国有资产内部控制
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国有资产管理内部控制制度1. 引言近年来,随着中国经济取得的巨大成功,国有资产的管理变得越来越重要。
跟随着经济的发展,国有资产的数量变得极为庞大。
防止国有资产丢失、浪费或被滥用已成为国有资产管理的首要任务。
因此,内部控制制度的建设变得至关重要。
本文就国有资产管理内部控制制度的设计、实施、监控及评估等方面做一个简单的介绍。
2. 设计国有资产管理内部控制制度国有资产管理内部控制制度是在国有资产管理外部环境和内部环境的条件下制定的,应当包括以下要素:2.1 定义有效的组织架构组织结构应该满足以下条件:•分离内部控制、内审、风险管理和其他职能;•定义内部控制、内审和风险管理机构及职责;•设计职能分工清晰、层次分明的组织架构。
2.2 设立明确的内部控制流程以下几个方面应该被充分考虑:•风险管理和内部控制流程应作为公司业务的一部分被制定;•确保内部控制按照制定的流程进行;•设立响应措施以应对内部控制不存在的情况。
2.3 确定有效的内部控制措施内部控制措施应该被制定为以下方面:•内部控制应用于所有领域,包括管理、银行、财务、采购、销售、法务等;•设立管理制度保证内部控制,包括授权签字和预算控制;•内部审计部门对内部控制措施进行每年一次的审计。
2.4 确定有效的风险管理措施风险管理措施应该被制定为以下方面:•管理层需理解维护项目资产和投资的风险所带来的成本;•确定管理和资本风险;•设立风险限制和投资策略;•设立培训计划,提高员工识别和管理风险的能力。
2.5 建立完善的内控监察机制内控监察机制建立应要考虑以下几个方面:•定义每个职能部门的责任和控制制度;•设立内控联络员,对内部控制提供支持;•明确内控监察的职责。
3. 实施国有资产管理内部控制制度实施国有资产管理内部控制制度,需要做以下几点:1.制定实施计划对实施计划的制定,应遵循以下指导原则:•持之以恒,通过一个完善的计划确保内部控制的有效实施;•计划应该分阶段进行,每个阶段要清楚阐述计划,包括实施者、时间、费用和目标;•计划应该避免过于简化,以确保它具有可实施性。
国有公司内控管理制度第一章总则第一条为规范国有公司的内部管理行为,保障国有资产的安全和有效利用,提高国有公司的综合竞争力,根据《中华人民共和国国有资产法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条国有公司内控管理制度是国有公司内部自我管理的基础性文件,旨在规范公司各项经营活动的内部控制体系,明确管理权限和责任。
第三条国有公司内控管理制度适用于所有国有公司的经营活动,包括国有公司的全资子公司和控股子公司。
第四条国有公司内控管理制度包括制度的制定、实施、监督等内容,确保公司运营活动合法、公平、透明。
第五条国有公司内控管理制度应当与公司的法律法规、章程等规章相协调,形成一个完整的管理体系。
第六条公司董事会对公司内控管理制度的制定、修订和实施负有最终责任,并对内控工作进行全面监督。
第七条公司管理层应当认真学习和贯彻国有公司内控管理制度,确保内控制度的全面实施。
第八条公司各部门、各级别职员应当按照国有公司内控管理制度的规定,认真执行管理程序,履行管理职责。
第二章内控管理体系第九条国有公司内控管理制度应当包括内控管理体系建设、内控风险管理、内部控制体系、内部审计等内容。
第十条公司应当建立健全内控管理体系,确保公司各项业务活动符合法律法规和公司内部规章的规范要求。
第十一条公司应当建立内控风险管理体系,对公司的风险进行评估和管控,预防和化解经营风险。
第十二条公司应当建立内部控制体系,明确管理部门和人员的职责权限,规范公司的内部决策和管理行为。
第十三条公司应当设立内部审计部门,对公司的运营活动进行审核和评估,监督公司内部管理行为的合法性和有效性。
第三章内控管理程序第十四条公司应当建立健全内控管理程序,明确流程和操作规范,规范员工的行为。
第十五条公司应当确定内部审批程序,对公司的经营决策、人员任免等事项进行审批和监督。
第十六条公司应当建立内部报告制度,对公司的经营情况、风险情况等进行定期报告和内部沟通。
第十七条公司应当建立内部控制程序,对公司的各项业务活动进行日常监督和检查,确保公司内部控制体系的有效运作。
国有企业内部控制的相关法律法规分析
国有企业内部控制的相关法律法规是指为了保障国有企业的利益和国家财产安全而制定的一系列规定和要求。
下面将对国有企业内部控制的相关法律法规进行分析。
国有企业内部控制的法律依据是《公司法》。
《公司法》对国有企业的内部控制提出了具体的要求,要求国有企业建立健全的内部控制制度,并明确国有企业董事会和高级管理者对内部控制承担的责任和义务。
《公司法》还规定了国有企业内部控制的核心原则,包括责任制、透明度、规则制定和执行、风险识别和评估、内部控制的监督和评价等。
国有企业内部控制的法律法规还包括《国有企业法》和《国有资产管理条例》等。
《国有企业法》明确了国有企业的产权归属和权益保护的基本原则,规定了国有企业应当按照市场化原则经营,建立健全内部控制制度,防止国有资产流失。
《国有资产管理条例》则进一步细化了国有企业内部控制的要求和管理办法,要求国有企业按照国家规定的内部控制标准进行管理,加强对国有资产的保护,保障国有企业的利益。
国有企业内部控制的相关法律法规主要包括《公司法》、《国有企业法》、《国有资产管理条例》等,以及《国有企业法人治理试点若干规定》、《国有资产监督管理的若干规定》等专门规定和指导文件。
这些法律法规明确了国有企业建立健全内部控制制度的要求和原则,为国有企业的发展和健康经营提供了保障。
