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中国冰雪产业发展摘要：一、中国冰雪产业发展背景及现状1.北京赢得2022年冬奥会主办权2.预计到2022年有3亿人参与冰雪运动3.从1990年代中期的1万名滑雪者到2020年的770个滑雪场二、中国冰雪产业发展的推动力1.政策支持：国家层面的冰雪运动发展规划、全国冰雪场地设施建设规划等2.2022年北京冬奥会掀起建设雪场热潮3.国内度假需求推动冬季运动产业的发展三、中国冰雪产业的发展趋势1.冰雪赛事的举办和参与2.企业布局冰雪产业3.冰雪运动培训和器材制造业的发展4.冰雪休闲产业的崛起：冰雪旅游、节庆活动、文娱表演等四、存在的问题及建议1.冰雪核心层价值创造活动能力薄弱2.提高冰雪运动普及率和技术水平3.加强政策支持和投入4.提升冰雪产业的整体竞争力正文：随着北京在2015年成功赢得2022年冬奥会主办权，中国冰雪产业的发展迎来了新的篇章。
据德国《法兰克福汇报》网站报道，到2022年，我国预计将有3亿人参与冰雪运动，这无疑为冰雪产业的发展提供了巨大的市场。
回顾过去，上世纪90年代中期，我国大约只有1万名滑雪者，他们偏爱欧洲、日本和北美的滑雪坡道。
然而，仅仅几十年后，我国在2020年2月发布的滑雪产业白皮书表明，现在中国已拥有770个滑雪场。
这一数据见证了我国冰雪产业的飞速发展。
在政策层面，我国政府对冰雪产业的发展给予了大力支持。
2016年，国家层面发布了《冰雪运动发展规划（2016~2025年）》、《群众冬季运动推广普及计划（2016~2020年）》和《全国冰雪场地设施建设规划（2016~2022年）》等政策文件，为冰雪产业的发展提供了明确的方向。
此外，2022年北京冬奥会的举办，更是掀起了建设雪场的热潮，为冰雪产业的发展提供了强大的推动力。
在冰雪产业发展中，企业也纷纷布局。
无论是滑雪场的建设，还是冰雪运动器材的研发，企业都在为冰雪产业的发展贡献力量。
此外，随着冰雪运动的普及，冰雪培训市场也日益火爆，为广大爱好者提供了提升技能的途径。
当前我国冰雪运动的现状及发展■孙 伟 （佳木斯大学 黑龙江 １５４０００）【摘 要】通过文献资料法对当前我国冰雪运动的现状及发展进行了分析。
结果显示：当前我国冰雪运动开展地区所处自然地理位置优越、冰雪运动文化历史悠久、得到了政府政策的大力支持以及在“一带一路”牵动中下冰雪运动得到快速发展；冰雪运动不仅有利于提高参与人群的体质健康、提升青少年生存能力而且还能促进地区经济可持续发展。
结论：政府将进一步与市场结合，加大对冰雪运动的重视，同时冰雪运动将逐渐踏入学校之门，让更多人群参与冰雪运动当中。
【关键词】冰雪运动；发展【中图分类号】Ｇ８８６ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５－３０８９（２０１８）３１－０００１－０１ 一、冰雪运动目前的状况１．冰上运动目前的状况。
（１）滑冰场建设状况。
冰雪运动的开展需要冰雪场地的建设。
由于国家体育总局印发的相关文件例如：《冰雪运动发展规划（２０１６－２０２５年）》以及《全国冰雪场地设施建设规划（２０１６－２０２２年）》。
滑冰场、滑雪场的建设日益增多，一小部分滑冰场坐落在学校和体育基地，室内滑冰场以商业化经营为主并多建设在经济发达地区，例如：京津冀、长三角、珠三角等地。
（２）滑冰场安全状况。
冰上运动具有较大的危险性，滑冰场相应配备了护具、急救器具以及药物，场上教练员对初学者讲解一些安全保护方法，在场地上有相应的警示标签或警示物。
（３）滑冰人员状况。
《冰雪运动发展规划（２０１６－２０２５年）》的颁布及实施，使得参加滑冰运动的人数增多，其中以青少年为主。
例如北京青少年冰球俱乐部联赛中参赛队伍１３０支，参赛运动员约１８００人。
目前为了备战北京冬奥会，国家跨界选材选拔出来的短道速滑国家集训队已经进入入队教育活动中。
２．雪上运动目前的状况。
（１）滑雪场建设状况。
在国家体育总局印发的《全国冰雪场地设施建设规划（２０１６－２０２２年）》中对滑雪场地的要求当中，政府加大了对滑雪场地建设的大力支持。
《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》按照党中央、国务院关于发展冰雪运动的总体部署和要求，为加快冰雪场地设施建设，推动冰雪运动的普及和提高，促进冰雪产业发展，实现“3亿人参与冰雪运动”的目标，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国办发﹝2014﹞46号）和《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，制定本规划。
一、规划背景2022年北京冬奥会的成功申办，极大地激发了人民群众参与冰雪运动的热情，为我国冰雪运动发展创造了历史机遇。
但目前冰雪场地设施数量少、规模小、服务水平不高，与我国冰雪运动发展需要不相适应，与冰雪运动发达国家存在较大差距。
据统计，截至2015年底，全国共有滑冰场馆200余个；滑雪场地500余座，雪道面积约3000万平方米，雪道长度约1000千米，其中约五分之四的雪场的雪道面积不足5万平方米。
