旅游区控制性规划编制要求

旅游区控制性详细规划的编制4.1 规划编制的依据、范围与技术指标4.1.1 规划编制的依据在旅游区总体规划或分区规划的指导下，参照旅游区总体规划的相关规划技术依据。

4.1.2 规划范围的确定根据旅游区实际情况，确定旅游设施与建筑重点布置的区块作为控制性详细规划的编制范围。

4.1.3 规划技术指标旅游区控制性详细规划的技术指标主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。

土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界线。

土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。

旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制。

主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。

4.2 规划文本的表达旅游区控制性详细规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。

4.3 规划图则的内容与要求4.3.1 规划图则的基本要素规划图以地形图为底图，现状地形图比例为1/2000。

规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。

规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。

4.3.2 基本图件及要求规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。

规划用地现状图：展示现状地物要素，比例1：2000。

规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：2000~1：5000。

道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形式，比例为1：2000~1：5000。

旅游总规,控制性规划,修建性规划引言概述:旅游业作为一种重要的经济产业，对于一个地区的发展具有重要的意义。

为了合理规划和管理旅游资源，提高旅游业的发展水平，旅游总规、控制性规划和修建性规划成为了必不可少的工具。

本文将详细介绍旅游总规、控制性规划和修建性规划的定义、作用和实施步骤。

一、旅游总规1.1 定义：旅游总规是在国家和地方政府的指导下，对一个地区的旅游资源进行全面调查、评价和规划的工作，旨在制定出该地区旅游业发展的总体方向和目标。

1.2 作用：旅游总规是指导旅游业发展的重要依据，它可以帮助决策者了解地区的旅游资源状况，制定科学合理的旅游发展战略，促进旅游业的可持续发展。

1.3 实施步骤：旅游总规的实施步骤包括旅游资源调查、旅游资源评价、旅游发展目标的确定、旅游发展战略的制定等。

二、控制性规划2.1 定义：控制性规划是在旅游总规的基础上，对旅游资源的开发利用进行规划和管理的工作，旨在保护和合理利用旅游资源，防止过度开发和破坏。

2.2 作用：控制性规划可以帮助保护旅游资源的生态环境，合理分配旅游资源的开发利用，维护旅游业的可持续发展。

2.3 实施步骤：控制性规划的实施步骤包括旅游资源评估、旅游资源开发利用的限制和管理措施的制定、旅游资源保护的措施等。

三、修建性规划3.1 定义：修建性规划是在旅游总规和控制性规划的基础上，对旅游设施和基础设施的建设进行规划和设计的工作，旨在提供优质的旅游服务和设施。

3.2 作用：修建性规划可以帮助提升旅游体验，改善旅游设施的品质，提高旅游业的竞争力。

3.3 实施步骤：修建性规划的实施步骤包括旅游设施的需求分析、旅游设施的规划和设计、旅游设施的建设和管理等。

四、总结通过旅游总规、控制性规划和修建性规划的有机结合，可以实现旅游业的可持续发展。

旅游总规为旅游业发展提供了总体方向和目标，控制性规划保护和合理利用旅游资源，修建性规划提供了优质的旅游服务和设施。

这三种规划相互补充，共同推动了旅游业的发展。

第一章总则一、项目名称和规划范围1、项目名称樟树市閤皂山旅游区控制性详细规划2、规划范围（1）规划范围的原则：旅游区的界线范围，是根据旅游资源条件和区域旅游发展构想，确定合理的旅游区管辖范围而划定的，旅游资源的空间分布特征和景观完整性是划定旅游区范围的主要依据，首先考虑到以自然的地貌、水文、植被等环境单元为基础，同时，为方便于管理，适当参考行政界线，并尽量少包括村镇建成区。

（2）閤皂山旅游区的边界与面积：閤皂山旅游区规划范围为樟树市京九铁路线以东，含福地景区、梦湖景区（店下水库）和玉华景区三个景区，面积约6860公顷，以福地景区为规划重点。