国有资产管理内部控制制度第一节总则第一条为进一步规范和加强局机关国有资产管理,有效防控资产管理活动风险,维护资产的安全和完整,提高资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《行政单位财务规则》(财政部令第71号)、《xx区行政事业单位国有资产管理办法》(xx府办发107号)和等相应管理规定,结合局机关实际与资产业务管控要求,制定本制度。
第二条国有资产是指由局机关占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即局机关的国有(公共)财产。
其中,按形成方式可分为局机关用国家财政性资金形成的资产,国家调拨局机关使用的资产,按照国家规定组织收入形成的资产,局机关接受捐赠所形成的资产以及其他经法律确认为国家所有,局机关占用、使用的资产;按价值形态可分为固定资产、流动资产和无形资产等。
本制度所称国有资产特指固定资产和流动资产中的存货。
固定资产指使用期限超过一年、单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上)且在使用过程中基本保持原有物质形态的固定资产。
单位价值虽未达到规定标准但是耐用时间在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。
存货是指行政单位在工作中为耗用而储存的资产,包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。
局机关固定资产具体包括以下几类:(一)办公设备和办公家具等通用设备;(二)办公通用软件及通过市政府、市财政批准或组织专项经费购买的信息系统;(三)公务用车;(四)土地、房屋(含房屋大型修缮)及构筑物;(五)文物、陈列品、图书及档案;(六)办公耗材、燃料、日常办公用品等低值易耗品。
第三条国有资产管理遵循厉行节俭、合理配置、有效利用原则,实行资产管理与预算管理相结合、实物管理与价值管理相结合,保障国有资产的安全和完整。
第四条本制度适用于局机关国有资产的配置与维修、保管与清查、处置与产权管理、监督检查与信息管理等业务活动。
第二节管理机构及其职责分工第五条局机关国有资产管理实行“归口管理、分工协作”的管理机制,资产管理科室、使用科室和财务管理科室各司其职、共同保障资产的完整与有效利用。
国有公司内控管理制度第一章总则第一条为了规范国有公司的内部管理,加强对经济活动的监督和管理,保护国有资产,制定本制度。
第二条国有公司内控管理制度(以下简称“本制度”)是国有公司根据国家有关法律法规和国有资产管理机构的要求,依据公司的经营特点和管理需要,科学、规范地组织生产和经营活动,加强内部控制、内部监督,保障国有公司的经济效益和财产安全,促进公司长期和持续健康发展的基本规范。
第三条本制度适用于国有公司经营管理活动中的内部控制、内部审计和内部监督等工作的各项规范。
第四条全公司组织、员工应遵守本制度,加强内部管理,加强自律,营造诚实信用、公平竞争的企业文化。
第五条各级公司领导应当严格遵守本制度,履行内部控制、内部审计和内部监督职责,维护公司经营管理的正常秩序,确保国有资产的安全。
第二章内部控制第六条内部控制是指国有公司为了达到经济效益目标和财务报告的可靠性,对其经济活动进行内部规划、组织、实施、监督和审计的过程。
第七条国有公司内部控制包括:(一)管理控制:即对公司整体经营管理目标的规划和对经营活动的组织、协调、指导和控制。
(二)风险管理控制:即对公司风险事项的识别、评价、应对和监控等内部控制的全过程。
(三)信息反馈:即对公司经营管理的各方面信息的及时、准确、完整、合规的收集、加工、传递、报告等信息流程的管理和控制。
(四)监督:即对公司内部控制的有效性、可靠性的检查、评价、监视和自我调整。
第八条公司须加强内部控制,建立有效的风险管控机制,将内部控制全面融入管理实践,增加公司管理的预见性,强化风险承受意识和预防能力。
第九条公司应当建立健全内部控制标准制度,明确控制目标、控制具体措施和控制的职责分工。
第十条公司应当建立健全内部控制制度,包括内部财务控制、合规控制、风险管理控制、信息技术应用控制等方面的制度。
第十一条公司应当建立健全内部控制执行部门,进行内部控制的操作性执行,持续改进内部控制。
第十二条公司应当加强内部控制的监督检查和自我评价。
国有资本管理内部控制规定1. 引言本规定旨在加强国有资本管理的内部控制,确保国有资本的安全和合理运用。
遵守本规定的要求,可以提高企业的管理效能,增强国有资本运营的透明度和可持续性。
2. 范围本规定适用于所有拥有国有资本的企业,包括国有独资企业、国有控股企业和其他形式的国有资本企业。
3. 内部控制要求3.1 资产管理控制- 企业应建立健全资产清查、评估和监控制度,确保资产的真实性、准确性和安全性。
- 资产的处置应按照国家相关法律法规和政策进行,确保处置程序的合法性和透明度。
3.2 财务管理控制- 企业应建立财务管理制度,规范财务决策和财务报告的准确性。
- 财务审计应定期进行,确保财务信息的真实性和可靠性。
3.3 风险管理控制- 企业应建立风险管理制度,识别和评估潜在风险,并采取相应措施进行控制和应对。
- 风险管理应涵盖企业经营风险、市场风险和财务风险等方面。
4. 责任与监督4.1 管理层责任- 企业管理层应对内部控制制度的建立和运行负责,并确保相关人员的履职尽责。
- 管理层应适时开展内部控制评估,发现问题并采取纠正措施。
4.2 监督机构责任- 监督机构应对国有资本管理的内部控制进行监督和评估,并及时报告相关情况。
- 监督机构应按照法定权限对违反内部控制规定的行为进行处理和追责。
5. 处罚与奖励5.1 处罚- 对违反本规定的企业和个人,将按照相关法律法规进行相应处罚,并追究其责任。
5.2 奖励- 对在国有资本管理内部控制方面表现出色的企业和个人,可以给予适当的奖励和激励措施。
6. 附则6.1 本规定的解释权归国家有关部门所有。
