浙江省转发财政部国家税务总局关于将原国有企业和集体企业欠缴“

财政部关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知（（９３）财预字第１４３号）国务院各部、委、直属机构、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了贯彻中共中央、国务院关于党政机关不准经商办企业以及与所办企业脱钩的指标精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》，制定本办法。

一、国家机关经批准成立的经济实体，不论其组织形式和出资方式，均应与主办机关财务彻底脱钩，即与主办机关本身的行政财务解除财务隶属关系。

脱钩后，主办机关不得以行政手段参与公司的任何经营活动，不再为其注入资金，不得通过机关行政财务从公司分利和收取管理费，不得将机关开支交由公司报帐，不得向公司平调现金、实物或其他财产。

二、脱钩后的经济实体，应与主办机关的同级财政挂钩：行业主管部门应将机关办的经济实体财务关系纳入本部门的行业财务系统；没有行业财务管理系统的非行业主管部门所办经济实体的财务，应由财政部门指定专门财务主管机构管理，或由财政部门直接管理。

凡由主管部门或指定机构管理的，受托部门负责向同级财政机关报告公司的财务状况及缴款情况，并应采取有效措施严格将经济实体财务与部门的机关财务区分开。

三、为防止国有财产流失，凡是办理财务脱钩的经济实体，都必须由主办单位负责，对其现有财产进行清理。

包括清查财产、对主办机关投入的资产进行评估、确认，核实资金，清理各项债权、债务。

清理后要编制财产清单。

进行登记汇总，提出处理意见，报同级财政部门和国有资产管理部门核准。

财政部关于严格加强“两金”征收管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于严格加强“两金”征收管理工作的通知（１９９３年８月２日（９３）财综字第１０６号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、税务局：近年来，国家相继出台了一些免征能源交通基金和预算调节基金（以下简称“两金”）的政策，这对于搞好国有大中型企业，促进国有企业转换经营机制是必要的。

但是，在贯彻有关政策的过程中，也出现了一些问题。

主要是一些地区放松了“两金”征收管理工作，督促检查不力，越权减免、欠缴和“混库”问题越来越多，个别地区甚至擅自停征“两金”，致使“两金”收入大幅度下降。

根据党中央、国务院关于加强宏观调控的要求，以及国务院国发［１９９３］５１号《国务院关于加强税收管理和严格控制减免税收的通知》精神，为确保“两金”及时、足额地缴入国库，完成今年的“两金”征收任务，保证能源交通重点建设和平衡国家预算的资金来源，现就进一步加强“两金”征管工作的有关问题作如下通知：一、统一思想认识，切实加强“两金”征收管理“两金”收入是国家财政收入的重要组成部分。

组织好这项收入，对于加强国家能源交通重点建设和平衡国家预算，促进“八五”计划和十年规划目标的实现具有重要意义。

当前，国家财政，尤其是中央财政十分困难，如果“两金”收入大幅度下降，其他收入又不能相应增加，中央财政将更趋艰难。

因此，各级财税部门都要高度重视“两金”征收管理工作，一方面要认真落实国务院关于转换企业经营机制、搞好国有大中型企业和促进财政体制改革统一出台的减免“两金”的政策，另一方面要按照国家规定，把该收的“两金”征收上来。

财政部关于划转中央党政机关部分非金融类脱钩企业财务关系的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于划转中央党政机关部分非金融类脱钩企业财务关系的通知（财经字[1999]第60号1999年3月18日）江苏、北京、广东、黑龙江、湖北、浙江、四川、天津、辽宁、陕西、云南、湖南省(市)财政厅(局)：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈中央党政机关金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉和〈中央党政机关非金融类企业的总体处理意见和具体实施方案〉的通知》(中办发[1999]1号)精神，中央党政机关部分非金融类脱钩企业下放地方管理。

