新疆维吾尔自治区国家税务局转发《国家税务总局关于核发2005年石

关于供热企业缴纳房产税和城镇土地使用
税问题的批复
国税函【2005】60号01.17
2008国税发8号全文废止
新疆维吾尔自治区地方税务局，山东省地方税务局：
你们《关于供热企业缴纳房产税和城镇土地使用税问题的请示》（新地税发…2004‟163号）和《关于供热企业生产用房产、土地征免房产税、土地使用税问题的请示》（鲁地税函…2004‟203号）收悉。

经研究，批复如下：
《财政部、国家税务总局关于供热企业税收问题的通知》（财税[2004]28号，以下简称《通知》）规定暂免征收房产税和城镇土地使用税的“供热企业”，是指向居民供热并向居民收取采暖费的企业，包括专业供热企业、兼营供热企业、单位自供热及为小区居民供热的物业公司等,不包括从事热力生产但不直接向居民供热的企业。

对于免征房产税和城镇土地使用税的“生产用房”和“生产占地”，是指上述企
业为居民供热所使用的厂房及土地。

对既向居民供热、又向非居民供热的企业，可按向居民供热收取的收入占其总供热收入的比例划分征免税界限；对于兼营供热的企业，可按向居民供热收取的收入占其生产经营总收入的比例划分征免税界限。

国税发[2005]40号：国家税务总局关于印发《税收管理员制度（试行）》的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《税收管理员制度（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。

国家税务总局二○○五年三月十一日税收管理员制度（试行）第一章总则第一条为加强税源管理，优化纳税服务，切实解决“淡化责任，疏于管理”问题，推进依法治税，进一步提高税收征管的质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》（国税发〔2004〕108号）的有关规定，制定本制度。

第二条税收管理员是基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源，负有管户责任的工作人员。

前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人、负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局和税务所或内设的税源管理科（股）。

第三条税收管理员在基层税务机关及其税源管理部门的管理下，贯彻落实税收法律、法规和各项税收政策，按照管户责任，依法对分管的纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）申报缴纳税款的行为及其相关事项实施直接监管和服务。

第四条税收管理员制度是税务机关根据税收征管工作的需要，明确岗位职责，落实管理责任，规范税务人员行为，促进税源管理，优化纳税服务的基础工作制度。

实行税收管理员制度，应遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则。

第二章工作职责第五条宣传贯彻税收法律、法规和各项税收政策，开展纳税服务，为纳税人提供税法咨询和办税辅导；督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理。

第六条调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性；掌握纳税人合并、分立、破产等信息；了解纳税人外出经营、注销、停业等情况；掌握纳税人户籍变化的其他情况；调查核实纳税人纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）事项和其他核定、认定事项的真实性；了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况。

国家税务总局关于进一步加强货物运输业发票审核检查工作的通知制定机关国家税务总局公布日期2005.09.01施行日期2005.09.01文号国税函[2005]860号主题类别税收征管效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于进一步加强货物运输业发票审核检查工作的通知（国税函[2005]860号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：自2005年1月《国家税务总局关于增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查有关问题的补充通知》（国税发〔2005〕6号）下发以来，各级税务机关按照总局要求，精心组织、协调配合，做了大量艰苦细致的工作，取得一定成绩。

但从近期查处的虚开发票案件看，信息采集质量不高，审核检查不到位，协查运转不顺畅等问题仍然存在。

利用虚假货物运输发票骗抵税款问题时有发生。

为此，各地必须进一步提高货物运输业发票信息采集质量，不断加强货物运输业发票的审核检查工作，现将有关问题通知如下：一、地税征收机关必须对所有开具的货物运输业发票依法征税，并认真核对纳税人填报的清单，同时要将征税以后的货物运输业发票存根联数据形成的清单完整、准确上传。

国税征收机关必须对纳税人填报的清单进行认真核对，并将清单信息完整、准确上传。

省级国家税务局、地方税务局必须按规定的时限将采集的货物运输业发票抵扣联、存根联数据上报总局，以确保总局及时进行稽核比对。

对未按时上传数据、影响全国稽核比对的地区，总局将予以通报批评。

二、对今年以来比对异常的货物运输业发票，各地税务机关要集中时间、集中力量进行审核检查，不仅要查票面信息与采集的清单电子信息，还要查有关的账务处理、资金往来情况，确保每票必查，查深查细，查出结果。

国家税务总局关于印发新疆维吾尔自治区国家税务局正确处理滥用税收协定案例的通知【法规类别】税收征收管理【发文字号】国税函[2008]1076号【发布部门】国家税务总局【发布日期】2008.12.30【实施日期】2008.12.30【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家税务总局关于印发新疆维吾尔自治区国家税务局正确处理滥用税收协定案例的通知（国税函〔2008〕1076号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：2008年，各地继续就正确执行税收协定开展工作，其中，新疆维吾尔自治区国家税务局处理的一起涉及股权转让收益适用税收协定的案例有一定的代表性。