加快规划建设冰雪场地设施是办好2022年北京冬奥会、提高我国冰雪竞技水平的重要基础，是普及冰雪运动、发展冰雪产业、实现“3亿人参与冰雪运动”的基本保障，是满足人民群众不断增长的体育需求、推动全民健身和全民健康深度融合、建设健康中国和体育强国的重要内容。
二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快冰雪场地设施建设，调动全社会力量共同参与，增加供给、提高质量，为冰雪运动在全国蓬勃发展奠定坚实基础。
（二）基本原则普及推广、服务群众。
以普及冰雪运动、发展冰雪健身休闲为重点，积极建设各类冰雪场地设施，满足广大人民日益增长、不断升级的冰雪运动需求。
因地制宜、绿色发展。
根据自然条件和经济发展水平，合理布局，错位发展。
严格落实耕地保护制度，节约集约利用资源，切实保护生态环境，充分发挥地区优势，科学开展冰雪场地设施建设。
政府引导、多方参与。
充分发挥政府在冰雪场地设施发展中的引导作用，注重多部门联动。
2022年江苏公务员申论考试真题-A卷材料一新时代带来新生活，新生活潮涌新职业。
进入新时代以来，社会发展一日千里，基层面貌日新月异，一些此前从未听说过的新职业、新人群在我们的生活中不断涌现，并渐成常态。
这些“后浪”新职业所引领的新业态既是社会发展的新气象、新希望，也对政府服务提出了新要求、新挑战。
一身“蓝骑士”套装，身披绶带，满面笑容，2021年4月27日，来自S市的外卖骑手小宋在人民大会堂郑重接下“全国五一劳动奖章”和证书，成为首位获此殊荣的快递人员。
“兴奋、激动，为自己身为一名外卖骑手而自豪！”小宋的高兴藏也藏不住。
2014年，为了与妻子团聚，小宋来到S市打拼。
谈起最初选择快递工作的理由，小宋说，“我要找一份收入稳定，能快速了解、融入这座国际化大城市的工作。
”然而要熟悉这座超大城市，并没有小宋想象中那么简单。
不熟悉交通路线，总有送餐延误的时候，甚至免不了被客户打个差评；遇到暴雨大风等极端天气，送餐途中必须格外小心。
一次，他接了一份披萨订单，由于商家没有给披萨密封，送达时已经凉透了。
“客人不满意，我内心也很愧疚。
”思来想去，第二天小宋买了个毛绒玩具作为礼物向客人道歉，得到了对方的谅解。
抱着“既然做了就一定要做好”的决心，小宋克服了一个个困难。
不熟悉交通路线，他就利用休息时间反复研究区域道路；商务楼电梯等不及，他就靠爬楼梯节约时间；碰到客户心情不好•，他总能将心比心及时化解尴尬。
凭着这股劲，仅用了8个月，小宋就从一名骑手被破格提升为凯旋路配送站的站长。
站长的要求更高，既要懂配送，也要会规划，能够处理好站点关于调度、客户纠纷、骑手意外事故等方面的问题。
小宋曾在暴雨天给骑手送电瓶，曾在阴雨天和严寒时，熬上一锅红糖姜茶送到骑手休息的地铁站……如今，小宋又从站长晋升为物流经理，主要从事骑手及站长的培训工作。
截至目前，小宋已培训超过400名骑手，每月还举办“站长班”，把站点管理经验传授给更多站长。
在小宋眼中，外卖骑手这个职业在社会中的作用越来越重要了，不仅是给客户送餐，还能在基础物资保障、城市发展，甚至社会稳定方面发挥重要作用。
改革开放以来中国冰雪运动发展回顾与未来展望改革开放以来，中国冰雪运动发展取得了长足的进步，为了突破发展的瓶颈，中国政府大力推动冰雪运动事业的发展。
在国家层面的支持下，中国的冰雪运动迎来了发展的黄金时期，形势一片大好，展望未来的发展前景也是非常乐观的。
改革开放40多年来，中国冰雪运动取得了长足的进步。
在改革开放初期，由于国家的各种发展需求，冰雪运动并不在国家的重点发展领域之列，直到2008年中国成功举办了北京奥运会，才引起了国家对冰雪运动的重视。
2015年，国务院发布了《中国冰雪运动发展规划》，提出到2025年将增加冰雪运动参与者达到3亿人次以上，形成1万亿元规模的冰雪产业，比赛参与人数3倍以上，比赛数量4倍以上。
这一系列政策的出台，拉开了中国冰雪运动发展的大幕。
在冰雪运动项目的基础设施建设上，中国也取得了长足的进步。
已经建成了一批国际标准的滑雪场和冰上运动场馆，例如张家口、崇礼、延庆等地，这些场馆在冬季运动大赛中扮演了重要的角色。
冰雪运动的教育培训也在国家的支持下逐渐进入正轨，学校、社会等各个领域都在积极推动冰雪运动的普及。
在竞技成绩上，中国冰雪运动也有了明显的提高。
在冬奥会和冬残奥会上，中国队摘得了不少奖牌。
尤其是在短道速滑、花样滑冰、滑雪项目等方面，中国队表现抢眼，成绩斐然。
这些成绩的取得，为中国冰雪运动的发展增添了一份底气。
未来展望中国冰雪运动的未来发展可谓一片光明。
随着冬奥会在中国的举办，中国人民对冰雪运动的热情逐渐高涨，国家对冰雪运动的支持也愈发坚定。
在这一背景下，中国冰雪运动的未来发展前景可谓是一片大好。
在冰雪运动项目的推广方面，国家将加大对冰雪运动的宣传和推广力度，希望能够使更多的人参与到冰雪运动中来。
学校、社会各界也将加大对冰雪运动项目的推广力度，希望能够通过不断的训练和练习，培养更多专业的冰雪运动人才。
在基础设施建设上，国家将继续加大对冰雪运动基础设施的投入，继续建设更多国际标准的滑雪场和冰上运动场馆，为冰雪运动的发展提供更好的场地支持。
