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高青县城总体规划高青县是山东省的一个县城，位于省会济南以东，青岛以西，地处胶东平原和山地交界处。
作为一个发展中的县城，高青县近年来城市化进程迅速推进，经济发展势头迅猛，人口数量逐渐增加，城市规模逐渐扩大。
为了引领城市发展，满足居民生活需求，保护环境资源，高青县制定了一份全面的县城总体规划。
城市定位高青县城是一个以农业为主，工业为辅的县城，产业结构相对单一，城市功能薄弱，城市规划布局不合理，城市品位不高。
未来，高青县城将建设成为生态宜居、产业繁荣、文化活跃、社会和谐的现代化县城。
发展目标•城市规模：到2030年，高青县城常住人口将达到30万人，城市面积将扩大至100平方公里。
•经济实力：实现县域经济总量翻番，建设成为区域性的中心城市，稳步发展特色产业和现代服务业。
•城市形象：建成城市景观优美、文化氛围浓厚、交通便利、环境整洁美丽的宜居县城。
交通规划•建设高青县城市轨道交通，连接主要行政区、商业区、居住区，实现城市公共交通的智慧化运营。
•加强道路建设，拓宽主干道，优化交通节点，完善城市交通网络，方便市民出行。
•发展自行车共享系统，倡导绿色出行，减少汽车污染，打造环保交通系统。
产业发展规划•扶持农业产业，推进农业现代化，发展有机农业和特色农业品牌。
•发展工业园区，吸引高新技术企业入驻，促进产业升级和转型。
•建设文化产业园，支持文化创意产业发展，提升城市软实力。
城市环境规划•加强生态环境保护，保护县城周边山林和水资源，建设生态园区，打造绿色生态居住环境。
•加强垃圾分类处理，推广环保意识，建设垃圾处理中心，减少环境污染。
•完善城市绿化体系，增加城市绿地面积，提升城市整体绿化水平，改善城市环境。
居住规划•提升居住条件，建设高品质住宅小区，完善基础设施，增加公共配套服务，提升居民生活质量。
•合理规划城市用地，划定居住区、商业区、公共服务区等区域，提升城市功能分区效果。
•发展共享住宅，推动共有产权房建设，吸引人才进城，缓解居住压力，实现居住资源共享。
2021-2025年某县“十四五”规划编制总体安排方案1730字范文根据规划编制程序，某县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、规划编制、规划形成和审议四个阶段。
2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。
因此如何编制好“十四五”规划并用于指导未来五年社会经济发展显得尤为重要。
一、什么是“十四五”规划？“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全省开启高水平全面建设社会主义现代化的重要阶段，是全市加快建设独特韵味别样精彩世界名城，打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口的决胜时刻，是某县奋力开创潇洒市县转型跨越绿色崛起新境界，加快建设山清水秀民富县强的美丽中国市县样本的关键时期。
某县“十四五”规划的全称是：国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。
十四五的起止时间为2021-2025年。
二、“十四五”规划做了哪些前期工作？1.国家省市做了什么？今明两年是“十四五”规划编制决战期，国家、省、市高度重视“十四五”规划编制工作，分别于今年3月中旬、5月初和5月底召开了全国、全省、全市“十四五”规划编制工作会议，研究部署了“十四五”规划编制相关工作。
2.某县做了什么？◆今年2月以来，某县陆续向社会、部门、乡镇街道平台公开征集“十四五”规划前期研究选题。
6月底形成《县“十四五”规划重大前期研究课题计划》，共25个课题，这其中既包括“十四五”基本思路研究、主题主线研究、空间布局研究等综合类课题，也包括产业发展、科技创新、生态文明、社会发展等方面的专项类课题。
◆ 6月初，按照全市会议精神开始谋划某县希望纳入国家、省市“十四五”规划的“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措），目前正在紧张收集内容中。
◆ 6月27日，印发《县“十四五”规划编制工作方案》。
子长县城市总体规划（文本）1、总则1.1 规划背景子长县城曾于1997年编制过县城总体规划。
由于子长县经济的快速发展和县城人口的增加，使城市的性质、规模和总体布局发生了变化；县域建制镇的增加，也引起了城镇体系的变化。
