鹤岗局建强基层党组织

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市进一步加强基层消防力量建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.19•【字号】鹤政办发〔2024〕5号•【施行日期】2024.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市进一步加强基层消防力量建设工作实施方案的通知鹤政办发〔2024〕5号各县、区人民政府，市政府各有关单位：经市政府同意，现将《鹤岗市进一步加强基层消防力量建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

鹤岗市人民政府办公室2024年1月19日鹤岗市进一步加强基层消防力量建设工作实施方案为加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，全面提升基层消防安全治理能力，进一步夯实基层消防工作基础，为我市打造“产业转型示范城、生态和谐宜居城”战略提供强有力的消防安全保障，根据《中华人民共和国消防法》《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”消防事业发展规划的通知》（黑政办规〔2021〕34号）以及全国基层消防力量建设视频会议等系列部署要求，结合本市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察我省重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，统筹推进城乡消防安全治理，全面加强基层消防力量建设，切实增强基层火灾风险抗御能力，确保消防安全形势持续稳定向好。

二、目标要求主动适应基层消防安全治理新要求，围绕“务实、管用、能解决问题”的原则，按照“有生命力、有战斗力”的建设目标，全面打造基层消防力量建设“一所一队一委”（消防工作所、政府专职消防队、消防安全委员会）新格局。

到2024年上半年，所有乡镇（街道）挂牌成立消防工作所并规范运转，所有政府专职消防队升级达标，所有乡镇（街道）消防安全委员会实体化运行，做到“有人员、有场地、有经费、有机制、有成效”，切实提升消防安全治理质效，积极构建人人有责、人人尽责、人人享有的消防安全治理共同体。

2024年全国教育科研工作会议举行作者：来源：《山西教育·管理》2024年第03期1月17日至18日，2024年全国教育科研工作会议在天津召开，会议旨在深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，贯彻落实2024年全国教育工作会议精神，部署中国教育学建设研究。

教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话。

全国哲学社会科学工作办公室主任洪大用，天津市委常委、教育工委书记王旭出席会议并致辞。

会议指出，近年来，教育科研战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，聚焦教育改革发展重点难点问题，围绕构建教育学科“三大体系”，在理论创新、决策服务等方面取得了积极成果，树立了构建中国教育学的学术自信。

教育科研战线要认真学习和落实全国教育工作会议精神，深入思考“强国建设，教育何为”“教育强国，科研何为”重大课题，深刻把握教育的政治、战略和民生属性，明确新时代教育科研的历史方位，深化有组织重大科研探索，增强构建中国教育学的使命感责任感。

一是深化习近平总书记关于教育的重要论述的学术建构和学理阐释，推动形成新时代教育思想。

二是发展中华优秀文化教育传统，坚定基于文化自信的中国教育自信。

三是关注重大教育现实问题，增强研究的原创性、本土化和竞争力。

四是参与重构全球教育知识体系，为世界教育知识体系贡献中国智慧。

五是创新数字教育理论，引领教育数字化新赛道。

天津市教科院、北京市教委、江苏省教育科学规划办、全国教育科学规划办负责人作工作交流。

国家社科基金教育学重大、重点项目负责人作研究进展报告。

北京师范大学等9所大学主要负责同志和知名专家围绕中国教育学建设作研讨。

中国教育学建设项目组专家咨询委员、成员，部直属师范大学主要领导、有关高校负责同志，部分省级教育行政部门领导，各省教科院所和规划办主要负责同志以及国家重大、重点项目负责同志参会。

60党建研究·党建方略Enterprise Civilization党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

这为国有企业基层党组织加强自身建设指明了方向。

大庆油田物资公司实业分公司党委（以下简称 “实业分公司党委”）认真研究基层党组织组织力的时代内涵，准确把握提升国企基层党组织组织力的工作重点，努力探索通过提升组织力全面加强新时代党的基层组织建设的实践路径，为推动公司高质量发展提供了坚强组织保证。

强化政治站位提升基层党组织引领力实业分公司党委始终以党的政治建设为统领，着力提升基层党组织的思想引领力。

一是坚持不懈抓好理论武装。

公司党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于大庆油田发现60周年贺信的重要指示精神，使班子成员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是深入开展主题教育。

成立 “不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，组织制定《实业分公司“不忘初心、牢记使命”主题教育运行计划》，结合基层调研建议和分公司实际，组织人员编写分层分类指导意见，确保主题教育扎实有效开展。

