市住房城乡建设局行政审批项目工作流程风险防控

行政审批风险点及防控措施随着我国市场经济的快速发展和市场竞争的加剧，企业在进行各种经营活动时需要面对大量的行政审批程序，但是行政审批的过程中往往会出现一些风险点，这些风险点可能会对企业产生一定的负面影响，因此建立完善的行政审批风险防控措施是非常有必要的。

一、行政审批风险点1、时间延误审批程序繁琐，需要进行多轮申报和审批，在整个过程中可能会出现审批时间过长的情况，导致企业的生产经营受到影响，甚至直接导致项目无法进行。

2、不确定性由于行政审批机构的政策和人员考核等因素的影响，审批机构可能会对同一种申请项目进行不同的审批结论，这对企业的经营活动会产生不确定性和不稳定性。

3、经营成本增加为了满足审批机构的要求，企业需要投入人力、物力和财力进行各种物质设施和环境保护等方面的改善，这将造成企业的经营成本增加。

4、审批难度一些行业的审批流程非常复杂，申报材料需要准确无误，如果申请人不了解全面的相关政策和规定，就很容易出现过失，最终导致申请被拒绝。

5、可信度不高一些政府机构的工作人员可能存在腐败问题，或者因为各种原因会赞成或反对某些申请，对行政审批结果的可信度不高，容易给企业带来负面影响。

二、行政审批防控措施1、积极争取和利用政策优惠企业可以通过了解政府的相关经济政策，积极争取优惠政策，减少审批难度或者减少审批时间，并降低相应的经营成本。

2、提醒政府部门注意企业需求企业可以通过向政府部门提出合理化建议和意见，增强政府部门对企业需求的认识和理解，以改善行政审批程序，缩短审批时间。

3、完善材料准备过程企业需要在申报前，详细了解相关政策和规定，完善申请材料，确保材料的完整性和准确性，降低申请被拒的风险。

4、增强与政府部门的合作和沟通与政府部门保持良好的合作和沟通，可以在行政审批中得到更多的支持和认可，避免了一些不必要的审批难度和审批时间的延误。

5、提高法律风险意识企业需要提高法律风险的意识，保持规范化经营，合法经营和诚信经营，依法合规地进行各种经营活动，以保证审批结果的可信性和减少相关的法律风险。

河北省住房和城乡建设厅关于印发《建筑施工领域安全生产和风险防控管理意见》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.05.06•【字号】冀建质安〔2020〕2号•【施行日期】2020.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于印发《建筑施工领域安全生产和风险防控管理意见》的通知各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理综合行政执法局，雄安新区管委会规划建设局：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，全面提升建筑施工领域安全生产和风险防控工作水平，按照省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，结合我省实际，我厅制定了《建筑施工领域安全生产和风险防控管理意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省住房和城乡建设厅2020年5月6日建筑施工领域安全生产和风险防控管理意见近年来，全省房屋建筑和市政基础设施工程施工领域（以下简称“建筑施工领域”）安全生产和风险防控形势日益复杂，安全监督管理工作面临新任务、新挑战。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，以安全生产形势稳定作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现，进一步提升建筑施工领域安全生产和风险防控工作水平，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会和省委九届九次、十次全会精神，坚持科学发展、安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化企业主体责任，落实政府监管责任，坚持依法治建、从严管理的导向，认真执行安全生产法律法规、标准规范，积极探索安全监管新措施、新途径、新办法，全面夯实安全生产基础，切实解决安全生产突出问题，补强安全生产薄弱环节，保证人民群众生命财产安全，维护全省安全生产稳定向好的发展局面。

山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级行政许可事项审批管理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.09.14•【字号】•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级行政许可事项审批管理工作的通知各市住房城乡建设局、行政审批局，日照市城市管理局，济南、青岛、烟台市自贸试验区、上合示范区，青岛西海岸新区、德州天衢新区、临沂沂河新区：为深入贯彻住房城乡建设部关于建设工程企业资质审批管理工作一系列部署，进一步规范实施省级行政许可，加强监督管理，结合全省工作实际，现将有关事项通知如下：一、规范许可事项实施（一）规范审批流程。

