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建设部印发《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2001.05.09•【文号】建建[2001]94号•【施行日期】2001.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文建设部印发《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》的通知（建建〔２００１〕９４号）各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局）：现将《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
附件：各地查处建筑市场违法违规行为月报表中华人民共和国建设部二００一年五月九日建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步抓好整顿规范建筑市场秩序工作，现提出如下意见：一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序的重要性、紧迫性，明确目标，突出重点１、近几年来，各级建设行政主管部门在监察等部门的支持和配合下，持续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道。
但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决，有些方面的问题还相当严重。
建筑市场秩序的混乱，不仅严重危害及工程质量和安全生产，影响投资效益的发挥，而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。
各级建设行政主管部门一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识整顿和规范建筑市场的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，把进一步整顿规范建筑市场秩序，作为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的重要工作来抓紧抓好。
２、要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强制度建设，加大监管力度，努力解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，使工程建设各方主体的法制意识明显增强；规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决；违法案件特别是大案要案得到清查，有关的责任单位和责任人依法受到严惩。
住房和城乡建设部建筑市场监管司关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息监管的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】建市招函[2018]10号
【发布部门】住房和城乡建设部
【发布日期】2018.03.19
【实施日期】2018.03.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
住房和城乡建设部建筑市场监管司关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息
监管的通知
（建市招函[2018]10号）
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》（建办市函﹝2017﹞435号，以下简称《通知》），规范工程项目信息采集录入工作，保障全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）工程项目信息的真实性，现将有关事项通知如下：
一、强化平台应用，规范数据来源
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附件：关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。
但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。
为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。
建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。
建设工程发包应当具备以下条件：1、已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2、发包人为法人或依法成立的其他组织；3、有满足工程发包所需的资料或文件；4、工程建设资金已经落实；5、法律法规规定的其他条件。
（二）禁止设置不合理的招标条件。
建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。
（三）禁止肢解发包工程。
建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。
建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。
建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位的，有关部门应当依法进行查处。
（四）禁止建设单位指定工程分包单位。
承包单位对其承包范围内的部分专业工程依法进行分包时，建设单位不得指定分包单位，不得要求承包单位购入其指定的建筑材料、构配件和设备，不得采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式变相指定分包单位。