三是强化党员思想引领。

组织党员干部收看大庆油田发现60周年庆祝大会直播，利用公司网站、微信公众号等平台构建线上线下联动学习机制，把党的声音、主张、要求传递到广大基层党员中去。

强化堡垒建设提升基层党组织凝聚力实业分公司党委始终以建设过硬党支部为载体, 以发挥党员先锋作用为目标，进一步增强基层党组织的凝聚力。

一是认真坚持“三会一课”制度。

每年初在制订党建工作计划时，将党课资料下发至各党支部，要求各党支部严格执行“三会一课”制度，突出政治学习和政治教育。

年底把“三会一课”制度落实情况、党员定期参加组织生活、党课学习情况纳入党组织和党员考核体系，从而抓紧抓实党建工作。

二是扎实召开组织生活会、开展民主评议党员工作。

鹤岗市人民政府关于调整和提高社区干部待遇的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鹤岗市人民政府关于调整和提高社区干部待遇的意见鹤政发〔2017〕17号各县、区人民政府，市政府各有关单位：为认真贯彻落实市政府工作报告精神，解决我市社区干部待遇偏低问题。

根据中共黑龙江省委组织部、黑龙江省民政厅、黑龙江省财政厅、黑龙江省人力资源和社会保障厅《关于强化农村村级组织、城市社区经费保障和落实村、城市社区干部待遇的通知》（黑组通字〔2015〕32号）文件要求，经2017年8月4日市政府16届9次常务会议和2017年8月18日十二届市委常务委员会第14次会议通过，现就进一步提高社区干部待遇提出如下意见：一、适用范围和对象本意见适用市区六区政府城市社区，社区干部是指2016年第五届城市社区换届产生的社区“两委”（社区党组织、社区居委会）人员，六区共计345人。

二、福利待遇内容和标准社区干部福利待遇由生活补助及社会保险（五险）两部分构成，年总需增加资金305.1万元，其中，社区干部生活补贴提高标准需增加资金216.6万元；社会保险（四险，已经缴纳基本养老保险）需增加资金 88.5万元。

（一）生活补贴及标准。

现职社区干部生活补贴标准为：城区社区居委会主任每人每月1500元；社区副主任（党组织副书记）每人每月1400元。

市区社区干部345人，年发放资金589.2万元，按市和区级财政各承担50%资金的原则，市、区两级财政年分别承担294.6万元。

调整后，社区干部生活补贴标准：社区主任每人每月提高600元、副主任每人每月提高500元，即社区主任生活补贴由原来的每月1500元提高到每月2100元；社区副主任（副书记）生活补贴由原来的每月1400元提高到每月1900元，六区社区干部345 人，年需增加补贴资金216.6万元。

60海伦市以“三个先行一步”为开展主题教育“醒脑热身”鹤岗市加强社会监督，改进机关作风鹤岗市运用社会监督这一有力武器，为全面优化营商环境铸牢基石。

凝聚社会监督共识。

通过开展普法宣传和法律法规培训，调动广大群众行使社会监督权利的积极性，增强社会监督的力量。

完善社会监督机制。

定期召开联席会议，对投诉、意见和建议进行立项，交由相关部门督办落实，建立强有力的监督网络。

汇聚社会监督合力。

建立“信、电、访、网”四位一体信访举报渠道，面向社会公布市政府总值班室电话号码，总值班室实行24小时无缝值班制度，及时解答群众来电咨询和举报受理。

提升社会监督质效。

开展“企业测评政府职能部门和公共服务企业”活动，举办测评会议，并将测评结果在一定范围内进行通报，群众关注度、参与率大幅提升，社会监督氛围更加浓厚。

（鹤岗市委组织部）鸡东县通过“四个先行”掀起主题教育热潮鸡东县通过先学先改，提前开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

学习先行。

全县各级领导班子成员全部制订学习计划，开展自学活动。

各党委（党组）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织会议“第一议题”。

通过每周“一学一读一写一考”的方式，举办了五期全县年轻干部培训班。

整改先行。

分别召开人大代表、政协委员、企业家代表等群体征求意见座谈会，下发征求意见表，把加强城市供排水管线路网建设等民生大事最先纳入整改台账，跟踪整改。

调研先行。

全县处级领导全部轻车简从深入分管战线、联系单位或联系点，开展不少于三天的蹲点调研。

载体先行。

开展“我是党员、我当先锋”活动，经各级党组织推荐，在脱贫攻坚、扫黑除恶、窗口服务等领域涌现出先锋党员人选55名。

（毛有元）五常市坚持“三个在前”，做好主题教育预热为扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的谋划准备工作，五常市坚持瞄准靶向、突出重点，超前部署、认真谋划，坚持“三个在前”，做好预热升温。

