@厦门市财政性投融资城市规划设计计费暂行标准

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市安置房建设与管理暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市安置房建设与管理暂行规定的通知（厦府办〔2007〕266号）各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：《厦门市安置房建设与管理暂行规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二OO七年十一月二十六日厦门市安置房建设与管理暂行规定第一章总则第一条为适应城市建设发展需要，进一步规范我市安置房的建设与管理工作，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区范围内安置房的建设与管理，包括建设计划、项目建设、配售管理、监督管理等工作。

第三条本规定所称的安置房是指由政府建设或收购的，用于财政性投融资建设项目和其他由政府负责拆迁的建设项目的安置用房，以及用于落实侨房政策、危房改造的安置用房。

安置房应严格按本规定配售并专项用于所批准的安置项目，任何单位和个人不得擅自销售，不得挪作他用。

第四条按照总量控制、集中管理、按计划建设的原则，全市安置房实行统一规划、统一建设、统一配售、统一管理。

第五条市建设与管理局负责全市安置房的建设与管理工作。

市国土房产、发展改革、规划、财政、侨务、监察、审计等部门及各区政府按照各自职责分工，做好安置房建设与管理的相关工作。

市住宅建设办公室（以下简称市住宅办）依据本规定具体负责实施全市安置房的建设与管理。

市征地拆迁办公室（以下简称市拆迁办）具体负责实施安置房指标分配管理。

各区建设局或区政府指定的其他安置房管理部门（以下统称区安置房管理部门）依本规定具体负责本区安置房的建设，并协助市住宅办做好本区安置房管理工作。

厦门市人民政府办公厅关于印发市级财政投融资建设项目代建制管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府办公厅关于印发市级财政投融资建设项目代建制管理办法的通知厦府办〔2018〕24号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市市级财政投融资建设项目代建制管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅2018年2月1日厦门市市级财政投融资建设项目代建制管理办法第一章总则第一条为促进本市市级财政投融资建设项目（以下简称“项目”）代建制发展，提高项目管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》等有关法律、法规、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级财政投融资建设项目是指以下项目：（一）全部使用市级预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等市级财政资金项目；（二）未全部使用市级财政资金但市级财政资金占项目总投资的比例超过50%的项目；（三）市级财政资金占项目总投资的比例不超过50%但市政府拥有项目建设、运营实际控制权的项目；（四）其他应按照市级财政投融资项目进行管理的项目。

建设单位具有自行组织建设能力的可以自行组织建设; 建设单位不具有自行组织建设能力的原则上应实行代建制。

第三条本办法所称的代建制，是指项目建设单位选择专业化的代建单位，由代建单位按照代建合同约定，对项目前期工作、投资、工期、质量、安全生产、文明施工等进行专业化管理的制度。

《城乡规划设计计费指导意见》正文1 城市总体规划1.1总体规划注：将战略规划、总体规划的专题研究、总体规划实施评估、城镇群规划、城乡统筹规划、多规合一等内容补充到现有条文注释中。

1、本计费中的城市分类，按照《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）所规定的超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市的标准区分，不含乡镇规划。

2、表中人口规模以规划期末人口为，规模如有超出则需另外补充。

3、城市总体规划按人口规模分档，并按照规划建设用地计算规划费用。

4、本计费不含单独编制的城镇体系规划。

5、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的50%计费。

6、城市总体规划计费基价为50万元。

7、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费。

计费为：超大城市70万元/每个，特大城市50万元/每个，大城市35万元/每个，中等城市25万元/每个，小城市15万元/每个；单独编制的专题研究应单独计费。

8、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段（30%），初步成果阶段（20%），纲要成果阶段（40%），最终成果阶段（10%）。

9、总体规划调研和考察费用由双方商定，委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。

10、《总体规划实施评估》、《总体规划修编前期研究》、《战略规划》等按照城市总体规划的30%来计费。

11、在城市总体规划编制审批中，如需报国务院审批的，需增加难度系数1.3，如报省政府审批，则需增加难度系数1.1。

1.2城镇群规划注：1、“区域总面积”按规划区内市、县的行政区域面积汇总计算。

2、城镇群规划计费基价为300万元。

1.3城乡统筹规划注：1、“规划面积”为经行政主管部门审批的规划期末城市建设用地面积。

2、“非建设用地”为城市规划区内除建设用地以外的其余用地。

3、城乡统筹规划计费基价为50万元。

1.4多规合一1、多规合一按照城乡统筹规划费用的2-3倍进行计费。

集美区财政性投融资建设项目工程概（估）算审核管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强财政性投融资建设项目工程的概（估）算审核管理，合理和有效地控制建设项目工程概算，防止基本建设项目投资超概算，提高投资效益。

