可持续发展战略目标

山西煤炭管理干部学院学报　２００２年第３期　

可持续发展与煤炭芷业硇发展目标及战略选择　

张志勇　，邢勇敏２　（１．晋城煤业集团公司，山西晋城０４８００６；２．山西金驹煤电化股份有限公司，山西晋城０４８００６）　

摘要：我国可持续发展战略的实施包含物质文明、精神文明、生态文明等丰富的内涵，是煤炭企业制定长期　发展目标、实施发展战略时必须予以重点考虑的因素。只有在充分把握可持续发展思想的基础上，才能够科学地　规划出煤炭企业跨世纪发展的目标，在筹资、投资、经营战略等各个层次上适应可持续发展的要求，提高企业战略　选择的自觉性。　关键词：可持续发展；煤炭企业；发展目标及战略　中图分类号：Ｆ２７０．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—８８８１（２００２）０３—０００７—０２　

一、可持续发展与煤炭企业发展目标的选择　可持续发展具有丰富的内涵，它既是一个历史范畴，有着　深刻的社会经济文化背景，又是一个实践范畴，具有丰富的实　践内容，对人类社会的各个层次都有重大而深远的影响。因　此，在我们评估可持续发展对煤炭企业发展目标及战略选择的　影响时，就不得不首先了解可持续发展的由来及其主要思想。　１９８７年，世界环境与发展委员会提出了人类社会要坚持　可持续发展的总原则，指出，今天的人类不应以牺牲今后几代　人的幸福来满足其需要。１９９２年，在里约热内卢召开的世界　环境发展大会，各国政府取得共识，认为人类必须深刻认识　“人口、资源、发展与环境”的辩证关系，主动地调整自己的经　济活动和社会行为，实行可持续发展战略。可持续发展战略　的基本内容有：人类应坚持与自然的协调发展；当代人在追求　今世的发展与消费时，应当承认和努力尽快发展经济，满足人　类日益增长的基本需要，但经济发展又不能超出生态环境的　承载力；在经济发展的同时，注重保护资源和改善环境。大中　型煤炭企业，在立足现实制定自己的发展目标时，首先要考虑　社会发展总目标的要求，其次要考虑企业在未来社会发展中　的角色定位，要考虑具体的目标环境。　（一）可持续发展对煤炭企业发展目标选择的影响　传统的发展模式，将社会发展仅仅看作是一种经济现象，　其战略目标追求的是：国民生产总值（ＧＮＰ）或国民收入的增　加。具体到企业，是追求经济利润的最大化。这种发展模式　是片面的，势必造成全社会对有限资源的掠夺性开发，引发全　球性的生态危机，最终危及到人类社会的长远发展。可持续　发展的提出正是为了扭转传统发展模式——文化上的人类中　心论、经济上的片面发展模式与资源上的掠夺式开发。取而　代之以社会的可持续发展（人类与自然的和谐发展）、经济的　可持续发展与资源和生态环境的可持续发展。新的社会总目　标要求煤炭企业在制定发展目标时，要分别对可持续发展的　三个层次一一加以回应，在经济发展上改变过去单纯以经济　利润为中心的发展模式，在资源与生态方面注重开发和保护，　在社会可持续发展方面，重视企业文化中的环保意识和科学　意识的建设。　（二）可持续发展对煤炭企业未来社会定位选择的影响　企业的社会定位不等于企业的市场定位，其实质是未来　企业的发展总体目标问题。煤炭企业在选择未来发展目标　时，多数已逐步由原来的“单纯原煤采掘”型向“煤、气、化综合　发展”型转变。发展目标的变化，反映了煤炭企业管理层对长　远发展目标规划的认识在不断深化，在一定程度上这种调整　也反映了煤炭企业在发展目标上对可持续发展作出的初步回　应。但是，我们不能不指出，目前大多数煤炭企业的发展目标　仍未跳出传统发展模式的樊篱。资源与生态上的可持续发　展，是煤炭企业可持续发展的前提。国家近年来对煤炭行业　实行了“关井限产”的整顿措施，我们决不能把这项政策仅仅　理解为保护国有大中型企业。我们要从可持续发展的高度来　认识这个问题。如果煤炭企业不能保持和提高煤炭资源的利　用率，那么也有被淘汰出局的可能。经济上的可持续发展，是　煤炭企业可持续发展的中心。作为煤炭企业跨世纪发展目标　的选择，不仅要立足于企业现实，更要有一定的前瞻性和先进　性。当今世界新知识经济的浪潮风起云涌，落实可持续发展　战略必须以科学技术的发展为基础。作为传统行业的大型企　业集团，对未来发展目标选择时，必须充分考虑新知识经济对　煤炭企业发展方向的影响，必须在经济全球化浪潮中发展自　己的贸易力量。所以说，在煤炭企业发展目标中必须有“科、　

《联合国可持续发展目标》

2015年9月25日，联合国大会通过了《2030 可持续发展议程》（联合国，2015）。2030议程的核心是17项可持续发展目标 （SDGs）。这些具有全面、变革和包容性的目标描 述了人类所面临的主要发展挑战。17项目标的宗旨是确保现在和未来的人在地球上享有可持续、和平、繁荣和公平的生活。