聚焦资质审批“流程规范、审查严谨、文书准确、过程廉洁”工作目标，优化审批流程设置，进一步规范受理、审查、审核、审批、公示、公告、制证等环节，明确权责归属，确保有序实施。

（二）完善制度体系。

聚焦省住房城乡建设厅直接实施和委托下放的许可事项，各级要建立健全审批管理制度，严格按照规章制度开展业务。

要强化廉政制度建设，全面梳理排查审批廉政风险点，逐一细化明确防控措施，各环节、各岗位形成相互制约、相互监督的闭环，最大限度减少自由裁量权。

（三）明确审查标准。

认真梳理明确资质审查要点，统一审查标准和深度。

对企业在资质办理过程中热点难点问题，要以适当方式及时进行政策解读解答，为市场主体提供公平、公正的审批服务。

（四）加强专家监管。

对专家参与审查的行政许可事项，要健全专家管理制度，加强业务培训，开展警示教育，规范审查行为，实施常态化考核，加快优进劣汰。

（五）强化数字赋能。

全面推进智慧审批，加快审批系统智慧化建设。

利用数据共享实现信息免提交、自动填，提升资质申报便利度。

加强部门沟通协调，通过嵌入数据自动核验模块等方式，智能判定申报材料真实性和指标符合性，降低人工审查参与度，减少错审漏审。

安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省住房和城乡建设系统开展廉政风险防控管理工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.02.07•【字号】建监[2012]22号•【施行日期】2012.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省住房和城乡建设系统开展廉政风险防控管理工作的指导意见》的通知（建监〔2012〕22号）各市住房城乡建委（城乡建委）、各有关行业主管局，广德、宿松县住房城乡建委（局）：经厅党组研究同意，现将《安徽省住房和城乡建设系统开展廉政风险防控管理工作的指导意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

二〇一二年二月七日安徽省住房和城乡建设系统开展廉政风险防控管理工作的指导意见为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央纪委七次全会以及省纪委九届二次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，结合我省住房和城乡建设工作实际，现就全省住房城乡建设系统开展廉政风险防控工作提出如下指导意见。

一、廉政风险防控管理的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委、省纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化水平，为安徽住房城乡建设事业又好又快发展提供有力保证。

（二）基本原则。

加强廉政风险防控，要坚持依纪依法、公开透明的原则；坚持关口前移、注重预防的原则；坚持以人为本、长效管理的原则；坚持突出重点、全面覆盖的原则；坚持扎实推进、务求实效的原则。

（三）目标任务。

围绕规范权力运行，通过建立前期预防、中期监控、后期处置为核心的廉政风险防控机制，进一步提高各单位预防腐败的主动性，进一步增强党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性，最大限度地减少腐败问题的发生，保护党员干部干事创业的积极性。

3、及时提请有关部门进行竣工验收；
5、办理建设项目资产移交工作，财会部门及时将资产入账。
建设项目归口管理部门，财会部门
建设项目资金管理不严格，价款结算不及时，项目资金使用管理混乱，导致工程建设进度延迟或中断，资金损失等风险
1、单位要按照审批下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用；
2、财会部门及时掌握工程进度，根据工程进度支付工程款；
3、价款支付要取得监理机构的相关人员的签字确认。
财会部门
建设项目资金投资概算变更
3、对标底进行保密，落实保密责任；
4、开标要委托公证机构进行检查和公证；
5、组成评标小组负责评标，评审小组成员对出具的评审意见承担个人责任；小组成员名单保密；
6、及时向中标人发出中标公告，签订书面合同、明确权利和责任。
建设项目归口管理部门，财会部门
建设项目变更
建设项目变更审核不严格，工程变更频繁，可能导致预算超支、投资失控、工期延误等风险
工程投资概算一般不允许调整，确需调整，应当履行审核和审批程序，报经批准后才能调整投资概算。
建设项目归口管理部门，财会部门
建设项目竣工决算管理
虚列建设成本隐匿结余资金，未及时办理竣工验收，导致竣工决算失真和帐外资产等风险
1、建设项目管理部门和财会部门及时编制竣工决算；
2、及时提请主管部门或审计部门进行竣工决算审计；
建设项目未及时办理资产及档案移交，资产未及时结转入账，可能导致帐外资产等风险
1、建设项目档案统一管理；
2、建设项目档案的归档与项目建设同步，工作任务结束后，及时移交给建设项目管理部门。
建设项目归口管理部门、财会部门
（二）资金管理
流程
关键环节
风险点
主要防控措施

