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浅谈提升我军文职人员效能的对策建议作者：边彦斌来源：《西部论丛》2020年第07期摘要：军队文职人员是军队建设改革发展的新生力量和重要力量。
随着越来越多的地方人员被聘用到军队工作，如何使地方人员适应军队、发挥效能成为亟需解决的问题。
本文通过对军队文职人员的定位和任职现状进行介绍，总结出提升我军文职人员效能的几点对策建议。
关键词：文职人员;效能;对策一、军队文职人员概述2005年8月国务院与中央军委联合颁布实施的《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）正式建立了我军文职人员制度，但由于对文职人员的具体身份没有作明确规定，致使文职人员在身份地位上产生迷茫，加之与现役军人同工不同酬，待遇上的较大差距，文职人员对于军队建设发展的效能没有得到很好体现。
2017 年9月修订的《条例》对文职人员身份作了明确规定，为文职人员强化职业认同明晰了身份定位。
根据新修订的《条例》，军队文职人员是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。
这就明确了文职人员是“军中一员”的身份属性，文职人员是军队组成人员而非一般社会从业人员。
我军文职人员与现役军人相比主要有五点特征：一是身份上文职人员没有军籍，属于非现役的军队组成人员性质;二是管理上采取契约化管理，通过签订人事聘用合同，规范双方的责任与行为;三是岗位上文职人员同现役军人一样在军队有正式编制的岗位上工作;四是工作内容上与同等岗位现役军人的工作职责基本一致;五是服装上文职人员有专属自己的军队统一配发的制式服装。
由此可见，我军文职人员是在军队编制岗位上工作的非现役人员，不受服役年限、转业安置强制条件局限，能够在军队长期效力，保障了很多技术岗位工作的连续性和稳定性。
尤其是从社会选聘的具有军事相关专业的优势人才，为我军建成世界一流军队提供强有力支撑，成为新时期具有我军特色的重要军事人力资源类型。
消防文员管理规定消防文员管理规定第一章值班卫生制度第一项每天上午、下午上班签到，提前5分钟到队，上班之前将各自卫生区打扫干净。
第二项每天下班后关闭电脑、电灯、打印机等设备，电源开关全部关闭。
第三项办公室内严禁嬉戏打闹、大声喧哗，谈论与消防业务无关的事情，以致影响其他人员办公。
第四项不准在办公电脑上阅读与工作无关的书籍或玩电脑游戏。
第五项办公桌面整洁，不准摆放与办公无关的物品。
第六项接打私人电话要回避，禁止在办公室接打私人电话时大声喧哗、说笑、哭闹等。
因殊情况需要占用办公电话办理私事的每次不得超过3分钟。
第七项朋友或亲属非因公来队办事，在办公室外沟通商量，避免打扰其他人员正常办公。
第二章礼貌礼节第八项文职人员必须有礼节礼貌，体现应有的文明素养，促进单位内部的团结友爱和互相尊重。
第九项不搬弄是非、说三道四、拉帮结派、煽风点火，行为举止有教养，有涵养。
第十项文职人员遇见领导时，应主动问好;进入领导房间，应当喊报告或者敲门，得到允许后，方可进入;领导首次进入文职人员办公室时，全体文职人员应当起立;上级领导来单位检查工作时，第一次遇见领导时，应当向领导问候首长好;在首长或上级领导进入办公室时，应当自行起立。
第十一项着装符合相关规定，要大方、简洁、庄重，女文职人员不得披头散发，不得浓妆艳抹，不得留长指甲和染指甲。
男文职人员不得留长发，大鬓角和胡须，不得敞胸露怀。
外出时，除单位正常活动外，全体文职人员应着便装。
第十二项接待外来人员要来有笑脸相迎、一杯热水招待、走有招呼相送。
因公外出办事，注意说话方式和社会影响，维护消防部队良好形象，做到以队为家，以队为荣。
第三章办公秩序第十三项严格遵守国家法律法规、用人单位管理规定和规章制度，听从指挥，服从管理，令行禁止，团结互助，文明礼貌。
第十四项认真履行劳动合同规定的义务，刻苦钻研本职业务，随时接受工作调遣，积极完成工作任务。
第十五项每周一上午召开防火办公例会汇报上周工作，对下周工作提出合理化建议。