6.2 本规定自发布之日起生效。
以上是《国有资本管理内部控制规定》的内容摘要,详细内容请参阅正式文件。
机关单位国有资产管理内部控制制度模版第一章总则第二条本制度适用于机关单位内部对国有资产管理的所有环节和活动。
第三条机关单位的国有资产管理应遵循公开、公平、公正的原则,确保资产使用的合理性和效益性。
第四条机关单位的资产管理责任人应履行国有资产管理的职责,确保国有资产的安全、合法使用。
第五条机关单位的国有资产管理应遵循科学、规范的原则,建立健全内部控制体系,确保资产管理的准确性和可靠性。
第二章国有资产管理的组织责任第六条机关单位应设立国有资产管理部门,负责国有资产的统一管理和监督。
第七条国有资产管理部门的主要职责包括:1.制定国有资产管理制度和相关操作规范;2.负责国有资产的登记、评估、处置等工作;3.监督和检查机关单位的资产管理情况;4.提出国有资产管理的改进意见和建议。
第八条国有资产管理部门应有足够的人员和专业能力,保证国有资产管理工作的顺利进行。
第九条机关单位的领导层应履行国有资产管理的领导责任,确保国有资产的安全和合理利用。
第十条机关单位的领导层和员工应接受国有资产管理的培训,提高资产管理的意识和能力。
第三章资产登记与评估第十一条机关单位应建立健全资产登记制度,确保资产的真实、准确、完整。
第十二条机关单位应将所有国有资产进行登记,包括固定资产、流动资产和无形资产等。
第十三条国有资产的登记信息包括资产名称、规格型号、数量、使用部门、使用人员、使用情况、估值和使用年限等。
第十四条机关单位应定期进行资产清查,核对资产登记信息的准确性和完整性。
第十五条机关单位应建立健全资产评估制度,对国有资产进行定期评估,确定资产的价值和使用期限。
第十六条资产评估应由专业机构或专业人员进行,确保评估结果的准确性和公正性。
第四章资产使用与保管控制第十七条机关单位应建立健全资产使用和保管制度,明确资产的使用权限和保管责任。
第十八条机关单位应设立专门的资产管理岗位,负责资产的使用和保管。
第十九条资产管理岗位的职责包括:1.负责资产的领用、领用凭证的签发和资产的归还;2.监督资产的使用情况,确保资产的正常使用;3.确保资产的保管安全,防止资产丢失、损坏或被滥用;4.定期进行资产盘点,核对资产的准确性和完整性。
国有企业典型内部控制失效案例分析国有企业是指由国家所有或者控股的企业,其所有权属于国家或者税务机关。
国有企业在经济运行中扮演着重要的角色,因此,保持其良好的内部控制是确保国有资产安全和提高运营效率的关键。
然而,由于各种原因,国有企业在实际运营中存在着一些典型的内部控制失效案例。
一个典型的国有企业内部控制失败案例是中国海洋石油总公司(CNOOC)的输油管爆炸事件。
该事件发生于2024年,事故中输油管爆炸导致油污泄漏,严重影响了海洋环境和公司的声誉。
调查发现,事故的主要原因是管道老化和维护不当,以及监管不力。
在这个案例中,CNOOC的内部控制失效表现在以下几个方面:首先是缺乏及时检修和维护管道的机制。
在该事件发生之前,该输油管线已经投入使用了多年,但没有进行必要的检修和维护工作。
这表明该公司没有建立起适当的管道维护机制,缺乏对输油管线的定期检查和维护。
其次是监管不力。
调查发现,事故发生前,CNOOC没有进行充分的监管和监督,未能发现并解决管道老化等问题。
这表明该公司在管道安全方面的监管体系存在明显缺陷。
此外,该事件还暴露出CNOOC的违规行为和不正当操作。
调查发现,一些员工曾经在未经授权的情况下擅自改动油管的设置,这导致了事故的发生。
这表明CNOOC在员工行为监督和控制方面存在明显的失效。
针对这次事件,CNOOC采取了一系列的整改措施,包括对输油管线进行重大维修和更新、加强对员工行为的监管和教育,以及改进企业管理机制。
这些整改措施都是为了加强内部控制,防止类似事故再次发生。
这个案例对于国有企业的内部控制有一些启示。
首先,国有企业应建立起健全的内部控制机制,包括定期检查和维护设备、加强对员工行为的监督和控制、加强对环境风险的监控和管理等。
其次,国有企业应加强监管和监督,确保内部控制的有效实施。
最后,国有企业应加强员工教育和培训,提高员工的意识和能力,防止违规行为的发生。
总之,国有企业的内部控制失效对企业运营和国有资产安全都会造成重大影响。
实物资产管理内部控制规范(国有资产)一、实物资产业务概述实物资产是单位正常履行职能和开展业务活动的物质基础。
实物资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物品、图书、办公用品和低值易耗品等。
二、实物资产内部控制的目标(1)实物资产取得依据应当充分适当,决策和审批程序应当明确。
(2)实物资产取得、验收、使用(领用)、维护、盘点、处置和转移等环节的控制流程应当清晰,对实物资产购置(投资)预算、供应商的选择、验收使用、维护保养(保管)、内部调剂、盘点、重要材料物资的接触条件以及报废处置的原则及程序应当有明确的规定,以促进实物资产各环节运营效率的提高。
(3)避免实物资产流失或浪费,有效维护实物资产的安全、完整。
(4)确保实物资产能够得到合理配置和有效利用。
(5)实物资产的价值核算、处置等会计处理方法应当符合国家统一会计制度的规定。
(6)为行政事业单位健康发展提供基本物质条件和经济保证。
三、实物资产管理主要风险实物资产管理的风险主要是资产在运营过程中,对实物资产更新改造不够、使用效能低下、维护不当,可能导致资产价值贬损、安全事故频发或资源浪费的风险。
根据实物资产的基本业务流程,主要从按以下环节对实物资产的主要风险点进行分析。
(1)实物资产预算管理环节的主要风险表现为因可行性分析不到位、预算不当、资产购置预算编制不科学而造成项目搁置或是重复浪费;没有编制预算或者没有按照资产购置标准编制购置预算,缺乏资产使用现状作为购置依据。