风险 等级
防控措施 1 、严格按照党章和党纪条规查办案件及相关制 度；2、严格执行回避制度；3、坚持集体研究， 领导负责的办案原则
2、查处违纪违法案件
高
3、行政监察
中
1、严格按照规定，履行监督职责；2、严格遵 守廉洁自律各项规定 1、严格按照效能督查工作机制，由联合督查组 成员共同开展工作；2、严格按照《福建省机关 工作人员效能问责规定》处理违规行为 1、严格按照《行政处罚法》和局行政处罚自由 裁量权基准及配套办法进行违法案件处罚；2、 坚持集体研究，领导负责的办案原则
2、银行账户及现金管理
中
办公室
3、收入管理
1、收入（含资产出租、处置收入）未纳入单 位核算管理，设置账外账；2、未经批准违规 收费或行政事业性收费资金未及时缴入国 库；3、应收款项未及时入账
高
4、支出管理
1、费用开支不合规，超额发放绩效工资；2、 未严格执行政府采购和招投标规定，违规支 付相关费用
高
龙岩市住房和城乡建设局岗位廉政风险点及防控措施一览表
科室（单位） 工作事项 1、固定资产、办公用品采购 廉政风险点 1、未按市政府集中采购要求采购；2、办公 用品未按公平竞价、择优采购 1、未经批准开设、变更银行账户；2、现金 收入未及时缴存银行；3、银行账户预留印鉴 由同一人保管 风险 等级 中 防控措施 1、健全申报、审批、建档机制；2、严格按要 求实施政府采购；3、完善物品进、出库登记 1、局机关及直属单位银行账户开设、变更按程 序履行审批手续； 2、 严格执行 《现金管理条例》 ， 加强现金收支监管；3、财务专用章由会计人员 保管，银行预留印鉴的私人印证由本人或授权 人员保管 1、完善监督机制，所有收支纳入单位账簿核算 管理；2、对直属单位收费项目进行梳理，严禁 擅自设立收费项目，未经批准的收费项目及标 准按规定报批；3、由会计人员督促有关直属单 位及时催收应收账款到账 1、按照《龙岩市住房和城乡建设局后勤管理规 定》中《财务开支管理规定》 ，加强对费用开支 事前审核；2、根据核定绩效工资总量，按计划 发放；3、严格执行政府采购和工程招投标有关 规定 1、完善资产管理制度，定期开展资产清查；2、 严格执行市直行政事业单位国有资产管理规 定，规范资产处置 严格按照评审文件标准把关，做好申报人信息 的保密工作 1、实行公平公正考核；2、建立局务会通报和 监督制度；3、严格按照规定公开考核结果

目录一、职权目录 (2)二、权利运行流程图 (9)三、主要工作职责 (29)四、廉政风险防控管理工作情况说明 (30)五、廉政风险防控管理工作一览表 (31)六、埇桥区住房和城乡建设局廉政风险防控管理工作流程图 (43)区住建局职权目录(行政许可类)3区住建局职权目录(非行政许可类)4区住建局职权目录(行政征收类)5费征收使用管理办法》第三条区住建局职权目录(行政确认类)序号项目名称实施依据收费（征收）依据和标准承办机构备注6区住建局职权目录(其他权利类)《建设工程质量管理条例》国务院279 号令，第 16、17、49、59 条1建设工程竣工资料验收 《安徽省建设工程质量管理办法》省政府 203 号令不收费 档案室《城市建设档案管理规定》建设部90 号令 第八、九条78910区住建局建设项目选址意见书行政审批流程图区住建局建设用地规划行政许可流程图申请人提出申请资料不齐全、不符合法定形申请事项依法不需要审批的，申请事项依法式，当场一次性告知需要补正的全部内容告知申请人不受理，并说明理由不在本级行政机关职权范围内的，不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请受理前审查申请材料齐全、符合法定形式，出具《受理通知书》实质审查，进行现场勘察，（附选址红线图和规划条件）局业务会办领导签批现场公示颁发建设用地规划许可证发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩。

