联合国气候变化框架公约内容

1. 联合国气候变化框架公约（UNFCCC）是世界上第一部关于气候变化问题的国际条约，旨在通过减缓气候变化和适应其影响来保护全球气候系统。在这个重要的框架公约中，碳汇是一个关键的概念。

2. 碳汇，顾名思义，是指能够吸收和固定二氧化碳（CO2）的自然或人工系统，从而减少大气中CO2的浓度。这包括森林、湿地、草地和农田等生态系统，以及碳捕获和存储（CCS）技术等人工方法。

3. 在UNFCCC中，碳汇被认为是一种重要的减缓气候变化的手段，通过增加碳储存，可以减少大气中的CO2浓度，从而缓解气候变化的影响。在全球碳排放交易市场中，碳汇也被视为一种可持续发展项目的重要组成部分。

4. 对于发达国家而言，碳汇还可以作为实现气候变化减排承诺的一种方式，通过投资和支持碳汇项目，来补偿国内的碳排放量。而对于发展我国家来说，发展碳汇项目也可以带来经济和社会效益，从而实现可持续发展的目标。

5. 然而，碳汇项目也面临着诸多挑战和争议。如何确保碳汇项目的真实性和永续性？如何解决碳排放权和碳汇的分配和交易问题？这些都是需要深入思考和解决的问题。

6. 在我看来，碳汇作为一种气候变化减排手段，是非常重要和有前景的。但我们也需要更加审慎地对待碳汇项目的开发和实施，充分考虑生态环境、社会公平和经济效益，以实现真正的可持续发展。

7. 联合国气候变化框架公约中的碳汇概念是一个复杂而重要的议题，需要我们深入理解和探讨。希望本文的阐述能够帮助您更加全面、深入地了解碳汇的定义和意义。碳汇作为一种重要的气候变化减排手段，在联合国气候变化框架公约（UNFCCC）中备受关注。它的意义不仅在于减少大气中的二氧化碳浓度，还在于为可持续发展提供了新的可能性。然而，为了更好地利用碳汇的潜力，我们需要深入思考和解决一系列挑战和争议。

碳汇项目的真实性和永续性是一个亟待解决的问题。在多年的实践中，一些碳汇项目存在虚假宣传和难以持续的问题。为了确保碳汇项目的真实性和永续性，需要建立相应的监测和认证机制，以确保所吸收和固定的二氧化碳确实能够长期地存储在生态系统中。

ｆ　Ｉ　ＥＮＥＲＧＹ　ＥＮＶ！ＲＯＮＭＥＮＴ　Ｉ　能源环境　

联合国气候变化框架公约（ｔＪＮＦＣＣＣ）　

随着世界各国对煤、石油等化　

石燃料利用的快速增加以及人们对　

环境的１３益关注，国际社会加强了　

对气候变化问题的研究。　

１　９　８　５年１　０月，国际科学　

理事会、联合国环境规划署　

ｆ　Ｕ　Ｎ　Ｅ　Ｐ）、世界气象组织　

（ＷＭＯ）共同召开奥地利菲拉赫会　

议，明确评估未来气候状况是一项　

紧迫的任务。　１　９８８年，在三方召开的加拿　

大多伦多会议上，与会代表提出，　

进一步研究气候变化问题，呼吁立　

即着手制定保护大气行动计划，并　

提出Ｎ２００５年将二氧化碳排放量比　

１９８８年减少２０％。　

对于上述呼吁，有关国际组织　

迅速作出了积极响应。　

１９８８年ｌ　１月，ＷＭ０和ＵＮＥＰ联　

合建立了政府间气候变化专业委员　

会（ＩＰＣＣ），其任务是评估气候与　

气候变化科学知识的现状，分析气　

候变化对社会、经济的潜在影响，　

并提出减缓、适应气候变化的可能　

对策。　

１９８８年ｌ２月，联合国第４３届大　

会通过了题为《为人类当代和后代　

保护全球气候　的４３／５３号决议，决　

定在全球范围内对气候变化问题采　

取必要和及时的行动。　ｌ　９９０年ｌ２月，联合国第４５届　

大会决定设立政府间谈判委员会　

（ＩＮＣ），进行有关气候变化问题　

的国际公约谈判。从１９９１年２月到　

１９９２年５月，政府间谈判委员会经过　

历时１５４＂月的５轮艰苦谈判，起草了　

《联合国气候变化框架公约》，并　

７２＝Ｉ＝ＩＩＲ，ｔｌ　２Ｏｌ１．７　于１９９２年５月９日在纽约联合国总部　

获得通过。　ｌ９９２年６月，在巴西里约热内　

卢举行的联合国环境与发展大会期　

间，Ｉ　５３个国家和区域一体化组织　

正式签署了《联合国气候变化框架　

公约　（ＵＮＦＣＣＣ，以下简称《公　

约　）。１９９４年３月２１日　公约》正式　

生效。ｌ９９２年６月，中国政府签署了　

公约》，同年底，全国人大常委会　

审议并批准了　公约　，中国成为该　

联合国气候变化框架公约京都议定书

全体委员提出的决定草案

本议定书缔约方，作为《联合国气候变化框架公约》---- 以下简称《公约》---- 缔约方，根据《公约》第二条所申明的最终目标，忆及《公约》的规定，在《公约》第三条的指导下，按照《公约》缔约方会议第一届会议在第 1/ CP.1 号决定中通过的“柏林授权”，兹协议如下：

第一条

为本议定书之目的，应适用《公约》第一条中所载定义。此外：

1.“缔约方会议”指《公约》缔约方会议。

2.“公约”指 1992 年 5 月 9 日在纽约通过的《联合国气候变化框架公约》。

3.“政府间气候变化专门委员会”指世界气象组织和联合国环境规划署 1998 年联合设立的政府间气候变化专门委员会。

4.“蒙特利尔议定书”指 1987 年 9 月 16 日在蒙特利尔通过的、后来经调整和修订的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。

5.“出席并参加表决的缔约方”指出席会议并投票赞成或反对的缔约方。

6.“缔约方”指本议定书缔约方，除非案文中另有说明。

7.“附件一所列缔约方”指《公约》附件一所列缔约方，其中所列缔约方可由《公约》缔约方会议随后作出修正，或指根据《公约》第四条第 2 款（g）项作出通知的缔约方。

第二条

1 ．附件一所列每一缔约方，为履行第三条中关于排放量限制和削减指标的承诺以促进可持续发展，均应：

1.1 根据本国情况执行和/或进一步精心制订政策和措施，诸如：

1.1.1 增强国家经济有关部门的能源效率；

1.1.2 保护和增强《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的汇和库，同时考虑到其依有关的国际环境协议作出的承诺；促进可持续森林管理做法、造林和重新造林；

1.1.3 在考虑到气候变化的情况下促进可持续农业形式； 1.1.4 促进、研究、发展和增加使用可再生能源、二氧化碳螯合技术和对环境无害的先进新技术；，

《联合国气候变化框架公约》会议

《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on

Climate Change，简称《框架公约》，英文缩写UNFCCC 是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。

《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。

公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公约已拥有189个缔约方。

公约由序言及26条正文组成。这是一个有法律约束力的公约，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。

公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的资金机制。

1995年联合国气候变化框架公约第1次缔约方大会

1995年4月7日，为期11天的联合国《气候变化框架公约》缔约方第一届会议在德国柏林国际会议中心闭幕，会议通过了《柏林授权书》等文件。文件认为，现有《气候变化框架公约》所规定的义务是不充分的，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。