坚持“五大目标”引领在前。

以主题教育“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五大具体目标为引领，明确提出工作目标，以此引领主题教育深入有序开展。

强化“三硬”措施，推进基层党建作者：李恩生来源：《党的生活（黑龙江）》 2017年第12期党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

”近年来，农垦绥化管理局坚持把基层党建工作作为巩固党的执政基础的重要工程来抓，通过抓好党建责任落实，不断强化活动载体支撑，对全局产业结构调整、职工群众增收、民生事业改善等各项事业发展起到了重要的组织保障作用。

把党建工作作为硬指标，落实落靠党建责任。

在建立健全责任体系上，建立“1212”塔形党建责任体系：“1”，即党委书记亲自抓，自领党建领导小组组长职责，对全局党建工作亲自挂帅、亲自部署；“2”，即党委副书记具体负责，党委组织部门具体推进；“12”，即通过每年签订“政工责任状”，抓牢抓实12 个单位党委书记的责任落实，切实将党建工作落实到基层。

在积极推进责任落实上，2016年以来，结合年度党建工作重点，在全局开展以“共性责任清单+个性项目管理+基层党建课题”为主要内容的“党委书记责任落实年”活动，量化明确13 项党委书记年度工作任务。

在切实开展科学考评上，建立“量化考核+专项述职”考核评价机制：一方面，年末管局党委责成相关部门组成考核组，按照年度党建工作任务，深入各单位进行对标量化检查考核，现场打分排名；另一方面，对照责任状和党委书记责任落实年内容，每年召开一次“党委书记抓基层党建工作述职评议会议”，邀请管局党委领导、机关党员干部、老干部代表、基层代表等进行现场评议，并根据考核和评议情况综合排出“优秀、良好、合格”等档次。

把载体建设作为硬要求，探索推进党建创新。

结合局情，创新核心载体。

近年来，我们在创新争优活动中开展了“党建品牌创建”活动；在党的群众路线教育实践活动中开展了“机关基层一体化”活动；在服务型党组织建设中开展了“一培双带”活动；在“三严三实”专题教育中谋划了“六治”专项整治活动，对29 项不严不实问题表现进行专题整改；在“两学一做”学习教育中开展了“三个样子”活动，分类制定了不同类型不同领域党组织、党员干部和普通党员的合格标准；在推进总局“北大荒堡垒工程”过程中，开展了以“3+X”为主要内容的“主题党日”活动等。

“三个强化”促进基层党建工作提档升级作者：韩莉来源：《企业文明》2019年第06期随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业也进入了新的发展阶段。

基层党组织是党在国有企业中的基础力量，也要与时俱进。

大庆油田文化集团（以下简称“公司”）党委紧紧围绕中心工作，以发挥作用、促进高质量发展为目标，不断加强基层党组织的责任落实、思想引领、支部建设，积极构建制度健全、程序规范、权责清晰、运转高效的党支部工作机制，使基层党建工作努力朝着标准化、制度化、规范化、科学化的方向迈进。

强化责任落实推动党建工作有序开展一是建立党建工作责任制体系。

公司党委针对各级党组织第一责任人制定责任清单，层层传导压实责任，明确各级领导干部在提升基层党建工作中要在什么时间干什么、怎么干，有效推动党建工作岗位责任具体化、责任主体精细化、责任层级清晰化。

此外，普通党员层面也建立了党员责任区，形成上下联动的“大党建”格局。

二是有效发挥监督考评作用。

公司党委结合党建工作责任制，扎实开展内部巡查整改工作，针对巡查情况形成整改清单，逐项分解落实。

同时认真建立相关台账，通过讲授党建知识、现场指导等有效方式，帮助各责任单位进行整改，形成“考评—反馈—纠偏”的闭环管理模式，有效推动了党建工作规范化建设向精细化迈进。