辽宁省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑市场执法检查工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.03.26•【字号】•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文辽宁省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑市场执法检查工作的通知各市、绥中县、昌图县建委（局）：为认真贯彻落实住房城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市[2011]86号）和《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》（建市[2010]128号）等文件精神，进一步加大建筑市场监管力度，规范建筑市场秩序，促进建筑市场健康较快发展，省厅决定开展全省建筑市场执法检查工作。
现将有关事项通知如下：一、检查范围本省行政区域内建筑面积300平方米以上或投资额30万元以上的所有在建建筑工程项目（含市政工程及装饰装修工程）。
二、检查内容着重对以下四方面内容进行检查：（一）各级主管部门建筑市场监管情况1、依法行政审批情况。
各级主管部门是否能够按照有关法律、法规、规章和规范性文件等要求依法审批。
审批工作是否做到公开、公正、公平、方便、高效、快捷；是否存在擅自简化程序，以领导批示和会议纪要等形式代替施工许可等问题；是否存在越级、越权、违规补充办理施工许可证的行为。
施工许可证审批及发证是否通过“辽宁省建筑工程施工许可管理信息系统”完成；施工许可证发放后的动态监管情况。
2、施工合同和监理合同备案管理情况。
各级主管部门是否强化工程建设项目中标后监管；是否建立工程项目合同订立和履约监管机制；是否建立工程项目施工和监理合同备案制度；是否制定了本地区合同备案规定；是否对工程项目监理、施工总承包、专业及劳务分包等主要合同进行审查；是否对合同重大变更进行备案管理。
3、施工许可现场踏勘工作管理情况。
施工许可颁发机构受理施工许可申请后是否7日内指派不少于两名工作人员现场踏勘；踏勘人员是否出示证件；是否认真填写《工程现场踏勘情况记录表》；是否对现场进行拍照；对不符合施工许可条件的项目，是否一次性告知建设单位需要整改的事项；对发现违法开工的项目，是否按规定程序进行处理。
建设工程项目管理班子变更备案（办事指南）一、事项名称：建设工程项目管理班子变更备案二、办理对象：企业三、事项性质：非行政许可四、法定时限：20 个工作日五、承诺期限：即办六、是否踏勘：否七、是否审图：否八、能否网上申报：能九、法律依据：《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程项目招标中标后监督检查的办法》(粤建市〔2009〕8号)十、申请条件：投标文件确定的项目负责人和总监理工程师除发生下列情形之一外，不得更换：1.因重病或重伤（持有县、区以上医院证明）两个月以上不能履行职责的；2.调离原工作单位的；3.因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工单位认为该项目负责人不称职或监理单位认为该项目总监不称职需要更换的；4.无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；5.因违法被责令停止执业的；6.因犯罪被羁押或判刑的。
十一、所需材料：1.建设工程项目管理班子变更情况报告表；2.综合资料：变更人员的岗位证书复印件；3.综合资料：其它需要提供的资料。
（以上凡复印件的，需加盖申请单位公章，提供原件备核，核后即退）十二、窗口办理方式和流程1.窗口办理方式：申请人按照所需材料要求备齐纸质申请材料后直接到茂名市行政服务中心市住房和城乡建设局办事窗口办理。
办理时间：周一至周五，上午8:30-12:00，下午2:30-5:30（节假日除外）窗口地址：茂名市油城七路3号三楼服务咨询电话：2.窗口办理流程：→→→十三、网上办理方式和流程（推荐）1.网上办理方式：申请人可直接登录“广东省网上办事大厅茂名分厅（网址：.cn/portal/department/department!detail.action?hot=4&orgId=219014&areaco de=440900&sonareacode=440900）”进行网上办理。
办理时间：全天（0:00-24:00）服务咨询电话：、22832172.网上办理流程：→→→十四、收费依据及标准本审批事项不收费。
加强建筑市场管理规定第一条遵照国务院的有关指示,为整顿建筑市场,维护建筑市场的正常秩序,特制定本规定.第二条凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装工程的勘察、设计、施工的发包和承包单位,都必须遵守本规定.第三条在城镇和工矿区承包工程的勘察设计单位,必须持勘察设计资格证书；建筑安装企业必须持营业管理手册（或资格证书）和营业执照,方准进行承包业务.未取得上述证件和合法凭证者,不论何种机关、团体和个人,一律不得擅自从事工程勘察、设计和施工承包业务.第四条严禁勘察设计单位、建筑安装企业超越资格等级和核定的经营范围承包工程；严禁发包单位向无资格证书或超级的承包单位发包工程；严禁向无证单位或个人出让图章、图签及非法转包工程.第五条用于承发包工程的建筑构件,必须有出厂合格证；不合格和无出厂合格证的不准销售和使用.第六条勘察设计单位、建筑安装企业跨省承包工程,除持有本规定第三条所列证件外,还必须持所在省（自治区、直辖市）城乡建设主管部门或其授权单位出具的外出承包工程介绍信、开户银行资信证明以及纳税证明,在进入省（自治市、直辖市）城乡建设主管部门或其授权单位办理工程承包许可证,在工商行政管理等部门办理有关手续.第七条承发包工程必须严格遵守国家政策、法规,严禁行贿受贿、索取回扣、弄虚作假.不准任何单位或个人私自介绍工程收取工程“介绍费”.第八条承发包工程必须根据《经济合同法》、《建设工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》的规定签定合同,并严格履行.第九条承发包工程必须严格执行国家和地方政府颁发的计价规定和收费标准,不准高估乱要和任意压价.第十条承发包工程的设计施工质量,由当地工程质量监督机构按照规定进行监督检查,不合格的工程不准交付使用.第十一条建筑安装工程现场必须在主要进场处设置标志牌（保密工程除外）,注明工程名称、建设规模、开竣工时间、勘察设计单位及施工现场负责人姓名,以利监督.第十二条对违反本规定者,各地城乡建设主管部门和工商行政管理机关应按照情节轻重,给予严肃处理.一、对无证设计、无证施工和越级承包工程的,由城乡建设部门会同工商行政管理机关责令其停止经营活动,并由工商行政管理机关没收其非法所得,必要时可并处罚款.二、对向无资格证书或越级承包工程单位发包工程的,由城乡建设主管部门会同该发包单位的主管机关责令停止其设计、施工,并视其情节,给予发包单位负责人员以及直接责任人员必要的行政处分.三、对在勘察设计和承包工程中有非法出让营业执照、证书、帐号、图签等行为的,由工商行政管理机关按照有关法规处理.四、因偷工减料、粗制滥造造成重大工程质量事故的承包单位,除应按合同规定赔偿经济损失外,由城乡建设主管部门责令其停业整顿；情节严重的,按《建筑企业营业管理条例》的有关规定,降低其技术资格等级,直至建议工商行政管理机关吊销其营业执照.五、任何单位和个人均不得在从事勘察设计和承发包工程中行贿受贿、索要回扣、弄虚作假等.否则,一经查获,城乡建设主管部门将会同有关部门给予严肃处理；触犯刑律的,依法移送司法机关追究刑事责任.。