根据市有关规定，结合集美区实际，制定本暂行办法。

第二条建设项目工程概算是指工程初步设计阶段的设计图纸及其说明书、有关文件规定、有关定额等资料，或参照类似工程预（决）算文件，用科学的方法计算和确定工程的全部费用。

具体包括建筑安装工程费、设备器具购置费、工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息以及按规定列入的铺底流动资金。

建设项目工程估算是指根据工程项目建议书阶段、工程项目工程可行性研究阶段或方案设计阶段的设计图纸及其说明书、有关定额等资料，估算工程所需费用。

第三条财政性投融资建设项目，是指经区发展和改革局（以下称“区发改局”）批准立项的各类全额或部分由财政性资金投资，或由区财政负责进行融资的建设项目工程。

主要包括：（一）区财政预算内安排的基本建设投资项目；（二）区财政预算内安排的其他专项用于基本建设的投资项目；（三）区财政预算外资金安排的基本建设投资项目；（四）由区财政负责融资的基本建设投资项目。

（五）本办法不含征地拆迁费用的审核，征地拆迁费用审核按有关规定执行。

第四条区财政性投融资建设项目工程，总投资（不含征地拆迁费用）200万元以上，必须编制建设项目工程初步设计概算。

重大或特殊建设项目工程必须编制工程建设可行性研究报告，并报区发改局批准。

建设项目工程概算批准文件是施工图设计、招投标、项目预（决）算编制、年度投资计划编制和下达的依据，也是建设工程项目投资控制数的依据。

第五条区发改局负责本区财政性投融资建设项目工程概（估）算审核的管理。

区发改局根据工作需要，可委托区重点工程建设前期办公室（以下称“区前期办”）具体组织实施财政性投融资建设项目工程概（估）算的审核工作。

区前期办根据建设单位报送的建设项目工程概（估）算资料出具审核意见书，区发改局出具建设项目工程概（估）算批准文件。

厦门经济特区建筑条例(2024修正)文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.29•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第30号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门经济特区建筑条例（1997年7月24日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》修正根据2005年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市价格管理条例〉等四件法规的决定》第二次修正根据2010年7月29日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市城市园林绿化条例〉等二十部经济特区法规名称的决定》第三次修正根据2024年4月29日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区建筑条例〉等两部法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章从业资质和资格第三章工程发包与承包第四章勘察设计第五章工程造价第六章建设工程施工第七章建筑材料使用第八章工程质量第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为加强建筑活动的监督和管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程的质量和安全，保障建筑活动当事人的合法权益，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市辖区内从事建筑活动以及对建筑活动实施监督管理的，应当遵守本条例。

本条例所称建筑活动，是指土木建筑工程、建筑装修装饰工程和建筑业范围内的设备安装工程、管线敷设工程和园林绿化工程的新建、扩建、改建及工程中介服务。

第三条建筑活动应当遵循质量、安全和效益相统一的原则。

【标题】厦门市人民政府批转市计委建设局财政局关于厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法的通知【文号】厦府〔2002〕42号【颁布单位】厦门市人民政府【颁布日期】2002-03-01【时效性】有效【内容分类】投资建设财税各区人民政府、海沧开发区管委会，市直各委、办、局：市计委、建设局、财政局关于《厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法》已经市政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

附件：1、厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法2、厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理招投标实施细则（试行）3、代建管理合同厦门市人民政府二〇〇二年三月一日厦门市市级财政性投融资建设的社会事业项目代建管理试行办法第一章总则第一条为完善市级财政性投融资建设的社会事业项目代建制度，明确项目业主、代建单位双方的责、权、利，提高工程建设管理水平和质量、投资效益，制定本管理办法。

第二条市级财政性投融资建设的社会事业项目实行代建是指项目业主在项目获准后将整个建设项目的前期准备、实施、竣工验收、以及项目建设工程、质量、投资控制全部工作任务，委托给具有相应代建资质的单位进行建设管理。

第三条代建双方必须依法签订代建合同，代建费用纳入项目总投资概算。

代建单位向项目业主负责，项目业主向政府负责。

第四条市级财政性投融资建设的社会事业项目工程土建投资额在1500万元以上(含1500万元)原则上实行代建，土建投资额在1500万元以下项目是否代建，由项目业主根据自己管理能力确定，并报计划部门核准。

