引进来和走出去 重庆打造内陆开放高地

重庆一个目标两点定位四个扎实重庆是我国西南地区的经济、金融、文化、交通中心之一，拥有丰富的自然资源和独特的地理环境。

为了进一步推动重庆市的发展，提升城市的综合实力，制定了一个目标和两点定位，以及四个扎实的举措。

首先，重庆的一个目标是打造国内一流的现代化城市。

为实现这个目标，重庆市将大力发展现代产业，提升城市的科技创新能力和竞争力。

重庆市将积极引进和培育高端科技企业，推动人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术产业的发展。

同时，重庆市还将加大对农村的扶持力度，推动农村经济的发展，提升农民的生活水平。

重庆市还将加快推进城市建设，提高城市规划和管理水平，打造宜居、宜业、宜商的城市环境。

其次，重庆的两点定位是“内陆开放新高地，生态文明新范例”。

重庆市将发挥区位优势和内陆开放政策的红利，加快建设国家中西部地区重要的对外开放门户城市。

重庆市将加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，打造国际物流枢纽，提升对外贸易和国际合作的水平。

同时，重庆市还将坚持绿色发展理念，建设生态文明城市，保护好自然生态环境。

重庆市将大力发展清洁能源产业，推动能源的高效利用，减少对环境的污染，提高生态环境的质量。

重庆为了实现上述目标和定位，制定了四个扎实的举措。

首先，重庆市将加强政府的领导和规划引领，统筹协调各项工作，形成良好的发展局面。

其次，重庆市将加大对创新创业的支持力度，提供更好的政策和服务，激发市场主体的活力和创造力。

重庆市还将加大基础设施建设力度，提高城市的交通、能源、通信等基础设施水平，为经济社会发展提供良好的条件。

最后，重庆市将加强文化建设，弘扬中华优秀传统文化，培育和弘扬社会主义核心价值观。

总而言之，重庆市制定了一个目标和两点定位，以及四个扎实的举措，旨在将重庆打造成为一座现代化、开放化、生态化的城市。

相信通过各项工作的推进，重庆市将迎来更加繁荣的明天。

重庆市关于加快“引进来”和“走出去”总体规划为了贯彻落实中共重庆市委、重庆市人民政府《关于进一步扩大对外开放的决定》（渝委发[2008] 号）精神，部署2008年—2012年全市加快“引进来”和“走出去”的指导原则、发展目标和主要举措，全面建设内陆开放型经济，特制定本规划。

一、指导原则和发展目标进一步扩大开放，加快“引进来”和“走出去”，是顺应经济全球化趋势，主动承接国际、国内产业转移的客观要求；是贯彻落实党的十七大精神和“314”总体部署，推动“解放思想、扩大开放”深入发展的现实需要；是提升经济质量，增强综合实力的必然选择。

（一）指导原则以科学发展观为指导，切实把握重要战略机遇期，统筹对内对外开放，坚持大开放促大发展，积极“引进来”，大胆“走出去”，全面建设内陆开放型经济。

始终坚持科学的发展观和开放观。

建设“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济体系，用科学发展观解决开放型经济发展中“不协调、不全面、不平衡”的问题。

着力改变开放型经济“规模小、水平低”现状，避免引进高污染、高消耗项目，避免出口“量增价不增”的“贫困化”增长。

着力解决区县开放程度偏低，外向型产业基础薄弱，开发区作用发挥不充分等问题，促进区域和产业开放平衡发展。

始终坚持把开放作为加快重庆发展的根本动力。

切实把握国际和国内产业转移的历史机遇，引进国际资金、先进技术、管理、人才和市场等先进要素，促进重庆经济和社会加快转型。

增强扩大对外开放的紧迫感和使命感，正视重庆对外开放存在的差距，发挥重庆承东启西有利的战略地位，进一步扩大对外开放，推动重庆经济和社会又好又快发展。

始终坚持走具有内陆特点的对外开放道路。

结合重庆地处内陆的实际，“扬长避短，因地制宜，创造优势”，积极探索引进国际先进要素促进工业化，推动制造业转型升级；积极探索服务贸易促进城市化，推动经济结构加快调整；积极探索创新监管方式促进内陆口岸枢纽建设，推动城市竞争力明显提高；积极探索对外开放促进“三农”发展，推动社会主义新农村建设。