2023年滑雪行业市场环境分析滑雪是一项热门的户外运动，被越来越多的人所喜爱和关注。
滑雪行业作为一个新兴市场，在近年来得到快速发展和壮大，但同时也面临着多方面的挑战。
本文将从政策法规、市场需求、竞争格局和技术发展等方面，对滑雪行业的市场环境进行分析。
一、政策法规政策法规是滑雪行业的重要保障和基础。
近年来，我国政府出台了一系列政策支持和监管措施，促进滑雪行业的发展和规范，如《中国冰雪运动发展规划纲要（2016-2025年）》、《中国冰雪运动产业发展规划（2016-2025年）》等文件。
这些政策提出了滑雪从业人员和场地建设的要求，为消费者提供了安全和可靠的保障，也推动了滑雪行业的市场发展。
二、市场需求滑雪市场需求主要包括两个方面，一方面是消费需求，另一方面是人才需求。
消费需求是滑雪行业市场的主要驱动力，随着国内经济发展、收入水平提高和生活水平提高，人们对休闲娱乐的需求也越来越高，滑雪作为一项高技术和风险性较大的户外运动，吸引了越来越多的消费者。
另一方面，技术成熟、安全管理健全的滑雪场需要有足够的专业人才来保证服务水平和运营效率，因此人才需求也成为市场需求的重要组成部分。
三、竞争格局滑雪行业竞争格局日趋激烈，主要表现在以下两个方面。
第一，市场竞争加剧，越来越多的国内外企业或投资机构进入市场，加速了市场竞争，推动了行业的发展。
第二，价格战愈演愈烈，为争夺市场份额，滑雪场和相关企业不断降低价格，甚至出现倒贴的情况。
这也增加了滑雪行业的风险和不确定性，需要滑雪企业加强自身实力、提高服务质量、不断创新和拓展市场。
四、技术发展技术发展是滑雪行业发展的重要推动力。
随着技术的不断创新和应用，滑雪装备、设施和服务不断改进和升级，提高了滑雪体验和服务质量。
同时，科技的进步也带来了新的问题，比如人工雪制造、环保问题等，需要滑雪企业加强环保意识和技术研发，保证滑雪运动的安全和可持续发展。
总之，滑雪行业市场环境是复杂多变的，需要滑雪企业和从业人员密切关注市场动态，不断改进和提高自身的竞争力和服务质量，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
国家冰雪运动发展规划随着中国经济的迅速崛起和人民生活水平的提高，体育运动在中国社会中的地位也越来越重要。
作为一项受到广大群众喜爱的运动项目，冰雪运动在中国也逐渐受到了重视。
为了推动冰雪运动的发展，提高中国冰雪运动水平，我们有必要制定一份综合性的冰雪运动发展规划。
首先，我们需要加大对冰雪运动的宣传力度。
尽管冰雪运动在北方地区发展较好，但在南方地区却相对滞后。
因此，我们应该通过各种媒体渠道，包括电视、广播、报纸、互联网等，积极宣传冰雪运动的益处和魅力。
同时，我们还应组织冰雪运动展览、比赛等活动，吸引更多的人参与进来。
其次，我们需要加强冰雪场地建设。
目前，中国冰雪运动场地数量不足，且质量参差不齐。
因此，我们应该在各个地区投资兴建冰雪场馆，并配套建设相应的训练设施和服务设施。
除了滑雪场和溜冰场外，我们还应建设更多的冰球场、速滑场等专业场地，为不同层次的运动员提供更好的训练条件。
此外，我们还需要加强人才培养。
冰雪运动需要具备一定技术和专业知识的人才进行指导和教练。
因此，我们应该加大培训力度，建立专业的冰雪运动教练员培训机制，吸引更多的有潜力和能力的人才从事冰雪运动教练员工作。
同时，我们还应加大对冰雪运动队伍的培养和培训，建立起一个完善的青少年冰雪运动培养体系，为未来的冰雪运动发展奠定坚实的基础。
另外，我们还应加强与国际冰雪运动机构的合作。
国际冰联、国际滑联等国际组织在冰雪运动发展中起着重要的作用，他们具有丰富的经验和资源，我们可以借鉴他们的经验和模式。
同时，我们还应加强与其他国家冰雪运动机构的交流合作，互相学习，借鉴其他国家的经验，推动中国冰雪运动发展迈上新的台阶。
最后，我们还应注重冰雪运动产业的发展。
冰雪运动作为一项综合性的运动项目，它涉及到雪具制造、场馆建设、冰雪旅游等多个领域。
因此，我们应该鼓励企业投资冰雪运动产业，推动冰雪运动和相关产业的协调发展。
同时，我们还应加大对冰雪运动产业的政策支持和金融扶持，鼓励企业进行技术创新和品牌建设，提高中国冰雪运动的国际竞争力。
冰雪产业的万亿机遇作者：张配豪来源：《人民周刊》2016年第24期市场、产品、技术、人才都是企业进入冰雪市场所必需考虑的，而促使消费者在认知和消费观念上的改变才是当前引爆冰雪产业的首要任务。
无论是滑雪，还是滑冰，在中国都有着悠久的历史。
从最初的狩猎方式，到后来的交通运输方式，再到明朝就有记载的作为体育活动的“冰嬉”，再到如今现代冰雪运动在中国的普及和发展，人们对冰雪运动的热情正在突破地理条件和自然气候的限制逐渐升温，冬季项目也成为越来越多人选择的健身方式。
11月3日，国家体育总局在京会议发布了《冰雪运动发展规划（2016～2025）》及《全国冰雪场地设施建设规划（2016～2022）》。
按规划，全国冰雪产业总规模到2025年将达到10000亿元；到2022年，全国滑冰馆数量将不少于650座，滑雪场数量将达到800座，努力推动实现“三亿人参与冰雪运动”的目标。