涉及到閤山乡（含閤山林场）、店下乡、店下水库管理局，共20 个行政村，总人口35275人。

其界线范围为：北以京九铁路为界，东部与丰城市接壤，西南与新干县交界。

二、规划编制依据1、《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局）；2、《旅游规划通则》（国家旅游局）；3、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）；4、《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》（GB/T17775—2003）；5、《中华人民共和国环境保护法》；6、《中华人民共和国文物保护法》；7、《中华人民共和国森林法》；8、《中华人民共和国水土保持法》；9、《中华人民共和国自然保护区条例》；10、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95）；11、《江西省旅游管理条例》；12、《江西省旅游发展总体规划》；13、《江西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；14、《关于进一步加快旅游业发展的意见》（赣府（2003）60号）；15、《樟树市旅游业发展总体规划》（2001——2020年）；16、樟树市相关政策、规定和文件等三、规划目标1、总体目标依托閤皂山深厚的道教文化底蕴、绝佳的生态环境和山水灵气，将閤皂山建设成为樟树市的龙头景区，全国一流的养生保健旅游、生态旅游、疗养旅游的著名旅游区。

《旅游规划通则》实施细则（发布：2017-08-12）?为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。

1 旅游规划编制的总体要求1.1旅游规划的类型根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。

1.1.1 旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划。

1.1.2 旅游区规划按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。

1.1.3 专项旅游规划根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。

1.2 旅游规划任务的确定1.2.1 规划项目的认定所有旅游规划（项目）都须先经过相关旅游主管部门批准后方可立项备案，进入规划程序。

各级行政区旅游发展规划（项目）须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游发展规划项目须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；旅游区规划由业主提出项目意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对项目必要性和可行性进行初步论证后方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。

全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。

旅游总规,控制性规划,修建性规划旅游总规、控制性规划、修建性规划是旅游业发展中非常重要的规划工作，它们为旅游目的地的发展提供了指导和保障。

本文将从这三个方面展开讨论，以便读者更好地了解旅游规划的重要性和实施方法。

一、旅游总规1.1 确定旅游目的地的发展方向和目标。

旅游总规要明确旅游目的地的定位和发展目标，包括旅游产业结构、旅游产品开发、旅游基础设施建设等方面。

1.2 制定旅游资源保护和利用规划。

旅游总规要充分考虑旅游资源的保护和可持续利用，避免过度开发和破坏环境。

1.3 统筹协调各方利益。

旅游总规要考虑到当地居民、游客、政府和企业的利益，做到统筹协调，实现多方共赢。

二、控制性规划2.1 控制旅游目的地的规模和密度。

控制性规划要合理规划旅游目的地的规模和密度，避免过度拥挤和资源浪费。

2.2 制定旅游开发的限制和条件。

控制性规划要设定旅游开发的限制和条件，包括开发区域、开发方式、开发时间等方面。

2.3 设立旅游发展的监督和管理机制。

控制性规划要建立健全的监督和管理机制，确保旅游开发按照规划进行，避免违规行为和乱象。

三、修建性规划3.1 规划旅游基础设施建设。

修建性规划要规划旅游基础设施建设，包括道路、交通、酒店、景区设施等方面。

3.2 确定旅游景点的建设规划。

修建性规划要确定旅游景点的建设规划，包括景点布局、景点设计、景点配套设施等方面。

3.3 制定旅游服务设施的建设方案。

修建性规划要制定旅游服务设施的建设方案，包括旅游信息中心、导游服务、旅游安全设施等方面。

四、实施与监督4.1 制定旅游规划实施计划。

在旅游规划完成后，要制定详细的实施计划，明确责任部门和实施时间表。

4.2 加强旅游规划的监督和评估。

要加强对旅游规划实施过程的监督和评估，及时发现问题并及时调整。

4.3 做好旅游规划的宣传和推广。

要通过各种途径宣传和推广旅游规划，提高社会对旅游规划的认识和支持。

五、结语通过对旅游总规、控制性规划、修建性规划的详细阐述，我们可以看到旅游规划在旅游业发展中的重要性和必要性。

旅游区规划中总规、控规、详规的任务、规划内容及成果要求一、旅游区总体规划：旅游区在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。