重庆市“两化”融合进程一总体情况分析（一）经济概况2010年，重庆市实现地区生产总值（GDP）7894.24亿元，按可比价格计算，比上年增长17.1%，增速创被确立为直辖市以来的新高。

与2010年全国GDP增长10.3%的速度相比，重庆市高于全国平均水平6.8个百分点。

2010年，三次产业结构为1∶6∶36∶4.16，第一产业增加值685.39亿元，增长6.1%；第二产业增加值4356.41亿元，增长22.7%；第三产业增加值2852.44亿元，增长12.4%。

2010年，重庆城镇家庭人均总收入18990.54元，比上年增长11.8%，其中城镇人均可支配收入17532元，增长11.3%。

与其他发达省份相比，重庆人均收入绝对额比全国平均水平仍低1577元，虽然在西部排第2位，但是在全国排名只居第11位。

作为我国直辖市中较新的一员和西部重镇，重庆依旧面临着保持经济较快增长和调结构、促转型、增效益的双重任务和压力。

重庆城市化率达到51.59%。

信息基础设施发展良好。

截止到2010年底，重庆移动电话和互联网用户数分别达到1664.4万户和263.1万户，普及率分别达到58.2%和9.2%。

（二）综合分析2010年，重庆“两化”融合综合排名全国第17名，综合指数仅为0.307，与综合排名全国第1位的广东省（指数：0.609）的差距较为明显，仅为最高值的一半，同时其指数低于全国均值（指数：0.324）。

融合硬度列全国第9位（指数：0.463），其指数略超过全国均值（指数：0.427）。

但是从指数绝对值看，重庆融合硬度与列第1位的江苏（指数：0.676）也有一定差距。

融合软度列全国第20位（指数：0.233），其指数低于全国均值（指数：0.282）。

融合深度列全国20位（指数：0.225），其指数略低于全国均值（指数：0.263）。

（三）具体分析融合硬度方面。

2010年，重庆工业化规模处于相对优势地位，列全国第20位（指数：0.160），低于全国均值（指数：0.272）；工业化质量列全国第11位（指数：0.544），保持高于全国均值（指数：0.485）的水平。

