厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划知识分享

厦门市海沧绿苑滨海居住区修建性详细规划设计说明一、现状概况1.1 规划背景绿苑滨海居住区位于海沧新市区东北侧，99年版海沧总体规划将其定位为城市副商业中心和滨海居住区，2002年在海沧新城城市设计的竞标中，美国SWA 方案胜出。

其方案应用水轴将该地区作为延续商业中心区的主要轴线，并形成海沧滨海天际线的次高区，是海滨高品质的居住区。

2004年初，受海沧建设局邀请，我院参加了绿苑滨海居住区修建性详细规划的设计竞赛，通过专家评审，我院在竞赛胜出，并承担下一步的方案修改。

经过几轮细致的调整，统一协调把握各家开发商建筑的整体空间形态和风格，整合各建筑设计院的单项平面设计和建筑单体设计，最终形成与实际开发形态相一致的规划平面。

在此，对各设计院提供详细的资料图纸表示感谢。

（其中：上城建筑设计事务所――泉舜海湾广场、蓝湾半岛、金门海景山庄、东屿海滨花园、嘉崧、海景湖畔；厦门建筑设计院――东屿花园；福州市建筑设计院――绿苑海景；湖南化工医药设计院――滨海商住中心；上海建筑设计院厦门分院――绿苑商城）1.2 区域位置及现状概况绿苑滨海居住区具有十分优越的地理位置，其东南临海沧大道和西海域，与厦门岛隔海相望，是厦门构建海湾城市的重要节点之一；西南面临北内湖和未来海沧新城的商业中心区；西北与旭日海湾和绿苑小区相邻。

本区还位于海沧新城的现代轴线上，具有决定城市空间发展的重大意义，是海沧滨海天际线的构成要素。

规划用地面积40.257公顷，区内基本为填海地块，地势平坦，以水塘为主。

二、规划依据及指导思想2.1 规划依据2.1.1海沧台商投资区建设局招标文件及附件2.1.2 国家有关法规、条例、规范规定等a)《厦门市总体规划》1996年b)《厦门海沧总体规划》1999年c)《厦门海沧城市设计及控制性详细规划》2002年d)《城市居住区规划设计规范》e)《厦门市规划管理技术规定》2.2 规划指导思想2.2.1 充分利用海沧“山、海、城”交融的城市形态，发挥规划用地的区位及景观优势，塑造城市的整体美感，使本区成为体现厦门海湾型城市特色的重要窗口和示范区。

厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划时间：2011-02-23 来源：中国城乡规划行业信息网作者：于立：生态城是社会、经济、环境一体化发展规划总平面及鸟瞰图大全谁该为交通拥堵埋单？世界遗产资料大集合（权威版）海南香水湾旅游度假区详细规划城市道路交通设计指南控制轴线海沧新城鸟瞰编制单位：中国城市规划设计研究院编制起止时间：1999.3-2003.6中规院2001年优秀规划设计二等奖项目负责人：李金卫张颖主要参加人：席继宁谢竞华刘泉董志海周冬元刘敏设计导则夜景一、项目概况海沧新城位于厦门市本岛西部，隔西海域与本岛相望。

本区依山傍海，环境优美，景观地位独特。

规划总面积约 9.0平方公里。

由于其现状已建用地较少，大部分为滩涂虾池、农田村庄以及刚刚填完的平地，因此为新城提供了一个理想的规划空间。

二、总体定位海沧新城是厦门市环西海域中心区的重要组成部分，是厦门市的副中心，是海沧台商投资区的行政、文化、金融、商业中心。

总平面三、规划构思及布局海沧新城在总体布局上以分区规划路网为基础，以内湖为中心，以“水”为主题，通过内湖、水景公园等的设置，使海沧新城成为具有独特风格的21世纪的“新水城”。