这些目标涵盖了对人类生存至关重要的全球性挑战。它们设定了环境限制及自然资源使用的临界值。这些目标明确了消除贫困必须与建立经济发展战略齐头并进。它们提出在应对气候变化和进行环境保护的同时，要解决一系列包括教育、卫生、社会保护和就业机会方面的社会需求。这些目标针对破除阻碍可持续发展的主要体制性障碍，如不平等、不可持续的消费模式、机构能力弱化和环境退化。

一、联合国可持续发展目标

17 项可持续发展目标

1. 消除贫困——消除所有形式的贫困

2. 零饥饿——结束饥饿，实现粮食安全和提高营养，促进农业可持续发展

3. 健康与幸福——确保健康生活，促进所有年龄段的人的福祉

4. 优质教育——容和公平的质量保证教育和促进终身学习的机会

5. 性别平等——实现性别平等和向所有妇女和女孩赋权

6. 洁净水和卫生设施——确保水和卫生的可用性和可持续的管理

7. 经济清洁的能源保人人获得负担得起的、可靠、可持续、清洁的能

8. 体面工作与经济增长——促进有包容性、可持续的经济增长，充分和生产性就业与体面的工作

9. 工业、技术创新和基础设施——建设基础设施，促进包容的、可持续的工业化和促进创新

10. 减少不平等——减少各国国内及国家之间的不平等

11. 可持续城市与社区一城市和人类居住区包容、安全、弹性和可持续

12. 负责任的消费与生产保可持续消费和生产模式

13. 气候行动——采取紧急行动，应对气候变化及其影响

14. 水下生命——为了可持续发展，保护和可持续利用海洋、海洋资源

联合国可持续发展目标

联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals）是联合国制定的17个全球发展目标，在千年发展目标到期之后继续指导2015-2030年的全球发展工作。2015年9月25日，联合国可持续发展峰会在纽约总部召开，联合国193个成员国将在峰会上正式通过17个可持续发展目标。可持续发展目标旨在从2015年到2030年间以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。

概述

联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals）是一系列新的发展目标，将在千年发展目标到期之后继续指导2015-2030年的全球发展工作。2015年9月25日，联合国可持续发展峰会即将在纽约总部召开，联合国193个成员国将在峰会上正式通过17个可持续发展目标。可持续发展目标旨在从2015年到2030年间以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。

可持续发展目标将指导2015年至2030年的全球发展政策和资金使用。可持续发展目标作出了历史性的承诺：首要目标是在世界每一个角落永远消除贫困。 千年目标

2015年是千年发展目标的收官之年。2000年9月，世界各国通过为期15年的千年发展目标， 团结协作，应对贫困问题。自那以来，联合国发展集团一直致力于落实八大千年发展目标。

千年发展目标设立了明确的具体目标，促使人们关注贫困问题并调动资金用于减贫。在2000年到2015年中，超过6亿人摆脱了贫困。千年发展目标还动员了政治意愿，提高公众意识，关注发展问题，支持落实以人类发展为重点的议程，规模空前。千年发展目标已经取得了巨大进展，中国在实现减贫目标等多项千年发展目标上发挥了了重要作用。随着实现千年发展目标的最后期限益临近, 国际社会正处于建立2015年后开发框架的关键时刻。自2000年《联合国千年宣言》公布千年发展目标以来，尽管发展成绩斐然，但区域之间的发展并不平衡，并且全球经济危机的影响仍然阻碍着发展工作的进程。

第３卷第３期　

２００１年９月　沈阳教育学院学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｈｅｎｙａｎｇ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．３　

Ｓｅｐ　Ｎｏ．３　

２ｏｏ１　

论可持续发展战略的核心目标　

文成伟　

（沈阳大学师范学院社会科学系．辽宁沈阳１１００１５）　

摘要：人类社会发展已进八２１世纪，走可持续发展的道路己成为世界性的共识。可持续发展　

战略是生态持续性、经济持续性、社会持续性三个方面有机统一的发展战略，其理论核心是禹绕着　

以人为中心的社会——生态环境系统的协调发展，突出强调社鲁发展的协调性和整体性。为此，必　

须解放思想．实事求是，转变旧有的发展现，变革传统的思维方式，树立科学系统的发展观。　

关键词：可持续发展；系统观；实践观；人的发展　

中图分类号：Ｃ９１ｌ文献标识码：Ａ文章编号：１００８—３８６３（２００１）０３—００１０—０５　

在人与自熊的关系上确立人和自然协调、可　

持续发展的观念　

１９８７年联合国环境与发展委员会公布的《我们共　

同的未来》报告，给“可持续发展”下的定义是：“既满足　

当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成　

威胁和危害的发展　。这里包含两重含义：第一，上下　

两代人、前后多代人的持续发展关系．而且也包含了　

“当代人”内部的人与人之间的关系，只有在解决好当　

代人内部的人与人之间满足其发展需要的矛盾的基础　

上，才可能在真正的意义上解决好当代人与后代人之　

间满足其发展需要的代际矛盾。第二，“能力”含义是　

为根本的是指人类的实践能力，它不仅包括处理人与　

人的关系的能力，更包括处理人与自然的关系能力。　

人类之初．对自然的依赖性较强，在强大的自然力　

面前．人类的力量极其渺小，适时候人与自然的关系还　

没有分化，二者是协调一致的。到了近代，随着人类生　

产力水平的提高．尤其是随着科学技术的迅猛发展，人　类征服自然、改造自然的能力日益增强，工业随之而产　

生，人和自然的关系全面展开，开始了对自然更深更广