伊犁州开发与生态环境的演变趋势分析王友文（1．伊犁西部生态科学研究中心新疆伊宁市835000；2。
伊犁师范学院新疆伊宁市835000）摘要：新疆伊犁哈萨克自治州位于天山北路，土地广阔，水草丰美，耕牧兼宜，清代历史上曾是全疆的政治、军事、经济和文化中心所在。
文中从五个方面全面系统分析了伊犁哈萨克自治州的资源开发与生态环境的演变趋势：一、伊犁州开发历史的简要回顾；二、影响伊犁州生态环境的主要自然因素；三、人工绿洲的拓展和天然绿洲的保护；四、绿洲生态保护与荒漠化防治；五、伊犁州人居绿洲生态环境趋向良性。
作者简介：王友文1949-，男，陕西蓝田人，研究生，伊犁师范学院伊犁学研究中心副主任、中国新疆与周边国家合作发展研究中心副主任、教授，伊犁西部生态科学研究中心主任、研究员。
研究方向：生态经济学、区域经济学、伊犁学研究。
基金项目：本文系新疆自治区社科基金项目《新疆实施生态建设和改善民生联动战略研究》（批准号：11BJY028）阶段性研究成果。
一、伊犁州开发历史的简要回顾（一）古代和近代对伊犁州区域的开发古代人类和中国历代中央政府对天山南北戈壁荒漠的开发和生态建设，都是从引水屯田、营造绿洲开始的。
从考古发现来看，新石器时代的文化遗址在全州各地多有分布，表明当时人们是以狩猎和游牧为主，频繁迁徙。
而且这些遗址中的一些文物与西北各省区的同类遗址文物有相似性。
说明在原始社会时期，伊犁、塔城、阿勒泰区域内当时的人类部落与这些地区已存在一定联系。
西域地区城镇兴起的历史最早是西汉时期西域城郭诸国。
当时南疆已进入农业社会，在水资源丰富的河流下游三角洲和冲积平原，形成人类活动密集的绿洲地带。
与南疆不同的是，伊犁、塔城、阿山（阿勒泰）地区为广阔草原地带，以牧业为主，因“逐水草而居”，城镇很少。
伊犁的屯垦始于西汉，历代相袭，继传至今。
伊犁河谷属当时的乌孙古国地域。
公元前53年（汉宣帝甘露元年），汉朝政府开始在乌孙国眩雷、王都赤谷（今伊犁河谷一带）屯田。
先是由随同细君公主远嫁乌孙王的数百名汉军在乌孙国屯田，后由汉朝政府派长罗候常惠率三千汉军屯田乌孙赤谷城。
公元1278年至公元1286年，元朝政府派元军千人到亦里黑（在今伊宁附近）屯田。
清朝政府于1762年设立总统伊犁将军，管辖天山南北。
伊犁成为新疆政治、军事、经济、文化中心，也是当时新疆最大的屯田基地。
清朝前期在伊犁地区的屯田，从公元1757年至公元1866年连续进行了110年，取得了很大的成绩。
清朝在伊犁地区的屯田分为五种：一是汉族绿营兵从事的兵屯，二是满蒙等八旗兵从事的旗屯，三是维吾尔农民从事的回屯，四是内地汉民从事的民屯，五是内地犯人参加的犯屯，共计屯田65.47万亩。
清朝前期在塔尔巴哈台（今塔城地区）的屯田，从公元1764年至公元1840年连续进行了76年，也取得了很大的成绩。
清朝在塔尔巴哈台地区的屯田主要有三种：一是汉族绿营兵从事的军屯，二是内地犯人参加的犯屯，三是军队以外少量各族民人从事的民屯，共计屯田22210多亩。
清朝在阿尔泰（今阿勒泰地区）的屯田，从公元1725年至公元1775年段段续续进行了50多年，主要是在额尔齐斯河流域的可可托海（今富蕴县）、布伦托海（今福海县）和布尔津等地实行军屯，共计屯田4万多亩。
清朝后期在伊犁、塔尔巴哈台的屯田，从公元1840年至公元1911年分三段进行了71年，中间因民众起义、阿古柏叛匪和沙俄侵占停止了13年，但也取得了很大的成绩。
到1911年在宁远、绥定、塔城、库尔喀拉（乌苏）、精河等地共计新垦荒地70280亩，实有耕地551101亩。