三是落实党风廉政建设第一责任人职责。

公司党委着力加强党风廉政建设教育，利用新媒体、廉洁微视频、会前警示教育案例、法律条规大讲堂、纪委书记下基层讲党课等多种形式，常态化开展教育提醒，对重要时间节点、重点问题、重点岗位人员加强监督检查，持之以恒纠正“四风”，切实筑牢思想防线，在企业内部营造风清气正的良好氛围。

强化思想引领凝聚基层党建发展力量一是加强政治理论学习。

公司党委组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话业精神，增强“四个意识”，坚持知行合一，引导全员干部准确把握政治方向，坚定政治立场，不断提升理论素养和党务工作能力。

加强企业基层党建工作的几点思考发布时间：2021-07-19T07:49:38.778Z 来源：《中国科技人才》2021年第10期作者：姜薇[导读] 面对新形势、新任务要求，企业党组织必须强化基层，夯实基础，锤炼基本功，不断提高党建工作效能，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

龙矿集团工程建设有限公司面对新形势、新任务要求，企业党组织必须强化基层，夯实基础，锤炼基本功，不断提高党建工作效能，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

1.加强党内政治建设。

以保障党员民主权利为基础，完善党务公开制度，增加党建工作的透明度。

探索党员代表列席党委（支部）会议制度，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。

修订完善党委会、党政联席会议事规则，坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”制度，增加决策的民主化，强化领导干部发挥模范带头作用的自觉意识。

2.加强基层组织建设。

紧紧围绕改革与发展，聚焦“创新、亮点、特色、品牌”重点，深入开展以“培育党建品牌、展示工作亮点、促进和谐发展”为主要内容的党建品牌创建活动，广泛征集、深入挖潜、提炼总结；不断健全完善和落实“三会一课”、民主集中制、党内激励关怀等党建工作基本制度，推动支部工作正常化、规范化。

3.加强干部队伍建设。

坚持德才兼备、以德为先用人标准，落实好民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示等程序，在企业改革实践中考察和识别干部，严格履行改革公开考聘制度，重点选拔和锻炼一批在一线岗位上、重要岗位中成长起来的优秀后备干部，为企业稳定健康发展提供充足的人才资源储备。

4.加强党员队伍建设。

坚持把增强党性、提高党员能力素质作为第一任务，积极构建党员学习教育培训机制、联系群众工作机制、作用发挥机制、管理监督机制；坚持以人为本，增强教育培训的针对性和实效性，加大对一线员工、各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员培养力度，健全完善发展党员计划审批制度、“推优”制度和责任追究等工作制度，提高发展党员工作质量。

N ONGCUN DIANGONG第27卷2019年第7期农村电工主持：杨亚伟农电管理党建提升加强党支部党务工作管理浅析党支部是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的最基层组织，《中国共产党支部工作条例（试行）》对党支部建设做出了全面规范，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是新时代党支部工作的基本遵循。

党的基层组织建设目的是为了保持党的先进性、提高党的执政能力。

基层党组织党建工作的执行力度，直接影响到整个党的发展进程。

笔者认为，加强基层党组织党务工作，要从提高党员干部素质，加强党员干部队伍建设，强化党组织影响力等几方面入手。

1加强基层党员干部素质建设1.1选好配强基层党组织的干部选配好基层党组织干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。

基层党组织换届选举，要严格按照组织要求，真正将政治觉悟高、责任心强、群众信任的党员选拔到支部中，担当重任。

要充分发挥党支部书记领头雁的作用。

要在人员、经费上给予支持，打造坚强的战斗堡垒。

1.2强化党员干部的教育培训充分利用党员教育平台，经常性开展党性教育，通过月度集中学习、专业讲座、知识问答、竞赛等形式，将上级的政策、党务、业务知识学习贯彻到实处，切实提高党员干部的党务、业务素质水平。

大力宣传党员楷模事迹，做好保持共产党员先进性教育活动，着重发挥基层党员干部模范带头作用。

开展“党务知识学习”“双融双学”“履职尽责·爱岗敬业”“党员身边无违章”等系列活动，教育党员干部真正做到重视群众、关心群众、爱护群众。

1.3严格党员干部的综合考核在对党员干部德、能、勤、绩、学、廉考核的基础上，制定《党支部综合考评办法》，将国家电网公司开展的S365健步走达标情况、书香国网登录情况、《党员理论学习记录本》完成质量、“双融双学”月度完成情况、“履职尽责·爱岗敬业”“五比五争”落实情况以及上级党组织要求完成的工作等实行月度量化考核，将考核结果运用到党员干部的评先评优中，提高党员干部学习工作的热情和积极性，进而保证党支部各项工作高质量顺利完成。