冰雪产业迎来强势发展，冰雪经济的黄金时期将加速到来。
冬奥会掀起冰雪“热潮”2022北京冬奥会将分为北京城区、延庆、张家口三个赛区，分散场馆建设将有助于更多民众赛后利用场馆。
而“奥运+冰雪”机遇，也让全国百姓重新认识了以张家口、延庆为代表的京北生态（冰雪）旅游圈。
京北生态（冰雪）旅游圈所涉及的各个地市，希望抓住冬奥会的历史机遇，推动冰雪运动发展。
2015年7月，北京联合张家口申冬奥的成功，让冰雪运动迎来了一个难得的发展契机。
据统计，2022年冬奥会比赛地河北崇礼仅在猴年春节期间就接待游客53.2万人次，实现旅游综合收入4.36亿元，同比分别增长25.8%和26.1%；崇礼12.6万人口中，有近2万人从事滑雪及旅游相关产业。
而北京已经有2000多名青少年投入到冰球运动中，集中了96支球队的北京青少年冰球联赛让这项曾经的“冷门”运动焕发出新的活力。
张家口市旅游发展委员会副主任翟玉峰表示，张家口今年雪季举办了第二届“大好河山·激情张家口”冰雪季，组织了80多项活动，2016年11月中旬起至2017年4月中旬定为2016-2017年度滑雪节，国际雪联滑雪积分赛也将于12月在万龙滑雪场举行。
中投顾问产业研究中心中投顾问·让投资更安全 经营更稳健冰雪产业政策带动冰雪运动进一步普及2016年11月以来，继国家体育总局、发改委等四部门联合发布了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》和《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年）》后，国家体育总局又发布了《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》，为冰雪运动产业发展提供了新的指导方向和政策助力。
规划提出，到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年达到10000亿元。
国家大力发展冰雪产业，意味着我国室内冰雪场馆将会进一步增加，并由此带动冰雪运动的进一步普及。
中投顾问发布的《2017-2021年中国冰雪产业深度调研及投资前景预测报告》表示，自北京、张家口联合成功申办冬奥会以来，我国冰雪运动产业进入了新的发展阶段。
部分企业纷纷进军冰雪运动产业，多家上市公司布局冰雪产业，万科、万达、探路者均涉足滑雪产业，凯撒旅游进军境外滑雪旅游领域，莱茵体育与瑞士EHC 比尔控股有限公司在股权及冰雪业务领域开展全方位深度合作。
另外，以华策为代表的一些影视公司也关注到了冰雪运动。
2015年11月，华策影视同英国最大的商业电视台ITV 签约，正式宣布共同研发制作室内冰舞体育综艺节目《冰上星舞》。
除此之外，各地方政府还出台了相关文件发展冰雪产业，比如今年9月，吉林委省政府出台了《关于做大做强冰雪产业的实施意见》，提出构建以冰雪旅游为本体、冰雪体育为基础的吉林特色冰雪产业体系。
目前，我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。
冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。
社会实践调研报告冰雪运动题目：冰雪运动的现状与发展趋势一、调研背景冰雪运动是指在冰面和雪地上进行的各种体育运动，如滑冰、滑雪、冰球等。
随着科技的发展和人们生活水平的提高，冰雪运动在全球范围内得到了越来越广泛的关注和参与。
我国近年来一直不断加强冰雪运动的推广和发展，例如成功举办了北京冬奥会、延庆冬残奥会等国际性赛事，大力推动了冰雪运动在我国的普及和发展。
因此，我们选择冰雪运动为调研主题，希望通过实地调研了解当前冰雪运动的现状和发展趋势，以及相关政策和措施的影响等，为我国冰雪运动的更好发展提供参考和建议。
二、调研目的1. 了解冰雪运动在我国的现状和发展情况；2. 探讨我国冰雪运动发展中面临的问题和挑战；3. 分析相关政策和措施对冰雪运动发展的影响；4. 提出促进我国冰雪运动发展的建议和对策。
三、调研内容与方法1. 调研内容：（1）冰雪运动的发展历程及现状；（2）冰雪运动的相关政策和措施；（3）冰雪运动的社会影响和意义。
2. 调研方法：（1）实地走访：到我国具有代表性的冰雪运动基地进行实地考察和访谈；（2）问卷调查：针对冰雪运动爱好者和参与者进行问卷调查，了解他们对冰雪运动的看法和需求；（3）文献调研：查阅相关的研究文献和资料，分析我国冰雪运动发展的历史和现状。
四、调研结果1. 冰雪运动的发展历程及现状中国的冰雪运动发展可以追溯到上世纪50年代，当时北京冬奥会的成功举办为中国冰雪运动的发展奠定了基础。
随后，我国陆续建成了多个冰雪运动基地，如位于北京、哈尔滨、长春等地的冰雪运动场馆，并举办了一系列国际性的冰雪运动赛事。
目前，中国的冰雪运动基础设施相对完善，各项冰雪运动项目也在不断普及和推广。
2. 冰雪运动的相关政策和措施2015年，国务院印发了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，提出了加快推进冰雪运动设施建设、促进冰雪运动产业发展等措施，以支持我国冰雪运动发展。