由于清政府在伊犁地区设置新疆军政最高机构——伊犁将军府，伊犁九城和塔城成为清朝新疆商业发达的区域，随着屯田移民，人口增多，经济得到发展。
伊犁将军阿桂、明瑞、伊勒图、松筠、布彦泰、马亮、保宁、舒赫德等，在领导以伊犁为中心的整个新疆兴修水利，垦荒屯田，营造绿洲，生态建设事业中建立了不朽的功勋。
清朝时期以来的新疆屯田、民国前后大规模的民屯，不仅使北疆的戈壁荒漠上的人工绿洲面积迅速扩展，生态环境得到改善，同时使伊犁、塔城、阿山（阿勒泰）三区农牧业经济实力迅速发展壮大。
自清代以后，伊犁河谷开始向以农为主，农牧结合转变，塔城、阿勒泰地区还是以牧为主，以农为辅。
（二）新中国成立后对伊犁州区域的开发新中国成立后党和国家对伊犁州区域的水土开发和绿洲建设特别重视，人民解放军进驻伊犁、塔城、阿勒泰的部队与当地各族人民开展了恢复农牧业生产，改善人民生活的生产运动。
1954年集体转业的新疆生产建设兵团以军垦屯田的形式，在戈壁荒漠上兴修水利，开荒造田，植树造林，创建农场；在牧区改良草原，创建牧场，改良畜种，发展草原畜牧业。
在1958年到1960年新疆垦区大发展的三年中，生产建设兵团农四师、农五师、农九师、农十师在伊犁、博乐（当时属伊犁州管辖）、塔城和阿勒泰地区进行了重点开发，3年共开荒105万亩，建立了17个军垦农场。
到自治区成立四十周年的时候，驻伊犁州的生产建设兵团农四师、农五师、农七师、农八师、农九师、农十师除开垦后交给地方政府和当地人民群众的耕地以外，垦区已有土地36740多平方公里，耕地53万公顷，水利渠系灌溉面积占80%,修建大型水库3座、中型水库17座、小型水库42座，总库容量106440万立方米，灌溉面积70万公顷(含支援地方农村的灌溉面积)。
与此同时，党和国家组织动员上海、武汉、天津、南京支边青年、湖北支边青壮年、甘肃自愿支边青壮年近十万人，以各种方式来到伊犁、博乐、塔城、阿勒泰，参加了新疆的屯垦事业。
到伊犁州成立50周年的时候，全州农业绿洲面积已达到177.29万公顷，实际耕地面积731千公顷；草场1967万公顷，其中人工开发草场和人工改良草场88万公顷。
农牧业实现了突飞猛进的大发展，也为工商业的发展奠定了雄厚的物质基础。
以首府伊宁市尤其突出，并带动了伊犁河谷周围区域的发展。
伊犁河谷、奎屯和塔城地区的乌苏、沙湾一带经济开发与发展较快。
（三）改革开放以来对伊犁州区域的开发改革开放以来，在自治区党委和自治区人民政府的关怀和领导下，伊犁州党委和州人民政府始终坚持“抓紧粮食生产，农、林、牧、副、渔综合发展，积极开展多种经营”的方针。
进一步确立了“因地制宜，扬长避短，发挥优势”的指导思想，强调宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，各地根据自然资源、社会经济条件和市场需求，调整了农业结构和布局，使资源配置趋于合理，地域优势得以发挥，专业化水平不断提高。
建成了伊犁河谷平原、天山北麓等地的商品粮基地，结束了南粮北调的局面。
全州各地区在巩固粮食、油料生产和草原畜牧业优势，建立了伊犁河谷油料基地和伊犁、塔城、阿勒泰畜牧业基地的同时，建成了北疆优质陆地棉区和全疆最大的糖料基地，城郊畜牧业和农区畜牧业发展也取得了显著成绩，农牧业产业优势得到进一步发挥。
在加强天山西部林区、阿尔泰山林区森林的管护和合理采伐的同时，大力发展平原农田防护林、经济林、保护荒漠胡扬林、灌木林。
1954年伊犁州成立时，工业生产几乎只在伊犁河谷的伊宁市一带有一些皮革、面粉加工厂。