小型旅游区可直接编制控制性详细规划。

旅游区总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。

对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。

旅游区总体规划的任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。

1、对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。

2、界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。

3、确定旅游区的性质和主题形象。

4、确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。

5、规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。

6、规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。

7、规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。

8、规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。

9、研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。

10、规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

11、提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。

12、提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。

13、对旅游区开发建设进行总体投资分析。

1、规划文本。

3、附件，包括规划说明和其他基础资料等。

图纸比例，可根据功能需要与可能确定。

二、旅游区控制性详细规划：在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编制旅游区控制性详细规划。

旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。

1、详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。

规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

.3 旅游区控制性详细规划7.3.1 在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编制旅游区控制性详细规划。

7.3.2 旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。

7.3.3 旅游区控制性详细规划的主要内容：7.3.3.1 详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。

规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

7.3.3.2 规划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。

7.3.3.3 规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。

7.3.3.4 提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。

7.3.3.5 确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。

7.3.4 旅游区控制性详细规划的成果要求：7.3.4.1 规划文本。

7.3.4.2 图件，包括旅游区综合现状图，各地块的控制性详细规划图，各项工程管线规划图等。

7.3.4.3 附件，包括规划说明及基础资料。

7.3.4.4 图纸比例一般为1/1000/～1/2000。

‘旅游业基础设施建设包括哪些方面内容?旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一，根据对旅游目的地的相关研究，我们认为旅游目的地的基础设施应该包括以下几点：1、旅游交通运输设施旅游交通运输是最重要的内容。

并非一切旅游交通都应该有政府来投资。

一般来说，景区以外的交通，应该由政府投资，是公共工程。

景区内部的交通，应该由景区的投资商进行自主投资开发。

实际的情况是，政府为了招商引资，往往会把景区内部的主要交通设施完成，以便达到基本可进入目标，使招商引资更有吸引力。

有时，政府会以景区经营权转让为砝码，要求社会投资商建设景区以外的旅游公路。

2、旅游接待宾馆旅游接待宾馆的床位数量，是目的地接待容量的关键门槛。

旅游接待宾馆，一般是由社会投资商进行投资的。

旅游总规,控制性规划,修建性规划引言概述：旅游总规、控制性规划和修建性规划是旅游规划中的重要环节，它们共同构成了旅游规划体系的重要组成部分。

旅游总规是指对整个旅游发展区域进行综合规划设计，明确旅游业发展的基本方向和发展目标；控制性规划是对旅游资源的开发和利用进行限制性规划，保护和合理利用旅游资源；修建性规划是在控制性规划的基础上，对旅游设施和景区进行具体的建设规划，确保旅游设施的合理布局和建设。