行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知其享有要求听证的权利；依法要求听证，行政机关应当组织听证依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证局业务会办领导签批区住建局建设工程规划行政许可流程图申请人提出申请资料不齐全、不符合法定形申请事项依法不需要审批的，申请事项依法式，当场一次性告知需要补正的全部内容告知申请人不受理，并说明理由不在本级行政机关职权范围内的，不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请受理前审查申请材料齐全、符合法定形式，出具《受理通知书》实质审查，进行现场勘察，（附选址红线图和规划条件）局业务会办领导签批现场公示颁发建设工程规划许可证发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩。

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二是坚持因地制宜 ， 各地应结 合本 地 区建筑业发 展实际和建筑 市场监管特点 ，有针对性 的合理确定工作 目标。 三是要坚持把廉 政风险防控机制建设融入到 落实党风廉政建设责任制之中，加强领导 ，扎实推
包， 一些地方主管部 门在建筑市场 监管 中存在违法违纪 ，少数干部违规插手工程建设 腐败问题等 ，扰乱 了市场经济秩序 ， 影 响了党和政 府 的形象 。加强建筑市场监管廉政风险防控是保证
工程建设顺利进行 ， 促进建筑业健康发展的迫切要
求 ，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措 。 加 强建筑市场监管廉政风险 防控有利于规范建筑 市场监管各项工作 ， 构建统一开放 、 竞争有序的建 筑市场体系 ； 有利于进一步深化工程建设领域突出 问题专项治理工作 ， 从源头和程序上遏制建筑市场 监管工作 中各种违法违规和腐败行为。各级住房城 乡建设 主管部 门要充 分认识加强建筑市场监管廉 政风险防控工作的重要意义 ， 切实增强工作责任感
加强建 筑市场监管廉政风 险防控 工作要 以邓
小 平 理论 、 “ 三个 代 表 ”重 要 思 想 和科 学 发展 观 为
指导 ， 践行党 的群众路线 。以权力运行程序 的公开 透明为基础 ，以建筑市场监管法规政策制定 、 资质 资格审批 、动态监管及行政处罚等关 键环节为重 点 ，对存在廉政风险的突出问题进行梳理排查 ，提 出相应的防控措施 ，明确各廉政风险防控 的责任主
风险点 ，制定针对性强 、可操作性高、切实有效的
防控措施 ， 通过文件、网络等形式向社会公开。 重点开展以下环节的廉政风险防控工作 ： （ 一） 拟定建筑市场监管法规政策。坚持责权 法定 、 依法行政的原则 ，在制定法规政策时严格依

房地产工程开发业务流程及廉政风险点防控房地产工程开发的整个流程大体上包括以下 10 个阶段。

一、公司提出开发设想在市场经济体制条件下，开发设想是公司最关键的一项工作，从这项工作起，整个房地产工程开发就进入了状态。

开发设想是否准确地反映了市场的需要，将打算将来整个房地产工程开发的成败。

二、可行性争论公司提出了设想，但这种设想到底有没有真正的市场前景，需要进展可行性争论。

可行性争论是房地产工程开发不行缺少的一个阶段。

政府是否批准此工程立项，银行是否同意赐予资金支持都需要参考可行性争论的结果。

进展可行性争论，就可能有两种结果：一是可行性争论说明这个设想不行行，那么即使公司不同意，这个工程开发的全过程实际上就完毕了；二是可行性争论说明这个设想可行，则不出意外，这个工程就可以始终进展到最终的阶段。

目前，在我国无视可行性争论，或者将可行性争论当成一种形式的风气，在房地产工程开发领域还相当深厚，这造成了空置率居高不下等一系列恶果，这就需要公司上下对此项工作重视起来。