陕西省住房和城乡建设厅关于整顿和规范预拌商品混凝土市场秩序的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.07.10•【字号】陕建发〔2017〕276号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场秩序正文关于整顿和规范预拌商品混凝土市场秩序的通知陕建发〔2017〕276号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局），杨凌示范区住房和城乡规划建设局，西咸新区建设环保局，韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：近年来，随着城镇化进程的不断加快，我省预拌商品混凝土行业不断发展壮大，但目前预拌商品混凝土市场出现无资质挂靠生产、生产企业不具备检测能力、混凝土以次充好等严重违规问题，影响了建筑工程质量，扰乱了正常的建筑市场秩序，整顿和规范商混市场秩序已刻不容缓。
依据住建部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市〔2011〕86号）和《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》（建市〔2010〕128号），为切实加强预拌商品混凝土行业管理，确保建设工程质量安全，促进预拌商品混凝土企业（以下简称“商混企业”）规范、有序、健康发展，决定对全省商混市场秩序进行专项整顿和规范。
现将有关事宜通知如下：一、严格实行动态监管（一）各市（区）、直管县住房城乡建设行政主管部门要根据本地建设规模及市场需求，对商混企业实行总量控制，避免重复建设，保持行业的适度有序竞争。
（二）要对新申请的商混企业严格按照资质标准要求进行审核和实地核查，现场应达到相关标准要求，混凝土专项试验室必须具备检测能力，并按程序予以审批。
（三）按照“谁审批、谁负责”的原则，对全省496家商混企业开展资质动态核查，一是工程业绩和主要技术指标；二是主要的管理、技术人员；三是混凝土检测能力和设备仪器；四是仪器设备的年度鉴定情况；五是其他违法违规行为。
住房和城乡建设部建筑市场监管司关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息入库管理工作的通知
【法规类别】建筑安装施工
【发文字号】建市招函[2018]16号
【发布部门】住房和城乡建设部
【发布日期】2018.04.23
【实施日期】2018.04.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
住房和城乡建设部建筑市场监管司关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息
入库管理工作的通知
（建市招函[2018]16号）
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划国土委，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》（建办市函﹝2017﹞435号，以下简称《通知》）的要求，进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“全国平台”）工程项目信息入库管理工作，提高数据的准确性和完整性，推进省级建筑市场监管一体化工作平台（以下简称“省级平台”）建设，现将有关事项通知如下：
一、明确平台功能定位，确保工程项目信息及时入库各级住房城乡建设主管部门要切实加强省级。
住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知建房[2010]53号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（房地局），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发…2010‟4号）要求，进一步加强房地产市场监管，完善商品住房预售制度，整顿和规范房地产市场秩序，维护住房消费者合法权益，现就有关问题通知如下：一、进一步加强房地产市场监管（一）加强商品住房预售行为监管。
未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。
取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。
房地产开发企业不得将企业自留房屋在房屋所有权初始登记前对外销售，不得采取返本销售、售后包租的方式预售商品住房，不得进行虚假交易。
（二）严肃查处捂盘惜售等违法违规行为。
各地要加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。
对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，要严肃查处。
（三）加强房地产销售代理和房地产经纪监管。
实行代理销售商品住房的，应当委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。
房地产经纪机构应当将经纪服务项目、服务内容和收费标准在显著位臵公示；额外提供的延伸服务项目，需事先向当事人说明，并在委托合同中明确约定，不得分解收费项目和强制收取代书费、银行按揭服务费等费用。
房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。
