国家电网应急预案与应急处理暂行规定(doc8页)
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一、总则1. 编制目的为提高电力系统在面对突发事件时的应急响应能力,最大限度地减少事故损失,保障电力系统的安全稳定运行和电力可靠供应,特制定本预案。
2. 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规,结合电力行业实际情况制定。
3. 适用范围本预案适用于公司系统内发生的各类电力突发事件,包括自然灾害、人为破坏、设备故障、电力网络安全事件等。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立电力突发事件应急指挥部,负责应急工作的统一领导和指挥。
2. 应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作,协调各部门开展应急响应工作。
3. 应急救援队伍由公司各部门、专业技术人员和志愿者组成,负责现场应急处置、抢修和救援工作。
4. 信息报告组负责收集、整理、分析、上报突发事件信息,确保信息畅通。
三、应急响应流程1. 预警(1)信息报告组接到预警信息后,立即报告应急指挥部。
(2)应急指挥部根据预警信息,启动应急预案,通知相关部门和人员做好应急准备。
2. 应急响应(1)应急救援队伍根据应急指挥部指令,迅速赶赴现场进行应急处置。
(2)信息报告组实时收集、汇总现场情况,上报应急指挥部。
(3)应急指挥部根据现场情况,指导、协调各部门开展应急处置工作。
3. 应急恢复(1)现场应急处置结束后,应急救援队伍进行现场清理和设备检查。
(2)信息报告组将现场恢复情况上报应急指挥部。
(3)应急指挥部根据现场恢复情况,决定是否终止应急响应。
四、应急保障措施1. 物资保障储备必要的应急物资,确保应急处置工作顺利进行。
2. 人力资源保障组建专业应急救援队伍,提高应急处置能力。
3. 技术保障加强电力系统技术监控,提高事故预防能力。
4. 信息保障建立健全信息报告和发布机制,确保信息畅通。
五、预案管理与演练1. 预案管理定期对预案进行修订和完善,确保预案的适用性和有效性。
2. 预案演练每年至少组织一次应急演练,提高应急处置队伍的实战能力。
国网应急处置方案前言为保障电力系统安全、稳定运行,国网建立了健全的应急处置机制。
本文将针对可能发生的电力应急事件制定应急处置方案,以便在事件发生时能够有效应对。
应急预案一、突发停电事件1.第一时间确认停电原因和影响范围;2.对于小面积停电事件,由当地供电所或调度中心立即启动应急预案,疏导用户,进行抢修;3.对于大面积停电事件,调度中心将启动应急抢修机制,调度抢修力量迅速赶赴现场进行故障排查和处理;4.实施临时调度措施,尽量缩短停电范围,减少影响。
二、冰雪灾害1.第一时间组织巡护,发现险情及时上报;2.启动冰雪灾害应急预案,调度抢修力量迅速赶赴现场加强巡护,保障用电安全;3.按照工作流程,组织对线路、变电站、电缆等设备进行排查和处理;4.加强对用户、电站等关键设施的防护,防范冰雪灾害对电力系统的影响。
三、火灾事故1.火灾事故发生时,立即启动应急预案,迅速组织力量进行事故调查和处理,同时保证当地群众的安全;2.调度部门协调监管部门,及时通知消防、安全生产等相关部门前往现场参与应急处置;3.对火灾事故造成的电力设备损坏进行维修和恢复,尽早恢复电力系统的正常供电。
应急技能一、事故调查处理技能1.具备分析故障的技能和经验,可以快速找出故障原因和位置;2.具备现场处置技能和处理能力,能够快速排除故障和恢复电力供应;3.具有应急管理能力和协作精神,能够迅速组织资源和科学决策,协调应急救援工作。
二、技术能力1.具备电力系统基础理论知识和电气工程设计能力;2.具备故障排查与处理技能;3.掌握电力系统施工及生产运行管理技能。
三、危机处理能力1.具备应对突发事件的应急处理能力,了解危机管理理论和实践;2.具备危机预警能力和危机分析、应对能力,能够做出科学决策和迅速应对突发事件;3.具备风险控制能力和协作沟通能力,协调资源开展应急工作。
结语国网应急处置方案旨在确保电力系统运行的稳定和安全,提升应对突发事件的能力。
应急预案和应急技能的建立与提升是必要的,希望能够加强应急处置的培训和实践,进一步提高应急处置的能力与水平。
国网公司新版应急预案制度1. 引言应对突发事件和应急情况,保障电力系统安全运行,是国网公司的重要任务之一。
为了更好地应对各类突发事件,国网公司制定了新版应急预案制度,以确保在紧急情况下有序、高效地进行应急处理。
2. 目标与原则2.1 目标国网公司新版应急预案制度的主要目标是:•提高应急响应能力,降低损失;•保障电力系统的安全稳定运行;•加强组织协调和信息沟通,提高应急处置的效率。
2.2 原则国网公司新版应急预案制度遵循以下原则:•科学性与合理性:预案制定需依据科学理论,合理配置资源;•紧急性与迅速性:预案执行要迅速响应,快速处理,以减少损失;•统一性与规范性:预案执行要符合公司统一的规范和流程;•公开性与透明性:预案内容公开透明,确保员工和相关方面了解应急预案的具体内容。
3. 预案制定与修订3.1 制定程序国网公司新版应急预案制定程序如下:1.预案组成员的确定:由公司领导指定相关部门、岗位的负责人组成应急预案编制组,负责预案的编制工作;2.信息搜集与分析:对国内外电力领域的突发事件进行搜集、分析,总结经验教训;3.初稿编制与讨论:由应急预案编制组根据收集的信息编制初稿,并组织相关部门的讨论和意见征集;4.修订与定稿:根据部门的意见和建议,对初稿进行修改和完善,并最终定稿;5.公示与培训:将新版应急预案公示,并组织相关人员进行培训,确保员工熟悉预案的具体内容。
3.2 修订时机国网公司新版应急预案将根据以下情况进行修订:1.突发事件变化:当发生重大突发事件或相关法律、法规发生变化时,应急预案需要进行修订;2.经验总结与建议:当公司在应急处理过程中,总结出新的经验和建议时,应急预案也会进行修订;3.管理体系变化:当公司管理体系发生变化时,应急预案也需要进行相应的修订。
4. 预案内容与要点国网公司新版应急预案包括如下内容与要点:4.1 预警与通知机制•通过各种渠道及时获取突发事件信息,确保预警机制的准确性;•确定通知人员与渠道,实现信息及时传达。
一、目的为保障公司安全生产、维护公司利益,提高应对突发事件的能力,确保公司及员工的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合公司实际情况,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于国网公司及其所属各级单位,包括但不限于以下各类突发事件:1. 自然灾害:地震、洪水、台风、山体滑坡等。
2. 事故灾难:火灾、爆炸、泄漏、坍塌等。
3. 公共卫生事件:传染病、食物中毒、职业中毒等。
4. 社会安全事件:恐怖袭击、群体性事件等。
5. 其他对公司造成或可能造成重大影响的突发事件。
三、组织体系1. 公司成立应急预案管理领导小组,负责统筹协调、指导、监督公司应急预案管理工作。
2. 各级单位应设立应急预案管理工作机构,负责本单位的应急预案编制、修订、实施、评估等工作。
3. 各级单位应成立应急指挥部,负责本单位的应急处置工作。
四、应急预案编制与修订1. 各级单位应根据本制度要求,结合本单位实际情况,编制应急预案。
2. 应急预案应包括以下内容:(1)应急预案的编制依据、适用范围、指导思想。
(2)突发事件风险评估、预警和预防措施。
(3)应急组织体系、职责和分工。
(4)应急处置程序和措施。
(5)应急物资和装备保障。
(6)应急培训和演练。
(7)应急信息报送和发布。
3. 应急预案编制完成后,经单位主要负责人审批后,报上级单位备案。
4. 应急预案应根据实际情况和变化,定期修订。
五、应急处置1. 突发事件发生后,应急指挥部应立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
2. 应急处置工作应遵循以下原则:(1)以人为本,生命至上。
(2)统一指挥,分级负责。
(3)快速反应,协同应对。
(4)信息公开,透明度高。
3. 各级单位应按照应急预案要求,落实应急处置措施,确保突发事件得到有效控制。
六、应急培训和演练1. 各级单位应定期组织开展应急培训和演练,提高员工应对突发事件的能力。
2. 应急培训和演练内容包括:(1)应急预案知识培训。