第三章秘书工作机构【教学目的】1、了解秘书工作机构的内含、发展历史；2、了解秘书工作机构的组织形式、地位；3、了解秘书工作机构的设置原则、设置现状；4、了解秘书工作机构的职能和工作要求；【重点难点】如何在工作实践中高水平、高质量发挥秘书工作机构的职能；作为秘书个体如何既出色完成本职工作又能协调好与上下左右的关系；作为个体如何自觉地进行秘书机构的群体优化，使整体效能之和大于个体效能相加之和。
【时间安排】4课时【教学过程】案例引入新课办公室的分合某党校党委办公室和校长办公室原来是两套班子，后来党委书记退休，原校长兼任了党委书记，为了让秘书部门提供所谓“一元化服务”，通过必要的程序将党委办公室和校长办公室两个秘书机构合二为一，改名“××大学办公室”。
但是三年以后，该校主要领导调整，新一届党委书记和校长又分别由两个人担任，于是校领导又决定将秘书部门分为党委办公室和校长办公室两个秘书机构。
思考题：1、讨论此校的做法是否妥当？2、如果学校的做法不妥当，这一合一分违反了秘书机构设置的什么原则？3、讨论这种做法会对秘书部门的正常工作造成哪些干扰，会对整个学校的管理工作造成哪些不利影响？【知识掌握】第三章秘书工作机构我国的秘书人员与秘书工作大部分存在于秘书工作机构之中，广义的秘书机构是指凡具有参谋咨询、沟通协调、辅助管理、督促检查等功能，并为领导工作和机关工作服务的办事部门。
除狭义机构部门外，还包括调研、信息、协调、督促、信访、档案、保密、接待、值班、印章管理等业务部门。
秘书工作机构是行政组织的一部分，是为行政组织、行政领导服务的。
现在在我国企事业单位以及私人公司企业中也设有秘书工作机构或专职秘书。
第一节秘书工作机构的发展历史一、古代的秘书机构我国最早的中央秘书机构产生于商朝末年，称太史寮。
其职责为拟写册命、组织祭祀典礼等事务，它仅为秘书机构雏型。
太史寮的长官是太史，主管册命、制禄、祭祀、时令、图籍等，集文职官员的领袖与神职官员的首领于一身。
上海：公安文职制度现状及发展一、总体现状（一）基本情况1.发展历程。
2001年，上海市公安局紧密结合警力现状与公安工作实际，在考察国（境）外警务管理制度后，提出了通过使用文职人员释放非执法岗位警力的工作设想，并在反复论证基础上，初步形成上海公安机关文职制度实施方案。
2004年初，市局党委在浦东分局试点启动文职制度。
2006年，在全市公安机关全面推行。
2.队伍现状。
目前，上海公安机关共有17个分县局和21个市局直属单位配臵了文职人员。
全局共有文职用人额度3610名，实有在岗3374人，其中市局机关1102人，占总数的32.7%；各分县局2272人，占总数的67.3%。
文职队伍平均年龄31岁，其中30岁以下有2083人，占总数的61.7%；具有大专以上学历的3236人，占总数的95.9%；中共党员468人，占总数的13.8%。
3.岗位设臵。
市局在全面梳理的基础上，将非执法职能剥离，确定了文职岗位职责范围。
目前，设有一般文职岗位和高级文职岗位。
一般文职分为技术保障、辅助管理、行政事务三大类35个岗位，分别承担科技设备维护及技术保障，对人财物进行辅助性管理，行政类事务性工作等职责任务。
高级文职岗位4个，主要承担全局性科技信息化建设、具有较高专业技术含量且不宜服务外包的工作任务。
（二）主要成效一是臵换民警下沉一线，缓解警力结构紧缺。
推行文职制度以来，通过民警转岗和新增岗位使用文职人员双管齐下，推动了警力向基层实战部门下沉，优化了内部岗位分类和人员结构调整，一定程度上缓解了警力紧缺的压力，有效盘活了现有警力资源。
文职人员上岗8年来，全局近2200名民警臵换到一线执法岗位。
同时，通过直接安排文职人员在“110”接线、指纹比对等非执法岗位上岗，节约警力1200余名。
二是服务公安中心工作，务求辅助保障实效。
近年来，围绕上海公安中心工作和世博会、世游赛等重大安保工作，文职人员立足岗位、辛勤工作，发挥了重要的辅助保障作用。
