县人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门：为了进一步明确职责，推动新型城镇化试点工作任务落实，根据《甘肃省人民政府关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》（甘政发〔2014〕51号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省新型城镇化试点工作主要目标任务分解表的通知》（甘政办发〔2014〕122号），特提出我市静宁县、四十里铺镇、安口镇、南湖镇“一县三镇”新型城镇化试点工作主要目标任务分解表，请结合年初全市新型城镇化建设目标任务和试点工作要求，切实抓好落实。

一、统一思想认识。

推进新型城镇化建设，是党中央做出的重大战略部署，是推动经济社会持续健康发展的重大举措。

静宁县、四十里铺镇、安口镇、南湖镇新型城镇化试点工作已全面启动，各成员单位要在思想上高度重视、行动上积极配合、工作上大胆创新，做到认识到位、领导到位、措施到位，确保按时完成目标任务。

二、创新工作机制。

推进新型城镇化试点工作任务重、时间紧，各牵头部门要积极探索建立完善的工作协调机制、问题导向机制，加大解决力度，破解工作难题，推动试点工作稳步发展。

要制定详细的阶段性工作计划，认真分析推进工作的重点和难点，提出有针对性的解决办法，以节点任务的落实确保整体工作任务的完成。

三、靠实目标责任。

承担试点任务的县、镇主要负责人要牢固树立抓城镇化工作就是抓全局、抓长远、抓根本的观念，把新型城镇化建设摆上重要议事日程，按照《平凉市新型城镇化试点工作主要目标任务分解表》和年初城镇化建设目标任务，强化责任落实，加大基础设施建设，加快农业转移人口市民化和户籍制度改革，加快产业结构调整，优化就业再就业，加强社保、医保、住房、社会救助等保障制度改革，把任务靠实到具体部门和责任人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

资兴市人民政府关于印发《资兴市“十三五”节能减排综合工作方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------资兴市人民政府关于印发《资兴市“十三五”节能减排综合工作方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市直及中省郴驻资各单位：《资兴市“十三五”节能减排综合工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

资兴市人民政府2018年4月10日资兴市“十三五”节能减排综合工作方案为进一步加大节能减排工作力度，确保完成“十三五”能源消费总量和强度的“双控”以及减排工作目标任务，根据《湖南省人民政府关于印发<湖南省“十三五”节能减排综合工作方案>的通知》（湘政发〔2017〕32号）及《郴州市人民政府办公室关于印发<郴州市“十三五”节能减排综合工作方案>的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求和目标1.总体要求。

全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实省委、省人民政府决策部署，紧紧围绕“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设“五个资兴”提供有力支撑。