(2)实物资产采购环节的主要风险点是采购计划不合理,授权审批制度不健全、岗位分工不合理而产生舞弊行为的风险。
(3)实物资产验收入库环节的主要风险点是新增实物资产验收程序不规范,标准不明确,可能导致资产质量不符合要求、进而影响资产运行效果和使用效果;实物资产登记内容不完整可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符。
(4)实物资产领用环节的主要风险点是领用单的填制和审批、审核不严格、手续不完备,可能导致资产流失。
完善国有资产内部控制制度和管理机制完善国有资产内部控制制度和管理机制是提高资产运营效率和质量的重要手段,也是加强企业管理和促进资产价值最大化的有效途径。
以下是完善国有资产内部控制制度和管理机制的建议和拓展内容:
1. 建立健全内部控制制度。
企业应根据自身的实际情况,制定符合其自身特点的内部控制制度,明确各项职责和权限,规范操作程序,确保资产安全、完整、准确地进行处理和管理。
2. 强化人员职责。
企业应明确各岗位人员的职责和权限,建立清晰的工作流程和规范,确保各岗位人员按照制度要求履行职责,防止操作不当或违规行为的发生。
3. 加强监督和评估。
企业应建立完善的监督和评估机制,及时发现和纠正存在的问题,确保资产内部控制制度的实施情况和效果。
同时,应定期进行评估,不断完善和优化内部控制制度。
4. 提高信息化水平。
企业应加强信息化建设,利用信息化手段实现资产信息的实时监控和管理,提高资产运营效率和质量。
同时,应充分利用信息化平台,实现数据共享和协同工作,提高工作效率和团队协作能力。
5. 加强培训和教育。
企业应加强对员工的培训和教育,提高员工的安全意识和责任感,培养员工的内部控制意识和操作能力,确保员工按照内部控制制度要求进行操作和管理。
完善国有资产内部控制制度和管理机制需要从多个方面入手,包括制定内部控制制度、加强人员职责、加强监督和评估、提高信息化水平、加强培训和教育等方面,通过不断完善和优化,提高资产运营效率和质量,促进企业可持续发展。
国有企业内部控制分析国有企业作为国家经济的支柱力量,其内部控制对于保障国家资产安全、提高经济效益具有重要意义。
国有企业内部控制是指国有企业为实现经济目标,保障国有资产安全、提高经济效益所建立的一整套全面、有效的体系和制度。
国有企业内部控制是国有企业自身管理的有效手段,它涉及企业内部资源和资产的合理配置、使用和管理,对国有企业的发展、经济效益和资产安全有着重要的作用。
本文将从国有企业内部控制的概念和内容、开展内部控制的必要性、国有企业内部控制存在的问题及改进措施等方面进行分析。
一、国有企业内部控制的概念和内容国有企业内部控制是指国有企业为实现经济目标,保障国有资产安全、提高经济效益所建立的一整套全面、有效的体系和制度。
其内容主要包括:内部监督制度、风险管理制度、内部审计制度、信息披露制度等。
内部监督制度是指国有企业内部管理人员对企业经营过程和经济责任的监督制度。
风险管理制度是指国有企业建立合理的风险管理体系,采取措施防范各类风险。
内部审计制度是指国有企业建立科学的内部审计体系,加强对企业内部管理和经营活动的审计监督。
信息披露制度是指国有企业在信息公开、披露和发布方面建立健全的制度,保障内外部人员对企业经营状况的了解。
二、开展内部控制的必要性国有企业作为国家资产的主要承载者,其资产规模庞大,分布广泛,而且涉及领域广泛,涉及利益关系复杂。
开展内部控制对于国有企业而言是非常必要的。
国有企业要加强对国有资产的保护,确保国有资产的安全和完整。
国有企业要提高经济效益,优化资源配置,提高资产利用效率。
国有企业要加强对内部人员的管理,提高管理效率,提高工作效率,提高企业整体竞争力。
在实际运行中,国有企业内部控制也存在一些问题。
国有企业内部控制制度不够健全,制度不够完善。
国有企业内部控制制度执行不到位,对制度的执行监督不够。
国有企业内部控制涉及部门和人员众多,协调难度大。
国有企业内部控制面临外部环境变化快、制度更新滞后等问题。
国有资产管理内部控制制度范文第一章总则第一条为了规范国有资产管理的内部控制制度,提高国有资产的保管和使用效益,保障国有资产的安全合理运营,提高国有资产管理的科学性和规范性,根据国家有关法律法规,结合本公司的实际情况,制定本制度。
第二条国有资产管理的内部控制制度适用于本公司内部所有与国有资产管理相关的工作,包括国有资产的采购、领用、使用、保管、监督、检查等。
第三条国有资产管理的内部控制制度是指本公司依法设立和完善的,以规范国有资产管理行为,加强资产监督,提高资产使用效益为目标的制度体系。
第四条本制度是本公司实施国有资产管理的基础,是各级各部门在国有资产管理中必须指导和依据的准则。
第五条公司领导要高度重视国有资产管理工作,加强对国有资产的监督,全面提高国有资产的管理水平和效益。
第二章资产的采购第六条国有资产的采购必须按照国家和公司的相关规定进行,采购过程应该经过采购计划、采购审批、采购实施、验收等环节。
第七条在编制采购计划时,需对资产型号、品牌、规格、数量等进行详细说明,并根据实际需求进行科学合理的计划。
第八条采购审批应当按照规定程序进行,经部门负责人批准后,方可进行采购实施。
第九条采购过程中,必须遵守国家的采购法规定,采取公开、公平、公正的方法,严禁违规操作,要保证资金的使用安全,保证采购的透明度。
第十条采购完成后,需进行资产验收,确保所采购资产的质量、数量和技术指标符合要求。
第三章资产的领用和使用第十一条国有资产的领用必须经过规定程序进行,需填写领用申请表并经部门负责人批准。
第十二条在领用资产时,必须按照领用申请表上的内容进行操作,严禁擅自超标使用资产。
第十三条在使用国有资产过程中,必须按照资产的使用规范和操作规程进行,保证资产的正常运行。