原规划已不能很好地适应当前城市建设的要求，所以需要重新调整城市总体规划。
1.2规划年限和范围1.2.1规划年限近期:2003-2005年中期:2006-2010年远期:2011-2020年1.2.2规划范围1.2.2.1规划区范围由城区和中山川水库区两部分组成，总面积136.9平方公里。
城区：东至吴家寨子、西至徐家洼，西南至张家湾、南至冯乡林场、北至魏家岔，面积118.55平方公里。
中山川水库区：东至石畔村、西至县界、南北各至库区水面约1公里处，面积18.35平方公里。
1.2.2.2规划用地范围东至吴家寨子、西至酒厂、北至神延铁路、西南至子长油矿、南至陈家洼（液化气站），总面积29.7平方公里。
1.3规划指导思想1.3.1区域规划的观点1.3.2坚持可持续发展的观点1.3.3节约土地、合理利用土地资源1.3.4强化城市设计，创造优美城市特色1.3.5保证规划的严肃性和连续性2、县域城镇体系规划2.1县域经济发展战略坚持调整结构、突显特色的原则。
把发展特色经济作为产业结构调整的主攻方向，集中力量大力发展特色农业、特色工业和特色旅游业。
尽快建成“中国洋芋之乡”和能源工业强县、畜牧业大县，积极发展旅游业和商贸业。
区域经济采取点轴开发战略，形成以主要城镇为点，以主要交通线为轴带进行重点开发的格局，发挥能源、交通、旅游、区位优势，加快子长县社会经济的发展。
子长县经济发展主要指标国内生产总值：近期11.5亿元，中期20亿元，远期52亿元。
工农业总产值：近期14.3亿元，中期25亿元，远期75亿元。
工业总产值：近期4亿元，中期6亿元，远期10亿元。
财政收入:近期1.3亿元，中期2亿元，远期4.5亿元。
常山县城城市总体规划(2005-2025)、规划期限近期2005-2010 年；远期2011-2025 年；远景2026-2050 年。
二、城市规划区：为城市规划行政主管部门行使统一规范管理职能的地域范围，其范围为：天马镇除铜岭、龙潭、袁青口、新联、五联、中峰、钳口、石坝八村外的全部地域，辉埠镇除石木岭、山背、高峰三个村外的全部地域，何家乡的江源、何家、樊家、源口、煤山、琚家、金家等七村，同弓乡的伏江、过坑、湖石头村以及青石镇的高铺、底铺两村和一个林场。
规划区面积共计180.0平方公里，其中可建设用地面积约为54.55平方公里，占规划区面积的比重为1:3.3 。
三、城市性质:中国柚都石城、浙闽赣皖四省边界地区的旅游集散地，浙西生态园林城市。
四、城市形象定位：柚都石城。
五、城市规模城市人口规模：规划近期（2010 年）12万人，2020 年16万人，远期（2025年）20万人。
城市用地规模：规划近期（2010年）16.39 平方公里，人均136.62 平方米；远期（2025 年）23.95 平方公里，人均119.75 平方米。
六、城市形态意象本次规划延续城市景观风貌规划和城市空间发展研究成果，城市形态为龙形水、碟形山、雁形城。
七、城市空间布局结构一城四区，有机生长；三轴放射，肌理延续；四水六山，七楔八片。
采用单城多区的丛族式结构。
一城四区，有机生长：中心城核心功能区、外港职能拓展区、常山县工业园区和辉埠新区。
各区因地制宜，整合自身优势相对独立发展，同时又保持紧密联系，体现了城市的生长规律。
三轴放射，肌理延续：以定阳路、天马路和文峰路组成的传统“A”字型轴线公建服务带为核心，向中心城区以外七大片区延伸，达到城市肌理延续和加强片区联系的空间效果。
四水六山，七楔八片：以常山港为主轴的“四水六山” 常山港、内河、南门溪、龙绕溪和西峰山、天马山、石崆山、塔山、虎山、展衣山将八大片区自然承接，整体连续，内外呼应，将周围的生态环境顺着流淌的清水渗入城市各个空间。
县城整体分类规划实施方案一、背景分析随着我国城市化进程的不断加快，县城作为城市体系中的重要组成部分，其规划建设也日益受到重视。
县城整体分类规划实施方案的制定，旨在更好地发挥县城的功能定位，提升城市品质，促进城市可持续发展。
二、总体目标1. 突出特色，提升品质。
通过分类规划，突出县城的地域特色和文化底蕴，提升城市品质，打造宜居宜业的城市环境。
2. 优化布局，提高效益。
合理规划城市布局，提高土地利用效率，促进城市资源的合理配置和利用。
3. 完善配套，提升服务。
加强基础设施建设，提升公共服务水平，满足居民生活和工作的需求。
4. 保护环境，促进可持续发展。
注重生态环境保护，推动县城建设向可持续发展方向转变，实现经济、社会和环境的协调发展。
三、分类规划内容1. 城市功能区划根据县城的发展定位，将城市划分为居住区、商业区、工业区、文化教育区、生态绿地等不同功能区域，合理布局城市发展，提升城市整体形象。