归口财政部经济贸易司管理的熊猫电子集团、中国欧美进出口公司等30户企业的财务关系自1999年1月1日起分别划归江苏、北京等12个省(市)财政厅(局)管理(下放有关省市管理的企业名单见附件)，有关事项通知如下：一、熊猫电子集团等30户企业的财务关系下划后，有关企业的上交预算收入指标或预算弥补亏损指标，由财政部经济贸易司、企业原主管部门与省(市)财政厅(局)、接收企业的主管部门协商后再办理划转手续。

二、熊猫电子集团等30户企业的资产、负债、所有者权益、职工工资总额等主要财务指标的划转，待企业1998年度的财务决算经中介机构审查后，连同预算指标一并办理划转手续。

三、熊猫电子集团等30户企业1999年应上缴的所得税(含累计欠交的所得税)，就地缴入地方金库。

已缴入中央金库的所得税，请办理转库手续。

四、熊猫电子集团等30户企业1999年4月份及以后月份的财务快报由省(市)财政厅(局)按规定报送财政部。

五、华凌涂料有限责任公司、中达化工发展有限公司为规范的股份制企业，其财务管理关系下再划转北京、上海市财政局管理，按股份制企业有关财务管理规定执行。

财政部关于做好集体企业清产核资中涉及中央企业国有权益变动审批工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于做好集体企业清产核资中涉及中央企业国有权益变动审批工作的通知（财清字（１９９７）１５号１９９７年１１月１９日）国务院各部、委、局、直属机构：为进一步做好中央企业、单位举办的城镇集体企业清产核资工作，认真理顺其举办集体企业的产权关系，现就集体企业清产核资工作中涉及中央企业国有权益变动的申报和审批工作程序有关事项通知如下：一、中央企业、单位举办的城镇集体企业清产核资中产权界定工作，应严格按照国家经贸委、财政部、国家税务总局联合下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》（国经贸企〔１９９６〕８９５号文）等有关规定组织进行。

在界定工作中要坚持以事实为依据，以法律为准绳，认真做好各项基础管理工作，正确处理各方面利益关系。

二、中央企业、单位举办的城镇集体企业清产核资中产权界定申报、审批工作程序按财政部、国家经贸委、国家税务总局联合下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》（财清字〔１９９６〕１３号）进行，即集体企业的产权界定结果由所在地的经贸部门、清产核资机构进行认定或确认。

三、中央企业、单位举办城镇集体企业经过产权界定结果认定后，凡涉及中央企业国有权益变动的，中央企业应将有关结果按地区进行汇总，编写国有权益变动原因分析和申报报告，并附当地已认定的集体企业产权界定结果的批件（或复印件），按财政部《关于财政监察专员办事机构认真配合做好中央企业、单位创办的集体企业清产核资工作的通知》（财清字〔１９９７〕１３号）规定，先报各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事机构审核并签署意见，然后上报中央企业主管部门进行系统汇总，报财政部清产办会同财政部有关司、国家国有资产管理局有关司审核和批复。

浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加强住房公积金管理若干问题意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2006.04.28•【字号】浙政办发[2006]74号•【施行日期】2006.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加强住房公积金管理若干问题意见的通知（浙政办发〔2006〕74号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省建设厅、省财政厅、人行杭州中心支行《关于加强住房公积金管理若干问题的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月二十八日关于加强住房公积金管理若干问题的意见为进一步加强住房公积金管理，建立风险防范机制，维护缴存人合法权益，充分发挥住房公积金制度的作用，根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）的有关精神，结合我省实际，提出如下意见：一、进一步扩大住房公积金制度覆盖面根据国务院《住房公积金条例》（以下简称《条例》），所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称用人单位）及其在职职工（指与用人单位签订劳动合同，或者虽未签订劳动合同但事实上已形成劳动关系的人员），都必须按规定缴存住房公积金。