一、旅游总规1.1 确定旅游发展方向和目标旅游总规要明确旅游发展的方向和目标，确定旅游业的发展主题和定位，制定相应的发展策略和措施。

1.2 综合规划设计通过对旅游资源、交通、住宿、餐饮等要素进行综合分析，设计出符合当地实际情况的旅游总体规划方案。

1.3 制定实施方案制定详细的实施方案，包括时间表、工作计划、投资规划等，确保旅游总规的有效实施和落地。

二、控制性规划2.1 保护旅游资源控制性规划要对旅游资源进行科学评估和分类，确定哪些资源需要保护和哪些资源可以开发利用。

2.2 确定开发范围和强度根据资源的特点和规划要求，确定旅游开发的范围和强度，避免过度开发对资源的破坏。

2.3 制定管理措施制定相应的管理措施和监测机制，对旅游资源的开发和利用进行监管和控制，确保资源的可持续利用。

三、修建性规划3.1 设施布局规划修建性规划要对旅游设施的布局进行规划，合理安排景区、酒店、停车场等设施的位置和数量。

3.2 设施建设标准根据规划要求和景区等级，确定旅游设施的建设标准和品质要求，确保设施的质量和服务水平。

3.3 确定建设时序和计划制定详细的建设时序和计划，包括工程进度、资金投入等，确保旅游设施的按时建设和投入使用。

四、监测和评估4.1 监测规划实施情况定期对旅游总规、控制性规划和修建性规划的实施情况进行监测和评估，及时发现问题并采取措施解决。

4.2 评估效果和成果评估旅游规划的实施效果和成果，分析规划的优缺点，为未来规划提供经验和借鉴。

专项旅游规划的编制及要求一、编制过程1.项目需求分析：确定项目的主题、目的、地区、预期效益等；调研分析市场需求，确定项目可行性。

2.资源评估：对目标地区的自然、人文、历史遗迹等旅游资源进行全面评估，包括资源的种类、质量、适宜度等。

3.目标定位：根据项目需求和资源评估，确定专项旅游规划的目标，明确发展方向和重点。

4.规划设计：综合考虑目标定位和资源评估的结果，设计具体的规划方案，包括旅游产品的创新、基础设施建设、宣传推广策略等。

5.经济评估：对规划方案进行经济评估，包括投资成本、收益预测、市场开发潜力等。

6.社会影响评估：评估规划实施对当地社会影响，包括环境影响、社会发展等。

7.专家评审：请相关专家对规划方案进行评审，提出意见和建议。

8.完善方案：根据专家评审的意见和建议，对规划方案进行修改和完善。

9.公众参与：组织公众参与旅游规划的编制工作，听取公众意见，形成共识。

10.最终确定：将经过修改完善的方案提交给相关部门审批，经批准后正式启动实施。

二、编制要求1.规划目标明确：规划方案应明确规划的目标，即发展何种专项旅游，并明确发展方向和重点。

2.资源整合合理：规划方案应充分整合目标地区的旅游资源，发挥资源的优势，实现资源共享。

3.旅游产品创新：规划方案应创新旅游产品，开发独特的特色旅游项目，满足游客的需求。

4.基础设施建设规划：规划方案应合理规划基础设施建设，包括交通、通信、住宿、餐饮等设施，为旅游发展提供支持。

5.宣传推广策略：规划方案应制定宣传推广策略，包括品牌建设、市场推广、网络宣传等，提升目标地区的知名度和影响力。

6.经济有效性：规划方案应经济可行，投资成本合理，收益预测合理，市场开发潜力充分。

7.环境友好：规划方案应注重环境保护，减少环境污染，保护自然景观和文化遗产。

8.社会稳定：规划方案应考虑当地社会的稳定发展，尊重当地居民的权益，促进当地经济的可持续发展。

9.公众参与：规划方案的编制过程应充分考虑公众的意见和建议，形成共识，共同参与规划的实施。

1、指标体系指标体系是旅游景区控规的核心。

以系统论为指导，从资源、活动、环境、设施等四方面构建旅游景区控规系统，并结合旅游景区控规实践的指标统计分析，提出由景物保护、用地使用、环境质量、建筑建造、设施配套等五大主题构成的指标体系。

运用德尔菲法对指标进行筛选和调整，将其分为基本控制要素和选择控制要素两大类。

控制性详细规划的控制体系可分为：（1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性；（2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量；（3）建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑物后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定（4）交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位；内部车辆交通出入口方位、停车位；（5）具体设计引导及控制：对旅游区内重点地块内的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求；（6）配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。

表1 控制性详细规划指标体系注：1、景观分区：景观分区建立在景观美景度和景观敏感度评价的基础上，分为一级、二级及三级景观区2、建筑组群空间组合形式，一般运用具体的图示方式进行示意表达3、交通通行方式：选择车行还是步行方式4、红色标注的为基本控制要素（适用于所有景区控规或景区内每一地块控制，是必不可少的要素），其余为选择控制要素（可以根据景区特色和实际需要选择采用的要素）说明：1、针对不同用地不同的保护和开发过程，应采用多手段的控制方式，包括指标量化、条文规定、图则标定及景观设计引导四种控制方式。