精准提升“组织力”推动基层党建高质量发展作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2019年第5期习近平总书记在党的十九大报告中指出,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。

提升基层组织力,组织部门要从建强党组织、规范党内生活、强化党员队伍建设和协同融合发展等多方发力,以高质量党建推动高质量发展不断迈上新台阶。

一要建强党支部,提高基层组织战斗力。

要突出抓好基层党组织带头人队伍建设,拓宽选拔渠道和视野,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为“三农”服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困嘎查村工作。

要注重素质提升,构建旗、镇、村三级培训体系,大规模开展轮训工作,提升基层党组织引领脱贫致富能力。

要注重后备队伍建设,着力解决农村党组织书记“选人难、人难选”问题。

要深入实施“北疆先锋”工程,探索开展农村脱贫攻坚、产业发展、基层党建、维护稳定、美丽乡村“五面红旗”党支部创建活动。

要压实党支部抓党管党治党主体责任,通过签订责任书、完善党建责任清单、打造党建示范点、开展述职评议等机制,解决全面从严治党“最后一公里”问题。

二要严肃党内生活,提高基层组织凝聚力。

要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“七个一”学习机制,引导基层党组织“逢会必学”,做到学习全覆盖、常态化、见实效。

要扎实开展“主题党日”活动,通过重温入党誓词、学习党章、现场缴纳党费、“一谈话三活动”等规定动作,提高“主题党日”规范化程度。

严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员及领导干部双重组织生活等制度,把民主生活会查摆问题、谈心谈话、剖析检查、开展批评、整改落实等程序步骤进一步细化具体化,创新组织生活督导机制,督促党内政治生活严在经常。

要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入开展各类载体实践活动,推动党组织和党员在脱贫攻坚等重点工作中发挥引领带头作用。

三要强化党员队伍建设,提高基层组织服务力。

提升基层组织力,就是要牢牢把握党员队伍建设这个关键,增强党员队伍纯洁性。

探索运用“四强四标”举措着力提升基层党组织组织力作者：张海权来源：《党的生活（黑龙江）》 2019年第9期党的十九大报告提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

”以提升组织力为重点，不仅是基层党组织加强自身建设的目标和方向，也是不断巩固党的执政基础的关键所在。

基于此，大兴安岭地区松岭区委探索运用“四强四标”（即解放思想强担当，引领经济强发展，服务群众强民生，优化环境强保障；组织设置标准化，班子建设标准化，组织生活标准化，基础保障标准化），着力提升基层党组织的组织力，向党建要创造力、战斗力和凝聚力。

精细化指导，划定基层组织建设“基准线”《中国共产党支部工作条例（试行）》的颁布实施，为基层党组织开展基层党建工作提供了基本遵循，而要学习好、运用好条例，还需各级组织部门采取具体且行之有效的措施，才能打通党建“最后一公里”，推动全面从严治党要求落实到每一个党支部。

具体应该做到：一是分片包干“下沉”。

打铁还需自身硬。

组织部门一方面要建立组工干部定期政治理论学习与业务学习常态化机制，另一方面要落实组工干部分领域指导基层党建工作责任制，经常深入基层、贴近实际，坚持问题导向，对国有企业、机关、事业单位、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域的基层党组织进行调研指导，强化“三会一课”等党内基本制度规范执行，推动党建工作与经济工作、业务工作“双融合”，帮助基层党组织解难题、找亮点、挖特色、出经验。

二是实地观摩“互通”。

通过召开基层党建工作观摩推进会，采取边开会、边参观、边讲解、边学习的灵活方式，运用实地观摩、专题片观摩、座谈交流、召开会议等多种形式，促进各领域基层党组织相互学习、交流、借鉴经验，达到以观摩促提升、以示范带全盘的目的。

注重发挥先进典型的示范引领作用，通过建立微信公众号、召开典型经验报告会、在电视台开辟专栏等多种方式，反映基层党组织的工作动态及好经验、好做法，宣传共产党员典型先进事迹，努力营造比学赶超的浓厚氛围。

鹤岗局打造机关党建活动新阵地
周洋
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2018(000)001
【摘要】本报讯为了使党建工作“百尺竿头，更进一步”，鹤岗市国土资源局积极打造机关党建活动新阵地。