当前，重点要推动企业特别是非公有制企业及其职工建立住房公积金制度。

各地要从建立和完善企业职工基本住房保障体系，帮助企业职工解决住房问题出发，按照先易后难、先试点后推开的步骤，可先在规模较大、经济效益较好、职工较多的企业建立住房公积金制度，再逐步向其他企业推行。

到2010年，力争住房公积金制度在企业中覆盖率达60%以上。

省住房公积金监管部门要加强对各地扩面工作的考核，分解目标任务，确保工作目标完成。

有条件的地区可开展城镇个体工商户、自由职业人员建立住房公积金制度的试点工作，试点方案报省住房公积金监管部门备案。

财政部税务总局关于集体企业缴纳房产税、车船使用税有关财务处理的规
定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部税务总局关于集体企业
缴纳房产税、车船使用税有关财务处理的规定
（财税集[1986]40号1986年12月17日）
各省、自治区、直辖市税务局(不发西藏)，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州、青岛市税务局，加发南京市税务局，海洋石油税务局各分局：
国务院发[1986]90号文件发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》规定，从1986年10月1日起开征房产税和车船使用税。

该文件发出后，一些地区税务局询问，集体企业缴纳的房产税、车船使用税在财务上如何列支。

经研究，明确如下：
一、集体企业缴纳的房产税和车船使用税应在企业管理费或商品流通费等成本费用中按实列支。

二、本规定从1986年10月1日起执行。

——结束——。

国家税务总局关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知（１９９３年７月２６日国税发〔１９９３〕０２８号）国务院有关部门，各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：为了贯彻落实新的企业财务会计制度，根据财政部办公会议决定精神，现就城镇集体企业、私营企业新老财务制度如何转换衔接的有关问题通知如下：一、集体企业（不包括乡镇集体企业）、私营企业财务的管理工作仍由税务部门负责。

二、城镇集体企业、私营企业在实行新财务会计制度时，应对现有资产存量进行全面清查核实，并将清查结果向当地税务机关报告。

三、城镇集体企业的资本金可划分为：城镇集体资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。

有国家投资的企业可增设国家资本金。

城镇集体资本金，主要是指由本企业劳动群众集体所有和集体企业联合经济组织范围内的劳动群众集体所有的资产投入形成的资本金，以及企业在实行新制度以前国家减免税款形成的资本金。

私营企业的资本金，根据不同来源可划分为：国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。

四、城镇集体企业、私营企业现有各项经营资金按下列情况分别处理：企业经营基金中的公积金、联社基金、更新改造基金和减免税基金作为城镇集体资本金。

其中，结转的联社基金、公积金和减免税基金应在原有帐簿记录中单独反映。

私营企业在生产过程中形成的生产发展基金，作为盈余公积金。

固定基金和更新改造基金，按其来源分别转作相应的资本金。

五、企业现有其他各项资金按下列规定分别处理：（一）企业的工资基金和职工福利基金（公益金）转作流动负债管理。

财政部、国家经贸委、国家税务总局关于1998年在全国全面开展城镇集体企业清产核资工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部国家经济贸易委员会国家税务总局关于１９９８年在全国全面开展城镇集体企业清产核资工作的通知（１９９８年１月８日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局，国务院各部、委和直属机构：根据国务院关于城镇集体企业清产核资工作的总体部署，１９９６年和１９９７年在全国分别进行了小范围试点和扩大试点，对摸清集体企业“家底”，反映问题暴露矛盾，加强基础管理，以及促进集体企业走出困境，为进一步推进集体企业改革和发展创造了条件。

为了认真贯彻落实党的“十五大”精神，适应新形势下集体企业改革的进程，经“全国联席会议”同意，１９９８年将在全国范围内全面开展城镇集体企业清产核资工作。

现就有关事项通知如下：一、１９９８年全国城镇集体企业清产核资工作在国务院统一指导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局共同组织，重大事项由全国城镇集体企业清产核资联席会议议定，日常工作由财政部清产核资办公室负责。

