国家体改委、劳动部关于加强外商投资企业中方职工社会保障工作的通知[失效]

劳动部办公厅关于贯彻《外商投资企业劳动管理规定》有关问题的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部办公厅关于贯彻《外商投资企业劳动管理规定》有关问题的复函（劳办发〔１９９５〕１６３号）吉林省劳动厅：你厅《关于＜外商投资企业劳动管理规定＞有关问题的请示》（吉劳合字〔１９９５〕３号）收悉。

经研究，现就你们提出的问题答复如下，请在实际工作中贯彻执行。

一、关于《外商投资企业劳动管理规定》（以下简称《规定》）的实施范围《规定》适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司及其所属的中方职工，以及上述企业中经所在地区劳动行政部门批准招收的外籍员工和台、港、澳员工。

二、关于劳动合同和集体合同（以下简称合同）中的有关问题１．企业与职工签订合同，须用中文书写，亦可同时用外文书写，但中外文本必须一致。

中文合同文本为正本。

合同鉴证机关只鉴证中文文本合同。

２．劳动合同期满，但职工医疗期未满，或女职工孕期、产期、哺乳期未满，企业不得终止劳动合同，须待医疗期、孕期、产期、哺乳期满后方可终止。

职工患病或非因工负伤的医疗期限，按国家现行规定执行。

３．劳动合同期满终止合同的，用人单位可以不给予职工经济补偿。

４．对解除劳动合同的职工，凡符合享受生活补助费和医疗补助费的（即《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》及《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》中所指的经济补偿金和医疗补助费，下同），企业应当将其一次性支付给职工本人。

此项费用在成本中列支。

５．被企业终止和解除劳动合同的中方职工，原系中方合资、合作单位安排到合资、合作企业的，按离开中方单位时的协议办理。

劳动部关于印发《关于贯彻〈国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知〉的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】1995.05.01•【文号】劳部发[1995]207号•【施行日期】1995.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被《劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知（二）》（发布日期：1999年8月3日实施日期：1999年8月3日）废止（原因：按《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》》（国发[1997]26号）执行）劳动部关于印发《关于贯彻＜国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知＞的实施意见》的通知（劳部发〔１９９５〕２０７号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，上海市社会保险局：现将《关于贯彻＜国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知＞的实施意见》印发给你们，请结合本地实际情况，贯彻落实。

附：关于贯彻《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的实施意见一九九五年五月一日关于贯彻《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的实施意见《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔１９９５〕６号，以下简称《通知》），是继《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔１９９１〕３３号）之后，有关社会保险制度改革的又一个重要的指导性文件，是党的十四届三中全会《中共中央关于社会主义市场经济若干问题的决定》中有关建立健全社会保障制度内容的具体体现。

深入学习领会和认真贯彻落实《通知》精神，对于深化城镇企业职工养老保险制度改革，建立现代企业制度，促进经济发展和维护社会安全都具有重要意义。

现就贯彻《通知》提出如下实施意见：一、认真学习领会《通知》精神。

各级劳动部门，首先是各省、自治区、直辖市、计划单列市的劳动部门，要认真学习、深入领会党中央、国务院关于深化城镇企业职工养老保险制度改革的一系列重要文件、指示精神，结合本地区实际情况，提出全面的和切实可行的贯彻措施，向党政领导汇报。

外商投资企业劳动管理规定文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销),对外经济贸易部(已更名)•【公布日期】1994.08.11•【文号】劳部发[1994]246号•【施行日期】1994.08.11•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】劳动法正文*注：本篇法规已被《劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规章的决定》（发布日期：2007年11月9日实施日期：2007年11月9日）废止劳动部、对外贸易经济合作部关于印发《外商投资企业劳动管理规定》的通知（劳部发〔１９９４〕２４６号）各省、自治区、直辖市、经济特区及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、对外经济贸易委员会（厅、局），海南省经济合作厅、湖南省招商局、上海市、厦门市外资委、深圳市外资办、哈尔滨市外资局、国务院各部门、总公司、计划单列企业集团劳动工资司（处）：现将《外商投资企业劳动管理规定》印发给你们，请结合本地情况贯彻执行。