重庆市经济社会发展情况重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,基础差、底子薄,改革和发展任务繁重,一直都处在爬坡上坎、追赶跨越中.这些年,我们在科学发展观引领下,全面贯彻落实“314”总体部署和国发3号文件,大力推进城镇化、工业化和城乡统筹一体化,全市经济社会发展正步入科学、健康的快车道.进入“十二五”,我们将坚定不移走好民生路、念好共富经,力争实现经济总量与居民收入同步倍增,城乡、区域差距缩小到∶1和2∶1左右,基尼系数缩小到左右,基本建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面小康.为此,我们重点抓了以下几个方面的工作.第一,加强经济运行调控.在应对国际金融危机中,我们坚决贯彻中央宏观调控要求,着力打造低税费成本、低物流成本、低要素成本、低融通成本、低物业成本的“五低”发展环境,推动重庆经济逆势而进.近三年,全市经济增速均保持全国前三.去年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,我们切实抓好能源、资金、土地、物价、外资“五大调控”,取得了良好效果.比如能源调控,针对全国性又一轮的大面积“电荒”,市财政拨出12亿元,对国家电网和电力企业外购电、储备电煤进行补贴,在严重缺电的情况下实现了最有效的保障,基本没有拉闸限电.又如资金调控,在银根抽紧情况下,通过银行信贷、非银行金融机构融资、外资利用、央企信托等渠道,新增社会融资4000多亿元,保障了资金供需平衡.再如土地调控,通过争取国家计划与市场挖潜相结合的办法,满足了重点项目和民生工程的用地需求.通过这些努力,2011年,全市生产总值接近1万亿元,比上年增长%,增幅跃居全国第一.地方财政收入达到亿元,增长%.社会消费品零售总额达到3400亿元,增长%.固定资产投资完成7600亿元,增长%.工业总产值达到万亿元,增长%,企业利润突破500亿元.各类市场主体增加到113万户,增长23%.按目前发展态势,未来五年有望保持15%左右的经济增速,到2015年全市经济总量可达到万亿元,人均GDP超过8000美元,整体进入现代化阶段.第二,大力调整产业结构.我们坚持走新型工业化道路,持续实施大投资、大支柱、大基地战略,加快产业优化升级和经济结构战略性调整.目前,汽车摩托车、装备制造、化工医药、材料、轻纺和电子信息等六大支柱产业已基本成型,工业带动金融、商贸、物流产业大发展,形成工业销售值、金融资产总值、商品销售总额“3个万亿”的规模.有三大产业基地建设值得一说：一是电子信息产业基地.我们通过“整机+零部件”一体化,“微笑曲线”高中低端一体化,进项、出项和保税物流一体化,探索出内陆加工贸易新模式,变“两头在外”为“多头在内、一头在外”,构建起以惠普、宏碁、华硕、思科为龙头,富士康、广达、英业达、纬创、和硕、仁宝六大代工商和500多家零部件配套企业的“4+６+400”笔记本电脑产业集群,2011年,“重庆造”笔电产量突破2500万台；未来五年产量可达到亿台,加上打印机、交换机、路由器、监视器,最终形成2亿台件产能、近万亿销售值和1000亿美元进出口的全球最大IT产业基地.二是云计算中心.在工信部等部委支持下,我们正在利用国际云计算调整布局的机遇,引进中国国际电子商务中心、太平洋电信等战略项目,加快建设智能城市,努力建成具有国际影响力的离岸数据处理中心.三是汽车基地.重庆汽车产量2010年已突破200万辆,销售产值达3000亿元,是我国第二大汽车制造基地.我们正在利用“整车+零部件”产业垂直整合模式,集聚长安、一汽、二汽、上汽和北汽等行业龙头,配齐小、微、卡、重、轿车等门类,加上既有的汽摩零部件扎堆优势,力争2015年产量达300万辆,成为全国重要的汽车生产基地.第三,聚力打造内陆开放高地.近几年,我们坚持“引进来”与“走出去”紧密结合,推动重庆加速融入全球化,基本建成内陆开放高地.招商引资方面,形成“全方位、多渠道、宽领域”利用外资格局.近几年,重庆实际利用外资呈现井喷现象,一年上个大台阶,四年翻三番多,从2007年的亿美元猛增至2011年的100亿美元,增幅连续四年全国第一,总量跃居全国第八,跻身全国利用外资第一梯队.在渝世界500强企业超过200家.“十二五”期间,外资利用额总量预计可达500亿美元,继续保持中西部领先水平.进出口方面,加工贸易大发展,推动重庆进出口贸易突飞猛进.即使在受到金融危机影响的情况下,全市进出口总额实现了四年翻两番,增速连续三年全国第一,2011年达到300亿美元.其中,笔电出口超过千万台,带动加工贸易出口占比超过20%.预计2015年将超过1000亿美元,大大领先中西部地区.“走出去”方面,配合国家开放战略,面向国内市场和重庆需求,策划实施了矿产资源、粮食安全等一系列海外投资项目,2010年在巴西和阿根廷投资农业、澳大利亚投资矿产资源等50亿美元的海外投资项目获准实施,今年又启动了50亿美元,居各省市海外投资规模前列.今后五年,总额有望超过300亿美元.开放口岸方面,成功获批西永综保区和两路寸滩保税港区,协调促成开通渝新欧国际贸易大通道,并实现多国海关“一卡通”,使重庆成为内陆口岸高地、国际贸易枢纽和西部通向欧洲的桥头堡,改变了中国内陆“一江春水向东流”的格局.去年,外地货物经由重庆转口的货运量占比达到32%,国际航空货运量翻了三番多.贸易结算方面,将惠普1000亿美元结算量的亚太地区结算中心争取到重庆,新增上百亿元税收,集聚了一大批会计师等高端人才.第四,全面建设“五个重庆”.按照国家中心城市定位,重庆致力于建设1千平方公里、1千万人口的大都市,联动发展6个大城市、20余个中等城市和一批中心镇,形成特大城市带城镇群、城镇群带广大农村协调发展的新格局,全市城镇化率已达到53%.我们把宜居、畅通、森林、平安、健康“五个重庆”作为贯彻落实科学发展观的实践平台,五年规划投入万亿元,推动重庆从发展理念到实践都实现根本性转变.宜居重庆方面,累计拆迁主城危旧房1324万平方米,改造城中村61个,均超额完成三年计划任务.主城干道环境综合改造圆满收官,完成630条背街小巷环境整治,一大批老旧街区焕然一新.