三、申请工程用地土地是全部建筑的根底，申请土地是房地产开发正式启动的第一步。

在我国，由于人多地少，土地资源成为极为稀缺的资源，对很多开发商来说，拿到土地才是最关键的一步，有了土地就有了开发的全部条件，有土地就不愁工程赚不到钱。

因此，在土地市场上各种腐败大事层出不穷。

我国原来规定可以有划拨与出让两种获得土地的方式，划拨土地太多，冲击了正常的土地市场的运行，目前只有少数几种状况才可以获得划拨土地，绝大多数土地都是通过出让获得。

但在实际上，从原土地使用者〔即原来占有国有土地的国有企事业单位〕获得土地也是主要方式。

公司在获得了土地使用权的规定使用年限之后，要到建设行政主管部门备案，领取《房地产开发工程手册》。

该阶段的风险点在于签订的土地出让合同内的土地价格与实际不符甚至远高于土地应有价格，造成该现象的主要缘由是个第页别主办人员私下与土地出让方商定提高了土地价格。

住建局岗位廉政风险、防控措施、防控责任一览表
风险 类别 重点项 目资金 管理 廉政风险主要内容及表现形式 风险 等级 防范措施 严格按照经费使用计划支出。坚持大 额经费使用支出实行集体研究决定、局主 要负责同志审批制度，并加大执行力度。 严格执行预算管理制度和财经纪律， 落实岗位责任制。严格按照政策性资金管 理办法执行，合理安排支出项目 1、 加强廉政建设， 增强廉洁自律意识， 严格遵守预算管理制度和财经纪律； 2、严格财务审核、呈批、报销程序， 加强内部控制机制建设，形成用制度规范 行为、按制度办事、靠制度管人的机制； 建立完善岗位责任制，强化责任追究 严格执行《干部选拔任用工作条例》 和有关规定，按照程序选拔任用干部，坚 持民主推荐、党组集体讨论决定，做到任 人唯贤。 风险防 控责任 领导 风险防控 责任股室 （单位） 财务科
安监科
建筑节 1、 发展新型墙材和散装水泥指导不 能新型 到位或不请示，越权决定； 墙材管 2、节能减排效果落实不到位。 理
中
1、加强学习提高业务水平，树立为企 业服务的理念，秉公办事； 2、确保上级政策落实到位，加强单位 责任制度建设，不定期开展检查。
工程科
业务 流程 风险
1、在执法活动中，接受相对人的吃 请、馈赠，有法不依、执法不严、违法 行 政 执 不究，发生不作为，乱作为，越权执法， 高 法检查 不公正执法或滥用自由裁量权； 2、接受当事人的吃请，馈赠、参与 影响公正执法的其他活动。
政 复 议 诉案件；未能对机关行政处罚事项进行
1、对申报执法证不按规定办理，把 2、 未严格按照有关规定审查办理建 设执法资格证件。 高
1、按要求严格把好申报关口，不符合 申报条件的坚决不予申报； 2、严格审查执法人员申报执法证资 格，按规定程序办理相关手续。 法制科

工程建设廉政风险点及防范措施(通用6篇)第1篇: 工程建设廉政风险点及防范措施一、廉政风险点1、检查时讲情面，发现问题不要求整改。

2、检查时接受被检单位吃请。

3、对检查对象索要财物。

4、公车私用。

二、防控措施1、通过日常加强职业道德教育，树立指导服务思想。

领导带头示范，动员全员在检查工作中按照规范和标准，对发现的问题一律下发限期整改通知，避免讲情面，做好人，发现问题不要求整改的现象发生。

2、重温八项规定。

坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请，发现接受服务对象吃请行为，服从组织处理决定。

3、认真学习党员干部准则条例，加强法制教育，严明纪律。

对索要检查对象财物的行为，一经发现，无论是谁，毫不姑息，完全接受组织处理。

4、严格执行公车使用登记制度。

设专人管理车辆，驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等)，并经用车人签字确认，管理人员妥善保管，不得遗失。

