厦门市财政性投融资城市规划设计计费暂行标准

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市安置房建设与管理暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市安置房建设与管理暂行规定的通知（厦府办〔2007〕266号）各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：《厦门市安置房建设与管理暂行规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二OO七年十一月二十六日厦门市安置房建设与管理暂行规定第一章总则第一条为适应城市建设发展需要，进一步规范我市安置房的建设与管理工作，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区范围内安置房的建设与管理，包括建设计划、项目建设、配售管理、监督管理等工作。

第三条本规定所称的安置房是指由政府建设或收购的，用于财政性投融资建设项目和其他由政府负责拆迁的建设项目的安置用房，以及用于落实侨房政策、危房改造的安置用房。

安置房应严格按本规定配售并专项用于所批准的安置项目，任何单位和个人不得擅自销售，不得挪作他用。

第四条按照总量控制、集中管理、按计划建设的原则，全市安置房实行统一规划、统一建设、统一配售、统一管理。

第五条市建设与管理局负责全市安置房的建设与管理工作。

市国土房产、发展改革、规划、财政、侨务、监察、审计等部门及各区政府按照各自职责分工，做好安置房建设与管理的相关工作。

市住宅建设办公室（以下简称市住宅办）依据本规定具体负责实施全市安置房的建设与管理。

市征地拆迁办公室（以下简称市拆迁办）具体负责实施安置房指标分配管理。

各区建设局或区政府指定的其他安置房管理部门（以下统称区安置房管理部门）依本规定具体负责本区安置房的建设，并协助市住宅办做好本区安置房管理工作。

厦门市人民政府办公厅关于印发市级财政投融资建设项目代建制管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府办公厅关于印发市级财政投融资建设项目代建制管理办法的通知厦府办〔2018〕24号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市市级财政投融资建设项目代建制管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅2018年2月1日厦门市市级财政投融资建设项目代建制管理办法第一章总则第一条为促进本市市级财政投融资建设项目（以下简称“项目”）代建制发展，提高项目管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》等有关法律、法规、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级财政投融资建设项目是指以下项目：（一）全部使用市级预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等市级财政资金项目；（二）未全部使用市级财政资金但市级财政资金占项目总投资的比例超过50%的项目；（三）市级财政资金占项目总投资的比例不超过50%但市政府拥有项目建设、运营实际控制权的项目；（四）其他应按照市级财政投融资项目进行管理的项目。

建设单位具有自行组织建设能力的可以自行组织建设; 建设单位不具有自行组织建设能力的原则上应实行代建制。

第三条本办法所称的代建制，是指项目建设单位选择专业化的代建单位，由代建单位按照代建合同约定，对项目前期工作、投资、工期、质量、安全生产、文明施工等进行专业化管理的制度。

厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.12•【字号】厦府办规〔2024〕12号•【施行日期】2024.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知厦府办规〔2024〕12号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》已经第84次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅2024年10月12日厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，巩固经济持续回升向好基础，加快发展动能转换，推动经济社会高质量发展，制定本措施。

一、持续激发消费活力1.加快释放消费品以旧换新政策效应。

落实好加力支持消费品以旧换新政策，用好超长期特别国债资金和地方配套资金，支持汽车以旧换新和置换更新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、居家适老化改造、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新，落实国家“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作，加大政策宣传力度，尽快将真金白银优惠直达消费者，具体补贴条件、期限等情况以各领域实施细则为准。

研究将更多高质量消费品纳入以旧换新加力支持范围。

鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。

（责任单位：市发改委、财政局、商务局、住建局、文旅局、民政局、交通局、农业农村局、生态环境局，厦门金融监管局等按职责分工负责，下同）2.促进服务消费高质量发展。

厦门市人民政府关于印发地价管理若干规定的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2023.08.11•【字号】厦府规〔2023〕12号•【施行日期】2023.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文厦门市人民政府关于印发地价管理若干规定的通知厦府规〔2023〕12号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市地价管理若干规定》已经第44次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府2023年8月11日厦门市地价管理若干规定目录第一章总则第二章基准地价修正值第三章出让用地第四章划拨用地和租赁用地第五章划拨、限制性出让用地改为完全出让用地第六章附则第一章总则第一条为进一步规范地价管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《厦门经济特区土地管理若干规定》以及相关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定主要适用国有建设用地使用权土地出让金和租金的确定。

具体包括：招拍挂出让用地、协议出让用地、划拨和限制性出让用地改为完全出让用地的地价计算原则；租赁用地土地租金的计算原则。

第三条资源规划部门负责开展建设项目涉及地价事项的审批、计价等工作；税务部门负责土地出让金等具体征收工作；财政部门负责土地费用管理工作。

第二章基准地价修正值第四条基准地价修正值用于指导土地出让的最低价。

基准地价修正值＝地块所在级别基准地价×相关基准地价修正系数的乘积。

第五条基准地价是指在厦门市辖区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的建设土地，按照居住用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地等不同用途，通过评估确定的以特定时点为估价期日且按法定最高年限计算的国有建设用地土地使用权区域平均价格。