1955年这一地带的工业产值（按1990年不变价格计算）达734万元，占同年全州工业总产值的68.98%。
以粮食、棉花、油料、林果为主的农业主要分布在伊犁河谷和塔城地区各片绿洲，而畜牧业则集中分布在塔城、阿勒泰草原牧区和伊犁河谷东部草原牧区。
从自治州成立至1978年的23年间，伊犁州工业布局总的格局发生了一些变化，主要工业产业开始集中于伊宁市—奎屯市—乌苏市—塔城市—额敏县—富蕴县一些中心城市和重点县。
1978年该地带工业产值达到9367万元，占全州工业总产值的59.3%。
改革开放以来，伊犁州提出了“依托中心城市，沿线沿边发展，强化重点产业，全州有序推进”的工业发展区域布局战略方针和“工业富州”战略目标。
“八五”以来，随着伊犁州“五大基地”优势资源转换战略的实施，通过合理分工、科学调整产业布局，在重点发展天山北麓和伊犁河谷工业的同时，加快了其他区域的工业建设，使全州工业布局得到调整。
在继续扩大伊犁河谷煤炭工业基地建设的同时，初步建立了塔城地区煤炭基地。
电力建设按照水火并举、因地制宜的布局方针，建立了伊犁河谷电力工业基地，同时在全州各地建成了一批大中小型电厂及其相关电网。
全州的原材料工业以天山北麓为依托，逐步向全州拓展。
初步形成了以独山子、奎屯为中心的石油化工基地，阿勒泰（福海县）盐化工基地，伊犁（新源）钢铁工业基地，伊犁（伊宁县）、阿勒泰、塔城黄金和有色金属工业基地，塔城（托里）建材工业基地，塔城、阿勒泰地区非金属工业基地。
建成了伊犁（霍城县、新源县、伊宁县）制糖工业基地，伊犁（奎屯市、伊宁市）轻纺工业基地。
各地各县市也都发展了具有资源特色的轻纺工业、食品加工业。
2007年全州工业总产值达到303.3亿元，占全州生产总产值的56.2 %，是1978年全州工业总产值3.2亿元的94.78倍。
伊犁州工业园区框架基本形成，基础设施日趋完善。
工业园区已成为伊犁州招商引资、推进新型工业化进程新的发展平台。
目前，全州已建设和规划工业园区17个，国家级工业园区2个、自治区工业园区5个、地州级工业园区10个，建设总投资22.8亿元，入驻园区企业1285家。
其中，伊犁州直已建设和规划工业园区7个，国家级的有伊宁边境经济合作区工业园区，自治区级的有奎屯市经济技术开发区奎乌独石化工业园区、霍城县清水河经济技术开发区江苏工业园区，自治州级的有霍尔果斯口岸工业园区、伊宁县伊东工业园区、察布查尔县伊南工业园区、新源县工业园区，园区建设总投资18.66亿元，入驻园区企业1090家，2007年伊犁州直七大工业园区完成工业增加值19.88亿元、实现利税9.7亿元、财政收入8.24亿元，同比分别增长42.05%、83.9%和106.5%。
塔城地区已建设和规划工业园区6个，国家级的有塔城边境经济合作区工业园区，自治区级的有乌苏市石化工业园区、沙湾县工业园区、和布克赛尔县工业园区，地区级的有额敏县桥南工业园区、托里县铁厂沟工业园区，园区占地总面积227.9平方公里，建设总投资4.14亿元，入驻园区企业195家。
阿勒泰地区规划建设工业园区4个，有北屯工业园区、富蕴工业园、哈巴河工业园区、吉木乃化工园区。
二、影响伊犁州生态环境的主要自然因素（一）伊犁州远离海洋，四周高山环抱，降水量少伊犁州地处欧亚大陆腹地，远离海洋，四周高山环抱。
以奎屯市为中心东距太平洋4500公里，西距大西洋6700公里，北距北冰洋3300公里，南距印度洋2600公里。
伊犁州北面为阿尔泰山山脉，由西至东南走向，平均海拔4000米以上；中部为准噶尔山脉，一般海拔3500米—3700米之间。
南部为天山山脉，一般海拔3000米—5000米之间。