第2篇: 工程建设廉政风险点及防范措施 1、在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多2、不按项目完成的实际工程量办理结算资料3、对工程项目结算手续不全的办理结算4、工程结算时随意变动单价或弄虚作假5、在对内对外结算时，不讲程序、不完善相关手续6、利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息7、在起草合同、文件时粗略不细化8、对施工单位进行吃、拿、卡、要9、从事对单位利益有损、对自身有利的行为10、在对外联系业务时不坚持原则，假公济私第3篇: 工程建设廉政风险点及防范措施一、工作目标办公室主要负责机关文书、信息、统计、保密、档案、信访、政务公开、行政接待，以及机关各科室、直属局、事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕文印管理、统计数据管理、劳资人事、信访保密等要害部位、关键环节，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，集中力量抓好防范管理，从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。

行政审批风险点及防控措施
一、行政审批风险点分析
在进行行政审批过程中，存在着一些常见的风险点，需要引起重视
和防范。

首先，行政审批程序不够清晰，导致申请人无法准确了解所
需的材料和流程，增加了审批的不确定性和延误风险。

其次，审批人
员可能存在主观意识和行为不规范的问题，可能会出现以权谋私、徇
私舞弊等违规行为，影响审批公正性和效率性。

此外，审批环节可能
存在信息不对称和不透明的情况，给不法分子提供了可乘之机，增加
了审批程序被利用进行违法犯罪活动的风险。

二、行政审批风险防控措施
为了有效应对行政审批中存在的风险点，需采取一系列的防控措施。

首先，建立健全行政审批制度和规范，明确审批程序和要求，规范审
批人员的行为准则，保证审批的公开、公正和透明。

其次，加强对审
批人员的监督和管理，建立严格的激励和惩罚机制，提高审批人员的
廉洁意识和服务意识，遏制腐败行为的产生。

再者，加强信息共享和
安全保障，建立健全信息化管理系统，确保信息共享的及时性和准确性，防止信息泄露和被篡改的风险。

综上所述，只有通过全面深入的风险点分析，才能有效制定相应的
防控措施，确保行政审批工作的顺利进行和公正公开。

只有坚持不懈
地加强制度建设和监督管理，才能提高审批效率和服务质量，为社会
大局稳定和发展提供有力保障。

行政审批风险点及防控措施风险形式一：窗口工作人员着装不整、态度生硬。

防控措施：制定《文明行为公约》，对文明用语、仪表举止等进行明确规定；工作人员一律挂牌上岗，注明姓名、职务、服务项目功能、监督电话；联合市行政服务中心督查科进行监督，建立群众回访台账，每月由市行政服务中心进行电话抽查回访。

风险形式二：办理业务时不按顺序，熟人插队、秩序差。

防控措施：安装叫号机，受理台安装显示屏，实行叫号流水作业；提供等候区，配笔、眼镜等便民设施，让办理业务秩序公开透明。

风险形式三：不一次性告知、咨询时各人答复不一致，办事企业群众往返多趟。

防控措施：印制发放各类企业登记、备案的一次性告知清单暨提交材料规范、办事指南、温馨提示，并在门户网站提供下载服务；制作并公示各类表格、章程、股东会决议、股权转让协议等样本；申请材料不齐全的，实行补正材料清单制。

风险形式四：名称预先核准、受理、审查等环节办事拖拉、推诿扯皮、效率低下。

防控措施：加强窗口标准化建设，26项行政审批事项按照国家行业标准进行标准化，明确岗位职责、方法步骤、办结时限等；严格落实服务承诺制、限时办结制、一审一核制。

设立、变更登记办结时限为3个工作日，注销登记、名称预先核准办结时限为1个工作日，三证合一执照办结时限为5个工作日。

风险形式五：业务素质不高不精熟、乱作为、不作为。

防控措施：全面公开行政审批工作流程、服务规定、工商登记前置许可目录，增强注册登记工作透明度；建立登记档案定期抽查制度，确保行政审批工作质量，发现问题及时纠正；开展每月登记业务学习讲评活动，由市局注册局、外资局、个体科、法规科负责人每月到窗口就当月遇到的问题进行现场答疑解惑，针对性、及时性强，有效地提高工作人员业务能力和素质；严格执行“八项禁令”、责任追究制。