第六条基准地价修正系数包括容积率修正系数、商业楼层修正系数、商业繁华度修正系数、自持修正系数、鹭江道修正系数、轨道（BRT）修正系数、临海临湖修正系数、临路修正系数、地下空间修正系数、非营利性修正系数、土地使用年限修正系数。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.21•【字号】厦府办〔2024〕13号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知厦府办〔2024〕13号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2024年3月21日厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕19号)和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(闽政办〔2021〕25号)精神，结合我市实际，现就我市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持新发展理念，按照党中央、国务院统一部署和顶层设计，根据省委、省政府工作要求，健全充分发挥市区积极性体制机制,科学划分自然资源领域政府间的财政事权和支出责任，建立市与区权责清晰、财力协调、区域均衡的财政支出体系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，促进自然资源的保护和合理利用，维护国家生态安全，为全方位推进高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献厦门力量。

厦门经济特区建筑条例(2024修正)文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.29•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第30号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门经济特区建筑条例（1997年7月24日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》修正根据2005年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市价格管理条例〉等四件法规的决定》第二次修正根据2010年7月29日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市城市园林绿化条例〉等二十部经济特区法规名称的决定》第三次修正根据2024年4月29日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区建筑条例〉等两部法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章从业资质和资格第三章工程发包与承包第四章勘察设计第五章工程造价第六章建设工程施工第七章建筑材料使用第八章工程质量第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为加强建筑活动的监督和管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程的质量和安全，保障建筑活动当事人的合法权益，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市辖区内从事建筑活动以及对建筑活动实施监督管理的，应当遵守本条例。

本条例所称建筑活动，是指土木建筑工程、建筑装修装饰工程和建筑业范围内的设备安装工程、管线敷设工程和园林绿化工程的新建、扩建、改建及工程中介服务。

第三条建筑活动应当遵循质量、安全和效益相统一的原则。

厦门市财政性投融资城市规划设计计费暂行标准一、城市规划设计计费主要依据（一）根据中国城市规划协会出版的2004 版《城市规划设计计费指导意见》，结合厦门市的具体情况，制定本计费标准。

由于分区规划层面以下的单项专业规划，在《城市规划设计计费指导意见》(2004 版)无相应规定, 本计费标准对分区规划层面以下的单项专业规划按《城市规划设计收费标准》（1993 版）中规定的取费标准乘以“厦财基（1998）20 号”规定的特区调整系数1.3 执行。

（二）本文中所列取费标准除了已注明是最低取费基价外，其余均为最搞控制价。

本取费标准不含模型、效果图计费，该部分根据实际工本费另行收取。

（三）规划设计单位向委托方提供的初步方案（含论证材料）为15 套，正式成果为6 套。

如委托方须增加套数，应加收工本费。

二、城市总体规划计费标准按《城市规划设计计费指导意见》取费标准的0.7 折取费。

单项最低取费基价为12 万元。

三、分区规划计费标准按《城市规划设计计费指导意见》取费标准的0.8 折取费。

单项最低取费基价为12 万元。

四、控制性详细规划计费标准在《城市规划设计计费指导意见》取费标准的基础上，按以下折数取费：规划用地面积: S＜1 km2时，按1.0 折数取费规划用地面积: 1km2≤S＜2km2时，按0.90 折数取费规划用地面积:2km2≤S＜5km2时，按0.80 折数取费规划用地面积:5km2≤S＜10km2时，按0.70 折数取费规划用地面积: S＞10km2时，按0.60 折数取费单项最低取费基价为8 万元。

五、发展规划、用地控制规划计费标准发展规划、用地控制规划不需编制市政篇章时，参照第五条“控制性详细规划计费标准”中相应规模取费标准的0.7 折取费；需编制市政篇章时，参照第五条“控制性详细规划计费标准”中相应规模取费标准的0.9 折取费。

对于总体规划建设用地范围外或未编分区规划的地区，编制发展规划、用地控制规划，其计费标准为以上标准基础上加收20%。

厦门市财政局关于印发厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法的通知【法规类别】财政金融机构会计【发文字号】厦财资[2016]10号【发布部门】厦门市财政局【发布日期】2016.06.20【实施日期】2016.07.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件厦门市财政局关于印发厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法的通知（厦财资〔2016〕10号）各有关单位：为规范市级财政性投融资项目资产管理，提高财政资金使用效益和资产管理效率，特制订《厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

附件：厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法厦门市财政局2016年6月20日附件厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强市级财政性投融资建设项目资产管理，建立财政性投融资资金支出全过程监管机制，实现项目管理与资产管理相衔接，提高财政资金、资产使用效益，完善监督制约机制，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号），以及《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）、《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法》（厦门市人民政府令第150号）等，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级财政性投融资建设项目资产（以下简称“项目资产”）是指由国家、省、市有关部门批准或者立项，全部或者部分资金由市级财政资金安排（包括一般公共预算安排的基本建设投资和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，通过政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设资金等）建设项目建成投入使用形成的资产，主要包括房屋、建筑物、道路、桥梁、管线、隧道、地块、码头、绿化、下穿通道、护岸、水库工程、轨道交通、海堤开口等公共基础设施、固定资产。