关于军队文职人员工资福利待遇存在的问题及建议作者：贾向达来源：《现代经济信息》2014年第09期摘要：本文对我军文职人员制度实施中存在的一些问题进行初步思考，以军队的利益为核心，从文职人员工资福利待遇及相关规定和管理规定两个角度提出了改善文职人员制度的合理建议。
关键词：文职人员；工资福利待遇；管理中图分类号：TM727.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0061-01一、文职人员工资福利待遇及相关规定文职人员工资福利待遇是指聘用单位为文职人员提供的各种与工作和生活相关的物质补偿和服务形式，包括基本工资、津贴补贴、奖金和军队服务津贴、专业技术人才奖励性津贴。
目前，《文职人员条例》有关福利待遇方面的规定有：在住房保障上，文职人员的住房实行社会化、货币化保障，具体标准按照当地政府的标准执行，住房补贴和房租补贴随工资发放，聘用单位为文职人员建立住房公积金账户，每月按规定的比例缴纳住房公积金。
在社会保险上，聘用单位依法为文职人员参加社会保险，交费基数比例和标准按当地政府规定执行。
文职人员的生活待遇参照当地事业单位同类岗位人员的水平确定。
然而，津贴补贴在地方事业单位工作人员的工资收入项目中是弹性最大的一部分，也是分配机制最灵活的一部分。
因此文职人员津贴补贴和奖金是活的，在合同约定总额的基础上，扣除基本工资、军队服务津贴后，其项目和标准由用人单位参照国家和驻地省市人民政府的政策规定自主确定。
二、文职人员工资福利待遇制度存在的问题文职人员是军队使用的社会人才，在对于经济利益的追求方面更具有一般社会人员的特点，主要考虑的就是生活待遇，而不是奉献，福利作为文职人员生活待遇的一个重要部分，目前的福利待遇不仅不利于吸引外来人才，制约了单位的招聘能力，而且也很难激励和留住这些重要岗位上的优秀文职人员，直接影响着文职人员队伍的稳定和工作积极性的发挥，导致聘用单位的竞争力日益衰弱，最终影响着我军的质量建设。
文职人员考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1. 文职人员是指在军队编制内从事（）的人员。
A. 军事工作B. 非军事工作C. 后勤保障工作D. 行政管理工作答案：B2. 文职人员不包括以下哪类人员？（）A. 专业技术岗位人员B. 管理岗位人员C. 军事指挥人员D. 技能岗位人员答案：C3. 文职人员的基本职责不包括以下哪项？（）A. 遵守国家法律法规B. 遵守军队纪律C. 完成工作任务D. 参与军事行动答案：D4. 文职人员的工资待遇由以下哪项构成？（）A. 基本工资+绩效工资B. 基本工资+津贴C. 基本工资+奖金D. 基本工资+绩效工资+津贴答案：D5. 文职人员在军队中的定位是（）。
A. 军事人员B. 非军事人员C. 辅助军事人员D. 军事与非军事人员答案：C6. 文职人员在军队中的工作性质是（）。
A. 军事性质B. 非军事性质C. 半军事性质D. 军事与非军事性质答案：B7. 文职人员在军队中不享有以下哪项权利？（）A. 获得工资报酬的权利B. 获得社会保险的权利C. 获得住房补贴的权利D. 获得军事行动指挥权答案：D8. 文职人员在军队中的义务不包括以下哪项？（）A. 遵守国家法律法规B. 遵守军队纪律C. 完成工作任务D. 参与军事训练答案：D9. 文职人员在军队中的工作年限一般为（）。
A. 3年B. 5年C. 10年D. 15年答案：B10. 文职人员在军队中的晋升机制是（）。
A. 按年资晋升B. 按业绩晋升C. 按能力晋升D. 按年资和业绩晋升答案：D二、多项选择题（每题2分，共20分）11. 文职人员在军队中的工作内容可能包括以下哪些？（）A. 行政管理B. 后勤保障C. 科研教学D. 军事指挥答案：A、B、C12. 文职人员在军队中享有的权利包括以下哪些？（）A. 获得工资报酬的权利B. 获得社会保险的权利C. 获得住房补贴的权利D. 获得休假的权利答案：A、B、C、D13. 文职人员在军队中的义务包括以下哪些？（）A. 遵守国家法律法规B. 遵守军队纪律C. 完成工作任务D. 参与军事训练答案：A、B、C14. 文职人员在军队中的晋升条件包括以下哪些？（）A. 工作年限B. 工作业绩C. 专业能力D. 年资答案：A、B、C15. 文职人员在军队中的工作性质不包括以下哪些？（）A. 军事性质B. 非军事性质C. 半军事性质D. 军事与非军事性质答案：A、C三、判断题（每题1分，共20分）16. 文职人员在军队中可以担任军事指挥职务。