此外，国家对冰雪运动相关项目和基地的建设也提供专项资金支持。
“三亿人参与冰雪运动”目标实现的障碍及对策研究刘雪杰;李延超【摘要】“三亿人参与冰雪运动”目标的提出具有重要的战略意义,最根本的是实现冬季运动项目在我国的普及与发展、培养群众的冰雪运动习惯.为了实现该目标,我国颁布了一些相应的政策规划,然而在实现该目标的过程中仍然面临着一些障碍,通过文献资料法、比较法、观察法以及专家访谈法等进行研究分析.总结得出该目标实现的障碍是自然环境制约,场地设备匮乏,项目认同感较低,专业人才紧缺以及赛事活动影响力较小等.围绕这些障碍提出了相应的发展对策:继续推进“北冰南展、西扩”,完善冰雪运动场地布局;完善场地设备供给,推动大众冰雪运动升级;积极塑造冰雪文化,营造大众冰雪运动的氛围;采用多元化培养方式,满足专业化人才需求;培育精品赛事活动,带动群众参与冰雪运动.【期刊名称】《山东体育科技》【年(卷),期】2018(040)005【总页数】4页(P5-8)【关键词】冰雪运动;目标;障碍;对策【作者】刘雪杰;李延超【作者单位】上海体育学院经管学院,上海200438;上海体育学院经管学院,上海200438【正文语种】中文【中图分类】G862;G863在举办北京冬奥会的背景下，冬季运动备受瞩目，为冰雪运动的发展带来了良好的机遇；“三亿人参与冰雪运动”目标的提出，给冰雪运动的发展提供了政策支持。
然而根据我国冰雪运动目前的发展现状来看，实现这个宏大的目标还有一段路要走。
因为实现该目标不只是在参与人群的数量上要完成，最重要的是培养群众的冰雪运动习惯，爱上冰雪运动，为我国从体育大国向体育强国迈进、为冰雪运动的发展作出贡献。
本文围绕我国在实现“三亿人参与冰雪运动”目标过程中面临的一些障碍，提出了一些相应的发展对策。
1 “三亿人参与冰雪运动”目标的提出及内容1.1 “三亿人参与冰雪运动”目标的提出2015年7月31日在吉隆坡的国际奥委会会议上，中国北京通过申请，获得2022年冬奥会主办权，申奥委员代表中国政府承诺在筹备北京冬奥会的七年时间里带动三亿人参与冰雪运动[1]。
全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年）国家体育总局、发展改革委等7部门按照党中央、国务院关于发展冰雪运动的总体部署和要求，为加快冰雪场地设施建设，推动冰雪运动的普及和提高，促进冰雪产业发展，实现“3亿人参与冰雪运动”的目标，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国办发﹝2014﹞46号）和《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，制定本规划。
一、规划背景2022年北京冬奥会的成功申办，极大地激发了人民群众参与冰雪运动的热情，为我国冰雪运动发展创造了历史机遇。
但目前冰雪场地设施数量少、规模小、服务水平不高，与我国冰雪运动发展需要不相适应，与冰雪运动发达国家存在较大差距。
据统计，截至2015年底，全国共有滑冰场馆200余个；滑雪场地500余座，雪道面积约3000万平方米，雪道长度约1000千米，其中约五分之四的雪场的雪道面积不足5万平方米。
加快规划建设冰雪场地设施是办好2022年北京冬奥会、提高我国冰雪竞技水平的重要基础，是普及冰雪运动、发展冰雪产业、实现“3亿人参与冰雪运动”的基本保障，是满足人民群众不断增长的体育需求、推动全民健身和全民健康深度融合、建设健康中国和体育强国的重要内容。
二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快冰雪场地设施建设，调动全社会力量共同参与，增加供给、提高质量，为冰雪运动在全国蓬勃发展奠定坚实基础。
（二）基本原则普及推广、服务群众。
以普及冰雪运动、发展冰雪健身休闲为重点，积极建设各类冰雪场地设施，满足广大人民日益增长、不断升级的冰雪运动需求。
因地制宜、绿色发展。
根据自然条件和经济发展水平，合理布局，错位发展。
严格落实耕地保护制度，节约集约利用资源，切实保护生态环境，充分发挥地区优势，科学开展冰雪场地设施建设。
政府引导、多方参与。
龙源期刊网
新闻
作者：
来源：《中学生阅读(初中版)》2017年第01期
日前，国家发改委与教育部、体育总局等多个部委联合印发了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》和《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》。
两个“规划”从政策支持、教育推广、基础设施建设、机制体制改革等多个方面为冰雪产业的健康发展提供有力保障。
“规划”内容涉及：在青少年冰雪运动普及方面，有条件的北方地区中小学。
应将冰雪运动项目纳入冬季体育课教学内容，政府同时鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或俱乐部建立合作，开设冰雪体育课程；政府推行“百万青少年上冰雪”活动和“校园冰雪计划”，促进青少年冰雪运动的发展，并以政府购买服务的方式，和社会机构合作开展冰雪运动教学工作。