【标题】厦门市人民政府批转市计委建设局财政局关于厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法的通知【文号】厦府〔2002〕42号【颁布单位】厦门市人民政府【颁布日期】2002-03-01【时效性】有效【内容分类】投资建设财税各区人民政府、海沧开发区管委会，市直各委、办、局：市计委、建设局、财政局关于《厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法》已经市政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

附件：1、厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法2、厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理招投标实施细则（试行）3、代建管理合同厦门市人民政府二〇〇二年三月一日厦门市市级财政性投融资建设的社会事业项目代建管理试行办法第一章总则第一条为完善市级财政性投融资建设的社会事业项目代建制度，明确项目业主、代建单位双方的责、权、利，提高工程建设管理水平和质量、投资效益，制定本管理办法。

第二条市级财政性投融资建设的社会事业项目实行代建是指项目业主在项目获准后将整个建设项目的前期准备、实施、竣工验收、以及项目建设工程、质量、投资控制全部工作任务，委托给具有相应代建资质的单位进行建设管理。

第三条代建双方必须依法签订代建合同，代建费用纳入项目总投资概算。

代建单位向项目业主负责，项目业主向政府负责。

第四条市级财政性投融资建设的社会事业项目工程土建投资额在1500万元以上(含1500万元)原则上实行代建，土建投资额在1500万元以下项目是否代建，由项目业主根据自己管理能力确定，并报计划部门核准。

财政性投融资的其他建设项目逐步实行代建制度。

第五条市计划部门应在项目立项或可行性研究报告批复时，核准项目是否代建。

第二章代建单位资格第六条代建单位是指受项目业主的委托，依据工程建设的法律、法规和代建管理合同，对财政性投融资项目的实施组织管理的单位。

第七条代建单位应具备以下条件：1、具有一、二级房地产开发，甲、乙级监理，甲级工程咨询，特级、一级施工总承包其中之一资质的单位。

福 建 建 筑Fuioan Aechotectuee& Consteuctoon 2021年第03期总第273期No 03 • 2021Vol - 273EPC工程总承包模式在财政投融资工程项目应用研究林英#曹孙胜2（1.厦门城市职业学院福建厦门361008； 2.厦门市湖里区建设服务中心福建厦门361000）摘 要:从EPC 工程总承包模式定义、福建省及厦门市EPC 工程总承包政策趋势、EPC 模式应用分析、EPC 模式风险分析等四个方面进行简要阐述，总结出厦门市财政投融资工程项目通过实施EPC 管理模式，实现促进设计优化、节省招 标成本、设计与施工协同等方面的优势，全面提升了建设项目的管理品质，从而缩短了项目建设周期，并极大提高了效 率，这一做法对促进财政投融资项目管理实现科学化、规范化提供了借鉴。

关键词：EPC ；工程总承包；DBB 模式;优势分析中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号：1004 -6135（2021）03 -0121 -04Research on the Application of EPC Puject General Contracting Modein Financial Investmeni and Financing ProjectrLIN Ying' CAO Sunsheng 2(1. Xiamen City University ,Xiamen 361008 ;2. Xiamen Huf District Construction Servico Center ,Xiamen 361000)Abstract :In this paper ，a brier explanation is provided from four aspects : the definition of EPC /eneral contractin/ model ，the trend of EPC peoiect/eneeaaconteactan/poaacaesan Fuiaan Peoeanceand Xaamen Caty ， appaacataon anaaysasoNEPCmode ， eask anaaysasoeEPCmode.Andthrough the implementation of EPC management mode ，XiamenW Cinancial investment and financin/ projects have realized the adranW/es of promotin/ desian optimization ，savin/ biddin/ cost ，and coordinatin/ desian and construction ，which has comprehensively irnproved the man- aaement quality of construction projects ，thus shortenin/ the project construction cyclo and /reatly irnprovin/ the construction efficiency. Thispeactocepeoeodesaeeoeeenceooe/oeeenmentwhoch peomotethescoentooocand standaedoeed mana/ementoooonancoaaoneestmentand oonan- cin/ projects.Keywords : EPC ； Geneeaaconteacton/oopeoeects ； DBBmodea ； Adeanta/eanaaysos1 EPC 工程总承包的定义EPC （ Engineeing Procurement Constmction ） 即 丁 程总承包，是指建筑公司受项目业主委托，依据合同约定对工程项目建设集设计、施工、采购、试运行等全 过程工程总承包，并对所承包的工程项目建设的安全、质量、造价、工期等全面负责，最终向项目业主提交一个满足使用功能及符合高效的经济、社会效益的建设工程承包模式。