2.主要目标。

到2020年，全市万元生产总值能耗比2015年下降18%，能源消费总量控制在209万吨标准煤以内。

资兴市生态文明建设示范区规划文本资兴市人民政府二0一四年九月资兴市生态文明建设示范区规划编制组委托单位：湖南省资兴市人民政府编制单位：中国环境科学研究院湖南省环境保护科学研究院编制组人员名单：资兴市委市政府及相关部门陈荣伟贺遵庆方南玲邓建中杨书明黄宾李新东周长稳程传中国环境科学研究院孟伟舒俭民王文杰欧阳朝斌刘孝富吴昊张远贾晓波王丁明郭昌胜罗宏王晓张林波杨巍王圣瑞席海燕姜霞陈春宵湖南省环境保护科学研究院田石强黄春林石广铭熊辉目录前言 ------------------------------------------------------------------------------ 1第一章生态文明建设的基础背景--------------------------------------------------- 1第一节现状与基础-------------------------------------------------------------------- 1第二节建设意义----------------------------------------------------------------------- 3第三节优势与挑战-------------------------------------------------------------------- 4 第二章规划总则------------------------------------------------------------------- 8第一节规划范围与期限 ------------------------------------------------------------- 8第二节规划思想与原则 ------------------------------------------------------------- 8第三节规划定位与目标 ------------------------------------------------------------- 9 第三章生态文明建设空间引导 --------------------------------------------------- 15第一节生态文明建设分区管理 --------------------------------------------------- 15第二节产业发展空间格局 --------------------------------------------------------- 19第三节新型城镇化布局 ------------------------------------------------------------ 21 第四章以转型为驱动的生态经济体系 -------------------------------------------- 23第一节转型模式与产业定位 ------------------------------------------------------ 23第二节工业生态循环转型 --------------------------------------------------------- 25第三节服务业生态转型 ------------------------------------------------------------ 31第四节农业生态转型 --------------------------------------------------------------- 34第五章以反退化为目标的环境支撑体系------------------------------------------ 38第一节实施污染物排放总量控制------------------------------------------------ 38第二节水污染物控源与减排 ------------------------------------------------------ 39第三节大气污染物控源与减排 --------------------------------------------------- 44第四节固废三化处理与监管 ------------------------------------------------------ 45第五节农村环境问题专项整治 --------------------------------------------------- 47第六节完善环境监测和监察网络------------------------------------------------ 48第六章以红线为基准的生态安全体系 -------------------------------------------- 50第一节生态功能定位 --------------------------------------------------------------- 50第二节生态红线与保护对策 ------------------------------------------------------ 50第三节构筑景观生态安全格局 --------------------------------------------------- 51第四节加大生态系统保护力度 --------------------------------------------------- 52第五节开展受损生态系统恢复 --------------------------------------------------- 54第六节推进东江湖流域生态补偿------------------------------------------------ 56第七章以宜居为要求的生态生活体系 -------------------------------------------- 57第一节创建国家森林城市 --------------------------------------------------------- 57第二节打造低碳节能城市 --------------------------------------------------------- 59第三节建设绿色交通城市 --------------------------------------------------------- 60第四节生态细胞工程创建 --------------------------------------------------------- 61第八章以俭约为主流的生态文化体系建设---------------------------------------- 65第一节倡导主流生态文化 --------------------------------------------------------- 65第二节弘扬本土传统文化 --------------------------------------------------------- 66第三节普及生态文化知识 --------------------------------------------------------- 67 第九章以创新为责任的生态制度体系 -------------------------------------------- 70第一节科学决策制度 --------------------------------------------------------------- 70第二节科学管理制度 --------------------------------------------------------------- 72第三节公众参与制度 --------------------------------------------------------------- 74 第十章重点工程与实施效益 ----------------------------------------------------- 75第一节生态文明建设重点工程 --------------------------------------------------- 75第二节实施效益---------------------------------------------------------------------- 76 第十一章实施保障--------------------------------------------------------------- 78第一节组织领导与分工协作 ------------------------------------------------------ 78第二节多元化资金投入 ------------------------------------------------------------ 86第三节广泛寻求技术合作 --------------------------------------------------------- 87附件：资兴市生态文明建设工程项目表 ------------------------------------------- 89前言党的十八大将生态文明建设提升到“五位一体”的战略高度，指出建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

资兴市人民政府办公室关于印发《资兴市人民政府重大行政决策事项清单和年度目录管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------资兴市人民政府办公室关于印发《资兴市人民政府重大行政决策事项清单和年度目录管理办法》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市直及中省郴驻资各单位：《资兴市人民政府重大行政决策事项清单和年度目录管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

资兴市人民政府办公室2017年8月31日资兴市人民政府重大行政决策事项清单和年度目录管理办法第一条为规范市人民政府重大行政决策行为，明确重大行政决策事项范围，全面推进依法行政，加快法治政府建设，按照国家、省关于建立健全重大行政决策机制要求，根据《湖南省行政程序规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条市人民政府编制、调整和管理重大行政决策事项清单和年度目录，适用本办法。