浅谈如何做好一名消防文职人员平川消防科韩国梅近年来，随着经济建设快速发展和城市化进程加快，消防监督管理任务日益繁重。
为切实增强全市公安消防部队的社会消防监管能力，缓解公安消防监督警力不足的问题，面向社会公开招收合同制消防队员和消防文职雇员，主要从事文秘、宣传、窗口服务等工作。
经过一段时间的工作，文职雇员在部队工作中发挥了一定的作用，但由于消防部队文职工作是一种对知识、能力和专业技术要求都很高的专业性工作，有其独特的性质和规律，对文职雇员自身素质、适应能力和工作标准都有较高的要求。
一、着力提高四个能力文职雇员应着力于提高四个能力，才能不断适应新的工作的需要。
一是爱岗敬业，提高自身素质。
首先要牢固树立“爱岗敬业，无私奉献”的意识，转变工作作风，工作态度，完成地方部门工作到军队部门工作的思想转变，尽快适应部队工作、学习、纪律、训练、生活等节奏。
在工作中不断加强自身的学习积极性，切实提高自身素质，不断培养较高的政治素质、较强的能力素质、较广的专业素质和健康的身体素质。
同时要善于摸索工作经验、学习业务理论知识，将理论与实际工作想结合，为以后的工作打好基础。
二是讲究方法，提高办公效率。
由于文职是一个重要岗位，其职责不像其他行政机关和部门的秘书工作一样比较单一，大多是身兼数职，集文书、统计、接待、收发、档案管理等工作于一身。
文职人员如果不能科学安排，合理调配，就会力不从心，工作没有头绪，处于被动应付的局面。
三是规范管理，提高业务建设。
要搞好文职工作必须找准工作的突破口，并以此为基础，推动和促进其他工作的开展。
重点搞好业务工作。
业务工作是文职工作的一个主要方面，要搞好业务工作必须实现标准化、规范化、自动化。
首先要规范日常情况信息收集、数据统计、文件材料传阅、上报、归档等日常制度。
其次是建立健全各种台帐和登记簿册，充分利用电脑等办公自动化设备和网络资源，搞好科学化管理，提高服务效能。
四是深入调研，当好参谋助手。
要当好参谋助手，文职人员必须跳出事务圈子，改变被动服务老模式，起到文职人员应有的综合、协调作用，逐步实现由事务型向政务型的转变，把工作重点转移到调查研究、提供信息、帮助领导出主意，想办法上来。
文职招考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共10题，计20分）1. 文职人员在军队中主要从事的工作性质是什么？A. 作战指挥B. 后勤保障C. 行政管理D. 军事训练答案：C2. 下列哪项不是文职人员的基本职责？A. 遵守军队纪律B. 保守军事秘密C. 参与军事行动D. 完成本职工作答案：C3. 文职人员在军队中的着装要求是什么？A. 必须着军装B. 可以着便装C. 着统一的文职人员服装D. 根据个人喜好着装答案：C4. 文职人员在军队中享有的待遇包括哪些？A. 工资待遇B. 住房补贴C. 医疗保险D. 以上都是答案：D5. 文职人员在军队中的晋升机制是怎样的？A. 按年资晋升B. 按能力晋升C. 按需晋升D. 综合评价晋升答案：D6. 文职人员在军队中的培训包括哪些内容？A. 军事理论B. 专业技能C. 体能训练D. 以上都是答案：D7. 文职人员在军队中的工作地点通常在哪里？A. 军事基地B. 城市中心C. 边境地区D. 随机分配答案：A8. 文职人员在军队中是否需要参与军事演习？A. 必须参与B. 可以参与C. 不需要参与D. 视情况而定答案：D9. 文职人员在军队中的假期安排是怎样的？A. 与现役军人相同B. 与公务员相同C. 根据工作需要安排D. 无固定假期答案：C10. 文职人员在军队中的退休政策是怎样的？A. 与现役军人相同B. 与公务员相同C. 根据个人意愿决定D. 