一九九四年八月十一日外商投资企业劳动管理规定第一条为了保障外商投资企业（以下简称企业）及其职工的合法权益，确立、维护和发展企业与职工之间稳定和谐的劳动关系，根据国家法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司及其职工。

第三条县及县以上各级人民政府的劳动行政部门依据本规定，对企业的用人、培训、工资、保险福利待遇和劳动安全卫生等实行监察。

第四条企业制定的规章制度，不得违反国家的法律、行政法规。

第五条企业按照国家有关法律、行政法规，自主决定招聘职工的时间、条件、方式、数量。

企业招聘职工，可在企业所在地的劳动部门确认的职业介绍中心（所）招聘。

经当地劳动行政部门同意，也可以直接或跨地区招聘。

企业不得招聘未解除劳动关系的职工。

禁止使用童工。

第六条企业招聘职工时，应当在中国境内招聘中方职工；确需招聘外籍及台湾、香港、澳门地区人员的，必须按照国家有关规定，经当地劳动行政部门批准，并办理就业证等有关手续。

19950704劳动部办公厅关于贯彻《外商投资企业劳动管理规定》有关问题的复函第一篇：19950704劳动部办公厅关于贯彻《外商投资企业劳动管理规定》有关问题的复函【发布单位】劳动部【发布文号】劳办发[1995]163号【发布日期】1995-07-14【生效日期】1995-07-14【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】-----------劳动部办公厅关于贯彻《外商投资企业劳动管理规定》有关问题的复函（劳办发〔１９９５〕１６３号）吉林省劳动厅：你厅《关于＜外商投资企业劳动管理规定＞有关问题的请示》（吉劳合字〔１９９５〕３号）收悉。

经研究，现就你们提出的问题答复如下，请在实际工作中贯彻执行。

一、关于《外商投资企业劳动管理规定》（以下简称《规定》）的实施范围《规定》适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司及其所属的中方职工，以及上述企业中经所在地区劳动行政部门批准招收的外籍员工和台、港、澳员工。

二、关于劳动合同和集体合同（以下简称合同）中的有关问题１．企业与职工签订合同，须用中文书写，亦可同时用外文书写，但中外文本必须一致。

中文合同文本为正本。

合同鉴证机关只鉴证中文文本合同。

２．劳动合同期满，但职工医疗期未满，或女职工孕期、产期、哺乳期未满，企业不得终止劳动合同，须待医疗期、孕期、产期、哺乳期满后方可终止。

职工患病或非因工负伤的医疗期限，按国家现行规定执行。

３．劳动合同期满终止合同的，用人单位可以不给予职工经济补偿。

４．对解除劳动合同的职工，凡符合享受生活补助费和医疗补助费的（即《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》及《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》中所指的经济补偿金和医疗补助费，下同），企业应当将其一次性支付给职工本人。

此项费用在成本中列支。

５．被企业终止和解除劳动合同的中方职工，原系中方合资、合作单位安排到合资、合作企业的，按离开中方单位时的协议办理。

劳动部办公厅关于外商投资企业中方职工因工致残后退休费和护理费支付问题的复函
福建省劳动局：
你省转来福州市劳动局《关于短期投资的外资企业中方职工因工伤致残后的保险待遇如何支付的请示》（榕劳仲〔93〕257号）收悉。

经研究，函复如下：
根据国务院《中外合资经营企业劳动管理规定》（国发〔1980〕199号）和劳动人事部《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》（劳人计〔1986〕44号），外商投资企业中方职工在职期间的保险福利待遇应按照中国政府对国营企业的有关规定执行。

因此，对外资企业中方职工因工致残的退休费和护理费的支付，应按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）及你省有关规定研究确定。