（1）指标量化的控制方式是指通过一系列控制指标对景区建设用地进行定量控制，如容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等。

该控制方式主要适用于景区内接待服务设施集中地用地控制。

（2）条文规定的控制方式是指通过一系列控制要素和实施细则对景区用地进行定性控制，如保护级别、用地性质、景观分区及一些规划要求说明等，该控制方式的适用范围是：当对规划地块作保护级别、使用性质等规定或提出其他特殊要求时采用。

欢迎阅读《旅游规划通则》实施细则为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。

1? 旅游规划编制的总体要求1.1旅游规划的类型??? 根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划1.1.1? 1.1.2?1.1.3?1.2 1.2.1 各的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。

1.2.2 规划编制单位的确定??全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。

公开招标：委托方以招标公告的方式邀请不特定的旅游规划设计单位投标。

邀请招标：委托方以投标邀请书的方式邀请特定的旅游规划设计单位投标。

直接委托：委托方直接委托某一特定规划设计单位进行旅游规划的编制工作。

1.2.3 规划合同的签订??所有旅游规划项目都必须签订合同书。

合同书中必须明确项目的性质与任务、成果形式与要求、项目完成时间、项目经费及其支付方式和时间、委托方和承担方的各项权利和义务、违约责任等。

合同书中“规划性质与任务”、“成果形式与要求”等内容应符合《旅游规划通则》的相关要求。

1.3 旅游规划编制单位与人员1.3.1 规划编制单位的资质??承担1.3.2??1.3.3??（包1.41.4.1??规划。

1.4.2规划编制的阶段与任务旅游规划编制过程由前期准备、草案编制、征求意见和提交成果四个阶段构成。

前期准备阶段：系统研究国家、本地区和上一级区域的旅游及相关政策法规，全面评估区内外自然生态环境和经济社会状况及其对规划项目的影响；对规划区内的旅游资源进行全面调查与评价；对旅游客源市场进行全面调查分析，研究并预测规划区旅游客源市场未来的总量、结构和水平；对规划区旅游业发展进行竞争性分析，综合分析和评价各种制约因素及机遇。

1、指标体系指标体系是旅游景区控规的核心。

以系统论为指导，从资源、活动、环境、设施等四方面构建旅游景区控规系统，并结合旅游景区控规实践的指标统计分析，提出由景物保护、用地使用、环境质量、建筑建造、设施配套等五大主题构成的指标体系。

运用德尔菲法对指标进行筛选和调整，将其分为基本控制要素和选择控制要素两大类。

控制性详细规划的控制体系可分为：（1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性；（2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量；（3）建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑物后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定（4）交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位；内部车辆交通出入口方位、停车位；（5）具体设计引导及控制：对旅游区内重点地块内的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求；（6）配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。

27、出入口方位图则标定28、停车位图则标定环卫设施29、公厕图则标定30、垃圾桶图则标定注： 1景观区2、建筑组群空间组合形式，一般运用具体的图示方式进行示意表达3、交通通行方式：选择车行还是步行方式4、红色标注的为基本控制要素（适用于所有景区控规或景区内每一地块控制，是必不可少的要素），其余为选择控制要素（可以根据景区特色和实际需要选择采用的要素）说明：1、针对不同用地不同的保护和开发过程，应采用多手段的控制方式，包括指标量化、条文规定、图则标定及景观设计引导四种控制方式。

（1）指标量化的控制方式是指通过一系列控制指标对景区建设用地进行定量控制，如容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等。