2. 道路交通规划优化道路网络布局，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题，改善交通出行环境，促进城市经济发展。
3. 基础设施建设加强水、电、气、热等公共基础设施建设，提高城市供水、供电、供气、供热能力，提升城市基础设施保障水平。
4. 生态环境保护加强生态环境保护，保护城市绿地和湿地等自然资源，提升城市生态环境质量，改善居民生活环境。
5. 城市公共服务设施规划规划城市公共服务设施，包括学校、医院、文化娱乐设施等，提高城市公共服务水平，满足居民多样化的需求。
6. 文化遗产保护与利用规划保护和利用县城的文化遗产，传承历史文化，提升城市文化软实力，增强城市吸引力和凝聚力。
四、实施保障1. 健全规划管理体系，加强规划实施监督，确保规划落地落实。
2. 加大资金投入，支持分类规划实施，确保规划建设资金需求。
3. 完善政策法规，为分类规划实施提供制度保障，推动规划建设顺利进行。
五、结语县城整体分类规划实施方案的制定，是促进城市可持续发展的重要举措。
某县国土空间总体规划（20211某县国土空间总体规划（2021-2035年）编制工作方案为贯彻落实《中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔20〕18号），根据自然资部和省自然资厅部署要求，全面落实县委、县政府建设“高特美强”新和“三极两带多点”发展战略的奋斗目标，启动县国土空间规划总体规划（2021-2035年）编制工作，为确保编制工作顺利开展，结合我县实际，制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足资禀赋和经济社会发展实际，，统筹协调县域生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理布局城镇体系、产业平台、公共设施等各类空间要素，走生态优先、绿色发展之路。
建立国土空间规划体系，强化国土空间规划的基础性作用和对空间性专项规划的指导约束作用，加快完善规划实施管理机制，有效提升国土空间治理能力，促进县经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
（二）编制原则坚持底线约束、绿色发展。
强化底线管控，以资环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础，采取“逆向规划”思路，优先划定不能进行开发建设的范围，优先布局关系到生态安全、国土安全、粮食安全、资安全和历史文化保护传承等国土空间，严控增量、盘活存量，切实提升国土空间开发利用质量和效益，促进人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式。
坚持城乡融合、区域协同。
统筹推进县的国土空间规划编制工作，坚持部门合作、上下联动，自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。
坚持陆地与林水系的统筹，坚持城乡协同发展，推进城乡基本公共服务均等化，对全域国土空间开发强度实施总体控制，对县辖各乡镇提出规划指标并分解下达。
XX县区县城总体规划修编评估报告总体规划修编前期准备工作1、对原规划实施提出评估报告与修改强制性内容专题论证报告。
应根据《中华人民共与国城乡规划法》的要求，结合镇进展与建设的实际，对原规划的实施情况进行评估。
评估报告要明确原规划实施中遇到的新情况、新问题，深入分析论证修改的必要性，提出拟修改的要紧内容，与是否涉及强制性内容。
拟修改镇总体规划涉及强制性内容的，还应就修改强制性内容的必要性与可行性进行专题论证，由规划设计单位编制专题论证报告。
镇总体规划的强制性内容包含：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施与公共服务设施用地、水源地与水系、基本农田与绿化用地、环境保护操纵性指标、自然与历史文化遗产保护区范围、镇防灾减灾设施用地、法律法规规定的其他内容。
2、向市人民政府报送要求修改镇总体规划的请示。
报送材料包含。
镇人民政府申请修改镇总体规划的请示、原规划实施评估报告与修改强制性内容专题论证报告。
二、规划修编接到市政府同意修改的批复后，镇人民政府在市规划局的业务指导下委托具有相应资质等级的设计单位承担规划的具体修改编制工作，编制镇总体规划。