劳动部办公厅关于外商投资企业中方职工因工致残后退休费和护理费支付问题的复函。

《外商投资企业劳动管理规定》的通知(劳部发[1994]246号)2010-11-11 09:11:08第一条为了保障外商投资企业（以下简称企业）及其职工的合法权益，确立、维护和发展企业与职工之间稳定和谐的劳动关系，根据国家法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司及其职工。

第三条县及县以上各级人民政府的劳动行政部门依据本规定，对企业的用人、培训、工资、保险福利待遇和劳动安全卫生等实行监察。

第四条企业制定的规章制度，不得违反国家的法律、行政法规。

第五条企业按照国家有关法律、行政法规，自主决定招聘职工的时间、条件、方式、数量。

企业招聘职工，可在企业所在地的劳动部门确认的职业介绍中心（所）招聘。

经当地劳动行政部门同意，也可以直接或跨地区招聘。

企业不得招聘未解除劳动关系的职工。

禁止使用童工。

第六条企业招聘职工时，应当在中国境内招聘中方职工；确需招聘外籍及台湾、香港、澳门地区人员的，必须按照国家有关规定，经当地劳动行政部门批准，并办理就业证等有关手续。

第七条企业应当建立职业培训制度，对职工进行职业培训。

对从事技术工种或有特殊技能要求的职工，须经过培训后，持证上岗。

培训经费须按照国家有关规定提取和使用。

第八条劳动合同由职工个人同企业以书面形式订立。

工会组织（没有工会组织的应选举工人代表）可以代表职工与企业就劳动报酬、工时休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过协商谈判，订立集体合同。

劳动合同、集体合同的内容，应符合国家有关法律、行政法规。

第九条劳动合同签订后，应当于一个月内到当地劳动行政部门鉴证。

集体合同订立后，应报送当地劳动行政部门备案。

劳动行政部门自收到之日起１５日内未提出异议的，集体合同即行生效。

第十条劳动合同期满或双方约定的终止条件出现，劳动合同即行终止。

经双方同意，可以续订劳动合同。

劳动合同变更需经双方协商同意，并办理劳动合同变更手续。

外商投资企业劳动管理规定【法规类别】外商投资企业劳动人事工会劳动工会综合规定【发文字号】劳部发[1994]246号【失效依据】本篇法规已被《劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规章的决定》（发布日期：2007年11月9日实施日期：2007年11月9日）废止【发布部门】劳动和社会保障部(含劳动部)(已撤销)对外贸易与经济合作部(含原对外经济贸易部)(已变更)【发布日期】1994.08.11【实施日期】1994.08.11【时效性】失效【效力级别】部门规章劳动部、对外贸易经济合作部关于印发《外商投资企业劳动管理规定》的通知（劳部发〔１９９４〕２４６号）各省、自治区、直辖市、经济特区及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、对外经济贸易委员会（厅、局），海南省经济合作厅、湖南省招商局、上海市、厦门市外资委、深圳市外资办、哈尔滨市外资局、国务院各部门、总公司、计划单列企业集团劳动工资司（处）：现将《外商投资企业劳动管理规定》印发给你们，请结合本地情况贯彻执行。

一九九四年八月十一日外商投资企业劳动管理规定第一条为了保障外商投资企业（以下简称企业）及其职工的合法权益，确立、维护和发展企业与职工之间稳定和谐的劳动关系，根据国家法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司及其职工。

第三条县及县以上各级人民政府的劳动行政部门依据本规定，对企业的用人、培训、工资、保险福利待遇和劳动安全卫生等实行监察。

第四条企业制定的规章制度，不得违反国家的法律、行政法规。

第五条企业按照国家有关法律、行政法规，自主决定招聘职工的时间、条件、方式、数量。

企业招聘职工，可在企业所在地的劳动部门确认的职业介绍中心（所）招聘。

经当地劳动行政部门同意，也可以直接或跨地区招聘。

企业不得招聘未解除劳动关系的职工。

禁止使用童工。

第六条企业招聘职工时，应当在中国境内招聘中方职工；确需招聘外籍及台湾、香港、澳门地区人员的，必须按照国家有关规定，经当地劳动行政部门批准，并办理就业证等有关手续。