其空间结构为“一核、二区、三片、九中心”。

在设计中，通过历史、现代、自然3条主轴线和若干条副轴线的建立，将新城与厦门本岛、新城内不同片区、不同风格的建筑和空间联系起来，创造出既风格多样又和谐统一的空间景观形态及完整的开敞空间体系，体现新城“天人合一”的宏伟气势和深邃的文化内涵。

新城内建筑高度控制是滨海地区较低，中心区较高，并布置了三个高层建筑集中区，形成“众星拱月”之势。

海沧新城由内湖周围地区和滨海绿带两部分组成。

其中滨海绿带位于海沧新城东侧，南北长约 7公里，包括海沧大桥游览码头、水景公园、体育公园、海滨休闲及会展区、自然资源与科学博物馆、四季景观雕塑园和嵩屿码头广场七个园区。

四、创新与特色1.通过内湖的设置，将防洪防潮、减少土方工程需要与营造独具特色、令人耳目一新的景观环境巧妙结合，在新城中形成山水结合，湖海共存、自然与人工景观相互融合的独特景观。

城市性质———海港、风景(1) 厦门“海港”优势突出。

厦门港位于太平洋、台湾海峡西岸,居我国东南沿海、九龙江入海口,为闽南金三角海域的核心区位。

北起晋江围头,南至龙海镇海角,蜿蜓140 多公里海岸线,环抱1000 余km2 的海域,前有金门岛为屏障,后有漳州为“堂奥”,左右以晋江、南安、石狮、龙海、漳浦为依托,港区水深、海阔、不冻、不淤,是天然良港。

厦门港开发历史悠久,自明朝开始逐渐取代了泉州后渚港、漳州月港,为闽东南第一大海港,是我国“海上丝绸之路”的源头之一。

1937 年最高吞吐量曾达400 万吨左右。

1999 年港口货运吞吐增至1773 万吨、86 万标箱,居全国十大港口之一。

海港规划为“一湾八区”,规划以深水泊位,大型集装箱码头为主,2000 年深水泊位达25 个以上,港口年吞吐量将达2000万吨,集装箱100 万标箱,客运吞吐量70 万人次P年,2010 年规划深水泊位达50 个以上,吞吐量达5000 万吨,200 万标箱以上,客运吞吐量180 万人次P年,远景规划港口年吞吐量达1 亿吨。

集装箱货运年超过85 %。

21 世纪是厦门海洋的世纪。

(2) 大力挖掘厦门“空港”潜力。

厦门航空港1999 年年客流量达350 万人次,居全国第六位,出入境国际航线旅客为全国第四位,规划建设高崎机场最终容量为年800～1000万人次,当该机场客流量饱和时,规划在马巷建设第二机场。

厦门航空城还包含货运、维修、航空工业,同时开发新的经济增长点,规划形成一个临空综合片区的“航空城”,为对台直航创造条件,使厦门成为全国航空业重要基地。

(3)“信息港”是厦门现代化标志。

厦门自从1995 年提出加快开发信息港以来,信息港规划与建设一直居全国前矛,硬、软件建设均为全国领先地位,电话普及率居全国第二位“, 三金”工程为全国试点城市,有线电视网、英特网等也日趋普及千家万户。

规划近期建成三网一平台、十二个系统九个库,远期形成综合化、宽带化、智能化的国际互联网体系。

环境影响报告书(简本)公示《厦门市海沧区分区规划新市区规划》环境影响评价报告书由厦门海沧土地储备管理有限公司委托厦门大学环境影响评价中心编制完成。

为了贯彻执行国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》，特做此公示，以广泛征求公众意见，公示期10天。

公示期间，对该规划实施过程中和实施后所造成的环境影响及环评提出的规划减缓措施和建议等有疑问或建议的公众，可以通过以下方式向委托单位或环评单位提出意见或建议：委托单位：厦门海沧土地储备管理有限公司地址：厦门市海沧区滨湖北路9号土地分局大楼5楼联系人：李旷达电话：环评单位：厦门大学环境影响评价中心地址：厦门市思明南路422号联系人：张树谦电话：传真：电子信箱1前言根据海沧区的实际发展，需要对2005年1月编制的《厦门市海沧区分区规划》进行修订，形成2007年上半年修订版规划。