三、规划公示、人大审议、报批1、进行公告、公示，征求公众意见。
2、报镇人民代表大会审议。
3、将修改后的镇总体规划报市规划局审查。
报批材料包含。
镇人民政府向市人民政府申请审批镇总体规划的请示、镇总体规划文本与图纸、公众意见及采纳情况、镇人民代表大会审议意见及采纳情况。
四、市规划局组织专家评审并将修改后镇总体规划报市人民政府审批报批材料包含。
修改后的总体规划文本与图纸、专家评审意见及采纳情况、镇人民政府报送的其他材料。
五、镇人民政府与市规划局分别组织批后公示在批准后三十日内，向社会公布规划的要紧内容与图纸。
文本XX大学城市规划与设计研究院XX县人民政府二○○七年五月目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标 (1)第三章县域城镇体系规划 (2)第四章城市性质与规模 (4)第五章城市总体布局 (4)第六章城市住区规划与发展策略 (5)第七章公共设施用地规划 (6)第八章工业、仓储用地规划 (7)第九章综合交通规划 (7)第十章绿地系统规划 (8)第十一章历史文化遗产与古镇保护 (8)第十二章旅游规划 (8)第十三章城市风貌与景观规划 (9)第十四章城市基础设施规划 (9)第十五章城市防灾规划 (11)第十六章城市环境保护与环卫工程规划 (12)第十七章郊区规划 (12)第十八章近期建设规划 (13)第十九章规划实施 (14)第二十章附则 (15)第一章总则第一条为保证XX县社会、经济、城市建设协调发展，达到经济效益、社会效益、环境效益的统一，进一步指导XX县城市建设，特编制2006—2020年XX县城市总体规划（以下简称本规划）。
第二条规划依据：1．《中华人民共和国城市规划法》2．《中华人民共和国土地管理法》3．《中国人民共和国环境保护法》4．《城市规划编制办法》（建设部令第146号）5．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）6．《四川省城市规划管理条例》7．《四川省域城镇体系规划》8．《四川省中小城市总体规划编制办法》9．《XX县城市总体规划纲要审查会会议纪要》（广安府议[2006]56号）10．《XX县国民经济与社会发展“十一五”规划》11．《广安市市域城镇体系规划》（2003—2020）12．《XX县县域城镇体系规划》（2005—2020）13．《XX县土地利用总体规划》(1997—2010)第三条规划期限近期：2006—2010年；远期：2011—2020年。
第四条规划原则1、遵循“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策，合理配置城市空间资源，优化城市用地结构。
2、坚持可持续发展战略，控制环境污染，实现经济、社会和环境效益的协调发展。
仙居县县城总体规划第一章总则第1条修编背景为促进仙居空间资源集约配置，加快推进工业化和城市化，充分发挥县城作为仙居中心城市的集聚、辐射作用，实现欠发达地区跨越式发展，力争与全省同步基本实现现代化，对仙居县城城市总体规划进行修编。
第2条本规划所指县域是指仙居县行政管辖范围；中心城市包括主城区、工业新城、下各镇区和官路镇区，本次规划将现状城市建成区周边用地（即发展规划的主城）和其东部的现代工业园区工业发展用地作为规划用地控制范围。
第3条指导思想和原则以全面建设小康社会和基本实现现代化为目标，以优化配置资源和调整产业结构、强化县城城市功能为主线，促进县城主城区、工业新城、中部旅游休闲中心、西部产业发展次中心各区块协调发展，抢抓机遇，全力打造县域东部的两大集聚发展区块。
其中，县城主城以现有城镇发展区域为主，为县域综合发展区域、仙居的核心区域，是经济密集区和人口密集区，主要承担全县的集聚功能、创新功能、服务功能和管理功能；工业新城以永安、现代、下各创新等工业集聚区为核心区块，产业集聚是其主要功能。
加快提高综合统筹能力，积极促进仙居经济、政治、文化和社会的全面发展，不断提高构建仙居和谐社会的能力。
在规划建设和发展中，从仙居县实际出发，注意突出三项原则：（一）遵循经济规律的原则。
更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用，同时强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府的社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。
（二）突出城市个性的原则。