各地区在本级人民政府或清产核资领导小组（联席会议）领导下进行，日常工作由本级政府清产核资机构负责。

各级政府清产核资机构都应由财政（国资）、经贸、税务等部门抽调人员组成，并根据本地区全面铺开工作任务的要求，完善组织体系，加强机构建设，充实工作人员，落实业务经费，保证全面铺开工作的顺利实施。

二、１９９８年全国城镇集体企业清产核资的工作范围包括所有在工商管理部门注册为集体所有制性质，而在１９９６年和１９９７年末进行清产核资试点的各类城镇集体企业（单位）、集体经济组织。

国家税务总局、财政部、国家经贸委关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】1996.12.31•【文号】国税发[1996]232号•【施行日期】1996.12.31•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文*注：本篇法规已被：国家税务总局公告2011年第2号――全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录（发布日期：2011年1月4日，实施日期：2011年1月4日）宣布失效或废止国家税务总局、财政部、国家经贸委关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》的通知（１９９６年１２月３１日国税发［１９９６］２３２号）中共中央各部门、国务院各部委和直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）：现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。

附件：城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法附件城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法第一条为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体所有制企业、单位开展清产核资工作的通知》，规范、统一城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资资金核实中的财务处理工作，根据国家现行财务制度和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》，特制定本办法。

第二条集体企业清产核资中的有关财务处理工作，在各级人民政府统一领导下，原则上由各级税务部门按照财务隶属关系分级负责，其中：中央、国务院各部门、各直属单位直接管理的集体企业由国家税务总局负责。

各级清产核资机构要与税务部门加强联系，密切配合。

第三条集体企业的资本金可划分为：城镇集体资本金、国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。

各项资本金的核算内容，按《国家税务总局关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知》（国税发［１９９３］０２８号）执行集体企业在清产核资工作中，要摸清家底，理顺产权关系。

《安置下岗失业人员再就业企业》（一）财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知财税【xx】208号【主要内容】1、新办服务型企业、商贸型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。

减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×２。

2、现有服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）和现有商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对年度应缴的企业所得税减征30%。

3、符合条件并吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%）的经济实体，3年内免征企业所得税。

（二）财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收优惠政策的补充通知财税【xx】133号【主要内容】对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，按安置下岗失业人员数量核定，从企业应缴纳的企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的结转至下一年继续扣减。

具体扣减数额：企业安置下岗失业人员数量×xx元／年。

（三）财政部劳动保障部国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知财税【xx】192号【主要内容】对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，经劳动保障部门认定税务机关审核，自xx年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税xx元定额税收扣减优惠，当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。

关于集体所有制企业改制及资产转让简析1、集体所业制&国有企业、集体所有制企业是财产属于城镇居民或农村农民群众集体所有、实行共同劳动、按劳分配的社会主义公有制经济组织；是市场主体组织形式的概念，其按《企业法人登记管理条例》规定进行登记。

、国有企业，在法律上是指企业全部资产归国家所有，即全民所有。

另广义的国有企业是一种俗称，是指由国家出资的企业。

、因此，集体企业法律原则不属于国有企业，但集体所有制企业内如有国有资产，改制后可能又属于有国有出资的公司，受国有资产管理法约束。

两者关系简单图示为：集体所有制企业财产一般属于劳动群众集体所有，但可能存在“挂靠的个人”或“部分国有资产”等个别情况。

2、集体所有企业改制国家未集体所有制企业改制制定专门法律，但根据国家经贸委、财政部等相关部门文件，结合相关地方政府出具的地方法规，其中江西省针对集体企业改制出具有“赣府发[2000]5号”文。

如果通过“改制”进而收购目标公司股权路径，大致可采用流程如下：、清产核资、产权界定：清理核算存在于集体所有制企业中的资产，明确产权、及相关债权债务关系、梳理债务，进而明确所有者行使权利的财产范围和管理权限。