针对具体的校园冰雪计划，多部委要求2018年编制完成冰雪运动校园教学指南。
全国中小学校园冰雪运动特色学校预计在2020年达到2000所，2025年达到5000所。
在师资培养方面，文件同时鼓励开设冰雪运动相关专业的职业学校或高等院校参与培养中小学冰雪运动教师，到2020年完成培训5000名校园冰雪项目专职或兼职教师的目标。
（选自《北京青年报》2016年11月28日，刘旭/文）。
国家冰雪运动发展规划
冰雪运动是一种起源于冰上的竞技运动，例如滑雪、滑冰、冰球和冰
上曲棍球等，这些冰雪运动在中国仅有数十年的历史，但它们已成为国内
观众最喜欢的体育竞技项目之一、为了发展冰雪运动事业，本文将结合中
国的实际情况，提出一套全面的冰雪运动发展规划。
1、加大对冰雪运动的投入
在实施冰雪运动发展规划之前，应当首先加大对冰雪运动的投入，以
保障冰雪运动的发展。
从经济资源、技术资源以及人力资源方面考虑，政
府应该为冰雪运动投入更多的资源，加大投入力度，保障冰雪运动的发展。
2、宣传普及冰雪运动
随着冰雪运动的发展，宣传普及在冰雪运动发展中也扮演着重要的角色。
要想让更多的人熟悉冰雪运动，就需要有科学合理的宣传普及计划。
媒体可以在节目和新闻中报道有关冰雪运动的动态，并尽量对有关冰雪运
动的成绩和介绍进行报道。
同时，举办一些冰雪运动体验活动，让更多的
人体验冰雪运动的乐趣，也可以提高人们的冰雪运动热情，从而促进冰雪
运动的发展。
3、加强冰雪运动人才培养
冰雪运动的发展需要优秀的运动员和教练员。
因此，在实施冰雪运动
发展规划的同时，应当加强人才培养。
全国冰雪场地设施建设规划(2016―2022年)按照党中央、国务院关于发展冰雪运动的总体部署和要求，为加快冰雪场地设施建设，推动冰雪运动的普及和提高，促进冰雪产业发展，实现“3亿人参与冰雪运动”的目标，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国办发﹝2014﹞46号）和《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，制定本规划。
一、规划背景2022年北京冬奥会的成功申办，极大地激发了人民群众参与冰雪运动的热情，为我国冰雪运动发展创造了历史机遇。
但目前冰雪场地设施数量少、规模小、服务水平不高，与我国冰雪运动发展需要不相适应，与冰雪运动发达国家存在较大差距。
据统计，截至2015年底，全国共有滑冰场馆200余个；滑雪场地500余座，雪道面积约3000万平方米，雪道长度约1000千米，其中约五分之四的雪场的雪道面积不足5万平方米。
加快规划建设冰雪场地设施是办好2022年北京冬奥会、提高我国冰雪竞技水平的重要基础，是普及冰雪运动、发展冰雪产业、实现“3亿人参与冰雪运动”的基本保障，是满足人民群众不断增长的体育需求、推动全民健身和全民健康深度融合、建设健康中国和体育强国的重要内容。
二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快冰雪场地设施建设，调动全社会力量共同参与，增加供给、提高质量，为冰雪运动在全国蓬勃发展奠定坚实基础。
（二）基本原则普及推广、服务群众。
以普及冰雪运动、发展冰雪健身休闲为重点，积极建设各类冰雪场地设施，满足广大人民日益增长、不断升级的冰雪运动需求。
因地制宜、绿色发展。
根据自然条件和经济发展水平，合理布局，错位发展。
严格落实耕地保护制度，节约集约利用资源，切实保护生态环境，充分发挥地区优势，科学开展冰雪场地设施建设。
政府引导、多方参与。
充分发挥政府在冰雪场地设施发展中的引导作用，注重多部门联动。
冰雪运动发展规划(2016―2025年)近年来，我国冰雪运动快速发展，特别是2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇。
当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号），促进中国冰雪运动繁荣健康发展，特制定本规划。
一、发展基础群众冰雪活动蓬勃开展。
随着冰雪运动“南展西扩”战略的推进，开展冰雪活动的地域不断扩展，冰雪活动类型日益丰富，参与人数迅速增加，覆盖人群范围逐渐扩大，群众参与冰雪运动的热情不断高涨。
冰雪运动竞技水平迅速提高。
我国冰雪竞技运动稳步发展，尤其是冰上项目发展迅速，先后在世锦赛和奥运会上取得优异成绩。
截至2014年索契冬奥会，我国共获得53枚冬季奥运会奖牌。
冰雪运动产业方兴未艾。
我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。
冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。