2008年3月，厦门市海沧区土地开发服务中心正式委托厦门大学环境影响评价中心承担海沧区分区规划新市区区域规划环境影响评价工作。

由于2005年版规划已经做了部分调整，其中大部分规划内容已经实施，所以本次评价以2007年修订版《海沧区分区规划》中的新市区规划为依据，并以新市区的土地利用规划作为主要评价对象。

经过调查与研究，提出海沧区分区规划新市区规划环境影响评价报告，为相关的政府部门作决策参考。

2规划方案分析(1)规划范围新市区规划范围东临厦门西海域，南至海沧嵩屿港区，西至兴港路、卢澳路，与海沧物流园区、厦门出口加工区和海沧南部工业区相邻，北至海沧蔡尖尾山区域和马銮湾口。

新市区总规划面积为45.0km2。

(2)规划期限规划期限分为近远两期，近期为2004～2010年；远期为2011～2020年。

(3)规划性质海沧新市区作为海沧中心城区的次中心。

主要功能以行政办公和生活居住为主。

新市区是海沧行政中心的所在地，依托行政中心，围绕东屿内湖建设商务办公中心。

同时在新市区内依托未来海岸居住区和已建成的居住区发展居住功能。

目录前言 (2)第一章市场研判 (3)一、厦门岛最亲近的后花园二、后花园之CBD商务中心区三、海沧房地产研究四、个案市调表五、市调分析第二章产品定位 (15)一、定位宗旨二、目标市场定位第三章建筑规划 (19)一、基地特色二、基地资源评析三、规划建议四、社区附属配套设施（结合酒店做规划）第四章经济测算 (22)第五章行销概念设计 (24)一、主题概念及理论依据二、居住形态及其文化载体三、西班牙居住文化掠影四、行销概念归结五、产品魅力中心六、案名参考第六章商务部分 (28)一、项目工作组结构二、服务本项目人员简介三、服务方式及收费标准结束语 (32)第一章市场研判一、厦门岛最亲近的后花园●海沧以其位于厦漳泉闽南金三角地区突出部之优势，成为中国沿海珠江三角洲与长江三角洲经济发达地区的中间连结点。

海沧大桥的建成，以及将要兴建的厦漳跨海大桥，海沧地理位置一下就突显出来，成为厦门这个国际性都市的一个极其重要的城市功能核心区。

●海沧，中国大陆最大的台商投资区。

2003年5月，海沧行政区成立，从“海沧台商投资区”到“海沧行政区”的转变，历史赋予海沧区新的使命，——建成厦门二十一世纪海湾型城市的新港区、新工业区和新市区。

●海沧作为厦门市实现现代化、国际性都市的必备城市功能区，预计用5年时间，把投资区建成厦门市重要的大型工业生产基地和国际航运物流基地，目前吸引外资已占厦门吸引外资总额的40%，一批知名的跨国企业和厦门岛内的老国有企业易地改造纷纷落户，使海沧成为最佳的工业生产基地、重要的产业结构调整基地。

●厦门由海岛城市向海湾城市转变，最易实现的是海沧区，必须实现其发展的大跨越，是政府建设大厦门现代化城市的重头戏，具备良好的发展前景。

小结：海沧经过近15年的发展，基础设施建设和城市功能配套仅次于岛内，而优于其他岛外区域；易地改造企业和外资企业成为海沧经济的支柱力量，从业人员大都为早期岛内工作的蓝白领阶层或外来务工人员等移民，这与集美区、杏林区大都为本地人员有着质的区别；即无论是从经济联系的紧密性、人员的融入性，海沧区与厦门岛内已经完全融合在一起，也即无论是实际的交通距离还是人的心理距离，海沧区与厦门岛已经成为事实上的一体。