为了促进各地进一步做好税收协定的执行工作，防止税收协定滥用，现将该案例印发给你们，请结合本地实际认真学习，并高度重视税收协定执行工作，提高本地区税收协定执行工作水平。

附件：新疆国税局成功阻止税收协定滥用案例二○○八年十二月三十日附件新疆国税局成功阻止税收协定滥用案例一、案件背景2003年3月，新疆维吾尔自治区某公司（以下简称B公司）与乌鲁木齐市某公司（以下简称C公司）共同出资成立液化天然气生产和销售的公司（以下简称A公司）。

注册资金8亿元人民币，其中B公司为主要投资方，出资7.8亿，占注册资金的97.5%，C公司出资2，000万元，占注册资金的2.5%。

2006年7月，A公司出资方B公司和C公司与某巴巴多斯的公司（以下简称D公司）签署了合资协议，巴巴多斯D公司通过向B公司购买其在A公司所占股份方式参股A公司。

巴巴多斯D公司支付给B公司3380万美元，占有了A公司33.32%的股份。

此次股权转让后，A公司的投资比例变更为：B公司占64.18%， C公司占2.5%，巴巴多斯D公司占33.32%。

合资协议签署27天后，投资三方签署增资协议，B公司增加投资2.66亿元人民币（即B 公司出售其股权所得3380万美元）。

增资后，A公司的注册资本变更为10.66亿人民币，各公司相应持股比例再次发生变化。

国家税务总局关于印发《2005年全国税收工作要点》的通知【法规类别】税收征管综合规定【发文字号】国税发[2005]1号【发布部门】国家税务总局【发布日期】2005.01.10【实施日期】2005.01.10【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家税务总局关于印发《2005年全国税收工作要点》的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：《2005年全国税收工作要点》已经2004年12月全国税务工作会议讨论，现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的情况和问题及时向国家税务总局报告。

国家税务总局二00五年一月十日附件：2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，做好税收工作意义重大。

全国税收工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，进一步推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为支持经济社会发展作出积极贡献。

2005年全国税收工作要实现以下目标：一是提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随经济发展而稳定增长。

各税种收入与相关经济指标协调增长，税收收入占国内生产总值的比重有所提高。

二是通过深化税收改革，落实各项税收政策，使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善，税收调节经济和调节分配的作用进一步发挥。

三是加强税务系统执政能力建设，使税务干部队伍素质得到提高，税务部门形象有新的改善。

全国税务系统要坚持把握指针、明确方向，服务大局、发挥作用，围绕主题、抓住重点，抓好两基、打牢基础，改进作风、狠抓落实的原则，围绕税收工作主题，精心组织，周密部署，稳步推进，努力做好各项工作。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局办公厅关于编报2005年税收会统年报有关事项的通知【标 签】税收会统年报,2005年,编报工作【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税办函﹝2005﹞682号【发文日期】2005-11-16【实施时间】2005-11-16【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:为做好2005年税收会计统计年报表的编报工作，现将有关事项通知如下:一、2005年各类税收会计统计年报表的编报，应根据《国家税务总局关于印发2005年税收会计统计报表制度的通知》(国税发[2004]158号)规定，按统一的年报种类、表式、口径和计算机参数等进行编报。

对年度内各类月报表的口径误差，1挂在编制年报时一并进行修改调整;对结转下年的各类税收会计帐簿的期末余额，必须在年终一次调整定案，不得再随意更改。

二、各地在编报2005年税收会计统计年报表时，应增加《国家级经济技术开发区税收分行业分税种统计年报表》。

表式和相关指标口径见附件。

三、各地在编报《县(市)税收收入统计年报表》时，请注意l司家标准行政区划代码及顺序排列的变化,并加强国家税务局与地方税务局之间的沟通，以确保所在地区代码的准确及顺序排列的对应一致。

四、各地应根据国家税务总局、财政部、中国人民银行《关于国家税务局系统行政性收费使用财政票据问题的通知》(国税发(2005］142号)规定，对原《税收票证用存年报表》的报表项目做如下修订:(一)在原5.车船使用税标志下,依次增设6.国税系统行政性收费专用缴款书、7.国税系统行政性收费专用收据、8.国税系统行政性收费收入退还书、9.国税系统行政性收费(电子)转帐专用收据。

(二)原6.其他各种票证改为10其他各种票证。

修订后的《税收票证用存年报表》和《印花税票用存年报表》随同税收会统年报表一并上报国家税务总局。

五、各地应使用国家税务总局FTP广域网对2005年税收会计、统计、票证年报表进行数据传送，传送时间为2006年1月20日。

国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知国税发[2005]129号本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word 版 可自由编辑！！】各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：为了规范和加强减免税管理工作，总局制定了《税收减免管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