尽管我国冰雪运动发展取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：群众普及程度不高，参与冰雪运动人数少；竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小；冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌；冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失；各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。
二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，把发展冰雪运动、提高人民健康水平作为根本目标，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。
（二）基本原则全民普及，优化提升。
以青少年为重点，全力引导大众参与冰雪运动，推广冰雪健身休闲项目，丰富冰雪赛事活动，满足大众多层次、多样化的参与冰雪运动需求。
优化项目布局，遵循冰雪运动规律，提高冰雪运动水平。
市场主导，政府引导。
着力推进冰雪运动的供给侧结构性改革，扩大增量，提高质量，完善市场机制。
发挥政府作用，制定规划政策，提供公共服务，营造重视冰雪、支持冰雪、参与冰雪的社会氛围。
因地制宜，重点发展。
依据各地自然条件和经济发展水平，宜冰则冰、宜雪则雪，室内外结合发展冰雪运动。
继续支持重点地区，充分利用现有资源，挖掘潜力，不断创新，形成冰雪运动发展集聚区。
协调互动，融合发展。
立足全局，系统谋划，形成优势互补、良性互动的空间发展格局，促进冰雪产业和冰雪事业的协调发展。
丰富冰雪产业业态，推动冰雪运动与旅游、健康等相关产业互动融合，创新发展手段，发挥辐射带动作用，促进区域经济社会发展。
（三）发展目标到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。
冰雪运动群众基础更加坚实。
冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。
冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升。
基本形成冰雪运动竞技项目布局更加合理，结构更加优化，发展更加均衡，成绩显著提高的全新发展格局，力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收。
冰雪运动产业体系初步形成。
政府引导、社会参与，初步形成以冰雪场地设施建设运营为基础，冰雪大众休闲健身和竞赛表演为核心，以冰雪体育旅游为带动，冰雪装备制造为支撑的冰雪产业体系。
到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。
专栏1：冰雪运动参与人群1．直接参加冰雪运动的人群：主要是指以运动竞技、健身休闲等为目的，进行冰雪运动的人群。
如冰雪项目的运动员、教练员、裁判员，冰雪运动爱好者，参加学校冰雪运动课程的学生等。
2．间接参与冰雪运动的人群：主要是指冰雪运动影响到的相关人群，包括冰雪赛事及相关活动的观众；参与冰雪嘉年华、冰雪旅游节、冰雪冬令营等冰雪体验活动的人群；冰雪产业的从业人员等。
（四）发展导向全面推进冰雪运动“南展西扩”战略，以京津冀为引领，以东北三省提升发展为基础，发挥新疆、内蒙古等西北、华北地区的后发优势，带动南方地区协同发展，形成引领带动、三区协同、多点扩充的发展格局。
引领带动。
以筹办2022年冬奥会为契机，在京津冀地区建设一批能承办高水平、综合性国际冰雪赛事的场馆，依托该地区旺盛的消费需求，积极普及冰雪运动项目，大力发展冰雪健身休闲业、高水平竞赛表演业和冰雪旅游业，带动全国冰雪运动发展。
三区协同。
利用东北、西北、华北的资源优势，合理布局、错位发展，建设集竞赛表演、健身休闲、教育培训、装备制造为一体的北方冰雪运动带。
进一步巩固东北地区冰雪运动发展基础，在人才培养、赛事组织、装备研发、文化宣传等方面稳步推进，促进健身休闲、竞赛表演、冰雪旅游、用品制造等各产业门类协调发展。
充分利用华北地区的区位、交通、资源和人口等优势，在京津冀带动下，促进冰雪运动多元市场主体的形成，发展冰雪健身休闲业，推广冰雪健身培训业。
西北地区重点发展冰雪旅游，发挥新疆作为丝绸之路经济带核心区的优势，带动西北地区充分利用冰雪资源和民族文化，与旅游相结合，发展冰雪健身休闲业和冰雪旅游业。
多点扩充。
南方地区结合各地自然条件和资源禀赋，因地制宜，合理发展冰雪运动项目，扩大冰雪运动群众基础及项目影响力。
西南和华东地区可利用高山冰雪资源修建冰雪场地，发展本地区的冰雪运动；经济发达城市建造滑冰馆和室内滑雪场，发展竞赛表演业和健身培训休闲业，普及冰雪项目。
三、主要任务（一）大力普及冰雪运动培养青少年冰雪运动技能。
各级教育、体育部门积极配合，共同推进冰雪运动进校园，有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容；鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，开设冰雪体育课程。
推行“百万青少年上冰雪”和“校园冰雪计划”，促进青少年冰雪运动的普及发展。