国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知（国发［１９９３］第８３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革放开以来，外商来华投资迅速增长，投资领域不断扩大，对于缓解我国资金紧张状况，促进国民经济快速发展起到了积极作用。

随着改革开放的不断深入，有的地区和行业采取对外出售部分股利或以国有存量资产作为中方股本与外商合资的办法，吸引外资投资于基础设施和基础产业项目，为盘活国有资产存量、促进国有企业转换经营机制、缓解“瓶颈”产业的制约进行了有益的探索，取得了一定成效，但也出现了一些问题，有的地方对国有资产不评估或评估不规范，造成国家资产流失；有的在对外谈判中违反国家有关法律和政策规定，对外商承诺一些优惠条件，包括中方保证外商投资的回报率、为外方投资的股本贷款提供担保、外商投资按贷款方式偿还并享受外商投资企业待遇等，加大了中方的筹资成本和风险，不同程度损害了国家利益。

为进一步加强对外商投资的宏观管理，引导外商投资工作的健康发展，现就有关问题通知如下：一、根据我国的产业政策和经济发展需要，正确引导外资投向。

基础设施和支柱产业的骨干企业和大项目利用外资既要积极，又要慎重。

为确保国家调控措施的落实，对某些关系国计民生且易于形成垄断的基础设施产业和国民经济支柱产业，一般不允许外商独资经营，对其中的合资、合作经营项目要保证国家控股或拥有调控权。

为正确引导外商投资，加强宏观管理，国家即将公布《指导外商投资方向暂行规定》及其具体目录。

二、严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令９１号），确保国有资产保值增值。

劳动部关于印发《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】劳动部(已撤销)•【公布日期】1995.08.04•【文号】劳部发[1995]309号•【施行日期】1995.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动法综合规定正文劳动部关于印发《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》的通知劳部发〔1995〕309号各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、国务院有关部门、解放军总后勤部生产管理部：现将《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》印发给你们，请遵照执行。

一九九五年八月四日关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见《中华人民共和国劳动法》（以下简称劳动法）已于一九九五年一月一日起施行，现就劳动法在贯彻执行中遇到的若干问题提出以下意见。

一、适用范围１．劳动法第二条中的“个体经济组织”是指一般雇工在七人以下的个体工商户。

２．中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。

３、国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。

４、公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。

５．中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。

根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。

二、劳动合同和集体合同（一）劳动合同的订立６．用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。

劳动部办公厅关于印发《外商投资企业工资集体协商的几点意见》的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】1997.02.14•【文号】劳办发[1997]19号•【施行日期】1997.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文劳动部办公厅关于印发《外商投资企业工资集体协商的几点意见》的通知（劳办发［１９９７］１９号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：为逐步建立与社会主义市场经济机制相适应的劳动关系双方主体的自我调节机制，指导外商投资企业开展工资集体协商工作，保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，我们制定了《外商投资企业工资集体协商的几点意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况开展这项工作，执行中的有关情况请及时与我部综合计划与工资司联系。

一九九七年二月十四日外商投资企业工资集体协商的几点意见为了规范外商投资企业的工资集体协商工作，保障外商投资企业及其职工的合法权益，根据《劳动法》及国家有关规定，现对外商投资企业开展工资集体协商提出如下意见：一、外商投资企业工资集体协商是指外商投资企业工会或职工代表与相应的企业代表，依照国家法律、法规，就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及其增长幅度和职工保险福利等问题进行协商并签订集体合同的行为，是企业集体合同制度的重要组成部分。

二、本意见适用于在中国境内已开展工资集体协商的外商投资企业及其职工。

三、外商投资企业开展工资集体协商应具备以下前提条件：１．企业工会或半数以上职工提出开展工资集体协商的要求。

２．企业已正式投产（开业）。

３．企业具备开展工资集体协商所需的基本数据和资料。

四、外商投资企业开展工资集体协商应按照国家关于企业集体协商、签订集体合同的有关规定进行，并遵循以下原则：１．企业内部工资收入分配应遵循“按劳分配”和“同工同酬”的原则；２．职工实际工资水平应在本地区和本企业经济发展的基础上适度增长；３．在工资集体协商过程中兼顾企业和职工双方的利益；４．在双方协商期间，任何一方不得采取过激行为。