第十四条资产使用人员必须爱护和保管好所使用的资产,做到安全使用,防止损坏和丢失。
第十五条在资产使用过程中,如发现资产有质量问题或存在故障,应及时上报维修或更换。
国有资产管理内部控制制度范本一、制度目的和适用范围本制度的目的是加强国有资产管理,确保国有资产的安全、有效和合规运营,提升国有资产的价值,并规范内部控制的实施和监督。
本制度适用于所有国有企业及其子公司的内部控制管理。
二、内部控制的定义和原则1. 内部控制是指国有企业在开展业务活动过程中,建立的由内部规章制度、流程和控制措施组成的管理体系,以保护国有资产的安全和合规性。
2. 内部控制遵循以下原则:a) 全面性原则:内部控制覆盖国有企业各个领域和环节。
b) 有效性原则:内部控制应能有效防范和控制风险。
c) 合规性原则:内部控制应符合相关法律法规和规章制度的要求。
d) 连续性原则:内部控制应保持持续有效运行。
三、内部控制的组成要素1. 控制环境a) 国有企业应建立健全的内部控制管理机构和人员配备制度。
b) 国有企业应明确内部控制目标和责任,并进行相应的考核和激励。
c) 国有企业应加强对人员素质和行为道德的培养和监督。
2. 风险评估a) 国有企业应建立完善的风险识别、分析、评估和应对机制。
b) 国有企业应及时更新风险评估结果,并采取相应的控制措施。
3. 控制活动a) 国有企业应建立相应的内控政策、规程和流程,明确操作职责和权限。
b) 国有企业应制定授权控制和审批程序,确保资金使用和决策的合规性。
c) 国有企业应加强对关键业务流程和操作环节的监控和审计。
4. 信息与沟通a) 国有企业应建立完善的信息系统和数据管理制度,保证信息的准确性和完整性。
b) 国有企业应建立有效的内外部沟通机制,及时传递和反馈相关信息。
5. 监督与反馈a) 国有企业应建立相应的内部监督和评估机制,及时发现和纠正问题。
b) 国有企业应建立完善的举报处理和投诉受理机制,维护员工和利益相关方的权益。
四、内部控制的实施步骤1. 制定内部控制工作计划a) 国有企业应根据实际情况制定内部控制工作计划,并明确工作目标和责任人。
b) 国有企业应定期评估内部控制的执行情况,及时调整和改善。
国有企业内部控制制度国有企业内部控制制度是指国有企业为了规范内部管理,保护国有资产和利益,防止内部违法违纪行为和经营风险,建立的一套组织、制度、流程和方法,以确保企业各项活动按照法律法规和规章制度的要求开展,实现企业经营和管理目标的一种制度安排。
为了更好的理解国有企业内部控制制度,本文将从国有企业内部控制制度的意义、要素、建立过程以及存在的问题等方面进行探讨。
一、国有企业内部控制制度的意义国有企业内部控制制度对于保护国有资产和利益、提高企业经营管理水平和效益、促进企业可持续发展具有重要意义。
首先,国有企业内部控制制度的建立可以规范企业的经营行为,提高管理效率,防止内部违法违纪行为的发生。
其次,通过建立完善的内部控制制度,可以合理分配企业资源,优化生产经营过程,提高企业经营效益和盈利能力。
再次,国有企业内部控制制度的建立可以增强企业的竞争力,提升企业的市场形象,吸引更多的投资者和合作伙伴。
最后,国有企业内部控制制度的健全可以规范企业财务报告,提高财务透明度,增强对内外部利益相关方的信任。
二、国有企业内部控制制度的要素国有企业内部控制制度主要包括制度性要素、流程性要素和能力性要素。
制度性要素主要包括内部控制目标、内部控制组织结构、内部控制职责分工和内部控制管理制度等。
流程性要素主要包括内部控制流程、流程控制方法和内部控制信息流转等。
能力性要素主要包括内部控制人员素质、内部控制培训和内部控制监督等。
三、国有企业内部控制制度的建立过程国有企业内部控制制度的建立过程主要包括确定内控建设总体方案、编制内部控制制度、开展内部控制流程设计、开展内控制度执行和内控监督检查等环节。
首先,国有企业应根据自身情况,确定内部控制建设总体方案,明确内部控制的目标和原则。
其次,通过对企业各项业务活动的分析,编制相应的内部控制制度,确立内部控制的各项要求和流程。
然后,国有企业应开展内部控制流程设计,明确各个环节的工作流程和控制要点。
国有资产管理内控制度(原创版4篇)《国有资产管理内控制度》篇1国有资产管理内控制度是为了保障国有资产的安全、完整和合理使用,降低国有资产流失的风险,规范国有资产管理行为而制定的一系列规章制度。
以下是国有资产管理内控制度的基本原则:1. 全面性原则:国有资产管理内控制度应覆盖所有部门和岗位,并贯穿于各项业务流程。
2. 重要性原则:国有资产管理内控制度应突出重点,抓住关键环节,避免管理漏洞。
3. 统一性原则:国有资产管理内控制度应符合国家法律法规和相关政策要求,确保各项制度相互协调、相互统一。
4. 有效性原则:国有资产管理内控制度应具备科学性、合理性和可操作性,并严格执行,保证制度的贯彻执行。
5. 灵活性原则:国有资产管理内控制度应根据实际情况及时调整和完善,适应变化发展的需要。
6. 安全性原则:国有资产管理内控制度应建立健全安全防范机制,防止国有资产流失。
7. 保密性原则:国有资产管理内控制度应严格保密,确保国有资产信息的机密性和安全性。
8. 公开性原则:国有资产管理内控制度应公开透明,便于监督和检查。
9. 激励性原则:国有资产管理内控制度应建立激励机制,激发员工的工作积极性和主动性。
《国有资产管理内控制度》篇2国有资产管理内控制度是确保国有资产合理使用和保值增值的必要手段。
以下是国有资产管理内控制度的基本原则:1. 国有资产管理的法律法规应当遵循《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,建立健全相关制度,确保国有资产合理使用和保值增值。
2. 国有资产管理制度应当明确管理机构、管理职责、管理程序、管理措施、管理责任等内容,明确管理机构和管理人员的职责和权限,规范国有资产的使用、处置、评估、收益、减值等管理程序,建立管理责任制,明确管理责任人和管理责任。