财政性投融资的其他建设项目逐步实行代建制度。

第五条市计划部门应在项目立项或可行性研究报告批复时，核准项目是否代建。

第二章代建单位资格第六条代建单位是指受项目业主的委托，依据工程建设的法律、法规和代建管理合同，对财政性投融资项目的实施组织管理的单位。

第七条代建单位应具备以下条件：1、具有一、二级房地产开发，甲、乙级监理，甲级工程咨询，特级、一级施工总承包其中之一资质的单位。

《城乡规划设计计费指导意见》正文1城市总体规划1.1总体规划注：将战略规划、总体规划的专题研究、总体规划实施评估、城镇群规划、城乡统筹规划、多规合一等容补充到现有条文注释中。

1、本计费中的城市分类，按照《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）所规定的超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市的标准区分，不含乡镇规划。

2、表中人口规模以规划期末人口为，规模如有超出则需另外补充。

3、城市总体规划按人口规模分档，并按照规划建设用地计算规划费用。

4、本计费不含单独编制的城镇体系规划。

5、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的50%计费。

6、城市总体规划计费基价为50万元。

7、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费。

计费为：超大城市70万元/每个，特大城市50万元/每个，大城市35万元/每个，中等城市25万元/每个，小城市15万元/每个；单独编制的专题研究应单独计费。

8、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段（30%），初步成果阶段（20%），纲要成果阶段（40%），最终成果阶段（10%）。

9、总体规划调研和考察费用由双方商定，委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。

10、《总体规划实施评估》、《总体规划修编前期研究》、《战略规划》等按照城市总体规划的30%来计费。

11、在城市总体规划编制审批中，如需报国务院审批的，需增加难度系数1.3，如报省政府审批，则需增加难度系数1.1。

1.2城镇群规划注：1、“区域总面积”按规划区市、县的行政区域面积汇总计算。

2、城镇群规划计费基价为300万元。

1.3城乡统筹规划注：1、“规划面积”为经行政主管部门审批的规划期末城市建设用地面积。

2、“非建设用地”为城市规划区除建设用地以外的其余用地。

3、城乡统筹规划计费基价为50万元。

1.4多规合一1、多规合一按照城乡统筹规划费用的2-3倍进行计费。

福 建 建 筑Fuioan Aechotectuee& Consteuctoon 2021年第03期总第273期No 03 • 2021Vol - 273EPC工程总承包模式在财政投融资工程项目应用研究林英#曹孙胜2（1.厦门城市职业学院福建厦门361008； 2.厦门市湖里区建设服务中心福建厦门361000）摘 要:从EPC 工程总承包模式定义、福建省及厦门市EPC 工程总承包政策趋势、EPC 模式应用分析、EPC 模式风险分析等四个方面进行简要阐述，总结出厦门市财政投融资工程项目通过实施EPC 管理模式，实现促进设计优化、节省招 标成本、设计与施工协同等方面的优势，全面提升了建设项目的管理品质，从而缩短了项目建设周期，并极大提高了效 率，这一做法对促进财政投融资项目管理实现科学化、规范化提供了借鉴。

关键词：EPC ；工程总承包；DBB 模式;优势分析中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号：1004 -6135（2021）03 -0121 -04Research on the Application of EPC Puject General Contracting Modein Financial Investmeni and Financing ProjectrLIN Ying' CAO Sunsheng 2(1. Xiamen City University ,Xiamen 361008 ;2. Xiamen Huf District Construction Servico Center ,Xiamen 361000)Abstract :In this paper ，a brier explanation is provided from four aspects : the definition of EPC /eneral contractin/ model ，the trend of EPC peoiect/eneeaaconteactan/poaacaesan Fuiaan Peoeanceand Xaamen Caty ， appaacataon anaaysasoNEPCmode ， eask anaaysasoeEPCmode.Andthrough the implementation of EPC management mode ，XiamenW Cinancial investment and financin/ projects have realized the adranW/es of promotin/ desian optimization ，savin/ biddin/ cost ，and coordinatin/ desian and construction ，which has comprehensively irnproved the man- aaement quality of construction projects ，thus shortenin/ the project construction cyclo and /reatly irnprovin/ the construction efficiency. Thispeactocepeoeodesaeeoeeenceooe/oeeenmentwhoch peomotethescoentooocand standaedoeed mana/ementoooonancoaaoneestmentand oonan- cin/ projects.Keywords : EPC ； Geneeaaconteacton/oopeoeects ； DBBmodea ； Adeanta/eanaaysos1 EPC 工程总承包的定义EPC （ Engineeing Procurement Constmction ） 即 丁 程总承包，是指建筑公司受项目业主委托，依据合同约定对工程项目建设集设计、施工、采购、试运行等全 过程工程总承包，并对所承包的工程项目建设的安全、质量、造价、工期等全面负责，最终向项目业主提交一个满足使用功能及符合高效的经济、社会效益的建设工程承包模式。

厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2012.12.03•【字号】厦门市人民政府令第150号•【施行日期】2013.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】正文厦门市人民政府令（第150号）《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法》已经2012年11月19日市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

市长刘可清2012年12月3日厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法第一章总则第一条为加强财政性投融资建设项目预、决算管理，合理控制建设项目支出，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政性投融资建设项目（以下称建设项目）是指经政府职能部门批准或者立项，全部或者部分资金由财政预算安排以及通过融资方式筹措且需由财政统筹安排资金偿还的建设项目。

第三条本市建设项目的资金筹措、预算审核、决算审核及其监督管理适用本办法。

第四条建设项目预、决算管理应当遵循统筹安排、风险防控、效益优先、专款专用、廉洁高效的原则。

第五条市、区财政部门依照职责分工对建设项目预、决算实行分级管理。

市、区财政部门所属的财政审核机构，根据财政部门的授权，负责建设项目预、决算管理的具体工作。

发展改革、建设、审计、监察等有关部门按照各自职责，协同做好建设项目预、决算管理的相关工作。

第六条建设项目预、决算审核的依据包括：（一）有关法律、法规、规章及规范性文件；（二）建设项目有关批准文件、图纸、合同及建设管理文件等材料；（三）国家、省、市有关部门颁布的标准、定额和技术规范；（四）其他有关依据。

第二章资金筹措第七条建设项目的资金来源包括：（一）同级财政预算安排资金；（二）经批准融资且需由财政统筹安排资金偿还的资金，包括通过银行融资、信托凭证、中央代发地方政府债券、国债转贷、国外贷款及其他经政府批准的方式举借的资金；（三）上级财政拨款；（四）社会捐赠资金；（五）建设单位自筹资金；（六）其他资金。

城市规划设计收费标准厦门市财政局厦门市发展和改革委员会文件厦门市规划局厦财建〔2007〕3 号———————————————————————————关于印发《厦门市财政性投融资城市规划设计计费暂行标准》的通知各有关单位：为进一步规范城市规划设计计费标准，保障城市规划编制工作的顺利进行，现参照《城市规划设计计费指导意见》（2004 版）的收费标准，结合我市实际情况，制定了《厦门市财政性投融资城市规划设计计费暂行标准》，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市财政局厦门市发展和改革委员会厦门市规划局主题词：规划设计费标准通知厦门市财政局2007 年2 月8 日印发———————————————————————————厦门市财政性投融资城市规划设计计费暂行标准一、城市规划设计计费主要依据（一）根据中国城市规划协会出版的2004 版《城市规划设计计费指导意见》，结合厦门市的具体情况，制定本计费标准。

由于分区规划层面以下的单项专业规划，在《城市规划设计计费指导意见》(2004 版)无相应规定, 本计费标准对分区规划层面以下的单项专业规划按《城市规划设计收费标准》（1993 版）中规定的取费标准乘以“厦财基（1998）20 号”规定的特区调整系数1.3 执行。

（二）本文中所列取费标准除了已注明是最低取费基价外，其余均为最搞控制价。

本取费标准不含模型、效果图计费，该部分根据实际工本费另行收取。

（三）规划设计单位向委托方提供的初步方案（含论证材料）为15 套，正式成果为6 套。

如委托方须增加套数，应加收工本费。

二、城市总体规划计费标准按《城市规划设计计费指导意见》取费标准的0.7 折取费。

单项最低取费基价为12 万元。

三、分区规划计费标准按《城市规划设计计费指导意见》取费标准的0.8 折取费。

单项最低取费基价为12 万元。

四、控制性详细规划计费标准在《城市规划设计计费指导意见》取费标准的基础上，按以下折数取费：规划用地面积: S＜1 km2时，按1.0 折数取费规划用地面积: 1km2≤S＜2km2时，按0.90 折数取费规划用地面积:2km2≤S＜5km2时，按0.80 折数取费规划用地面积:5km2≤S＜10km2时，按0.70 折数取费规划用地面积: S＞10km2时，按0.60 折数取费单项最低取费基价为8 万元。