充分利用和发挥仙居山水神秀，历史悠久，人文荟萃，拥有得天独厚的丰富的旅游资源优势，形成个性特点鲜明的城市风格。
（三）正确处理发展与保护关系的原则。
在发展中保护，在保护中发展，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与集约利用，努力建设资源节约型和生态保护型城市。
第4条规划重点把握三个重要发展条件一是交通区位条件的变化为仙居融入区域经济提供了新空间通道。
目录（注：规划文本中有下划线的条款为强制性规划内容）第一章总则第1条规划背景为适应彭泽县社会经济发展要求，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《江西省彭泽县县城总体规划》（2005-2020年）（以下简称为本规划）。
本规划为上一轮总体规划的修编。
第2条本轮规划重点1、确立城市发展目标及发展战略;2、完善县域城镇体系格局;3、调整县城的城市性质、规模、城市规划区范围及用地布局、规划年限;4、合理确定城市发展方向，调整城市总体布局结构;5、保护和利用景观资源，突出城市特色;第3条本规划是彭泽县城镇建设和发展的法定指导性文件，在彭泽县城城市规划区范围内，一切土地使用和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第4条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）2、《中华人民共和国土地管理法》3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB137—90）（1991年）4、建设部《城市规划编制办法》（2005年）5、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）6、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）7、建设部《近期建设规划工作暂行办法》（2002年）8、《彭泽县总体规划》（1995——2015年）9、《关于彭泽县二00四年国民经济和社会发展计划草案的报告》10、《2005年在彭泽县第十三届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告》第5条规划指导思想与原则规划指导思想：坚持以科学发展观为指导，在规划中贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，即要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重民众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。
苍南县域总体规划（2006-2020）文本（鉴定成果）苍南县人民政府苍南县规划建设局二00八年八月前言为了贯彻落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，树立城乡空间资源管治的理念，打破城乡分割，实现“规划一张图，城乡全覆盖”。
同时完善县域总体规划在促进空间布局优化、提升城市功能、引导城乡基础设施和公共服务设施一体化布局中的地位和作用。
苍南县人民政府于2006年11月委托温州市城市规划设计研究院编制苍南县域总体规划。
我院于2006年11月以认真负责和积极推进工作的态度制定苍南县域总体规划的工作大纲，提交苍南县人民政府和规划建设局进行讨论。
为了更好地开展县域总体规划的资料收集、编制和评审论证工作，苍南县人民政府成立了苍南县域总体规划编制领导小组，并于2007年4月26日召开第一次全体成员会议。
随后我院项目组成员多次赴苍南向24个部门和单位收集资料、对全县域范围进行踏勘并与近10多个乡镇进行交流和座谈，另外我们和规划建设局、发改局、国土资源局、交通局和旅游局等重点部门座谈并交换有关苍南县各专业的规划意见。
根据前期的调查分析，我们项目组通过内部讨论、个别部门征求意见等形式理清关系，拓展思路，主要对县域发展战略、空间结构、城镇职能结构、等级规模结构和交通条件等重大问题形成初步方案，并于2007年11月12日通过了苍南县政府组织召开的相关部门讨论会，初步形成一致性意见。
同月，国土部门编制的《苍南县土地利用总体规划大纲》通过市县两级审查，我们项目组及时进行了“两规”的初步衔接，同时根据县域总规部门讨论会会议纪要进行修改完善形成中间成果。
之后于2007年12月3日和6日分别向苍南县政府常务会和县委常委会进行了专题汇报，基本形成统一意见。