关于转发劳部发（1994）118号文件的通知现将劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发（1994）118号）转发给你们，结合我省情况，提出以下补充意见，请一并贯彻执行：一、企业招（聘）职工必须遵守国家和省的劳动法律、法规和政策规定，要按照平等、自愿、协商一致的原则与职工签订劳动合同，并到劳动行政部门鉴证。

劳动合同一经签订，双方必须严格遵照执行，任何一方均不得随意终止和解除。

企业招（聘）境外人员，必须按规定报省劳动行政主管部门审定。

二、企业职工的工资水平，由企业与职工协商确定，但不得低于所在地同行业规模和生产条件的国有企业职工平均工资的百分之一百二十的水平。

同时，要根据企业生产经营和当地公布的物价指数上涨情况，适时调整职工工资。

三、企业职工在职期间生、老、病、死、伤、残、医疗、休假、探亲等保险福利待遇，均按国家和省对国有企业的规定执行，所需费用从企业成本中支付。

企业和职工必须按照国家和省的规定参加当地、市（县）退休费用统筹，单位按月工资总额的15-20%或按当地、县（市）上年职工平均工资的15—20%缴纳，个人按工资收入的3%缴纳。

当地已实行外商投资企业退休费用统筹的，可以按当地办法执行；当地已实施基本养老金计发办法改革的，按当地改革办法执行。

企业依法破产、撤销时（含外商投资企业届满），要将资产转移和拍卖所得收入首先留足用于安排好职工的遣散、转业、培训和基本生活费用；对因工负伤、职业病正进行治疗或医疗终结的职工，经劳动鉴定委员会确认完全或部分丧失劳动能力的职工，要参照国有企业的有关规定，给予办理退休和一次性结清保险费用，交当地社会保险机构安排。

四、企业中人事技术工种的职工必须经过安全培训考核合格发证后才能上岗操作，特种作业人员必须经过劳动部门考核取证后才能上岗操作，特种设置必须经过劳动部门检测检验合格后才能运行；要按照国家规定执行新工时制，发给职工必须的劳动防护用品；企业发生工伤事故，必须立即报告劳动部门和其他有关部门调查处理，并做好善后工作；对女职工的劳动保护，按国家规定执行。

我国劳动法存在的问题虽然我国近些年关于劳动立法出台比较多，完善比较快。

但相关法规条文当中也存在一些问题和不完善的地方。

比如：法律责任问题、相关法律法规冲突问题、工种问题、霸王条款滋生问题、时效问题及前置程序问题等。

一、法律责任问题我国劳动法当中有些条文明确提出保护劳动者一些权利。

但是如果用人单位违反了这些规定，却没有相应的法律责任承担。

比如《劳动法》第十二条和第十三条规定了禁止就业歧视的内容：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。

”“妇女享有与男子平等的就业权利。

在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

”这些禁止歧视的条款需要有相应的细则予以切实的保障，因此，对就业歧视的行为必须做出刚性的制裁措施之规定。

现行《劳动法》对就业歧视的行为几乎没有任何保障的措施，需要尽快弥补。

另外，就是违反劳动法规时，相关的处罚力度不够，甚至没有处罚，这样势必就会造成用人单位无视相关法律法规的存在。

比如，关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（劳部发［1995］309号）规定：用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。

对违反以上规定的，应按照劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动切实保障职工合法权益的通知》（劳部发［1994］118号）和劳动部办公厅《对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发［1994］118号文件中的有关规定的请示”的复函》（劳部发［1994］256号）的规定，由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。

也就是说用人单位要是向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物），用人单位一旦被发现，最多也就是将其退回给劳动者，对用人单位来说没有太大的损失或者没有受到相应的惩罚。