集中打造500个产业坚实、功能齐全、环境优美的小城镇,建设2500个农民新村、25万户巴渝新居,使城乡同样舒适宜居.畅通重庆方面,以空港、内河航运港、信息港和高速公路枢纽、铁路枢纽“三港两枢纽”为主要标志的西部综合交通体系初步形成,基本实现了“4小时重庆”、“8小时周边”.目前,2000公里高速公路建成通车、路网密度居西部第一,新的1000公里高速公路项目全面开工,11条铁路、3个火车站、两个编组站同时在建.港口集装箱通过能力增至240万标箱、正向700万标箱努力,货物吞吐量突破1亿吨.江北国际机场复合型枢纽功能进一步提升,旅客吞吐量达到1900万人次.投资260多亿元,建设江北机场第三跑道和东航站区,预计到2015年,旅客和货邮吞吐能力分别达到4500万人次和110万吨.森林重庆方面,发动群众大兴荒山绿化和城市增绿,三年植树造林1600多万亩,森林覆盖率达到39%,主城建成区绿化覆盖率达到%,荣获生态中国城市奖.国家森林城市创建通过专家组验收,主城空气质量优良天数达到324天.“五个重庆”建设的其他方面,也都取得突破性进展,大幅提升了城市发展和群众生活品质.第五,扎实推进综合配套改革.近几年,按照建设统筹城乡综合配套改革试验区的要求,突出先行先试,加强改革攻坚,从体制机制改革方面着眼着手,集中破解了一批普遍存在、长期困扰发展的矛盾和问题.针对目前农民工被现行户籍制度阻隔在城市之外的突出矛盾,我们启动了以工业园区、主城区和区县城为重点承载地的户籍制度改革,推动在城里工作三年以上的农民工自愿转户进城,在城市确保他们的就业、养老、住房、教育、医疗等待遇“一步到位”,在农村实行宅基地、承包地和林地自愿有偿退出,深受农民工欢迎.运行一年多来,平稳有序转户322万人,户籍人口城镇化率提高了8个百分点,达到39%.平均每天6387人,整户转移万多户,堪称新中国成立以来各省市规模最大的一次户籍变迁.今年起,转户进入常态化,每年转户50万人,到2015年累计转户500万人,将全市户籍人口城镇化率提高到50%.针对住房单轨制供给的缺陷,我市率先建立起市场配置与政府保障并举的“双轨制”模式,推动形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系,并对高端商品房和投机性炒房加以财税约束.三年规划建设公租房4000万平方米,可解决200万中低收入者住房难问题.再加上危旧房、棚户区改造改善住房条件的100万人,保障性住房可覆盖30%的城镇人口.截至2011年12月,已开建公租房2871万平方米,配租11万套.为激活农村“沉睡”的资源,我们明确所有权和使用权都是财产权,在农村“三权”确权到户基础上,分离量化了农村集体土地所有权和使用权益,大力推进农村产权制度改革,创设了“地票”交易制度,累计交易地票万亩,农民直接获得增值收益124亿元.组建了30亿元资本金的兴农融资担保公司,“三权”抵押贷款达到180亿元.发展农村新型股份合作社817个,建立起农民按股份分享经营收益的体制机制.争取到2015年,我市农民财产性收入占家庭总收入的比重,由目前的3%提高到10%以上.第六,着力保障和改善民生.这些年,我们始终坚持财政一般预算50%以上用于民生、75%用于区县和基层,不仅解决了大量突出的民生问题,而且激活了内需,拉动了经济增长,日益呈现出经济增长与民生改善良性循环的新格局.比如,发展微型企业,出台实施资本金补助、贷款融通、税收优惠等扶持政策,鼓励大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等创办微型企业,激发了广大市民的创业热情.一年多来,全市设立各类微型企业特色孵化园、创业基地118个,发展微型企业万户,带动万人就业.到2015年,全市发展微型企业15万户,大中小型企业增加到35万户,个体工商户达到150万户.又如,合理调节国民收入格局,按照“经济增长加一块、改革机制调一块、通货膨胀补一块”的思路,通过建立企业工资正常增长机制、动态调整最低工资标准、开展相关税费改革试点等,做到年年有小调、三年有中调、五年有倍增,力争5年内将居民收入占国民收入的比重由目前的43%提高到50%以上.再如,加强国资收益调节,我市从2007年起试行国有资本经营预算制度,到2010年国有资本收益上缴财政的比例已达到15%.2011年国企上缴收益282亿元,其中用于民生支出135亿元,占上缴总额的48%.今后五年,国资收益上缴比例将提高到30%,预计有1000亿元由财政用于全社会公共服务.我市教育、医疗、养老等方面已走在西部前列,正逐步实现城乡统筹发展.教育方面,连续多年保持财政教育经费支出占全市生产总值的4%,全面实现“普九”,基本普及高中阶段教育,大学毛入学率达到30%.医疗卫生方面,在全市域规划创建30所三甲医院,加快建成1000个标准化乡镇卫生院、社区卫生服务中心和1万个村卫生室,实行基本药物零利率销售,通过药品交易所降低药品中间交易费用,使群众看病就医方便、实惠.社保方面,养老已实现全市域所有区县和农村老人全覆盖,比全国提前了3年.城乡低保标准差距已缩小到2∶1.第七,扶正祛邪促进和谐.按照社会主义先进文化前进方向,我们广泛开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动,大力弘扬红岩精神和三峡移民精神,有效增强先进文化的影响力,全市干部群众参与面超过90%.按照中央统一部署,深入开展打黑除恶专项斗争,坚持“不枉不纵、不拔高、不扩大”,共立案侦办涉黑涉恶团伙567个,破获命案1000多件,维护了公平正义,净化了社会环境,社会治安综合整治考评首次排名全国第一,群众安全感指数达到%.“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”活动,累计投入127亿元解决各类信访问题,组织20万名党员干部深入农村基层,与农户同吃、同住、同劳动,与57万户困难群众结为“亲戚”.实行基层党组织书记接访、成员走访和群众意见定期反馈的“三项制度”,以制度化方式使群众意见有人听、困难有人帮、怨气有处诉,进一步密切了党群干群关系.全市村、社区接待群众万人次,走访群众万户次,调解矛盾纠纷万件,群众满意度达%.。