按照省市要求，在苍南县政府的大力支持下于2007年12月中旬在苍南成立“两规”衔接工作组，集中国土、规划两个部门和两家设计单位进行为期1周多时间的专题衔接，并就两规衔接结论专题向县委县政府主要领导及时进行汇报，最后形成的两规衔接专题报告于2007年12月27日在杭州顺利通过了省市县三级联查。
根据相关会议纪要及两规衔接审查意见等，我们项目组对纲要方案进行了进一步的修改完善，于2008年5月9日省建设厅在苍南县万豪大酒店组织召开了苍南县域总体规划（2006—2020）纲要论证会。
省发改委、国土资源厅、水利厅、环保局、海洋与渔业局、浙江大学、杭州市城市规划设计研究院等有关单位专家和领导，温州市有关部门领导，苍南县政府领导及县有关部门、县辖各乡镇负责人参加了会议，并进行了认真讨论和研究，会议认为规划纲要指导思想明确，思路清晰，基础工作扎实，技术线路和提出的县域发展战略与空间开发保护框架基本可行，规划纲要经过修改后，可以作为下一步规划编制的依据。
根据温市规2008－107号文件，我们项目组对苍南县域总规进行修改完善和深化。
于2008年7月17日苍南县人民政府在苍南县万豪大酒店组织召开了苍南县域总体规划方案评审会。
省建设厅、温州市规划局、浙江大学、省城乡规划设计院、杭州市城市规划设计研究院等有关单位领导和专家，苍南县政府领导及县有关部门、各镇乡、街道、开发区等单位负责人参加了会议。
会议成立了专家组，与会专家在听取规划方案的介绍后，进行了认真讨论和研究。
专家认为为了统筹苍南县域城乡发展，优化城乡空间布局，合理安排城乡居民点和各类设施布局，加强资源保护和合理利用，实现经济、社会、生态、人口、空间的协调和可持续发展，苍南县政府以科学发展观为指导，以推进新型城市化、建设新农村、构建和谐社会为目标，全面贯彻落实省委、省政府战略部署，组织编制县域总体规划是必要和适时的。
规划编制工作符合程序，规划指导思想明确，资料翔实，重点突出，规划内容基本符合有关规定，予以通过。
同时在大渔湾围垦、“北群南点、双核四轴”的空间布局结构、人口和用地规模以及市政基础设施等方面提出建议。
为了更好地衔接苍南县实际情况并广泛听取群众基层意见，我们项目组于2008年7月底至8月初到苍南分片区召开征询意见会，并于有关部门进行衔接。
现根据专家意见和片区以及部门衔接，修改完成县域总体规划签定成果，提交省市相关部门审查。
苍南县域总规项目组2008．8．16第一部分县域总体规划第一章规划总则第一条规划目的为了有效解决苍南县资源、环境约束与发展需求的突出矛盾，落实科学发展观，有效促进苍南县域城乡建设，合理安排城乡居民点及各项基础设施、公共服务设施的空间布局，统筹资源的保护和合理利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《苍南县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《温州市城市总体规划》（2003－2020年）以及苍南县城乡建设的实际，编制本规划。
第二条规划范围与层次本规划县域总体规划范围为苍南县行政管辖范围的全部，陆地面积为1261.08平方公里，海域面积3780多平方公里。
第三条规划期限本规划期限分为近期和远期，近期为2006－2010年，远期为2011－2020年。
远景（2050年）提出初步构想。
第四条规划效力凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。
第二章县域发展战略与目标第五条县域发展战略1、区域协调化战略苍南县的经济社会发展需要站在浙东南、闽东北地区进行综合考虑，充分发挥苍南在鳌江流域的地位和作用，正确处理苍南与温州、平阳的关系，尤其是龙港与鳌江的关系，打破行政壁垒，打造鳌江流域经济共同体，促进区域协调发展。
同时，加强温福铁路、甬台温高速公路复线及龙港港、舥艚港、霞关港等港口的区域性交通网络建设，构筑现代化交通格局，实现区域交通一体化。
2、空间集约化战略运用集中与分散相结合的机制走集约利用空间的拓展之路。
根据用地适宜性评价，确定县域适宜开发与限制开发、禁止开发的区域，推动人口和产业向适宜开发建设的县域北部集聚，引导西南部山区人口部分向北部转移，防止对风景名胜区与水源地的干扰，保护县域环境，改善县域生态，为县域产业空间结构调整和空间布局提供转移和扩散空间。
同时，合理配置城镇功能，优化城镇布局，盘活闲置土地，优化存量建筑用途，形成适宜的城镇密度，实现城镇空间的集约使用。