该控制方式主要适用于景区内接待服务设施集中地用地控制。

（2）条文规定的控制方式是指通过一系列控制要素和实施细则对景区用地进行定性控制，如保护级别、用地性质、景观分区及一些规划要求说明等，该控制方式的适用范围是：当对规划地块作保护级别、使用性质等规定或提出其他特殊要求时采用。

旅游区控制性详细规划范本1. 引言旅游区是指依托自然和人文资源，以满足人们休闲、观光、度假需求为主要目的，开展旅游服务活动的特定区域。

为了合理、有序地开发和管理旅游资源，保护生态环境和人文景观，制定旅游区控制性详细规划是必不可少的。

本文档旨在提供一个旅游区控制性详细规划的范本，帮助开发者和管理者制定规划方案。

2. 规划目标控制性详细规划的目标是通过合理的空间布局和规划措施，达到以下目标：•保护旅游资源：通过合理的开发和管理措施，保护旅游区的自然和人文资源，确保其可持续利用。

•提升旅游服务质量：通过规划合理的旅游设施和服务区域，提升旅游服务质量，满足游客需求。

•提高旅游区的竞争力：通过有序规划和合理开发，提升旅游区的知名度和吸引力，提高其在旅游市场中的竞争力。

•促进经济发展：通过旅游活动的开展，推动当地经济的发展，增加就业机会。

3. 规划范围控制性详细规划的范围应包括以下内容：1.土地利用规划：确定各类、各功能区域的用地范围和用途。

2.交通规划：规划交通网络布局和交通设施，确保旅游区与周边地区的联系畅通。

3.旅游设施规划：规划旅游设施的布局和建设规模，包括酒店、景点、游乐设施等。

4.环境保护规划：制定环境保护措施，包括水质保护、垃圾处理、植被保护等。

5.人文景观保护和开发规划：规划人文景观的保护和开发利用，提升旅游区的文化内涵。

4. 规划原则在制定控制性详细规划时，应遵循以下原则：1.综合性原则：规划应兼顾环境保护、经济发展、社会效益等因素的综合利益。

2.可持续发展原则：规划应注重生态环境保护，确保旅游资源的可持续利用。

3.合理性原则：规划应符合地理、气候、气象等自然条件，保证规划的合理性和可行性。

4.民主参与原则：规划应充分听取各方意见，保证公众参与，形成共识。

5. 规划步骤制定控制性详细规划通常包括以下步骤：1.规划前期调研：对旅游资源进行调研，包括自然环境、人文景观、交通状况等方面。

2.规划范围确定：确定规划范围，明确需要制定规划的区域范围。

旅游总规,控制性规划,修建性规划旅游总规, 控制性规划, 修建性规划引言概述：旅游总规是旅游规划的第一步，是对旅游资源的全面调查和评价，旨在明确旅游发展的总体思路和目标。