而仅仅是将收取定金、保证金（物）或抵押金（物）返还给劳动者。

人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件
的通知
文章属性
•【制定机关】人力资源和社会保障部
•【公布日期】2017.11.24
•【文号】人社部发〔2017〕87号
•【施行日期】2017.11.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件的通知
人社部发〔2017〕87号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：根据国务院文件清理工作的统一部署，我部对涉及“放管服”改革的规范性文件进行了清理。

其中部分文件因调整对象已消失、工作任务已完成、适用期已满、已有新规定替代、原有依据已废止等原因，应当宣布失效或废止。

现宣布失效26份文件（见附件1），废止76份文件（见附件2）。

人力资源社会保障部
2017年11月24日附件1
附件2。

劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保护职工合法权益的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销),公安部,中华全国总工会•【公布日期】1994.03.04•【文号】劳部发[1994]118号•【施行日期】1994.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护,企业正文*注：本篇法规已被《劳动和社会保障部、公安部、中华全国总工会关于废止＜关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知＞的通知》（发布日期：2003年2月25日实施日期：2003年2月25日）废止劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知（劳部发＜1994＞118号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、公安厅（局）、总工会：改革开放以来，在我国的外商投资企业和私营企业（以下简称企业）迅速发展，对加快我国经济发展和社会主义现代化建设，起了积极作用。

这些企业大多数都能遵守我国劳动法规，依法享有权利并履行义务。

但是，在一些企业中也出现了违反我国劳动法规、侵犯职工合法权益的行为，不按规定签订劳动合同，任意辞退职工，克扣职工工资，随意延长工作时间，强迫职工加班加点，不按规定向职工提供保险福利待遇，忽视安全生产管理，时常发生工伤事故，违反国家女职工劳动保护的规定，有的甚至对职工非法搜身、侮辱、虐待、打骂、限制人身自由等，侵犯职工人身权利。

为了加强企业劳动管理，纠正违反劳动法规的行为，保障企业职工的合法权益，现就有关事项通知如下：一、企业必须按照国家劳动法规和政策规定招（聘）用职工。

企业不得擅自招用农民工，不得在禁忌岗位上招用女工，严禁招用童工。

企业必须与被录用的职工，遵照平等、自愿和协商一致的原则签订劳动合同。

劳动合同签订后，必须到当地劳动行政部门鉴证。

对拒不执行国家招用职工规定的，劳动监察机构可责令企业退回招用的职工，并应贪污处以罚款。

劳动部办公厅关于确定外商投资企业职工生活补助费发放标准等问题的复
函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部办公厅关于确定外商投资企业职工
生活补助费发放标准等问题的复函
（劳办发［１９９５］５０号）
湖北省劳动厅：
你厅“关于如何确定外商投资企业生活补助费发放标准等问题的请示”收悉。

经研究，现函复如下：
一、《外商投资企业劳动管理规定》（劳部发［１９９４］２４６号，以下简称２４６号文）所指的“生活补助费”是《劳动法》第二十八条所指经济补偿的具体化，与《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发［１９９４］４８１号，以下简称４８１号文）所指的“经济补偿金”是同一概念。

二、２４６号文对生活补助费和医疗补助费规定得较为原则，４８１号文对生活补助费和医疗补助费区别不同情况规定得较为详细。

因此，有关外商投资企业职工生活补助费、医疗补助费的发放标准、计发年限、计发基数等按４８１号文的规定执行。

三、根据《劳动法》，劳动合同期满终止劳动合同的，用人单位可以不给予职工经济补偿。

一九九五年三月一日
——结束——。

劳动部、全国总工会关于切实保障企业职工合法权益的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部全国总工会关于切实保障企业职工合法权益的通知(1993年9月21日)劳部发(1993)246号随着社会主义市场经济体制的逐步建立，企业和职工初步享有用人自主权和择业自主权。