重庆打造西部内陆开放高地
石青川
【期刊名称】《中国经济周刊》
【年(卷),期】2023()4
【摘要】对外贸易是我国经济增长的“三驾马车”之一。

过去三年,受疫情反复、俄乌冲突等因素影响,全球贸易受到较大冲击。

当下,国际形势依然严峻复杂,外贸发展的不确定性、不稳定性因素是否会显著增加?2022年重庆外贸进出口总值8158.4亿元,再创历史新高。

2月16日,在重庆市商务委工作会上,重庆商务经济发展又定下外贸进出口增长3%的目标。

【总页数】4页(P32-35)
【作者】石青川
【作者单位】《中国经济周刊》
【正文语种】中文
【中图分类】F75
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《重庆市内陆开放高地建设“十三五”规划》正式出台重庆将构建全方位、多层次、宽领域的开放格局曾睿【期刊名称】《重庆与世界》【年(卷),期】2017(000)002【总页数】2页(P26-27)【作者】曾睿【作者单位】【正文语种】中文《重庆市内陆开放高地建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）正式出台，根据规划，重庆将在2020年形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局。

在1月17日，召开的新闻发布会上，重庆市商务委副主任廖红军对《规划》进行了解读。

据记者了解，《规划》中首先对近年来重庆在内陆开放高地建设方面所取得的成绩作了回顾与总结，明确了在“十三五”期间重庆继续打造“内陆开放高地”所具有的资源优势。

《规划》中提到：“十二五”时期，特别是党的十八大以来，重庆抓住经济全球化机遇，主动融入“一带一路”战略和长江经济带建设，深入实施五大功能区域发展战略，大力推进开放大通道、大平台、大通关、大产业和大环境建设，形成水、空、铁三大交通枢纽、三个一类口岸、三个保税区“三个三合一”的内陆开放特征，开放型经济发展取得显著成效。