厦门市城市设计标准与准则
厦门市城市设计标准与准则是指厦门市政府制定的关于城市规划、建设和管理的一系列规范性文件。

该标准与准则的制定旨在提高城市建设的质量和水平，促进城市的可持续发展。

该标准与准则的主要内容包括城市规划、建筑设计、交通规划、环境保护、文化遗产保护等方面的规定。

其中，城市规划是该标准与准则的核心内容之一。

该标准与准则要求城市规划应该注重人文环境的营造，保护城市的历史文化遗产，提高城市的生态环境质量，促进城市的经济发展。

在建筑设计方面，该标准与准则要求建筑应该符合人体工程学原理，注重建筑的功能性和美观性，同时也要考虑建筑的环保性和节能性。

在交通规划方面，该标准与准则要求交通规划应该注重公共交通的发展，提高交通的便捷性和安全性，减少交通拥堵和污染。

在环境保护方面，该标准与准则要求城市建设应该注重环境保护，减少污染物的排放，提高环境质量，保护生态环境。

在文化遗产保护方面，该标准与准则要求保护城市的历史文化遗产，保护传统建筑和文化景观，提高城市的文化品位和形象。

总的来说，厦门市城市设计标准与准则是一份非常重要的规范性文件，它对于城市的规划、建设和管理具有重要的指导意义。

该标准与准则
的制定不仅提高了城市建设的质量和水平，也促进了城市的可持续发展。

同时，该标准与准则的实施也需要各方面的共同努力，包括政府、企业和市民等，只有大家共同努力，才能让厦门这座美丽的城市更加
繁荣、美丽和宜居。

厦门沧江新城规划方案简介厦门沧江新城是厦门市政府在不断推进城市化进程中，为了疏解市区压力、做好城市供给侧结构调整、发挥厦门区位优势，于2019年启动的一个大型城市发展项目。

新城位于厦门市东北部，毗邻思明、海沧和湖里三区，计划总面积约93平方公里，其中陆域约57平方公里，海域约36平方公里，是厦门市政府实施“一核、二带、三区”的新城发展战略中的重要组成部分。