无退休政策答案：B二、多项选择题（每题3分，共5题，计15分）1. 文职人员在军队中可能承担的工作包括以下哪些？A. 财务管理B. 人力资源管理C. 信息技术支持D. 法律咨询答案：ABCD2. 文职人员在军队中需要遵守的纪律包括以下哪些？A. 服从命令B. 保守秘密C. 遵守工作时间D. 维护军队形象答案：ABCD3. 文职人员在军队中享有的福利可能包括以下哪些？A. 年终奖金B. 医疗保险C. 住房补贴D. 子女教育优惠答案：ABCD4. 文职人员在军队中的培训可能包括以下哪些内容？A. 军事法规学习B. 专业技能提升C. 团队协作训练D. 应急响应演练答案：ABCD5. 文职人员在军队中的工作特点可能包括以下哪些？A. 稳定性B. 专业性C. 保密性D. 纪律性答案：ABCD三、判断题（每题1分，共5题，计5分）1. 文职人员在军队中可以自由选择工作地点。
军队文职人员待遇激励机制研究摘要：军队文职人员在现代军队中扮演着至关重要的角色，然而，他们的待遇激励机制一直是一个备受关注的议题。
本研究旨在深入探讨军队文职人员的待遇激励机制，分析其现有制度的问题和挑战，并提出改进策略。
关键词：军队文职人员；待遇激励；绩效评估；职业发展不平等待遇引言：随着现代军事的发展，军队文职人员的角色和职责逐渐变得复杂而多样化。
他们在后勤、行政、信息技术、医疗等领域发挥着关键作用，为军队的有效运作提供了支持。
然而，与军队的军官和士兵相比，文职人员的待遇激励机制一直备受争议。
这个问题不仅关系到文职人员的工作动力和士气，也影响着整个军队的综合实力。
因此，研究军队文职人员的待遇激励机制具有重要意义。
一、军队文职人员的角色和职责（一）文职人员在军队中的作用军队文职人员在现代军事组织中扮演着至关重要的角色。
他们通常负责非战斗性任务，这些任务对军队的日常运行和长期发展同样重要。
文职人员的存在使得军队能够更加高效地运用其人力资源，确保军事专业人员可以专注于他们的核心职责——训练和执行军事任务。
文职人员在军队中的职能覆盖广泛领域，包括行政管理、财务规划、物资采购、技术支持等。
他们在保障部队日常运转、提高军事效能、促进技术创新及军民融合等方面发挥着不可或缺的作用。
此外，文职人员在协调军民关系、促进军事文化传播以及参与国防教育等方面也具有重要影响。
（二）不同文职岗位的职责和特点1、行政管理岗位的文职人员在军队中扮演着至关重要的角色。
他们负责部队的日常行政管理工作，包括人员管理、文档处理和组织协调。
这些工作不仅涉及到基本的文件管理和数据整理，还包括为高级官员准备报告、组织会议以及协调部队内部的各种活动。
他们通过确保部队的行政事务高效有序运行，为部队提供了强有力的后勤支持，这对于保持部队的日常运作和战备状态是至关重要的。
2、在财务规划岗位上，文职人员主要负责预算编制、资金管理和财务审计。
他们需要具备深厚的财务知识和精确的分析能力，以确保军队的每一笔资金都能被合理和有效地使用。
附件2
文职人员部分政策制度问答
一、文职人员的性质地位是怎样规定的?
答：文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同
类岗位相应职责的非现役人员。其基本含义包括：一是文职人员没有军籍，是军队使用
的社会人才；二是实行聘用制管理，通过签订合同明确聘用双方的权利义务、约束相互
之间的行为；三是在全军统一编制的岗位工作，是军队力量构成的重要组成部分；四是
岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，履行相应的服务保障职能。
二、文职人员享有哪些权利?
答：文职人员享有下列权利：（1）参加政治生活，获得政治荣誉和精神、物质奖励；
（2）取得工作报酬，享受相应的福利待遇和社会保障；（3）获得履行岗位职责必需的
工作条件；（4）非因规定事由、未经规定程序不被解除聘用合同或者惩处；（5）按照
规定的条件和程序与聘用单位解除聘用合同；（6）按照规定申请人事争议处理。
三、文职人员应履行哪些义务?