外贸进出口年均增长43.3%，达到744.8亿美元；服务贸易额增长近4倍，达到172亿美元；实际利用外资每年均保持在100亿美元以上，世界500强企业累计落户262家；实际利用内资累计超过32000亿元，较“十一五”时期增长4.7倍；2015年对外实际投资超过14亿美元，是2010年的3.6倍。

2015年11月7日，正式启动中新（重庆）战略性互联互通示范项目，对重庆的内陆开放高地建设具有里程碑意义。

《规划》中还尤其提到作为重庆对外开放最重要标志的“渝新欧”铁路班列所起到的重要作用：开放大通道进一步完善。

“渝新欧”国际铁路联运大通道双向运行常态化，成为中欧陆上贸易主通道。

团结村铁路物流基地成为我国与丝绸之路经济带沿线国家和地区开展经贸合作的重要载体。

《规划》中认为，未来重庆内陆开放高地建设总体将面临七大机遇及优势：一是国家开放战略加快实施。

Politics /时政/聚焦重庆加快内陆开放高地建设自贸试验区又迈大步Speeding up to Develop Chongqing into a Inland Open Pioneerby Accelerating the Construction of P ilot Free Trade Zone3月10曰上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，要求重庆加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让重庆各项工作迈上新台阶。

重庆如何在内陆开放高地建设迈大步？如何做好自贸试验区这篇文章？记者采访了全国人大代表、重庆市副市长刘桂平。

记者：3月2曰商务部与重庆签署部市合作协议助推 重庆商务事业迈上新台阶，包括助力重庆实施内陆开放高 地建设行动计划。

重庆在构建内陆开放高地建设上有哪 些方面的考量？刘桂平：2016年初，习近平总书记视察重庆时要求重庆建 设内陆开放高地；3月10日两会期间，习近平总书记参加重庆代 表团审议时，再次强调要加快内陆开放高地建设。

重庆市委、市政府高度重视，将内陆开放高地建设作为贯 彻党的十九大精神的重要体现、落实习近平总书记重要讲话精 神的重要着力点及加快自身发展的重要动力，制定了内陆开放 高地建设行动计划。

商务部一直十分关心支持重庆的内陆开放高地建设，于今 年3月2日与重庆市政府签署了部市合作协议，为重庆内陆开放 高地建设注入了更大动力，创造了更多机遇，必将推动重庆内 陆开放高地实现新跨越。

重庆将抓住机遇，推动内陆开放高 地建设进入新阶段，带头开放、带动开放，服务全局、发展自 己。

一是提升开放平台。

充分发挥两江新区、重庆自贸试验区、中新互联互通示范项目等开放平台引领作用，加快传统优势制 造业智能化升级和开放创新要素聚集，整合优化海关特殊监 管区域和保税监管场所功能，建设重庆检验检疫综合改革试 验区，推动国家级开发区创新发展，开展“飞地”园区建设。

汉筑城，晋定邦，宋设府，清开埠。

千百年来，济南带着历史文化的厚重、经济建设的蓬勃一路走来。

随之，火车的汽笛声划过天际，西医出现了，电影出现了，教堂出现了，报纸出现了……新事物的出现让这座历史文化名城有了新色彩，可济南并未就此固步自封。

打造内陆开放高地，引进来的同时，走出去的步伐也坚定不移，毕竟，越开放越发展，走出去的济南更开放。

“一带一路”，济企在加速作为中国“走出去”的第一人，张骞的故事早已家喻户晓。

两次出使西域，一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路就此打开；１５００多年后，郑和七次下西洋，开启了一条海上丝绸之路。

海陆两条丝绸之路将中国的丝绸、茶叶、瓷器等输往沿途各国，带去了文明和友好。

２０１３年，“一带一路”这一跨越时空的宏伟构想被正式提出。

如今，经过文/刘雨A More Opened Jinan with the Go Global Strategy走出去的济南更开放▲比利时驻华大使奈斯先生访问济南开发区。

Patrick Nijs, the ambassador of Belgium in China,visited the development zone of Jinan.不断发展，“一带一路”战略照进现实。