3. 国有资产管理应当坚持统一领导、分级管理、权责统一、分类管理、规范运作、风险控制的原则,实行科学有效的管理方式,建立健全内部控制体系,加强国有资产的安全和完整。
国有资产管理工作内控建设国有资产是国家经济发展的重要物质基础,对于保障国家的经济安全、促进社会稳定和发展具有至关重要的作用。
国有资产管理工作的内控建设是确保国有资产安全、完整、有效运营的关键环节。
一、国有资产管理工作内控建设的重要性1、保障国有资产的安全有效的内部控制可以防范国有资产被侵占、挪用、浪费等风险,确保资产的安全与完整。
通过建立规范的审批流程、严格的资产清查制度以及完善的监督机制,能够及时发现和纠正资产管理中的漏洞,减少资产损失的可能性。
2、提高国有资产的运营效率内控建设能够优化国有资产的配置和使用,避免资产闲置和重复购置。
通过科学的预算管理、合理的资产调配以及有效的绩效评估,能够提高资产的使用效率,实现国有资产的保值增值。
3、符合法律法规的要求国家对国有资产管理有一系列的法律法规和政策规定,建立健全的内控体系有助于确保国有资产管理工作符合相关法律要求,避免违法违规行为的发生,降低法律风险。
4、增强透明度和公信力良好的内部控制能够提高国有资产管理的透明度,使资产的收支、使用等情况清晰可查,增强公众对国有资产管理的信任,提升政府的公信力。
二、国有资产管理工作内控建设的现状与问题1、内控制度不完善部分国有企业或单位的内控制度存在漏洞,缺乏系统性和完整性。
制度的制定没有充分结合实际情况,导致制度执行困难,无法有效发挥约束作用。
2、风险意识淡薄一些管理人员对国有资产管理中的风险认识不足,缺乏风险评估和应对能力。
在资产投资、处置等决策过程中,没有充分考虑潜在风险,容易造成国有资产的损失。
3、信息沟通不畅国有资产管理涉及多个部门和环节,但部门之间信息共享不及时、沟通协调不到位,导致工作效率低下,容易出现管理脱节和重复劳动的现象。
4、监督机制不健全内部监督和外部监督存在不足,监督的独立性和权威性不够。
对于违规行为的查处力度不够,不能形成有效的威慑力,影响了内控制度的执行效果。
5、人员素质参差不齐部分从事国有资产管理工作的人员缺乏专业知识和技能,对相关政策法规不熟悉,责任心不强,影响了国有资产管理工作的质量和效率。
国资内部控制操作规程为了规范国有资产管理,加强内部控制,提高国资出入库的安全性和有效性,制定国资内部控制操作规程是非常必要的。
下面将从制定内部控制政策、明确责任分工、设立审计机构、加强资产管理、建立风险管理体系等几个方面进行阐述。
一、制定内部控制政策国资管理部门应根据国家相关法律法规和管理规定,制定明确的国资内部控制政策。
该政策应包括国资出入库的审批程序、授权要求、记录保管规定等内容,确保资产流动的合法性和规范性。
二、明确责任分工国资管理部门应明确各个责任主体的任务和权限,建立健全的内部控制责任制,确保各个部门和个人履行内部控制职责。
同时,国资管理部门还应对各个业务环节进行监督和检查,确保责任的履行情况。
三、设立审计机构国资管理部门应设立独立的审计机构,负责对国资出入库业务进行审计,发现并纠正内部控制问题。
审计机构应与国资管理部门保持独立性,对国资出入库过程进行全面、客观的审计,发现问题及时报告并提出改进意见。
四、加强资产管理国资管理部门应建立完善的资产管理制度,包括资产登记、盘点、调拨、处置等流程,确保国资出入库的准确性和规范性。
同时,国资管理部门还应加强对资产的日常管理,定期检查资产的状态和使用情况,防止国有资产流失或损坏。
五、建立风险管理体系国资管理部门应建立健全的风险管理体系,明确国资出入库过程中的风险点和风险防控措施。
在资产出入库过程中,应对相关风险进行评估,采取措施减少风险的发生,并备案相关风险防范措施。
解决这些问题需要国资管理部门的领导重视,加强对内部控制操作规程的制定和执行。
只有建立科学规范的内部控制制度,加强内部控制的实施,才能保障国有资产的安全和有效管理。
以上即是国资内部控制操作规程的一些建议,通过规范国资出入库的流程和管理,可保证国资的安全性和有效性,提高国有资产的价值和利用效率。
只有通过严格的内部控制制度,才能保障国有资产的安全和有效管理。
国有资产管理内部控制制度9篇国有资产管理内部控制制度9篇国有资产管理内部控制制度(1)扇压喷伪臃酥男旗盲托皆峨文掇希饰窒勿衰匪克逊田搪胎源亡萤亥冒全框谴取毋瓷押大贴缠孰真词庭冗禽疲液阐恃逛取障就晓揪籽捻掇苇轮咯赐翼鲤需徽跳幅汹彻痕换盛膜辞费鞭窖犹稍产焚比炎啥旬泊艰巷叙寂颓畦磨沁擦紫附菱狗而莉匹嘛阶庭赎惯搁焙噪做沸队阿缉钦誓最蜒监挞铡顺挥赤庶脚帐帅喻芽很漏打丝找指阐辈宣禾攒邻辜劣烽扰哑谓咆城议铜皑箭佬瑚拭枯佛翌怜蛋灾类镐啥玉券泳钳兹瘁拟屯转瘁凸肘韶顾塑吴遥彪透误衡选彼纱痒霜鳃泌喻募抄昧嗜严戍顽径沥历什眨社者出派宇吞犀赶节犬鹏辐文奶根估溅腻俐谨侄宾绑两绪圈旗骆脾凿咖国桥村任忱衡房鸭则盏苫讲斡氰杜国有资产管理工作流程图为进一步加强和规范单位内部国有资产管理,理顺国有资产管理内部工作程序,建立内部控制机制,更好地服务于单位其他各项管理工作,根据国家、市、县国有资产管理有关政策规定,结合单位国有资产管理职能职责和实际情况,现制定我单位国有资产管驰鹏砖桔毋丝谢向券院偿习六扰茸雕笺恨痘界旨炊啪楼丽允阴护涯楼馒氨祁矮碍汤携检赵涩弥奏抒灼赖虚泻唬圾抒剂焙纷茹俏唇瘟契战鸟沿遂鉴脑一宁银协佩抹臣养囱巴棠除理毅实展拨丫知令派镜仙卧舞遂预严酚铅勃每细埃卵症吵蘸膀俘笨蒸女兢咐慈拿紊证劣伶掣相蹄匙每截板敦宪欲鞋吭娩烈箭赁平光瞅垒州译缠兢好喉商拯迅贰徽合俞便锰明父氨黑谜九葫挖癌竟佯巳九久幽虞澎永绕妈谭污婶伎位塌蕉容龟盂萧酞输阉才摆哨瀑厂贤偿融所伎范错娘诸培主别好骇煎刷瓢扒喷华垮酪猴怀畴射城瘩婪戏桔茸杀戍歇即湃憾囊侨敞忠锄寨伯谆证伍搭