【总页数】1页(P27-27)
【作者】周洋
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D261
【相关文献】
1.加强机关党建工作,努力打造"五型"机关——以湖南省水库移民开发管理局党组为例 [J], 颜向阳
2.浅析应用新媒体打造企业党建工作新阵地 [J], 刘凤玲;
3.精心打造基层党建活动主阵地 [J],
4.鹤岗局党建活动室被命名为“市直机关首批党性教育基地” [J], 张磊;周洋
5.打造党建品牌新阵地助力企业发展大事业 [J], 朱翠云
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以“红色力量”推动战疫情、促发展“双轮驱动”作者：中共鹤岗市委组织部来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第5期中共鹤岗市委组织部突如其来的新冠肺炎疫情，不仅对人民群众的生命健康构成严重威胁，对经济社会发展也造成极大冲击。

鉴于复杂严峻的疫情防控形势，习近平总书记强调指出，各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

抓防控是硬任务，抓发展是硬道理。

在这场严峻斗争中，鹤岗市各级党组织和广大党员积极响应党中央和省委号召，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在稳防控、促发展的最前沿积极发挥“红色力量”，有力有序推动疫情防控和复工复产齐头并进。

启动“红色引擎”,在危难时刻组织党员冲锋陷阵基层党组织是党的全部战斗力的基础，是落实管党治党责任的载体。

在非常时期，鹤岗市委突出发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把堡垒筑在最前沿，把党旗插在第一线，团结带领广大群众奋力夺取战疫情、促发展的“双胜利”。

精心部署，下好“一盘棋”。

习近平总书记多次要求，各级党委要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

鹤岗市委闻令而动，着力构建网格化作战体系，发出《致全市各级党组织和广大党员干部的倡议书》，以形成在疫情防控中践行初心使命的感召力；各级党组织积极行动、快速跟进，将党的领导和“一盘棋”思想贯穿疫情防控的全过程、各方面，层层联动，压实责任。

凝聚合力，拧成“一股绳”。

疫情就是命令，防控就是责任。

抗疫号角吹响后，鹤岗市委组织部充分发挥职能作用，第一时间发出了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》；各级党组织高扬党的旗帜，层层立下坚决打好疫情防控阻击战的“军令状”。

全市8000 余名党员主动亮身份、践使命，迅速形成以上率下、层层联动的战时氛围，在疫情防控、有序返岗、复工复产、自主创新创业中贡献力量。

鹤岗市基层党组织星级评定办法为进一步夯实党的基层基础，增强基层党组织政治功能和服务功能，形成党支部工作规范化长效机制，结合我市实际，制定本办法。

第一条评定原则：将基层党组织星级评定与市级标准化党支部评选、基层党组织分类定级相结合，按照分级管理、分类实施、上下联动、层层推进的原则进行。

第二条评定范围：党组织隶属关系在我市的基层党支部。

第三条评定标准：星级基层党组织共分为五个等级。

五星党组织：班子坚强有力，团结和谐，党员服务意识强，作用发挥突出，服务群众效果好，群众满意度达到90%以上。

农村、社区有固定达标的组织活动场所，其它类型党组织有多功能活动室。

“三会一课”、民主评议党员等党内制度执行到位，支部各种软硬件配备齐全。

载体活动丰富多彩，党建工作特色突出。

重视班子文化建设，努力打造和谐集体。

四星党组织：创造性开展党建工作，在载体、机制、活动、方法等创新上有突破；党员职工文体活动丰富多彩，工作氛围健康向上；注重人文关怀和心理疏导，妥善解决职工工作、生活困难；支部党员文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督。

三星党组织：能够围绕中心任务和大局开展工作；工作目标明确，措施有力，成效明显；坚持改革创新，勇于争创一流，工作业绩在本地区、同行或在上级考核中位居前列；党务公开、党员民主评议开展较好。