控制性规划则是在总体规划的基础上，通过科学的分析和评估，规定旅游资源的开发利用范围和方式。

修建性规划则是在控制性规划的基础上，具体规划旅游景区的建设布局和设施建设。

一、旅游总规1.1 确定旅游资源旅游总规应该首先明确旅游资源的种类和分布，包括自然资源、人文资源和社会资源等。

1.2 制定旅游发展目标根据旅游资源的情况和市场需求，制定合理的旅游发展目标，明确旅游业的发展方向和规模。

1.3 制定发展策略在总体规划中，应该制定相应的发展策略，包括旅游产品开发、市场推广和管理体制建设等方面。

二、控制性规划2.1 确定开发范围根据旅游资源的特点和总体规划的要求，确定旅游资源的开发利用范围，避免过度开发和资源浪费。

2.2 制定开发标准在控制性规划中，应该制定相应的开发标准，包括景区的规模、设施建设和环境保护等方面。

2.3 制定管理措施为了确保旅游资源的可持续利用，控制性规划还应该制定相应的管理措施，包括人员管理、安全保障和环境监测等方面。

三、修建性规划3.1 制定建设布局修建性规划应该根据控制性规划的要求，制定合理的建设布局，包括景区的分区规划和交通布局等方面。

3.2 规划景区设施在修建性规划中，应该规划景区的各类设施，包括停车场、餐饮服务和娱乐设施等，确保游客的基本需求得到满足。

3.3 设计景区风貌修建性规划还应该设计景区的风貌，包括建筑风格、景观设计和绿化规划等，提升景区的整体形象和品质。

四、综合规划4.1 统筹协调各类规划旅游总规、控制性规划和修建性规划应该相互协调，形成一体化的综合规划，确保旅游资源的合理开发和利用。

4.2 完善管理机制综合规划还应该完善相应的管理机制，包括规划实施、监督检查和评估反馈等，确保规划的有效实施和落实。

4.3 推动旅游产业发展综合规划应该促进旅游产业的发展，包括引导投资、培育品牌和提升服务水平等，推动旅游业的健康发展。

旅游规划通则》实施细则为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。

1旅游规划编制的总体要求1.1旅游规划的类型根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。

1.1.1旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划。

1.1.2旅游区规划按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。

1.1.3专项旅游规划根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。

1.2旅游规划任务的确定1.2.1规划项目的认定所有旅游规划（项目）都须先经过相关旅游主管部门批准后方可立项备案，进入规划程序。

各级行政区旅游发展规划（项目）须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游发展规划项目须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；旅游区规划由业主提出项目意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对项目必要性和可行性进行初步论证后方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。

1.2.2规划编制单位的确定全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。

指标体系是旅游景区控规的核心。

以系统论为指导，从资源、活动、环境、设施等四方 面构建旅游景区控规系统， 并结合旅游景区控规实践的指标统计分析， 提出由景物保护、 用 地使用、环境质量、 建造建造、 设施配套等五大主题构成的指标体系。

运用德尔菲法对指标 进行筛选和调整，将其分为基本控制要素和选择控制要素两大类。

控制性详细规划的控制体系可分为：(1) 用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建造使用相容性； (2) 环境容量控制指标：容积率、建造密度、绿地率、人口容量；(3) 建造形态控制指标：建造高度、建造间距、建造物后退红线距离、沿路建造高度、相邻地段建造规定 (4) 交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位；内部车辆交通出入口方位、停车位； (5) 具体设计引导与控制：对旅游区内重点地块内的建造形式、色采、体量、风格提出设计要求； (6) 配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。

1、保护级别2、旅游容量3、游赏项目4、用地面积5、用地边界6、用地性质7、容积率8、建造密度 9、绿地率 10、植被类别 11、植被覆盖率 12、种植方式13、景观分区 1 14、焦点景观 15、视观点 16、视观廊道 17、空气污染指数 18、地表水水质标准 19、建造高度 20、建造后退21、建造形式、 体量、 色采 22、组群空间组合形式 2 23、接待床位景物保护风景游赏土地使用环境容量景观风貌环境卫生建造建造建造设计引导接待设施条文规定图则标定 条文规定 指标量化 指标量化 指标量化条文规定 图则标定 图则标定条文规定 条文规定 指标量化 图则标定景观设计引导 景观设计引导 保护 游赏用地 使用环境 质量建造 建造设施 控制指 标 体 系注： 1、景观分区：景观分区建立在景观美景度和景观敏感度评价的基础上，分为一级、二级与三级景观区2、建造组群空间组合形式，普通运用具体的图示方式进行示意表达3、交通通行方式：选择车行还是步行方式4、红色标注的为基本控制要素〔合用于所有景区控规或者景区内每一地块控制，是必不可少的要素〕，其余为选择控制要素〔可以根据景区特色和实际需要选择采用的要素〕说明： 1、针对不同用地不同的保护和开辟过程，应采用多手段的控制方式，包括指标量化、 条文规定、图则标定与景观设计引导四种控制方式。