同时，外商来华投资办企业的也越来越多，这对加快我国经济发展和社会主义现代化建设，起了积极作用。

但是，随着用人自主权的扩大，部分企业尤其是私营企业和外商投资企业的劳动管理存在不少问题。

一些企业不按规定签订劳动合同，任意辞退职工；工资水平偏低，克扣职工工资；忽视职工安全健康，劳动条件恶劣；随意延长工作时间，强迫职工加班加点；职工不经培训就上岗；没有保险福利待遇等，严重损害了职工的合法权益。

为了更好地贯彻执行国家劳动管理的有关政策法规，纠正企业违反劳动法规的行为，切实保障企业职工的合法权益，现就有关事项通知如下：一、企业招用职工，必须按照国家劳动法律、法规和政策规定，实行劳动合同用人制度，与被录用职工平等协商，签订劳动合同。

工会组织应当帮助、指导职工签订劳动合同。

劳动合同签订后，到劳动行政部门鉴证。

二、私营企业和外商投资企业职工的工资，要严格按照国家规定执行。

根据国民经济发展、本企业生产经营和当地物价指数上涨情况，适时调整职工工资。

企业必须按时足额地向职工发放工资，不得拖欠和克扣。

三、企业要按照国家规定，承担对职工的培训义务，不断提高职工的技术业务水平。

对从事特种作业的人员，要经过培训考核，按国家规定持证上岗。

四、企业必须认真执行国家的社会保险法规、政策，参加各项社会保险，并按照国家和当地政府有关规定为职工缴纳养老、待业、医疗、工伤、生育等项社会保险基金，支付职工各项社会保险、福利待遇以及在基本生活设施、文化、教育、卫生保健等方面的补贴。

劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知
佚名
【期刊名称】《林业劳动安全》
【年(卷),期】1994(000)003
【摘要】劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知劳部发［１９９４］１１８号各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、公安厅（局）、总工会：改革开放以来，在我国的外商投资企业和私营企业（以下简称企业）迅速发...
【总页数】2页(P47-48)
【正文语种】中文
【中图分类】X92
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中华全国总工会、国家经济贸易委员会关于加强外商投资企业和私营企业劳动安全工作的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销),国家经济委员会(已撤销),中华全国总工会•【公布日期】1999.05.13•【文号】总工发[1999]10号•【施行日期】1999.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文中华全国总工会、国家经济贸易委员会关于加强外商投资企业和私营企业劳动安全工作的通知（总工发[1999]10号）各省、自治区、直辖市总工会、经贸委(经委、计经委)、劳动(劳动人事)厅(局)，各全国产业工会：近期，党中央、国务院领导同志就外商投资企业和私营企业劳动安全工作多次作出重要指示，要求重视这方面的工作，不能以劳动者的致残来换取外资引入和经济增长，要加强外商投资企业和私营企业劳动安全的管理和监督，做好维护劳动者合法权益的工作。

根据党中央、国务院领导同志的重要指示精神，全国总工会、国家经贸委等有关部门最近对一些地区进行了安全检查。

为举一反三，吸取教训，采取积极有效的措施，推动外商投资企业和私营企业进一步做好劳动安全工作，现就有关事项通知如下：一、加强对劳动安全工作的管理，切实落实安全生产责任制。

加强对外投资企业和私营企业劳动安全工作的管理和监督，维护职工合法权益，切实改善职工的劳动、生活、医疗卫生和教育条件，对促进改革开放，引进外资，保障外商资企业和私营企业健康发展，协调劳动关系和社会稳定都具有重要意见义。

各地政府有关部门和企业要充分认识安全生产的重要性，正确处理安全与生产与经济发展、安全生产与引进外资的关系。

不能违反我国的法律法规，不能以牺牲劳动者的安全健康为代价换取外资引入和经济增长。

各地经贸、劳动等有关部门和工会组织要切实加强对外商投资企业、私营企业劳动安全工作的管理与监督，切实落实各级安全生产责任制，尤其是企业法定代表人的安全生产责任制，督促企业建立健全并认真落实劳动安全规章制度。