在未来，新城将成为集功能完备、生态宜居、绿色可持续的现代化新城，为厦门的发展注入新的活力。

规划概述总体规划厦门沧江新城规划范围总面积为93平方公里，其中陆域占57平方公里，海域占36平方公里，规划控制人口约60万人。

总体规划主要包括以下六大核心内容：1.全域绿色生态网络：致力于建设“一干多支”的连续都市森林和幸福生态带，形成优质生态环境，创造舒适的居住体验。

2.城市空间结构：打造“一城四区”的城市新格局，高标准布局市中心、象屿、西洲、洪文、神州、杏西六大生态区，实现交通、产业、生态等要素的错位梳理。

3.产业格局：重点引进新一代信息技术、生物医药、集成电路、智能制造、文创、服务业、旅游等高端产业，形成多样化、高质量的产业布局。

4.交通体系：构建“五横七纵”的交通网络，建设高效便捷的轨道交通和公交体系，创造畅通的城市交通环境。

5.国际化理念：吸引国际、国内顶尖的规划、设计、建设、管理企业，引入最先进的技术、理念和服务，推进建设世界级开放型现代化城市。

6.社会生活设施：建设智慧城市、艺术之城、美丽社区等多种类型的社会生活设施，创造人文关怀和城市文化融合。

详细规划市中心市中心是新城的中心区域，占地约3.8平方公里，人口密度为30万/平方公里。

市中心规划以交通为导向，以人为本，形成“住、商、行、游、娱”等多种功能整合，垂直于新城主轴的“一核两轴两翼”的开放型城市空间结构。

象屿将规划西沧、象屿港、盛世象屿、象屿东四个街道打造成新城的象屿区，成为连接厦门市区和沧浪街道、水头镇的重要通道和枢纽。

目录第一章前言 (1)第二章海沧南片区概况及发展定位 (2)2.1区域位置 (2)2.2自然环境概况 (2)2.2.1地形地貌 (2)2.2.2气象 (2)2.2.3地震烈度 (2)2.2.4潮汐水文 (2)2.3地区经济发展概况 (3)2.4流域概况 (4)2.4.1现状水系 (4)2.4.2现状水库 (5)2.5洪涝灾害 (5)2.6区域地质概况 (6)2.6.1地层岩性 (6)2.6.2地质构造与地震 (6)2.7区域发展定位 (6)2.7.1地区作用 (6)2.7.2功能定位 (6)2.7.3规模 (6)第三章防洪防潮及排涝规划 (7)3.1规划范围及规划水平年 (7)3.1.1规划范围 (7)3.1.2规划期限 (8)3.2规划标准 (8)3.2.1防洪标准 (8)3.2.2防潮标准 (8)3.2.3排涝标准 (8)3.3规划原则和目标 (9)3.3.1规划原则 (9)3.3.2规划目标 (9)3.4规划依据 (9)3.4.1相关法律、法规 (9)3.4.2主要规范及技术文件 (9)3.4.3基础资料 (9)3.5近几年区域规划概况 (10)3.6防洪工程规划 (10)3.6.1区域防洪工程现状 (10)3.6.2水文分析计算 (11)3.6.3海沧新市区内湖调蓄演算复核 (14)3.6.4排洪渠治理工程规划 (19)3.6.5跨河建筑物 (29)3.6.6非工程防洪措施 (30)3.7防潮工程规划 (30)3.7.1防潮防台工程现状 (30)3.7.2防潮工程规划 (31)3.8排涝工程规划 (33)3.8.1排涝规划原则 (33)3.8.2城区排涝工程规划 (33)3.8.3村庄排涝工程规划 (35)第四章流域城市空间及景观概念规划 (39)4.1整体构思 (39)4.2空间景观结构 (39)4.3开放空间规划 (39)4.4绿化规划 (39)4.5堤前滩地与岸线整治 (39)4.6地标建筑 (39)4.7街道设施设计 (39)4.8交通组织 (39)4.9河渠水景观规划 (40)4.9.1规划原则 (40)4.9.2景观水体与亲水性 (40)4.10河流生态建设 (40)4.11植载系统规划 (40)第五章水土保持规划 (42)5.1水土流失现状 (42)5.2规划原则 (42)5.3水土流失重点防治区划分 (42)5.4水土保持生态建设类型区划分 (42)5.4.1北部山地水源保护区 (42)5.4.2坡地果园开发种植区 (42)5.4.3平原城镇开发建设区 (42)5.4.4采石区 (43)5.5预防保护规划 (43)5.6监督管理规划 (43)5.7水土保持监测规划 (43)5.8水土流失防治规划 (43)5.8.1水土流失防治标准及防治目标 (43)5.8.2水土保持措施 (43)第六章环境影响评价 (44)6.1现状主要环境问题 (44)6.2环境影响评价 (44)6.2.1对水文情势的影响 (44)6.2.2对水环境的影响 (44)6.2.3对生态环境的影响 (44)6.2.4施工弃渣对环境的影响 (44)6.2.5施工噪声、废气对环境的影响 (44)6.3结论 (44)第七章投资估算 (45)7.1编制依据 (45)7.2工程量统计 (45)7.3投资估算 (46)7.3.1总投资估算 (46)7.3.2各分项投资估算表 (46)第八章经济评价 (55)8.1工程概述 (55)8.2国民经济评价 (55)8.2.1 评价依据 (55)8.2.2 费用计算 (55)8.2.3 效益计算 (55)8.2.4 国民经济评价指标计算 (55)第九章规划工程实施意见 (57)9.1工程分期实施基本原则 (57)9.2分期实施意见 (57)9.2.1近期实施项目 (57)9.2.2远期实施项目 (57)第十章相关问题和建议 (58)第一章前言海沧南片区地处规划的厦门市岛外城市副中心海沧区境内，东南两面临海，为厦门市海峡西岸经济区建设的重点发展区域。