、进行资产评估、订立改制方案：由企业制订改制方案提请企业职工大会或职工代表大会讨论通过，该方案应包括担不限于企业名称、资产剥离、债务处理、职工安置、拖欠税费处理等相关内容。

如果收购方直接参与集体企业改制过程，改制方案内应包含股权转让/合作协议，由原集体企业的出资人在产权界定的基础上与收购方签订，明确原集体企业出资人以该集体企业的经评估的净资产（房屋、土地、工业产权等无形资产）作价出资，拟收购方以现金出资，共同发起设立有限责任公司。

、申报批复：由集体企业上级主管主管部门批复同意，如涉及国有资产的还需取得国有资产管理部门批复。

有债权债务未处理完毕的，还应取得债权人同意，并通知债务人。

、办理工商变更登记，及土地使用权等证书变更：收购方与原出资人形成目标公司的股东。

财政部国家税务总局关于企业事业单位改制重组契税政策的通知财税[2012]4号字体：【大】【中】【小】各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为了支持企业、事业单位改革，促进国民经济持续、健康发展，现就企业、事业单位改制重组等涉及的契税政策通知如下：一、企业公司制改造非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，有限责任公司整体改建为股份有限公司，股份有限公司整体改建为有限责任公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。

上述所称整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。

非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。

国有控股公司以部分资产投资组建新公司，且该国有控股公司占新公司股份超过85%的，对新公司承受该国有控股公司土地、房屋权属，免征契税。

上述所称国有控股公司，是指国家出资额占有限责任公司资本总额超过50%，或国有股份占股份有限公司股本总额超过50%的公司。

二、公司股权（股份）转让在股权（股份）转让中，单位、个人承受公司股权（股份），公司土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。

三、公司合并两个或两个以上的公司，依据法律规定、合同约定，合并为一个公司，且原投资主体存续的，对其合并后的公司承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。

四、公司分立公司依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上与原公司投资主体相同的公司，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，免征契税。

五、企业出售国有、集体企业整体出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人按照《中华人民共和国劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，免征契税；与原企业超过30%的职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，减半征收契税。

国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.06.29•【文号】工商企字[1999]第173号•【施行日期】1999.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被《国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》（发布日期：2006年6月23日实施日期：2006年6月23日）废止国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见（工商企字〔１９９９〕第１７３号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：近来，一些地方工商管理局陆续来文、来电，要求国家工商行政管理局明确企业登记管理中的若干具体问题。

经研究，现提出如下意见：一、企业登记注册类型的核定，应按国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔１９９８〕２００号）执行。

其中，依照《公司法》设立的公司，一律核定为“有限责任公司”或“股份有限公司”，不核经济性质。

国统字〔１９９８〕２００号文件中有关公司经济性质的划分，只作为统计的依据。

二、依照《公司法》设立的公司，包括金融机构、中介机构等，应当在名称中标明有限责任公司（有限公司）或股份有限公司字样。

股份合作制企业不得称为“公司”、“有限责任公司”。

但是，改制企业原名称中含有“公司”字样的，改制为股份合作制企业后可予保留。

三、军队、武警部队、政法机关与所办经济实体，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩后企业的政府主管部门问题。

（一）中央直接管理的企业，待报请国务院明确后按国务院的规定执行。

（二）并入到中央直接管理的企业中作为其子企业的，由该中央直接管理的企业行使主管部门的职能。

（三）移交地方管理的企业，按地方政府的规定执行。

地方党政机关与所办企业脱钩后企业的主管部门问题，地方政府有规定的，按地方政府的规定执行；地方政府没有作出规定的，按前述意见执行。

财政部、国家税务总局关于企业改革中有关契税政策的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2001.10.31•【文号】财税[2001]161号•【施行日期】2001.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】契税正文*注：本篇法规已被《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（发布日期：2003年8月20日实施日期：2003年10月1日）停止执行财政部、国家税务总局关于企业改革中有关契税政策的通知（２００１年１０月３１日财税［２００１］１６１号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、新疆生产建设兵团财务局：为了促进国民经济持续健康发展，推动企业改革的逐步深化，现就企业改革中有关转制重组的契税政策通知如下：一、公司制改造公司制改造，是指非公司制企业按照《公司法》要求改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或经批准由有限责任公司变更为股份有限公司。