3、产业集群化战略通过打造黄金海岸线，发展主导产业或行业，大力发展与之配套的企业，并以产业价值链的延伸为主线，发展上下游产业，形成产业集群，不断增强产业集群区的创新能力，壮大城镇产业。
通过发展龙金大道产业拓展整合带、沿104国道产业提升带、沿海及78省道生态产业开发带，大力打造临港产业基地、苍南工业园区等综合性产业园区，培育若干个支柱产业，引导工业进园，实现产业集约发展，同时重点发展与之配套的服务业，特别是以信息技术为基础的第三产业。
4、生态优先化战略苍南生态空间（农业用地、自然山体、水体等）为县域良好生态环境的营造提供了重要保障，但随着县域快速交通网络的构建，县域内生态空间将承受巨大的发展压力，在未来的发展中，必须从生态安全的角度，在城市可允许的生态承载容量内进行建设。
应建立县域土地建设与保护控制体系，划定建设空间和保护空间的控制界限，从区域整体上改善、优化城乡生态环境，有效避免景观破碎退化和生态环境恶化，谋求以人为本与生态优先在县域空间发展上的有机统一。
第六条县域发展目标全面贯彻和落实科学发展观，根据省委“八八战略”和“两创战略”、市委“三个温州”和县委“六个战略重点、六个强力提升”的战略部署，围绕全面建设小康社会目标，以“又好又快”为发展主题，构筑温州南部和苍南县域中心城市，打造经济高效和分工协作的县域经济，山海联动发展，营造环境友好、物质文明和精神文明良性互动的苍南。
1、以新型城市化为途径，构筑温州南部和苍南县域中心城市城市化是社会经济发展水平达到一定阶段的必然结果，也是实现现代化的必由之路。
苍南正处在发展的转型期，应根据其区位与资源条件、经济社会发展水平，坚持走遵循科学发展观的新型城市化道路，构建温州南部和苍南县域中心城市，带动鳌江流域和苍南县域协同发展。
2、以科学发展观为指导，打造经济高效和分工协作的苍南积极强化优势产业领域，提升现有产业层次，拓展新兴产业方向，提高产业的整体发展水平与核心竞争力。
形成产业结构高级化与产业布局合理化，以现代服务业为基础、以特色优势轻工产业为支柱、以效益型生态农业和生态旅游业为特色的产业发展体系；建立以工业化带动城市化，以城市化促进工业化的县域经济社会良性发展机制；把苍南建设成为浙南闽北区际经贸交流中心、温州轻工产业基地、温州南部地区综合旅游中心、温州南部区域经济中心的实力苍南。
3、以城乡统筹发展为手段，营造山海联动和环境友好的苍南在苍南县经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，以绿色生态为依托、以可持续发展为导向，以生态环境的保育为前提，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护，加快建立生态补偿机制，构建人与环境友好共存的绿色苍南，将可为之赢得生态环境优良、发展环境优越的竞争性资本与品牌优势。
4、以和谐社会为目标，建设物质文明和精神文明良性互动的苍南突破城区的行政界限，优势互补，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产、市场、技术、资金等经济活动要素流动，形成城乡协同区域，双向互补，逐步缩小城乡差别，使城镇和乡村成为一个相互依存、相互促进的统一体，充分发挥城镇和乡村各自的优势和作用，形成一种城镇和乡村稳定持久的结合，城乡交融发展，以实现城乡经济、社会、文化、环境的和谐发展。
第七条县域发展定位依据苍南的区域优势及发展目标、趋势和潜力，将苍南发展定位为：温州市域南翼城镇群和鳌江流域中心城市以及温台沿海产业带的重要组成部分、浙南闽东北区际经贸物流中心和国内著名的山海型休闲度假旅游胜地。
第三章县域空间发展规划第八条县域人口总规模预测县域人口总规模为预测户籍人口加上外来人口减去外出人口，计算得苍南县域人口总规模2010年为131万人，2020年为140万人。
远期加上临港产业基地人口，县域总人口为160万人。
第九条县域城市化水平预测规划预测县域2010年城市化率达到52％，2020年城市化率达到69％。
第十条县域城镇空间结构苍南县域城镇空间结构为“北聚南优，双核四轴”的区域网络空间结构。
北聚：集聚形成苍南北部城镇群，成为温州市域两大城镇群之一，包括龙港（舥艚、芦浦）、灵溪（藻溪、观美）、金乡、钱库、宜山、望里、炎亭；南优：优化苍南中部和南部的点状片区发展格局，包括马站片区和矾山片区等；双核：县域内灵溪中心城区和龙港中心城区，两个中心城区将带领苍南县域以及鳌江流域产业和城镇的发展。
灵溪中心城区为苍南县域中心城市的核心，是苍南县政治、经济、文化中心，是带动县域部和中南部社会经济发展的中心，也是鳌江流域城镇群的重要组成部分。