专项旅游规划的编制及要求一、引言专项旅游规划是针对一个特定的旅游目的地或主题的规划，旨在为该目的地或主题的发展提供方向和指导。

编制专项旅游规划需要充分考虑目的地的实际情况和潜力，以及旅游者的需求和市场趋势，制定合理的发展策略和行动计划。

二、编制要求1.全面了解目的地的实际情况编制专项旅游规划前，需要充分了解目的地的地理、历史、文化、资源、产业结构等基本情况，包括各类旅游资源的分布和状况，旅游业发展的现状和问题等。

这样可以为规划的制定提供基础数据和背景知识。

2.分析目的地的旅游发展潜力和市场需求通过市场调研和评估，了解目的地的旅游发展潜力和市场需求。

需要分析旅游需求市场的特点和趋势，以及目标市场的规模、消费水平和喜好倾向等因素。

这样可以为规划的目标设定和发展策略提供依据。

3.确定目的地的发展目标和定位根据分析的结果，制定目的地的发展目标和定位。

发展目标应具体、可行，并与目的地的实际情况和潜力相匹配。

定位应准确定位，明确目的地的特色和优势，以便在激烈的竞争中脱颖而出。

4.制定合理的发展策略和行动计划根据目标和定位，制定合理的发展策略和行动计划。

发展策略包括资源开发、产品创新、市场推广等方面的内容，需要结合目的地的情况和需求，制定相应的措施和时间表。

行动计划应具体、可行，并包括各个环节和责任人的细节安排。

5.考虑可持续发展和社会效益编制专项旅游规划时，应考虑到可持续发展和社会效益的问题。

要合理利用和保护目的地的自然、文化和社会资源，注重生态环境的保护和旅游产业的长远发展。

同时，要关注旅游对当地社会经济的影响，注重提高就业和收入水平，改善社会公共服务，促进社会和谐稳定。

6.推动规划的实施和监督评估规划编制完成后，要积极推动实施，并进行监督评估。

实施过程中要加强组织协调，明确责任分工，确保各项措施的顺利实施。

监督评估要定期进行，及时发现问题和不足，并及时调整和改进，以保证规划目标的实现。

三、结论专项旅游规划的编制需要全面了解目的地的实际情况和潜力，分析市场需求和发展潜力，明确目标和定位，制定合理的发展策略和行动计划，注重可持续发展和社会效益，推动实施和监督评估。

旅游区详细规划的基本原则一、基本原则旅游景区规划是驾驭整个规划区的保护、建设、管理、发展的基础依据和手段。

是在一定时间和空间范围内对各种规划要素的系统分析和统筹安排，这种综合与协调职能，设计所在地的资源、环境、历史、现状、经济社会发展势态等广泛领域，这就需要深入调查研究，提取并把握主要矛盾和对策，充分考虑风景、社会、经济三方面的综合效益，因地制宜地突出本旅游区的特征。

正由于上述原因，因而要求：1、旅游区规划必须符合我国国情，因地制宜的突出本旅游区的特征2、旅游区规划必须严格遵照2003年国家颁布的《旅游规划通则》3、旅游区规划应严格依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点，以及国民经济和社会的发展趋势统筹兼顾，综合安排。

4、旅游区规划应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。

5、旅游区规划应充分发挥景观资源的综合潜力，展现旅游产品主题，配置必要的服务设施与措施，改善旅游区的运营管理机能，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的旅游游憩地。

6、旅游区规划应合理权衡景区环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡旅游区自身健全的发展与社会需求之间的关系，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使旅游区有度、有序、有节奏的持续发展。

二、详细规划与上一级规划、国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划的相互协调或衔接旅游景区在规划时经常与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划等项规划密切相关，甚至交错穿插或关照、调整、并使之协调互补发展。

1、在定型方面主要是资源利用的多重性所引发的课题2、在定量方面主要的是用地规模、人口规模、开发利用强度所带来的矛盾3、在定质方面主要是相关设施等级标准在配置上的众多因素4、在经营管理上主要是责、权、利相关的土地管理权限或管理体制等难题。