在公司制改造中，对不改变投资主体和出资比例改建成的公司制企业承受原企业土地、房屋权属的，不征契税；对独家发起、募集设立的股份有限公司承受发起人土地、房屋权属的，免征契税；对国有、集体企业经批准改建成全体职工持股的有限责任公司或股份有限公司承受原企业土地、房屋权属的，免征契税；对其余涉及土地、房屋权属转移的，征收契税。

二、企业合并企业合并是指两个或者两个以上的企业，依照法律规定、合同约定改建为一个企业的行为。

合并有吸收合并和新设合并两种形式。

一个企业存续，其他企业解散的，为吸收合并；设立一个新企业，原各方企业解散的，为新设合并。

企业合并中，新设方或者存续方承受被解散方土地、房屋权属，如合并前各方为相同投资主体的、则不征契税，其余征收契税。

三、企业分立企业分立是指企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业的行为。

分立有存续分立和新设分立两种形式。

标题：转发国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业单位清产核资资金核实操作规程》的通知文号：京地税企[1998]330号被转发文件标题：国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业单位清产核资资金核实操作规程》的通知被转发文件文号：国税发[1998]106号单位：北京市地方税务局法律级次：税收规范性文件税种：企业所得税,房产税,印花税有关规费：税收优惠：征收管理：法律救济公布日期：1998-07-28结束时间：实施日期：1998-07-18时效性：废止主题词：企业所得税, 清产核资, 规程, 通知转发国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业单位清产核资资金核实操作规程》的通知京地税企[1998]330号各委办局、总公司（集团公司）、各区、县地方税务局、各分局：现将《国家税务总局关于印发＜城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程＞的通知＝（国税发[1998]106号）转发给你们，并作如下补充规定，请一并认真贯彻执行。

一、市属集体企业、单位的《资金核实申报（审批）表》（不包括金融系统的集体企业），由市地方税务局负责组织进行集中审批。

审批时间从1998年7月13日开始至9月15日全部结束。

二、市属集体企业的主管部门，应按照市地税局部署的资金核实审批工作日程和有关审批要求，负责组织好所属集体企业的资金核实工作。

三、资金核实审批工作中集体企业、单位必须带的申报资料有：1、资产清查快报表、审批后的产权界定申报表、固定资产价值重估申报表；2、资产负债表。

损益表；3、各类资产损失分项明细表。

表中应注明损失发生的时间、项目原值、项目净值、损失原因、责任人、鉴定人和处理意见等；4、各项资金挂帐情况及说明、证明材料；5、单项资产损失在一定数额以上的证明文件、资料及鉴定报告等；6、提供坏帐损失有法律效力的证明文件；7、其他有关重大事项的专题说明。

四、市地方税务局将于1998年10月开始，对各区、县地方税务局组织的资金核实审批工作进行检查验收。

浙国资发【2007】13号省属企业国有产权转让管理实施办法第一条为了加快建立“公开、公平、透明、竞争”的企业国有产权转让机制，规范省属企业国有产权转让行为，加强对省属企业国有产权交易的监管，促进国有资产合理流动，防止国有资产流失，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和《关于加快推进省属国有企业改革的实施意见》（浙委办〔2004〕66号）、《转发省国资委关于进一步规范国有企业改制工作意见的通知》（浙政办发〔2004〕80号）、《转发省国资委关于深化省属国有企业改革若干意见的通知》（浙政办发〔2005〕69号）以及国务院国资委关于企业国有产权转让等相关政策规定，结合省属企业国有产权转让工作实际，特制定本办法。

