行政法典型案例分析

行政法 案例分析举例分析

行政法

案例分析

1994年9月田某考入北京某大学，取得本科生学籍。1996年2月，田某在参加一课程补考过程中，随身携带有该课程公式的经条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考老师发现。监考老师虽未发现田某偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田某的考试。同时，北京某大学于同年3月5日按照该校《关于严格考试管理的紧急通知》之规定，决定对田某按退学处理。田某不服，遂向法院提起诉讼。

问:北京某大学退学处理的行为，是否属于行政意义上的行政,

分析

本案中北京某大学属于法律、法规授权的一种公共组织，其对田某退学处理的行为是基于法律授予其学籍管理权而作出的，因而属于行政法意义上的行政。

案例分析(一)

1988年6月至1989年6月，航天工业部某省管理局所属某厂，以“经当地电力主管部门的授权，维护高压电线路”为由，未经当地林业主管部门的批准，在某县无证砍伐高压线路下林木达12.3亩。据此，某县林业局根据《森林法》之规定，对某厂接到决定后，以“在其管辖的高压输电线路保护区范围内砍伐或修剪危及线路安全的林木、竹子属于正常的线路维修工作，对线路的管理经当地电力主管部门的授权，并按上级部门的指令进行。根据国务院《电力设施保护条例》，砍伐危及电力线路安全而不受法律保护的林木，是合法行为，不是滥伐森林的行为”为由向某县人民法院提起诉讼。 问:本案中涉及哪些行政法法源，它们的效力位阶如何，当发生冲突时，该如何解决, 分析

在案中所涉及的法律《森林法》和行政法规《电力设施保护条例》有一定的冲突，在制定法法源序列中，宪法具有最高的法律地位，法律的位阶次之，法规的位阶又次之。据此，本案应适用《森林法》而不是《电力设施保护条例》

案例分析(二) “会议纪要”的效力该如何认定

原告:河南省开封市文盛房地产开发有限公司。

被告:河南省开封市人民防空办公室。

原告诉称:原告是响应开封市委、市政府招商引资的号召来汴投资设立企业，并决定在开封市金明广场南侧开发建设高档住宅小区“浪漫之都”。开封市经济技术开发区为落实招商引资的各项优惠政策，形成了“关于开封市文盛房地产开发有限公司综合开发项目的会议纪要”，包括人防费在内的全部税费以150万元总包干。而被告却作出了要求原告交纳人防工程易地建设费2225464元的行政处理决定，其数额高出上述会议纪要中的150万元的包干数额。认为被告作出的汴防处字(2004)02号处理决定书显失公正，请求判决变更。 被告辩称:1.开封市经济技术开发区管委会“关于开封市文盛房地产开发有限公司综合开发项目的会议纪要”违反了相关法律、法规的规定，是无效的。2.其作出的行政处理决定不是行政处罚决定，不存在显失公正、法院可以判决变更的问题。3.其作出的汴防处字(2004)02号处理决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，请求判决维持其作出的处理决定。

行政案例集

毛光合诉水富县运政管理所道路运输违章处罚抗诉案

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案情简介

１９９５年２月，个体运输户毛光合购买云Ｃ－００８６５中巴小客车一辆，同年４月１５日在云南省水富县运政管理所办理了２１０３２３３号《道路运输业经营许可证》及８６８６号《道路运输运营证》，并于４月１１日缴纳了运政管理费３０元，在水富县范围内从事个体运营。１９９６年５月１５日，水富县运政管理所在本县境内的盐水公路牛角背处进行路查时，路查人员用手示意云Ｃ－００８６５小客车停车接受检查。毛光合雇请的驾驶员苏勇（苏持有昭通地区行署公安处１９９５年２月１３日核发的云Ｃ－００８６５机动车驾驶证）停车待检。路查人员在未出示证件的情况下，要求驾驶员苏勇出示证件，苏未出示。路查人员当即以未缴规费违反客运管理为由，作出中止车辆运行的处罚决定，并将车开至水富县港口停车场停放，客车被停运１１２天。１９９６年５月２１日，水富县运政管理所将０１１６２０号处罚决定书送达毛光合。毛光合不服处罚决定，于１９９６年５月２８日向水富县人民法院提起行政诉讼。

法院审判

１９９６年８月２８日，水富县人民法院作出（１９９６）水行初字第７号判决。判决认为：水富县运政管理所为加强对营运车辆的管理，进行必要的路查是应该的，路查中发现原告毛光合的营运车辆未缴管理费，也未出示《道路运输证》的违章行为。本应按未缴费及未带证的有关规定进行处理，却按《道路运输违章处罚规定》中“无营运证又不接受处罚”的规定实施了中止车辆运行的处罚，属适用法规错误，应撤销。由于运政管理所的行为使毛光合在中止车辆运行期间不能营运，造成了相应的经济损失，应予赔偿。但毛光合没有完善有关的营运手续也应承担相应的责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条、第五十四条第二款、第六十七条第一款、第六十八条第一款，参照中华人民共和国交通部《道路运输处罚规定（试行）》第五条、第七条第三项、第十二条第一项、第二十二条第三项、第二十七条之规定，一审判决：一、撤销水富县运政管理所１９９６年５月１５日第０１１６６２０号道路运输违章处罚决定书；二、被告水富县运政管理所赔偿原告毛光合中止车辆运行期间的损失每月５００元和应交的养路费２０４６．６元，两项共计３８７８．６０元。诉讼费４５０元，水富县运政管理所负担３００元，毛光合负担１５０元。