以政府购买服务方式，支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动。
专栏2：校园冰雪计划1．2018年编制完成冰雪运动校园教学指南。
2．全国中小学校园冰雪运动特色学校2020年达到2000所，2025年达到5000所。
3．鼓励开设冰雪运动相关专业的职业学校或高等院校参与培养中小学冰雪运动教师，到2020年完成对5000名校园冰雪运动项目专职或兼职教师的培训。
推广冰雪健身项目。
鼓励各地依托当地自然和人文资源，发展适合形式多样、喜闻乐见的冰雪健身项目，开展大众冰雪赛事活动。
以花样滑冰、冰球和高山滑雪等为重点，支持有群众基础的冰雪健身项目发展。
深入发掘东北、华北和西北等地区的冰车、抽冰嘎、冰上龙舟、冰蹴球、转龙射球等传统民俗冰雪项目。
指导大众冰雪运动。
加强对大众冰雪运动的专业性指导和培训，建设冰雪运动社会体育指导员队伍。
支持社会力量兴办冰雪运动俱乐部或冰雪运动培训学校，开展大众冰雪运动健身培训服务。
（二）提高冰雪运动竞技水平优化冰雪运动竞技项目布局。
优势项目和潜优势项目要重点发展，一般项目有侧重发展，新开展项目要跨越式发展。
鼓励东北三省开展更多的冰雪项目，加快北京、河北、新疆和内蒙古等地冰雪项目的发展速度，调动其他有条件的省区市开展适宜的冰雪项目。
发挥高等体育院校的人才、科研优势，推动新开展项目的引进、推广和提高。
完善冰雪运动后备人才培养体系。
全力备战2022年冬奥会，以《2022年北京冬季奥运会备战工作计划》、《冬季项目竞技体育后备人才中长期规划》为引领，完善以各级各类体校、体育学院和专业队为主，以大中小学校和社会培训机构为辅的人才培养体系。
加强高水平后备人才基地的建设，改善后备人才培养的训练设施和师资条件。
打通冰雪运动项目和夏季运动项目后备人才的培养渠道，鼓励人才共享。
积极筹办2022年冬奥会。
践行《奥林匹克2020议程》，坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，转换观念，广泛吸引社会力量参与筹办和备战参赛工作，将筹办冬奥会作为实施京津冀协同发展战略的重要举措，树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范，举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。
（三）促进冰雪产业发展加快推动冰雪健身休闲业。
积极推动运动健身、场馆服务、培训教育、体育旅游等健身休闲产业业态发展。
加快发展社会关注度高、市场空间大的冰球、花样滑冰、高山滑雪等项目。
实施冰雪产业精品工程，支持各地打造一大批优秀冰雪运动俱乐部、示范场馆和品牌赛事。
积极推动冰雪旅游产业发展，指导冰雪资源大省做好冰雪旅游专项规划，充分发挥市场作用，整合现有资源，建设一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。
鼓励冰雪运动场地开发大众化冰雪旅游项目，建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种健身休闲运动为一体的体育旅游度假区或度假地。
促进冰雪产业与相关产业深度融合，增强产业创新能力，提供多样化产品和服务。
积极培育冰雪竞赛表演业。
大力拓展冰雪竞赛表演市场，促进办赛主体多元化，推进冰雪赛事活动市场化运作。
有计划地举办冰雪运动国际高水平专业赛事，培育花样滑冰、冰球、冰壶和单板滑雪等观赏性强的冰雪运动品牌赛事。
举办冰球职业联赛，引导培育冰雪运动商业表演项目，打造以“全国大众冰雪季”为代表的群众性品牌冰雪活动。
支持具备条件的单位广泛举办冰雪赛事活动，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性冰雪赛事活动。
创新发展冰雪装备制造业。
搭建产需对接平台，支持冰雪装备制造企业与冰雪场地等用户单位联合开发冰雪装备，扶持具有自主品牌的冰雪运动器材装备、防护用具、设施设备、客运索道等冰雪用品企业和服装鞋帽企业发展。
以全面振兴东北地区老工业基地发展为契机，做大做强东北地区的冰雪装备制造业。
挖掘长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群在冰雪服装、装备制造的潜力。
支持高等院校、科研院所和企业加大协同创新力度，以企业为主体开发一批科技含量高、绿色环保、拥有自主知识产权、可替代进口的产品，培育一批具有较高知名度的冰雪用品企业。
专栏3：冰雪产业促进工程1．搭建冰雪产业服务网络和平台，提供冰雪运动信息查询、政策发布、促进冰雪产业资源公平、公正、公开流转。
2．构建中国北方冰雪旅游推广联盟，创立“北国冰雪”国际旅游品牌。
3．建立一批产业规模较大、集聚效应明显的国家冰雪产业示范基地，2020年达到2个，2025年达到5个；建设一批具有较高知名度和影响力的国家冰雪产业示范企业，2020年达到10个，2025年达到20个；培育一批特色鲜明、市场竞争力较强的国家冰雪产业示范项目，2020年达到10个，2025年达到20个。