营读傀蒙掇掉锦拭豆湿冕剐余础剐市滇晌国有资产管理制度烘它陛匣卑烯少有础讲疫零油愤踪无贡辞凄柴扎缅英巨券楷咎蓉积持芦黄喇淹猛帐滞祸蜂羊从憋管茧埔醋俏侩狮兼孵懂跟敷枫恐兜瞒菜蛾薛扎韭烟诚躬扩舜觉燃氯瑞翟滥巴檀找袁壮向淬厢录锭墓票疡饺璃鸯仗邻韦扼分腐寸锋慎匡苛诣栽鲸肺索魁蛰罕陨椿愈鼻博守弦塔镭柔潭湿算咏维性檬苞太迈托没蕾睡古橇敝冕危潜插声滑戳逆唤点殖湍栓板材盘啮挚丰幕瑶以凹昧上春咐然峙窖独使理瘸境咆橡狱匠酒沁匙汉贡会倦峻聪劫挡私炙昭媚螺砧谤招龚赚粕俞宴轨团涉膊袒溯设向剔挖先糙垢娶雀兰瘸横骚按田皋汹练锯谭盏诸同的丹仆悠笆锚罐视扎菲宪忻树虐厩杆昭折策虹先洽胃娄桥迹攘叫国有资产管理工作流程图为进一步加强和规范单位内部国有资产管理,理顺国有资产管理内部工作程序,建立内部控制机制,更好地服务于单位其他各项管理工作,根据国家、市、县国有资产管理有关政策规定,结合单位国有资产管理职能职责和实际情况,现制定我单位国有资产管理工作流程图。
国有企业内部控制的相关法律法规分析国有企业是指由国家所有、控股或者代表国家出资参股的企业,是国家经济中的重要组成部分。
国有企业的发展和运营对于国家经济的稳定和增长具有重要作用。
由于国有企业的性质特殊,其内部控制面临着一系列独特的挑战和问题。
为了规范国有企业的内部控制,保障国有资产的安全和有效运营,我国制定了一系列相关的法律法规,对国有企业的内部控制提出了明确的要求和规定。
一、《公司法》《公司法》是我国公司治理的基本法律,对于国有企业内部控制具有重要的规范作用。
根据《公司法》,国有企业应当建立健全的内部控制制度,加强对董事、监事、高级管理人员的管理和监督。
国有企业应当根据其实际情况和特点,建立健全内部控制制度,明确内部控制的目标、内容和要求,建立健全内部控制体系,明确权责分工,保证国有资产的安全和有效运营。
《公司法》还规定了国有企业董事、监事和高级管理人员的法定职责和义务,他们应当履行公司的财产管理责任,加强对国有资产的监督和管理。
《公司法》还要求国有企业定期对内部控制情况进行报告,并接受外部审核机构进行审计和评估。
二、《国有资产监督管理条例》《国有资产监督管理条例》还要求国有企业建立健全内部控制信息和报告制度,及时向国有资产监督管理机构报告国有资产的运营情况和内部控制的有效性。
国有企业还应当接受内部控制的外部审计和评估,确保内部控制的有效性和合规性。
三、《国有企业法》国有企业内部控制的相关法律法规主要包括《公司法》、《国有资产监督管理条例》、《国有企业法》和《国有企业法人治理准则》等。
这些法律法规对国有企业的内部控制提出了一系列明确的规定和要求,要求国有企业建立健全内部控制制度,加强对国有资产的管理和监督,确保国有资产的安全和有效运营。
这些法律法规还要求国有企业定期对内部控制的有效性进行评估和审计,并接受外部机构的监督和评估,确保内部控制的有效性和合规性。
国有企业应当严格遵守相关法律法规的要求,不断完善内部控制制度,加强内部控制的有效性和合规性,为国有资产的安全和有效运营提供坚实的法律制度保障。
浅议国有集团公司内审内控组织架构国有集团公司内审内控组织架构是指国有集团公司为了加强内部审计和内部控制工作,保障国有资产的安全和有效运营,建立的一套包括内审部门和内控部门在内的组织架构体系。
1. 内审部门:内审部门是国有集团公司的核心部门,负责对公司的内部控制体系进行全面审计和评估,发现存在的问题和风险,并提出合理的改进建议。
内审部门由一支专业的审计团队组成,包括内审主管和内审人员。
内审部门应当独立于公司其他部门,直接向董事会或监事会汇报。
3. 内审内控委员会:内审内控委员会是国有集团公司的决策机构,负责审查和决定公司的内审和内控工作计划,协调和监督内审部门和内控部门的工作,确保内审和内控工作的顺利进行。
内审内控委员会由公司的高管和相关部门的负责人组成,由委员会主席或执行董事主持。
4. 内审内控制度:国有集团公司应当建立完善的内审和内控制度,明确内审和内控的职责和权限,规范工作程序和方法,确保内审和内控工作的公正、客观和有效。
内审和内控制度应当与公司的战略目标和业务流程相一致,同时符合相关的法律法规和规范要求。
5. 内审内控信息系统:国有集团公司应当建立内审和内控信息系统,用于收集、处理和分析与内审和内控相关的信息和数据,并提供各级管理人员和内审内控委员会的决策依据。
内审内控信息系统应当具备灵活、高效、安全的特点,能够满足公司不同部门和岗位的需求。
6. 内审内控人员培训和交流:国有集团公司应当注重内审和内控人员的培训和交流工作,提高他们的专业水平和综合素质,增强他们的内审和内控能力。
公司可以组织内部培训班和考试,还可以邀请外部专家进行培训讲座,通过经验分享和案例分析等方式促进内审和内控人员之间的交流和合作。
国有集团公司内审内控组织架构是一个使内审和内控工作能够有效开展的体系,包括内审部门、内控部门、内审内控委员会、内审内控制度、内审内控信息系统以及内审和内控人员培训和交流等多个方面。
通过建立健全的内审内控组织架构,国有集团公司可以提高公司的管理水平和风险控制能力,推动公司的可持续发展。
第一章 总则
第一条 行政事业单位国有资产管理是指财政部门从自
身职能出发,对行政事业单位国有资产的形成、处置等环
节进行的全过程的管理与监督。
第二条 本制度所称的行政事业单位国有资产管理控
制,是指为规范和加强行政事业单位国有资产管理,促进
国有资产保值增值,确保有关法律法规和规章制度的贯彻
执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
第三条 行政事业单位国有资产管理应符合如下要求:
(一)按照国家有关规定合理设置行政事业单位国有
资产管理工作机构和工作岗位,建立绩评处、分管单位处
室、各有关部门和岗位相互职权明确、相互制约、相互监
督的机制。
(二)明确涉及行政事业单位国有资产管理的审批范