第三条本市实行重大行政决策事项清单和年度目录管理制度。

凡是纳入清单和年度目录的重大行政决策事项，应当按照《湖南省行政程序规定》和市政府重大行政决策程序有关规定的程序实施。

第四条市人民政府办公室负责重大行政决策事项清单和年度目录的拟订、调整、公XXX组织实施。

市人民政府法制部门负责重大行政决策事项清单和年度目录的合法性审查。

市监察部门负责对重大行政决策事项清单和年度目录议题事项的提出、编制、管理、执行等情况进行行政监察。

市人民政府其他部门按照各自职责做好重大行政决策事项清单和年度目录相关工作。

第五条重大行政决策事项清单是市人民政府总体工作计划的重要组成部分，市人民政府办公室应当依据《湖南省行政程序规定》第三十一条规定的重大行政决策事项范围，会同市发改、财政、国土资源、城乡规划、环境保护、住建、交通运输等部门以及市人民政府法制部门及时制定市人民政府重大行政决策事项清单，按照程序提交市人民政府常务会议审议。

郴州改革开放40周年经济体制改革工作综
述
今年是改革开放40周年，以党的十一届三中全会为标志，我国开启了改革开放波澜壮阔的历史进程。

四十年来，郴州人民紧扣时代脉搏，以经济体制改革为核心，从农村到城市，从试点到推广，以前所未有的力度唱响改革，谱写了经济建设奇迹和郴州发展的壮丽诗篇。

四十年辉煌历程
郴州人披荆斩棘，风雨兼程
回望四十年来郴州市经济体制改革的发展历程，一直都是紧跟时代的步伐，勇往直前。

我市经济体制改革的辉煌历程大致分为以下四个时期。

实行有计划的商品经济时期。

根据党中央《关于经济体制改革的决定》精神，我市以改革计划体制为突破口，全市上下大力突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识并自觉依据和运用价值规律，进行了公有制基础上的有计划的商品经济改革。

至此，郴州进入了商品经济的充分发展时期。

“过渡试验区”探索时期。

1988年，国务院批准将郴州作为由沿海向内地改革开放的“过渡试验区”，实行一些过渡政策和灵活措施。

郴州站在了全省改革开放的潮头，在大胆探索中前行，在不断总结中完善，推动了经济社会的快速发展。

这一时期，我市始终坚持以市场为取向，重点抓好价格体制、流通体制、投资体制和社会保障制度等改革，使郴州的多项改。

资兴xx投资建设项目实施方案一、项目发展背景资兴市，湖南省辖县级市，由郴州市代管，位于湖南省东南部。

因唐代旧县治位于资兴江畔（今东江湖）而得名，是郴商的发源地之一。

资兴市地处湘江流域耒水的上游，在罗霄山脉西麓、茶永盆地南端，为湘、粤、赣三省交汇处。

东邻桂东县、株洲市炎陵县，南接汝城县、宜章县，西连苏仙区，北抵永兴、安仁县。

总面积2746.79平方公里。

2017年，资兴市实现地区生产总值362.51亿元，按可比价格计算，增长8.3%。

其中，第一产业增加值26.95亿元，增长4.2%；第二产业增加值223.59亿元，增长6.9%；第三产业增加值111.97亿元，增长12.5%。

三次产业结构为7.4:61.7:30.9。

资兴市名优特产主要有杨梅、东江鱼、狗脑贡茶等；风景名胜主要有东江湖、寿佛寺、回龙山等。

资兴市下辖2乡9镇2街道；户籍总人口37.85万人，常住人口34.97万人（2017年）。

2017年10月，被住建部命名为国家园林城市。

2018年11月，被科技部确定为首批创新型县（市），入选中国县级市全面小康指数前100名。

第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部财政部文化和旅游部国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》的通知》资兴市名列其中。

水务行业是中国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，日常的生产、生活都离不开城市供水。

我国水务主要分水供应与污水处理两大方面。

二、项目建设单位xxx科技发展公司三、报告咨询机构泓域咨询机构四、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资16727.45(万元）。

（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2732.77万元。

（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资19460.22万元，其中：固定资产投资16727.45万元，占项目总投资的85.96%；流动资金2732.77万元，占项目总投资的14.04%。