二星党组织：党组织书记工作状态好，班子有整体战斗力；党组织服务能力比较强，群众比较满意；能够落实基层党建工作责任制，能够组织开展政策宣讲活动。

一星党组织：党组织班子配备齐全，各项组织制度和工作制度健全完善，能够正常开展工作和组织活动。

有下列情况之一的党组织，不得评为“星级”。

①班子不团结、生活不正常的；②支部委员发生渎职或腐败案件的；③党员有违纪、违法情况受到党纪党规处理的。

④发生重大群体性事件或重大安全事故，造成不良影响的。

⑤被列为软弱涣散党组织的。

第四条评定程序：基层党组织的星级评定工作采取自下而上、分级负责的方式进行。

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市老旧小区改造工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市老旧小区改造工作实施方案的通知鹤政办发〔2019〕34号各县、区人民政府，市直各有关单位：经市政府16届37次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市老旧小区改造工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鹤岗市人民政府办公室2019年11月11日鹤岗市老旧小区改造工作实施方案为加快推进全市老旧住宅小区改造工作，贯彻落实2019年6月19日国务院常务会议精神，扎实推进省委、省政府“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作部署，结合加强基层党建，创新社会治理，改善人居环境，根据《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于推进全省城镇老旧小区改造的指导意见》（黑政办规〔2018〕37号）文件精神，充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，有效改善老旧小区居民居住条件，增强群众获得感、幸福感和安全感，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体要求国务院2019年《政府工作报告》部署，老旧小区改造被纳入城镇保障性安居工程，给予中央补助资金。

老旧小区改造是一项重大民生工程，是一项长期实施的工程。

老旧小区改造以改善居民的居住条件和完善小区治理体系为目标，建立“业主主体、社区领导、政府引领、各方支持”为机制，结合加强基层党建工作，着力完善老旧住宅小区基本功能、基本设施，解决老旧住宅小区建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善及管理机制不健全等问题。

发挥党支部战斗堡垒作用为新农村建设带好路鹤岗市党组织建设座谈会发言材料—吴宝库萝北县团结镇工农兵村是全省首批新农村试点村和县级新农村经济文化特色村。

该村2003年被评为省级“农村经济发展百强村”，2004年被省委、省政府授予省级“文明村”称号，2006年又被命名为市级“五个好”党支部称号。

2007年被命名为省级文明村标兵。

从2006年列为省级新农村试点村开始，经过三年的新农村集中建设和后续建设，工农兵村软硬件建设都得到了长足的发展，农民逐步摆脱贫困，全村经济和社会事业一年一个台阶。

目前，全村程控电话入户率73%，手机入户率60%，30余户连上了互连网；新农村建设三年来，该村紧紧围绕“二十字”目标，坚持了产业强村、文明兴村、和谐稳村、民主管村和群众建村的新农村发展思路，大力加强村屯综合实力建设：一是经济发展多措并举。

立足水田生产产业优势，重点发展了水稻经济，400多公顷水田基本实现电气化，建成了70余栋大棚的标准化的水稻集中育苗小区，成立了水稻和农机专业合作社，组织农民、党员入股兴办了大米加工厂和塑料袋编织厂，改造了生猪养殖小区，农村经济得到快速发展。

二是加大基础设施建设。

兴建了占地3000平方米的村级文化广场，广场设有照明灯、健身器材、排球场、羽毛球场；另建成了600平米两层楼结构的综合文化活动室，内部拥有1万多册的村图书室及演出大厅等；三是村卫生所和计划生育服务室配置和标准完全达标。

农村合作医疗达到98％。

四是扩大商业和电视网络。

有220户村民接上了有线电视，有线电视入户率达75%，建起了4个供销连锁店，实现了统一配送连锁经营，满足了群众购买各方面物质的需求；五是加快了农民安居工程建设。

2008年兴建了2栋农民集资的住宅楼，在我县首开了农民建设集资楼的先河，村砖瓦化率达到95％；六是环境建设取得了新进展。

村南北主街两侧安装路灯22盏，硬化了2458米的街路边沟，实施了村内绿化、美化、亮化工程，选栽松柏等美化树2000余株、栽种花草2万余株；同时以文明村建设为载体，改灶93个、改圈37个、改厕100个、修建农田路6400延长米。

鹤岗市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施方案鹤岗市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施方案为切实做好先进性教育活动整改提高阶段的工作，根据中央、省委的安排部署和市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》及《关于第一批开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕共产党员先进性的时代要求，针对分析评议阶段查找出来的问题，建立健全相关制度，努力形成解决问题的长效机制，通过切实解决党组织和党员存在的突出问题，努力实现市委提出的“增强六个意识”、“发挥三个作用”的目标要求，真正让广大干部群众切实感受到先进性教育活动的成效。