寻找商机、落子布局，济南市一大波企业跃跃欲试。

“一提起‘一带一路’，我就很兴奋。

因为‘一带一路’最先受益的肯定是基建行业，而只要有机械设备的地方就需要环形锻压件，所以环形锻压件最容易‘走出去’的，我们的优势恰恰是拥有适应世界各国标准的生产能力。

”以环形锻压件、钻孔专用数控机床、石墨烯矿物涂料等为主要产品的山东伊莱特重工有限公司负责人介绍说。

在济南，同样将目光瞄向海外市场的还有济南泉中鑫建材有限公司。

“我们公司目前正在筹划与俄罗斯企业洽谈合作，希望借助俄罗斯经济的低迷期，来扩展我们的国际业务。

”“鲁俄互补性强，合作潜力非常大”。

今年５月２０日，在“一带一路”沿线俄印巴哈（四国）投资环境与贸易政策说明会上，中国中亚友好协会副会长、中国前驻塔吉克斯坦特命全权大使、前驻俄罗斯使馆参赞傅全章说，济南市与俄罗斯的对接中，主要投资项目与贸易机会包括有机农业种植，铁矿石及煤炭进口，火力发电厂，造纸、印刷及木材加工，汉语文化交流，医疗疗养业，食品饮料及饮用水加工制造，白酒出口，粮油双边贸易，特色餐饮酒店业，动车车组与设备出口等。

重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会第五届四次会议第0168号提案办理情况的答复函文章属性•【制定机关】重庆市商务委员会•【公布日期】2021.04.02•【字号】渝商务函〔2021〕114号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会第五届四次会议第0168号提案办理情况的答复函渝商务函〔2021〕114号九三学社重庆市委员会:你们提出的《关于进一步推进重庆市离岸服务外包产业发展的建议》(第0168号)收悉。

非常感谢对我市开放型经济特别是服务外包工作的关心和支持。

经与市人力社保局、市政府口岸物流办共同研究,现将办理情况答复如下。

近年重庆服务外包发展情况我市自2009年获批全国服务外包示范城市以来,通过开展服务外包示范区建设、主体培育、市场开拓、人才培养等工作,推动服务外包快速发展。

表:2016-2019年中西部城市离岸服务外包情况单位:亿美元数据来源:商务部2020年,全市离岸外包执行额达到22.8亿美元,同比增长10.5%,是2010年1.05亿美元的21.7倍,位居中西部前列、全国第10位。

在商务部组织开展的中国服务外包示范城市综合评价中,重庆排名逐年提高。

主要呈现以下特点:(一)服务外包逆势增长。

2020年上半年,受疫情影响,我市服务外包同比出现下滑,通过一揽子财税、金融、通关便利化举措,全年离岸服务外包执行额创历史新高。

其中,信息技术外包2.4亿美元,同比增长6.1%;业务流程外包2.24亿美元,同比增长36.9% ;知识流程外包18.2亿美元,同比增长8.5%。

(二)新兴数字化服务外包快速增长。

2020年,我市数字化服务外包执行额22.13亿美元,同比增长11.7%,占服务外包总额的97%。

我市离岸服务外包已成为高度数字化的产业集群。

(三)重点市场稳中有升。

全年承接中国香港、美国、印度传统三大市场离岸外包执行额分别为4.6亿美元、3.9亿美元和1.7亿美元,同比分别增长44.4%、1.9%和7.4%,三大市场合计占比44.7%。

《雅典宪章》：“城市要与其周围影响地区成为一个整体来研究。

城市规划的目的是解决居住、工作、休憩与交通四大功能活动的正常进行”。

再过10年，重庆一定能够成为西部的领头羊、西部的重要增长极，重庆一定让国家中心城市这顶帽子名副其实，成为西部的经济中心、金融中心、社会发展的城市高地。

”重庆市市长黄奇帆曾说过。

改革开放30年，重庆从省辖市到全国计划单列市，再到中国最年轻的直辖市……行政体制的变革，助推了重庆经济的腾飞，提升了重庆的政治地位，将重庆一次又一次推向了发展的“快车道”，这也催生了重庆的大城崛起。