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1、行政主体的行政权由谁赋予，来源于谁？

2、为何行政主体可以对相对人进行管理、支配？

3、为何相对人必须服从行政主体的管理和支配？

4、行政主体是否只有权力，无职责？为何

答案：

1、人民代表大会制度下由权力机关赋予，来源于人民

2、权利的让与

3、权力的特性（国家意志性、强制性）

4、权利与义务的统一

未制定义务教育法之前，教育局与学生之间是行政关系，是否一定要完成九年制教育是学生个人的事，教育局无权要求必须读完九年。而一旦《义务教育法》第二条规定国家实行九年制义务教育，那么教育局与学生之间就是行政法律关系上的权利义务关系，因为纳入了行政法律规范调整范围，教育局就有权力来约束未读完九年的学生；

案例一 王某骑自行车经常违章穿红灯。一天，王某在穿红灯时被警察张某拦下。鉴于以往对穿红灯的人仅仅给予警告或罚款，效果不好，张某这次改变了方法，他责令王某在路口管理三个小时的交通以代替10元罚款。事后问王某的感受，王某认为这种方法给他的教训很深，自此他再也不违章穿红灯了。你认为警察的做法：

① 合法合理，对屡教不改的人就应该这样

② 合法但不合理，应该区别对待

③ 合理但不合法，虽然有效果，但不应提倡

④不论是否合法合理，只要有效，就应该提倡

答：正确选项应该是合理但不合法。

说它合理，是因为它确实有效，能教育违法者并达到行政管理目的。

说它不合法，是因为我国法律没有规定对这种违法行为采取如此处理方式。

我们必须将合理的措施及时通过立法将其提升为合法的措施。

案例二 2004年6月20日，某汽车驾驶员胡某开车拉一车鲜鱼送往一市场。撞上拉板车的卞某。卞某大腿轻微擦伤。胡某见状，立即停车扶他去附近一家医院包扎伤口。卞的儿子与公安分局某警察关系密切，便由该警察出面，扣留了胡某的汽车。胡某请求先让其将活鱼送去，且表示卞某的治疗费等由他承担，决不赖账。但该警察死活不允。胡哀求无效，无奈只好回家取现金来赎车。这样一耽搁，整车鱼大半死亡，造成很大损失。胡某认为是公安人员的行为造成了这一结果，于2004年7月3日向人民法院起诉，要求该公安分局赔偿损失。

第1篇

一、案例背景

某市某区某居民小区，因小区内绿化带管理不善，导致绿化带内杂草丛生，严重影响了小区居民的生活环境。小区业主委员会多次与物业管理公司沟通，要求其整改，但物业管理公司以绿化带管理属于政府相关部门职责为由，拒绝整改。业主委员会遂向某区政府提出书面申请，要求区政府责令物业管理公司整改绿化带。区政府在接到申请后，经调查发现，物业管理公司确实存在管理不善的情况，但认为该问题属于物业管理公司的内部事务，不属于政府职责范围，故未予责令整改。业主委员会不服，向某市政府申请行政复议。

二、案件焦点

本案的焦点在于，区政府在处理业主委员会的申请时，是否正确适用了行政法的相关法律原则。

三、法律原则分析

1. 行政合法性原则

行政合法性原则是指行政行为必须符合法律、法规的规定，不得违反法律、法规的规定。在本案中，区政府在处理业主委员会的申请时，应当依法审查物业管理公司的行为是否符合法律规定。然而，区政府以该问题属于物业管理公司的内部事务为由，未依法审查，违反了行政合法性原则。

2. 行政合理性原则

行政合理性原则是指行政行为必须符合客观实际情况和公平正义的要求。在本案中，物业管理公司确实存在管理不善的情况，严重影响了小区居民的生活环境。区政府未责令其整改，不符合客观实际情况和公平正义的要求，违反了行政合理性原则。

3. 公开、公平、公正原则

公开、公平、公正原则是指行政机关在行使职权时，应当公开行政行为的内容、程序和结果，确保行政行为的公平、公正。在本案中，区政府在处理业主委员会的申请时，未公开行政行为的内容、程序和结果，也未听取各方意见，违反了公开、公平、公正原则。

四、案例分析

1. 区政府违反了行政合法性原则 根据《中华人民共和国城市绿化条例》第二十四条规定：“城市绿化工作实行统一领导、分级管理、专业指导、社会参与的原则。各级人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，制定城市绿化规划，并组织实施。”可见，城市绿化工作属于政府职责范围。在本案中，区政府以该问题属于物业管理公司的内部事务为由，未依法审查，违反了行政合法性原则。