风险形式六：法律法规的规定不明确、新事物新兴行业与法律法规不一致时，简单说不、一推了之。

防控措施：实行复杂疑难问题会审制度，遇有重大疑难的企业登记业务问题，由市局相关业务骨干组成会审小组进行会审，并将会审意见报市局党组会审定。

行政审批科岗位廉政风险及防控措施
行政审批科廉政承诺
为进一步加强党风廉政建设，不断增强科室工作人员廉政意识，拒腐防变，树立良好的职业道德。

行政审批科郑重作出以下承诺，并主动接受上级领导、效劳对象及社会各界的监督。

一、加强党风党纪学习和廉政教育，积极参加重要思想的学习，认真学习关于党风廉政建设的有关规定，学习党的路线、方针、政策，牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨，增强拒腐防变的自觉性。

二、认真分析科室廉政风险点，制定严格的防控措施，并予以落实。

坚持重要事项科室集体讨论，形成科内公开的审查形式，减少廉政风险。

三、遵章守法。

严格遵守组织纪律，认真贯彻国家相关法律、法规，坚决执行机关各项制度。

依法办事。

办事坚持原那么，忠于职守，根据自身工作职责和任务要求，依法行政，依法履职，按照法定权限和法定程序，做好建设工程环境影响评价文件等行政许可的审批等工作，提高工作效率，加强效能建设，进一步增强审批工作的透明度。

四、在实际工作中，严格各种规章制度，不在公务和社会交往活动中接受单位和个人的现金、物品、有价证券等，不接受管理对象宴请和各种高消费娱乐活动。

一、总则为加强行政审批风险防控，确保行政审批工作的公开、公平、公正，预防和减少行政审批过程中可能出现的风险，提高行政审批工作效率和质量，根据国家有关法律法规和上级部门要求，特制定本预案。

二、组织机构及职责1. 成立行政审批风险防控工作领导小组，负责行政审批风险防控工作的组织、协调和监督。

2. 领导小组下设办公室，负责日常工作。

3. 各部门、各单位要明确职责，密切配合，形成合力，共同做好行政审批风险防控工作。

三、风险防控措施1. 完善制度建设（1）建立健全行政审批相关制度，明确审批权限、程序、时限等。

（2）规范审批流程，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等。

（3）加强内部监督，建立健全审批工作监督检查机制。

2. 强化风险排查（1）定期开展行政审批风险排查，及时发现和消除风险隐患。

（2）对重点领域、重点环节进行重点排查，确保风险防控无死角。

（3）对排查出的风险点，及时制定防范措施，落实责任人。

3. 严格审批程序（1）严格执行审批权限，严禁越权审批、违规审批。

（2）规范审批材料，确保审批材料真实、完整、有效。

（3）加强对审批人员的业务培训，提高审批人员的业务素质和风险防控意识。

4. 优化服务环境（1）优化行政审批服务流程，提高审批效率。

（2）推行“一窗受理、一网通办、一次办好”，简化审批手续。

（3）加强政务公开，提高审批透明度。

5. 加强信息化建设（1）推进行政审批信息化建设，实现审批业务网上办理。

（2）加强电子监察系统建设，实现审批过程的实时监控。

（3）运用大数据、人工智能等技术，提高风险防控能力。

6. 加强廉洁自律（1）加强党风廉政建设，提高审批人员的廉洁自律意识。

（2）严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“四风”问题。

（3）对违纪违法行为，严肃查处，绝不姑息。

四、应急处理1. 发生行政审批风险事件时，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

2. 组织相关部门和人员，共同应对风险事件，确保行政审批工作正常进行。

行政审批风险点及防控措施第一篇: 行政审批风险点及防控措施 6月10日，县行政审批局对政务服务和公共资源交易服务中心各股室廉政风险点防控措施落实情况进行监督检查，深入查找廉政风险防控措施落实上存在的问题和不足，提出整改意见和措施，强化廉政风险防控管理。