在2010年，又一个新十年的开启之际，重庆迎来了更大的历史机遇：国家中心城市。

保税港区落地、两江新区进入审批、一年一万亿投资……多重利好助推重庆发展，我们有理由相信：在未来十年，重庆不仅将成长为真正的国际中心城市，更有机会后来居上，成为在全国具备引领、辐射、集散功能的重要城市。

在21世纪第一个十年画上句号的时候，有人曾写下如此华丽的赞誉之词：放眼全世界，没有任何一个其它城市能够像今天重庆一样，在短短的几年时间里取得如此令人瞩目的成绩。

那么在下一个十年，重庆的发展会怎样呢？我们拭目以待。

MINI-CBD，补位重庆中心城市功能可以预计的是，重庆速度只会有增无减，其发展将更加令人侧目。

在新的十年，除了让重庆成长为真正的国家中心城市外，重庆还必将成为中国地位更高、作用更大的"改革试验田"和西部开放高地。

西部中心城市三步走的步伐，将推动重庆下个十年的发展速度。

重庆形成四大功能中心重庆城市规划决定着未来重庆的发展。

目前的重庆城市中心分别为解放碑、沙坪坝、南坪、杨家坪、观音桥－新牌坊中心，它们在城市发展的各方面已经形成政治、经济、文化和交通四大功能中心。

真正意义上的城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心，而且还能集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。

国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见作者：来源：《中国水运》2014年第10期各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要战略地位。

依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院审时度势，谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。

为进一步开发长江黄金水道，加快推动长江经济带发展，现提出以下意见。

一、重大意义和总体要求长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。

长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。

改革开放以来，长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。

在国际环境发生深刻变化、国内发展面临诸多矛盾的背景下，依托黄金水道推动长江经济带发展，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展；有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，推动我国经济提质增效升级；有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距；有利于建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势；有利于保护长江生态环境，引领全国生态文明建设，对于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远战略意义。

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划和政策的引导作用，以改革激发活力、以创新增强动力、以开放提升竞争力，依托长江黄金水道，高起点高水平建设综合交通运输体系，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放，构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带。

重庆两江新区建设中西部国际交往中心核心区的路径思考作者：王博坤来源：《重庆与世界》2020年第11期今年4月，重庆发布《重庆市建设中西部国际交往中心三年行动计划（2020—2022年）》，提出形成全方位、宽领域、多层次的开放格局，在西部地区实现带头开放、带动开放。

两江新区作为中国内陆首个国家级开发开放新区，重庆市在西部地区带头开放、带动开放的重要战略性平台，已具备良好的开放基础和条件。

以两江新区为核心区打造中西部国际交往中心，可为重庆其他区域开发开放积累有益经验，也为重庆树立起国际交往的窗口和名片。

为实现这一目标，两江新区需要从“完善国际交往设施、增强国际交往能力、培育国际交往平台载体、优化国际交往环境”4个方面发力，进一步提高对外交往能力水平，助力重庆构建东西双向互济，陆海内外联开放格局，加速建成中西部国际交往中心。

完善国际交往基础设施扩大对外开放，首先要夯实国际交往基础设施。

两江新区积极构建国际科创合作平台、果园港国际物流枢纽平台、国际会展平台、国际消费中心平台等“黄金巢”，吸引“凤凰栖”。

构建国际科创合作平台侧重4个方面。

建设国际科技合作基地，提升国际化研发及服务功能，吸引跨国企业研发机构入驻;建设技术双向流动平台，推动开展技术合作“引进来”开发、转化，同时鼓励企业“走出去”，向“一带一路”沿线国家输出先进技术;建设两江新区国家海外人才离岸创新创业基地，建立与世界接轨的柔性引才新机制，探索离岸创新创业“两江模式”;建设两江协同创新区平台，可以引进国内外知名高校、科研院所，汇聚全球创新要素，提供科技创新及产业创新支撑。

构建果园港国际物流枢纽平台，一方面，要发挥果园港国家物流枢纽集水、铁、公、空于一体的优势，创新多式联运产品，降低物流成本，提升平台竞争力。

另一方面，完善口岸服务功能，推动装卸系统标准化、智能化和通关便利化，增强果园港作为“一带一路”重要联结点作用，实现“陆海新通道”、中欧班列（渝新欧）和长江黄金水道在果园港贯通发运，串联起“一带一路”沿线国家。