答：文职人员应当履行下列义务：（1）忠于祖国，忠于中国共产党，努力为军队建
设服务；（2）遵守宪法、法律、法规和军队的有关规章制度；（3）服从命令，听从指
挥，遵守纪律，保守秘密；（4）履行聘用合同，根据军队需要参加作战、军事演习、军
事训练和处置突发事件；（5）团结协作，勤奋敬业，恪守职业道德；（6）学习和掌握
履行岗位职责所需要的科学文化和专业知识，提高实际工作能力。
四、哪些岗位可以聘用文职人员?
答：军级以上机关或驻边远艰苦地区以外的非作战部队的教学、科研、工程、卫生、
文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可
以聘用文职人员。文职人员按照聘用的岗位，分为专业技术文职人员和非专业技术文职
人员。
五、文职人员岗位等级是如何设置的?
答：文职人员的岗位，分为专业技术岗位和非专业技术岗位。专业技术岗位等级分
为：初级专业技术岗位、中级专业技术岗位和高级专业技术岗位；非专业技术岗位等级
由低到高分为：六级职员岗位、五级职员岗位、四级职员岗位、三级职员岗位和二级职
员岗位。非专业技术岗位各等级，分别与国家规定的事业单位同类岗位人员的相应职务
等级相对应。
六、文职人员为什么要实行聘用制度?
答：实行文职人员聘用制度的基本出发点，就是要走开人员能进能出、岗位能上能
下、待遇能高能低的路子，切实增强我军人才队伍建设的生机与活力。为此，明确文职
人员职责和待遇的基础上，用人单位与应聘人员通过订立合同建立聘用关系，明确权利
义务，合同解除后双方的关系即行终止。这样，变文职人员与单位的行政依附关系为双
方平等自愿的契约关系，淡化了人员的资历、职级等身份因素，避免了人员进出困难、
职级终身制等弊端，有利于做到单位自主用人，人员自主竞聘。
七、文职人员招聘对象有那些?
答：文职人员的招聘对象为普通高等学校应届毕业生或者档案存放在人才中介服务
2
机构的社会流动人才，即：只要符合聘用岗位职责要求和相应的资格条件的社会流动人
才，都可以按照《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）规定的程序进行
应聘。
八、怎样组织对文职人员应聘对象进行政治条件审查?
答：聘用单位应当派人或者通过其他适当方式，与应聘对象就读学校、档案所在机
构和常住户口所在地公安机关联系，对其政治情况进行审查。政治条件审查的内容包括：
应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主
要成员和主要社会关系成员的政治情况等。政审应当以应聘对象本人现实表现为主要内
容。
九、招聘文职人员应符合什么身体条件?
答：招聘文职人员的体检标准，参照应征公民体格检查标准的有关规定执行。即：
身高：男性162cm以上，女性160 cm以上。体重：男性不超过标准体重的20％，不
低于标准体重的10％；女性不超过标准体重的15％，不低于标准体重的15％，标准
体重=（身高一110）kg。其他外科、内科、耳鼻咽喉科、眼科、口腔科、妇科及辅助
检查标准见《应征公民体格检查标准》。在不影响履行岗位职责的前提下，视力标准可
以适当降低。
十、文职人员首次聘用的最高年龄是怎么规定的?
答：聘用到初级专业技术岗位或者六级职员、五级职员岗位的，35岁；聘用到中
级专业技术岗位或者四级职员、三级职员岗位的，40岁；聘用到高级专业技术岗位或
者二级职员岗位的，45岁。
十一、招聘文职人员应按照怎样的程序进行?