税收减免管理办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强减免税管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)及其实施细则和有关税收法律、法规、规章对减免税的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的减免税是指依据税收法律、法规以及国家有关税收规定（以下简称税法规定）给予纳税人减税、免税。

减税是指从应纳税款中减征部分税款；免税是指免征某一税种、某一项目的税款。

第三条各级税务机关应遵循依法、公开、公正、高效、便利的原则，规范减免税第四条减免税分为报批类减免税和备案类减免税。

报批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目；备案类减免税是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的减免税项目。

第五条纳税人享受报批类减免税，应提交相应资料，提出申请，经按本办法规定具有审批权限的税务机关（以下简称有权税务机关）审批确认后执行。

未按规定申请或虽申纳税人享受备案类减免税，应提请备案，经税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。

纳税人未按规定备案的，一律不得减免税。

第六条纳税人同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。

不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。

第七条纳税人依法可以享受减免税待遇，但未享受而多缴税款的，凡属于无明确规定需经税务机关审批或没有规定申请期限的，纳税人可以在税收征管法第五十一条规定的期限内申请减免税，要求退还多缴的税款，但不加算银行同期存款利息。

第八条减免税审批机关由税收法律、法规、规章设定。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网新疆维吾尔自治区国家税务局关于车辆购置税征收管理有关问题的通知【标 签】车辆购置税征收管理【颁布单位】新疆维吾尔自治区国家税务局【文 号】新国税办﹝2005﹞144号【发文日期】2005-03-21【实施时间】2005-04-01【 有效性 】全文有效【税 种】车辆购置税伊犁哈萨克自治州国家税务局，各地、州、市国家税务局: 根据《国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的通知》（国税发［2004］160号）文件规定，结合我区的实际情况，现对过渡期内车辆购置税（以下简称车购税）征管工作的有关问题通知如下： 一、关于免征车购税 （一）、办理权限 1、由各地、州市国家税务局车辆购置税征收管理办公室（以下简称各车购办）在纳税人纳税申报时直接办理免税事宜的车辆包括： （1）外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的车辆； （2）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入军队武器装备订货计划的车辆； （3）设有固定装置并纳入《免征车辆购置附加费车辆图册》、《免征车辆购置税车辆图册》及国家税务总局流转税司便函“关于确认设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税的函”中的非运输车辆； （4）经国家税务总局批准免征的防汛指挥车和森林消防专用车； （5）发动机为柴油，功率不大于7.4kw，载重量不大于500kg，最高车速不大于40km/h的三轮农用运输车； （6）国务院明文规定免税的其他车辆。

拥有上述车辆的纳税人，在办理纳税申报时填写《车辆购置税纳税申报表》，提供纳税人身份证明和免税证明、车辆价格证明、车辆合格证明、车辆内、外观彩色五寸照片等相关资料1套。

2、由自治区国税局批准后车购办方能办理免税事宜的车辆包括： （1）回国服务的在外留学生购买一辆自用的国产小汽车； （2）长期来华定居专家进口一辆自用小汽车。

拥有上述车辆的纳税人，在办理免税申请时填写《车辆购置税免税审批表》，提供纳税人身份证明和免税证明、车辆价格证明、车辆合格证明等资料原件及复印件2套，车辆内、外观彩色五寸照片2套。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统项目支出预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2005.04.27•【文号】国税发[2005]70号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统项目支出预算管理办法》的通知（国税发〔2005〕70号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：为进一步深化部门预算改革，规范和加强国家税务局系统项目支出预算管理，提高资金使用效益，总局制定了《国家税务局系统项目支出预算管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈。

附件：国家税务局系统项目申报文本（范本）国家税务总局二○○五年四月二十七日国家税务局系统项目支出预算管理办法第一章总则第一条为规范和加强国家税务局系统（下称国税局系统）项目支出预算管理，提高资金使用效益，保证项目投资决策的科学，促进税收任务的完成和事业的发展，根据《财政部关于印发〈中央本级项目支出预算管理办法〉（试行）的通知》（财预〔2004〕84号）精神，结合国税局系统实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用国税局系统行政、事业单位的项目支出预算管理。

第三条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是国税局系统行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业的发展目标，在基本支出之外编制的年度项目支出预算。

第四条项目支出设立，按照其性质分为基本建设类项目、行政事业类项目和其它类项目。

（一）基本建设类项目，是指按照国家关于基本建设管理的规定和国家税务总局关于国税局系统基本建设管理的相关规定，以及根据基本建设项目投资需要安排的支出项目。

（二）行政事业类项目，是指国税局系统为开展某种专项业务或完成特定工作任务由行政事业费开支的项目。

包括办案费支出、信息化建设专项支出、税务登记证和发票工本费支出、代征代扣手续费支出等。