一是落实主体责任，领导班子成员亲自参与。

明确了主要领导担任督查组组长，分管领导担任督查组副组长，直接参与督查。

在督查过程中，领导班子成员全程参与，逐一查阅业务股室在落实廉政风险防控措施过程中形成的原始档案资料，并针对防控措施落实向股室负责人提出问题、听取解答、提出建议。

二是突出督查重点，廉政风险点全覆盖。

紧紧围绕公共资源交易业务和内部权力运行重点关键环节风险防控进行督查，做到政府采购文件编制、保证金清退、评审现场管理、核心交易数据管理廉政风险点全覆盖，确保了重点关键环节无漏项。

同时，进行抽样检查，更全面地掌握廉政风险防控措施落实的总体情况。

三是严防形式主义，力求督查取得实际效果。

在督查中，采取查资料、看现场、听解说相结合的方式，对能够直接通过原始纸质档案资料反映工作开展情况的，采取集中查阅资料的方式进行；对留存于业务系统、涉及工作秘密的资料和现场物理防控措施，采取现场查看的方式进行；在查资料、看现场中，及时向股室负责人提出问题，听取解答，并提出整改意见和措施。

同时，结合具体工作实际，不硬性要求股室必须逐项提供纸质印证材料，减轻股室负担。

此次监督检查，共查找出股室落实廉政防控措施不够细的问题6个，逐一提出了整改意见和措施，要求股室对照整改完善。

第二篇: 行政审批风险点及防控措施为深入推进党风廉政建设，旺苍县行政审批局结合实际，围绕行政审批重点岗位和关键环节，全方位、多层次开展廉政风险排查，坚持防控结合，筑牢廉洁从政防火墙。

排查廉政风险，确定风险等级。

按照谁行使，谁梳理的原则，采取个人找、股室议、领导评、集体审方式，从728项审批事项中常办件230项入手，针对每项审批事项不同，对照岗位职责履行、工作流程、制度规范执行等情况逐项分析，查找存在或潜在的风险点。

建设项目管理科廉政风险点分析及防控措施一、部门职责建设项目管理科主要负责对中山市内建设项目环境影响评价文件进行审批、环境影响评价文件超过5年后的重新审核、建设项目环境影响后评价的备案以及负责组织开展对专项规划环境影响评价进行审查工作。

表一：职权目录一览表二、权力运行流程图（★为低风险等级，★★为中风险等级，★★★为高风险等级）（一）建设项目环境影响评价文件的审批事权下放后《建设项目环境影响登记表》项目审批流程图（二）专项规划环境影响评价审查三、廉政风险点分析（一）在“窗口受理”环节中，可能出现未按有关规定审查材料或受建设单位（环评单位）贿赂托关系说情等，符合受理条件的不受理或不符合受理条件的却反而受理。

（二）在“现场勘查”环节中，可能出现建设项目环评审批在进行现场勘查时，受到环评单位、企业提出的违反规定要求和提供物质、金钱上的诱惑。

（三）在“初审员拟出审批意见或环评指导意见”、“副科长修改”、“科长审核”环节中，可能出现越权审批、超时审批、透露审批信息或建设单位（环评单位）主动提出简化环评手续，降级处理的要求。

（四）在“初审员拟出审批意见或环评指导意见”、“副科长修改”、“科长审核”环节中，可能出现建设单位（环评单位）在我科进行环评文件审批时，提出减免环保治理设施或任意增加环保设备等不合理要求。

（五）在“初审员拟出审批意见或环评指导意见”、“副科长修改”、“科长审核”环节中，可能出现对重污染项目及位于饮用水源保护区、风景名胜区、生态保护区、居民密集区等环境敏感区域的建设项目审批环节当中，隐瞒项目相关情况而进行审批的。

（六）在“审查环评总量前置”环节中，可能出现超过污染物排放总量或无总量指标而对环评文件作出批复的。

（七）在出具“市局打印办结”工作环节中，可能出现无故超期办理的情形。

四、防控措施（一）加强廉政教育，树立廉洁自律观念，严格按照国家、省、市有关规定办理建设项目环境影响评价文件审批工作，严格按照规章制度对环评文件的报批申请、受理条件、审查依据、审查的主要内容给予明确，降低工作人员的廉政风险。