答：招聘文职人员按照下列程序进行：（1）公布招聘信息。（2）进行条件初审。
按照招聘条件，对应聘人员提交的能够证明本人身份、政治面貌、学历学位、家庭情况、
工作经历、就业状况、人事关系、档案及户口、居住地等证件或者材料进行审核。（3）
组织业务知识和能力测试。对初审合格的应聘人员，视情采取面试、笔试、上机考试、
实际操作等方式，考查其履行岗位职责的能力或者技能。面试时，聘用单位应当如实向
应聘人员说明岗位用人要求、工作内容、工作时间、岗位工作条件、工资待遇、社会保
险、聘用合同终止或者解除后双方的聘用关系即行终止等情况。（4）组织政审和体检。
对测试合格的应聘人员，普通高等学校毕业生参照军队接收地方大学生的政审规定、其
他人员参照征兵的政审条件和有关办法执行。聘用单位应当派人或者通过其他适当方
式，与应聘对象就读学校、档案所在机构和常住户口所在地公安机关联系，对其政治情
况进行审查。（5）提出初选人员名单。根据测试、政审和体检等结果，在综合衡量的基
础上，提出初选人员名单，并以适当方式公示相关情况。（6）上级审批。根据公示结果，
聘用单位政治机关按照公平择优的原则，提出聘用单位，报同级党委研究后，按照规定
的权限审批。（7）建立聘用关系。由聘用单位负责人与被批准的应聘人员签订聘用合同。
十二、文职人员的最高工作年龄是如何规定的?
答：初级专业技术岗位或者六级职员、五级职员岗位的，40岁；中级专业技术岗
位或者四级职员、三级职员岗位的，45岁；高级专业技术岗位或者二级职员岗位的，
男60岁，女55岁；其中在高级专业技术岗位工作的，因工作需要，经批准，可以适
3
当延长最高工作年龄。
十三、如何对文职人员进行岗前培训?
答：聘用单位对首次招聘的文职人员，应当集中时间进行岗前培训。培训内容包括
思想政治教育，军队条令条例、保密法规和有关规章制度学习，军人礼节和队列动作训
练等。
十四、文职人员退休条件是什么?
答：文职人员具备下列条件之一的，可以办理退休：（1）达到国家规定事业单位人
员退休年龄并符合有关工作年限规定的（男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加工
作年限满10年）；（2）因战、因公致残，经军队或地方有关专门医疗机构鉴定为完全
丧失工作能力的；（3）因病或非因公致残，经军队或地方有关专门医疗机构鉴定为完全
丧失工作能力并符合国家有关工作年限、年龄规定的（男年满50周岁，女年满45周
岁，参加工作年限满10年）。
十五、文职人员退休待遇是如何规定的?
答：聘用单位及其文职人员按照规定参加事业单位养老保险和城镇职工基本医疗保
险的，文职人员从批准退休的下一个月起，享受下列待遇：（1）按照规定领取基本养老
金，由当地社会保险经办机构委托银行等社会服务机构发放。养老金标准根据国家有关
规定适时调整。（2）按照当地事业单位有关规定享受医疗保险待遇。退休文职人员去世
后的抚恤金、遗属生活困难补助费和丧葬补助金等，参照当地事业单位的有关规定执行。
十六、文职人员聘用合同一般应包括哪些内容?
答：聘用合同包括下列内容：（1）合同期限；（2）岗位名称和等级；（3）岗位职
责；（4）岗位纪律；（5）岗位工作条件；（6）工资福利待遇和社会保障；（7）变更、
顺延、续订、终止和解除合同的条件；（8）违反合同的责任；（9）双方认为需要约定
的其他事项。
十七、文职人员住房保障有那些规定?
答：文职人员住房保障，按照属地化、分配货币化、供应社会化的方式，由个人通
过市场购买或者租住住房。文职人员住房补贴、房租补贴标准和住房公积金归集标准，
按照聘用单位所在地县级以上人民政府规定的事业单位同类岗位人员的标准执行。文职
人员住房补贴和房租补贴，自文职人员批准聘用当月起，由聘用单位按月随本人工资发
放。文职人员住房公积金，自文职人员批准聘用当月起，由聘用单位和个人按照规定比
例逐月缴纳，存入聘用单位所在地住房公积金管理中心。文职人员聘用合同终止或者解
除后，从停发文职人员工资当月起，停止计发住房补贴、房租补贴和归集住房公积金。
十八、文职人员参加社会保险有何规定?
答：聘用单位及其文职人员应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费。文职人员养
老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保障政策，参照执行事业单位的相关办法。聘
用单位及其文职人员按照国家和当地政府规定的缴费基数、比例和标准，按时足额缴纳
社会保险费。聘用单位应当缴纳的社会保险费，在本单位文职人员生活待遇经费供应定
额中安排。文职人员个人应当缴纳的社会保险费，由聘用单位从其本人工资中代扣代缴。