萍乡市人民政府关于印发萍乡市国家新型城镇化综合试点工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------萍乡市人民政府关于印发萍乡市国家新型城镇化综合试点工作实施方案的通知萍府字〔2017〕45号根据国家发改委、财政部等11部委联合印发《关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知》（发改规划〔2016〕992号），萍乡市成功入选第三批国家新型城镇化综合试点地区。

为扎实做好萍乡市国家新型城镇化综合试点工作，依据《江西省萍乡市统筹城乡发展新型城镇化试点工作方案要点》和《萍乡市人民政府办公室关于成立萍乡市国家新型城镇化综合试点工作领导小组的通知》（萍府办字〔2017〕5号），特制定本方案。

一、总体思路和发展原则（一）总体思路以列入国家新型城镇化综合试点为契机，进一步明确各项试点任务总体要求。

以人的城镇化为核心，城乡统筹协调发展为重点，以保障农民权益为前提，以体制机制创新为动力，全面实施“1+10+N”的工作方案体系，该方案体系由一个总方案、十个子方案和N个项目组成。

1.总方案以统筹城乡发展为重点，重点发挥萍乡市城乡统筹深入推进的优势，以城市发展的新理念、新机制、新载体推动“产、城、人、文”融合发展，加快城乡一体化进程。

全面开展农民转移人口市民化、公共服务均等化、土地资源节约集约利用、城乡金融制度改革等方面的试点。

加快城市建设升级，做美扮靓城乡，努力使萍乡的城市更宜居，生态更优良，乡村更秀美，重塑“赣西明珠”新形象。

2.十个子方案分为城乡总体规划暨“多规合一”试点工作方案、户籍制度改革的实施方案、新农村建设方案、产业转型升级示范区建设方案、特色小镇建设工作方案、海绵城市建设工作方案、智慧城市建设工作方案、水生态文明城市建设工作方案、国家创新型城市工作实施方案、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施方案。

国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.04.08•【文号】发改规划〔2021〕493号•【施行日期】2021.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2021〕493号中央和国家机关有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行：经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第二次会议审议通过，现将《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。

国家发展改革委2021年4月8日2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。

为贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动落实国家“十四五”规划《纲要》有关重要部署，现提出2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，增强城市群和都市圈承载能力，转变超大特大城市发展方式，提升城市建设与治理现代化水平，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城乡融合发展，为“十四五”开好局起好步提供有力支撑。

二、促进农业转移人口有序有效融入城市协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，提高农业转移人口市民化质量。

（一）有序放开放宽城市落户限制。

各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件，坚持存量优先原则，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】豫政办[2015]116号【发布部门】河南省政府【发布日期】2015.09.11【实施日期】2015.09.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知（豫政办〔2015〕116号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省新型城镇化综合试点工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2015年9月11日河南省新型城镇化综合试点工作实施方案为深入贯彻落实《国家新型城镇化综合试点方案》和《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》》（豫发〔2014〕1号）、《河南省新型城镇化规划（2014-2020年）》，结合我省实际，扎实有效推进国家和省级新型城镇化综合试点工作，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，统筹推动国家和省级试点地方加快推进规划编制、产业发展、基础设施建设、公共服务均等化、新农村等重点领域建设，在建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、农村人口向城镇转移集中的促进机制等方面，充分发挥改革试点的作用，大胆探索、试点先行，寻找规律、凝聚共识，创造可复制、可推广的经验和模式。

（二）基本原则。

--坚持制度创新、试点先行。

着力破除现行体制机制束缚阻碍，探索形成推进新型城镇化的新体制、新机制，通过改革进一步释放城镇化发展潜力，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

--坚持省级指导、地方为主。

按照国家总体部署，省加强对试点地方的指导，赋予先行先试的配套政策。

试点地方按照试点要求，充分发挥主动性和创造性，探索体制改革和机制创新的路径。

--坚持综合推进、重点突破。