从厦门海沧PX项目事件看规划环评的确立与实施1 PX项目事件：对规划环评的呼唤1.1 厦门海沧PX项目事件2007年两会期间，由105名全国政协委员联合签名的呼吁厦门海沧PX项目迁址的议案，被列为了全国政协会议的“一号提案”。

厦门海沧PX（Para-xy lene）项目所在的海沧-嵩屿地区已形成化工石化工业项目集中的大型工业区，但该区域还在规划建设以居住为主要功能的海沧新城，使得单个看符合环保先进标准的项目又变成了高风险项目。

议案牵头人政协委员赵玉芬女士称，PX就是对二甲苯，属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率，应该远离城市100km 生产才能确保安全。

而PX项目就位于人群密集的厦门海沧区，项目5km半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最近处不足1.5km。

而目前厦门本岛的出口只有厦门大桥和海沧大桥两条道路，海沧PX项目一旦发生极端事故，或者是危机该项目安全的自然灾害，如台风、地震、海啸，乃至恐怖威胁，后果不堪想象。

1.2值得深思的问题在厦门海沧PX项目事件中，有3个方面的事实值得我们注意和深思：其一，当地政府不重视规划的环境影响，单个项目环评没能很好结合工业规划环评和城市规划环评进行，致使空间布局混乱，产业结构不合理等问题积重难返。

其二，环保管理不协调。

厦门海沧PX项目投产是国家发改委批的，国家环保总局在项目“迁址”问题上根本没有权力。

由于针对该单个项目的环评早已通过，环保总局现在唯一能做的就是对厦门市暂缓批准新的化工项目。

如此看来，好像环保工作变成了环保机构的部门工作，环保部门甚至还得为此与其他部门和地方政府进行博弈。

由于管理不协调，在宏观决策层面很多本应被避免的环境影响事件就会留下隐患，给日后的环保工作造成被动。

其三，政府信息公开、公众参与不足。

2006年底厦门开始在海沧区开工修建年产80万吨的PX项目时，没有人告知市民其危害性。

不少市民反映，对该项目了解不多。

公众不能获取充分的相关信息，何以能有效地监督政府的规划？2 规划环评：可持续发展的必然选择2.1 规划环评的含义规划环评是战略环评的重要组成部分。

厦门市控制性详细规划编制技术规定（征求意见稿）厦门市控制性详细规划编制技术规定厦门市规划局二〇〇七年十二月目录1. 总则 (1)2、成果构成要求 (2)3、成果内容要求 (2)3.1重要强制性内容要求 (2)3.2文本内容要求 (5)3.3规划管理图则内容要求 (6)3.4附件内容要求 (9)3.5现状调查要求 (9)4. 规划成果的格式要求 (11)4.1装订格式要求 (13)5.2电子数据制图标准要求......................... 错误!未定义书签。

附录1 厦门市控制性详细规划成果体系框图. (14)1. 总则1.1根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部《城市规划编制办法》（1991年）及《城市规划编制办法实施细则》（1995年），结合厦门城市发展和规划实际，制定本技术规定。

在厦门市开展控制性详细规划应符合本规定要求。

1.2厦门市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，对一定时期内局部地区土地使用、人口分布、公共（服务）设施、城市基础设施进行具体安排,对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理”。

1.3厦门市控制性详细规划成果分为主件、规划管理图则和附件三部分组成。

1.4厦门市控制性详细规划的核心内容是：“六线”控制、公共（服务）设施用地和基础设施用地控制。

1.5厦门市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。

为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据厦门城市空间布局结构和《厦门市标准街道划分研究》，划定规划管理单元（以下简称“管理单元”），作为研究和开展厦门市控制性详细规划的基本空间单位。

1.6为提高规划设计质量和提高规划可操作性，规划编制过程中除邀请专家参与讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。

1.7厦门市控制性详细规划编制应符合国家、地方有关标准和规范的要求，并应符合《厦门社区公共配套设施指标研究》、《厦门市中小学、幼儿园用地和建筑面积配置标准》等标准的要求。