二、时间安排4月29日起开始转段，到5月2日前结束。

整改提高阶段原则上不能少于30天，到5月底基本结束。

三、方法步骤1、对前段工作进行总结。

各单位要通过自检自查，对前段工作进行认真总结，既要总结好的经验和作法，又要查找工作中存在的问题。

特别是对征求上来的意见和查找出的问题，要进行认真梳理，彻底理清哪些问题属于共性的，哪些问题属于个性的，哪些问题已经整改，哪些问题正在整改，哪些需要制定整改规划，为下步整改奠定基础。

在总结工作的同时，还要按照市委要求，结合本单位实际，召开转段工作会议，对整改提高阶段的工作进行安排和部署。

2、制定整改方案。

属于班子集体的问题，要召开班子会，进行广泛的讨论，深入的研究，制定符合实际的整改方案。

党员个人也要结合党组织的评价意见，对存在的问题进行深刻反思，认真修改党性分析材料，明确整改措施。

整改方案要突出重点，既有总体安排，又有分步骤实施的要求，要明确整改时限，把近期整改、中期整改、长期整改统筹结合起来。

各单位领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，报主管市领导审阅，并听取市委督导组意见；领导班子成员的整改措施要由单位主要负责同志和督导组分别审阅；其他党员的整改措施由党支部委员会审阅。

鹤岗市人民政府关于在基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权工作的实施意见文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府•【公布日期】2021.04.28•【字号】鹤政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,行政处罚正文鹤岗市人民政府关于在基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权工作的实施意见鹤政发〔2021〕4号各县、区人民政府，市政府各有关直属单位：为认真贯彻落实《黑龙江省人民政府关于在基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权工作的决定》（黑政发〔2021〕3号）和《中共鹤岗市委办公室、鹤岗市人民政府办公室印发 <关于推进基层整合审批服务执法力量工作方案>的通知》（鹤办发〔2019〕29号）精神，改善基层管理方式、提高政务供给质效，构建简约高效的基层管理体制，进一步推动行政执法权限和行政许可权限向基层延伸，结合我市实际，提出如下实施意见：一、推进审批服务集中办理1.完善县（区）、乡镇（街道）两级政务服务大厅功能。

按照《黑龙江省政务服务大厅建设和管理规范》《关于加强全省实体政务大厅建设管理工作的指导意见》等文件要求，推动县（区）政府在辖区建设标准化的县（区）级政务服务大厅。

按照“试点先行、以点带面”的模式，进一步规范完善乡镇（街道）便民服务中心功能，明确乡镇（街道）审批管理服务执法权限和责任以及政务服务事项清单，进一步提升基层公共服务能力和水平。

〔市营商环境局牵头，各县（区）人民政府负责〕2.推动政务服务事项标准化。

规范梳理政务服务事项目录清单和实施清单，拆分至最小颗粒，做到事项应接尽接，行使层级明确，经本级人民政府批准后，向社会公布，并实行动态管理。

对清单事项的名称、编码、类型、行使层级等要素进行规范，做到同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素市、县（区）、乡镇（街道）三级统一，逐步实现各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新，推动“一网通办”“跨区域通办”。

鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市安全生产“十三五”规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市安全生产“十三五”规划的通知鹤政发〔2016〕24号各县、区人民政府，市政府各有关单位，驻鹤各有关单位：经市政府同意，现将《鹤岗市安全生产“十三五”规划》印发给你们，请遵照执行。

鹤岗市人民政府2016年12月24日鹤岗市安全生产“十三五”规划安全生产事关人民群众生命财产安全，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，科学制定和实施安全生产“十三五”规划，对完成全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。

为进一步推动今后五年全市安全生产工作，依据《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、安全生产现状与形势（一）安全生产回顾与现状。

“十二五”期间，市委、市政府高度重视和加强安全生产工作，围绕贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面建立安全生产长效机制。

市委、市政府先后出台有关文件，进一步加强和规范了全市安全生产工作；建立健全安全生产责任制，层层签定责任状，形成了“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系；加强安全监管机构建设，建立了市、县（区）两级安全监管体系；将安全生产纳入整顿和规范社会主义市场经济秩序的重要内容，对重点行业领域持续开展了安全生产专项整治；在高危行业企业开展安全质量标准化建设，加大安全投入和隐患整治力度，强力推进安全生产应急体系建设，安全生产基础管理得到加强；加大安全生产监督检查和行政执法力度，严厉查处了安全生产违法行为，依法追究了事故责任。