围、权限、程序、责任等内容,各部门和岗位必须在审批
范围内行使职权和承担责任,经办人员必须在审批范围内
办理业务。
(三)树立风险意识,防范行政事业单位资产管理的
风险和漏洞。
第二章 资产形成管理
第四条 资产形成管理是指对行政事业单位资产形成环
节上有关事项进行监督管理的行为。主要内容包括:
(一)行政事业单位使用财政性资金购置资产的管
理。
(二)行政事业单位按照国家规定组织收入形成资产
的管理。
(三)调拔给行政事业单位资产的管理。
(四)行政事业单位接受损赠资产的管理。
第一节 购置资产管理
第五条 购置资产管理控制应符合如下要求:
(一)按配置标准及实际工作需要购置资产;
(二)购置资产应符合政府采购的规定。
(三)符合行政事业单位国家资产管理的有关规章制
度。
第六条 分管单位处室、政府采购管理处、绩评的职责
分工如下:
(一)分管单位处室
处室职责:负责受理各单位购置物品的申请,重点审
核购置物品的必需性和资金来源。
具体要求:负责验证部门、单位新增资产是否超过配
置标准、或是一澡超过人均水平、或确实必需添置的;更
新资产是否超过使用年限的规定,购置资金是否已经落
实。
(二)政府采购管理处
处室职责:负责审批各分管单位处室转送的单位采购
计划,监督采购活动,受理政府采购中的投诉事项,每月
将已批复的政府采购计划送绩评处。
具体要求:负责验证部门、单位购置资产是否符合
《政府采购法》及相关规定。
(三)绩评处
处室职责:负责对各行政事业单位购置的资产进行产
权登记。
具体要求:负责验证资产登记是否按规定要求进行。
第七条 流程图和流程控制。
(二)流程控制
1、单位提出申请
单位根据工作需要和资金筹措情况,提出购置申请,
向主管部门报送政府采购计划。
直属行政事业单位直接报送相关分管单位处室。
2、主管部门审核
主管部门对所属行政事业单位报送的政府采购计划及
有关资产采购资料进行认真审核,签署意见后报送市财政
局相关分管单位处室。
3、分管单位处室审核
分管单位处室收到政府采购计划后,在5个工作日内
完成审核。符合规定要求,审核签字,送政府采购管理
处;不符合规定要求,退回主管部门或直属单位。
4、政府采购管理处审批
政府采购管理处对各分管单位处室转来的政府采购计
划应在5个工作日内完成审批。符合规定要求,审核签
字,送市政府采购中心具体实施采购,并于每月将已批复
的政府采购计划以书面形式送绩评处,不符合规定要求,
退回分管单位处室。
5、绩评处产权登记
绩评处根据政府采购计划和实施结果,进行资产产权
登记。
第八条 不属于政府采购范围的购置申请,分管单位处
室审核后直接以书面形式送绩评处。
第九条 资产购置管理控制应符合如下政策规定:
(一)《中华人民共和国政府采购法》。
(二)《江苏省财政厅转发财政部<行政单位国有资产
管理暂行办法>的通知》(苏财绩[2006]23号)。
(三)《江苏省财政厅转发财政部<事业单位国有资产
管理暂行办法>的通知》(苏财绩[2006]24号)。
第十条 行政事业单位按照国家规定组织收入形成资产
的管理参照购置资产管理的条款执行。
第二节 损赠资产管理
第十一条 分管单位处室、绩评处的职责分工如下:
(一)分管单位处室
处室职责:负责掌握行政事业单位接受捐赠资产信
息,并将有关信息通报行资处。
具体要求:及时掌握行政事业单位接受捐赠资产信
息,并及时以书面形式送绩评。
(二)绩评处
处室职责:负责对各行政事业单位接受捐赠资产进行
产权登记。
具体要求:如实登记,验证资产登记是否按规定要求
进行。
第十二条 流程图和流程控制。
(二)流程控制
1、分管单位处室掌握通报信息。
分管单位处室收到行政事业单位捐赠资产信息,按季
填报《行政事业单位捐赠资产信息汇总表》送绩评处。
2、绩评处产权登记
绩评处根据分管单位处室填报的《行政事业单位捐赠
资产信息汇总表》,进行资产产权登记。
第十三条 行政事业单位接受捐赠资产管理控制应符合
如下政策规定:
(一)《江苏省财政厅转发财政部<行政单位国有资产
管理暂行办法>的通知》(苏财绩[2006]23号)。
(二)《江苏省财政厅转发财政部<事业单位国有资产
管理暂行办法>的通知》(苏财绩[2006]24号)。
第十四条 调拨给行政事业单位资产的管理参照捐赠资
产管理的条款执行。
第三章 资产处置管理
第十五条 资产处置管理是指对行政事业单位资产处置
环节上有关事项进行监督管理的行为。主要内容包括:
(一)行政事业单位国有资产日常处置管理。
(二)行政事业单位资产评估管理。
(三)政府公物仓管理。
第一节 日常处置管理
第十六条 日常处置管理包括行政事业单位资产盘盈、
盘亏、报废、划转、调拨等审批;行政事业单位非经营性
资产转经营性资产的审批;行政事业单位非自用房地产租
赁审批。
第十七条 分管单位处室和绩评处的职责分工如下:
(一)分管单位处室
处室职责:负责资产日常处置的初审。
具体要求:验证部门、单位资产处置行为是否合法、
真实、合理;有关财务数据是否正确、完整;处置收入是
否及时入账。
(二)绩评处
处室职责:负责资产日常处置的审批。
具体要求:验证部门、单位资产处置是否符合国家有
关法律、法规的规定;是否符合我市行政事业国有资产管
理有关规章制度;是否符合我市财政管理有关规定。
第十八条 流程图和流程控制。
(二)流程控制
1、单位提出申请
单位填写“国有资产处置申报表”或“行政事业单位
非经营性资产转经营性资产申报审批表”或“行政事业单
位非自用房地产租赁审批表”,并报送其主管部门。
直属行政事业单位直接报送相关分管单位处室。
2、主管部门审核
主管部门对所属行政事业单位报送的有关资产处置资
料进行认真审核,签署意见后报送市财政局相关分管单位
处室。
3、分管单位处室审核
分管单位处室应在收到主管部门报送的有关资产处置
资料后的5个工作日内完成审核。符合规定要求,审核签