第二条企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益，国有和国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

省属企业国有产权，是指经省政府授权由省国资委行使出资者职能所持有的企业国有产权、经省政府授权由省国资委行使出资者职能的企业（以下简称所出资企业）及其下属企事业单位持有的企业国有产权，具体包括省属国有及国有控股企业的国有产权和省属国有参股企业的国有产权。

第三条省属企业国有产权转让，是指有偿转让省属企业国有产权的行为。

对属于下列情况的企业国有产权或涉及的国有产权，不得列入转让范围：（一）国家规定禁止转让的；（二）存在产权纠纷或产权关系不清，尚未界定的；（三）合法契约约定期限内不得转让或不宜转让的；（四）已实施司法、行政、仲裁等强制措施的；（五）存在其他不宜转让情形的。

上市公司的国有股权转让，另行按照国家和省有关规定执行。

第四条所出资企业的国有产权及其所持有的国有产权转让和其他拟采用协议转让方式的国有产权转让项目，由省国资委审批或审核后报省政府审批；所出资企业子公司及子公司下属企业所持有的国有产权拟采用公开挂牌、进场交易的转让项目，由所出资企业审批。

国家国有资产管理局关于国有资产流失查处工作有关规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于国有资产流失查处工作若干问题的通知（国资法规发〔１９９８〕２号一九九八年二月一日）各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室）、新疆生产建设兵团国有资产管理局：近年来，全国各级国有资产管理部门按照《国有企业财产监督管理条例》赋予的职责，普遍开展了国有资产流失查处工作，并取得了较大的成绩，对制止国有资产流失，维护国有资产合法权益起到了积极作用。

为贯彻党的十五大提出的“防止国有资产流失”的要求，引导各级国有资产管理部门准确有效地开展国有资产流失查处工作，特作如下通知：一、依法确定国有资产流失查处的对象。

作为应予查处的国有资产流失必须是法律明确禁止的、人为造成的、并应当承担责任的国有资产权益损失。

认定为国有资产流失的条件是：（一）造成国有资产流失的违法主体必须是国有资产的经营者、占用者、出资者或管理者；（二）违法主体必须对违法行为的发生具有主观故意或者过失，即具有过错；（三）必须是违反法律、行政法规和规章的行为；（四）必须有国有资产流失的结果发生，或不加制止必然产生国有资产流失的后果。

二、国有资产管理部门查处的违反法律、法规及国有资产管理的有关规定，侵害国家所有者权益，造成国有资产损失的行为，主要包括下列几种：（一）在发生应当进行资产评估的情形时，不按规定进行评估，或者在评估中故意压低资产评估价值，造成国有资产权益损失的行为；（二）在进行国有资产产权转让时，违反国家规定或超越法定权限，将国有资产低价出让或无偿转让给非全民单位或者个人，造成国有资产权益损失的行为；（三）在处置国有有形资产或无形资产时，违反国家规定或超越法定权限，擅自处置，造成国有资产权益损失的行为；（四）在国有企业承包或租赁经营中，违反国家规定，低价发包或出租，造成国有资产权益损失的行为；（五）在国有企业股份制改造时，违反国家规定将国有资产低价折股、低价出售、或者无偿分给个人，造成国有资产权益损失的行为；（六）在公司制企业、中外合资、合作企业设立或经营管理过程中，国有股持股单位或其委派的股权代表、中方出资者、合作者与他人恶意串通，损害国家所有者权益或对损害国家所有者权益的行为不反对、不制止，造成国有资产权益损失的行为；（七）国有企业经营者在行使经营权时，不受所有者约束，滥用企业经营权，造成国有资产权益损失的行为；（八）国有资产运营、管理机构在行使出资权、管理监督权时，违反规定，非法干预企业经营权，造成国有资产权益损失的行为；（九）在企业重组中，不依法办理资产转移手续，或借机逃避国家债务，造成国有资产权益损失的行为。