目录1总则........................................................11.1编制目的.........................................................11.2编制依据.........................................................11.3适用范围.........................................................21.4工作原则.........................................................21.5预案体系.........................................................32危险源分析..................................................42.1公司概况.........................................................42.2危险源情况.......................................................42.3危害程度.........................................................2.4突发事件的分类...................................................2.5突发事件的分级...................................................63组织机构及职责..............................................63.1常设领导及工作机构...............................................63.2相关事件应急处置领导小组及工作机构...............................73.3专家组...........................................................93.4公司各单位应急领导、指挥机构....................................104预防与预警.................................................104.1危险源监控......................................................104.2预警分级........................................................114.3预警程序........................................................114.4预警行动........................................................114.5预警解除........................................................125应急响应...................................................135.1响应程序........................................................135.2先期处置........................................................135.3分级响应........................................................145.4应急救援........................................................15.5应急调整与结束..................................................16II6后期处置...................................................166.1恢复与重建......................................................166.2调查与评估......................................................167信息报告与披露.............................................177.1信息报告........................................................177.2信息披露........................................................18应急保障...................................................198.1通信与信息保障..................................................198.2应急队伍保障....................................................18.3应急物资装备保障................................................198.4经费保障........................................................198.5技术保障........................................................209培训与演练.................................................209.1培训............................................................209.2演练............................................................2010奖惩......................................................2011附则......................................................2111.1预案制定与解释.................................................2111.2预案维护和更新.................................................211.3预案评审和备案.................................................2111.4预案实施.......................................................2112附件......................................................2112.1国家电网公司突发事件应急处置组织结构图.........................2312.2国家电网公司突发事件预警流程...................................2412.3国家电网公司特别重大、重大突发事件应急响应流程图...............212.4国家电网公司应急预案体系专项预案设置目录及说明.................2612.5国家电网公司系统应急预案体系框架图.............................212.6国家电网公司应急组织机构和人员联系方式.........................3212.7政府部门、电力监管机构联系方式.................................3-1-1总则1.1编制目的为提高国家电网公司(以下简称“公司”)防范和应对突发事件的能力,正确、有效、快速处置各类突发事件,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响,保证公司正常生产经营秩序,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,制定本预案。
一、编制目的为确保电网停电事故发生后能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国电力法》3. 《国家电网公司突发事件总体应急预案》4. 《电力设施保护条例》5. 《电力系统调度条例》6. 相关地方性法规和规章三、适用范围本预案适用于电网停电事故的应急处置,包括但不限于以下情况:1. 电网设施故障导致的停电;2. 自然灾害、外力破坏等原因导致的停电;3. 电力供应不足等原因导致的停电;4. 其他原因导致的电网停电事故。
四、组织体系1. 成立电网停电事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥电网停电事故的应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下工作小组:(1)现场处置小组:负责现场事故的调查、分析、处理和恢复工作。
(2)通信联络小组:负责应急信息的收集、传递和发布。
(3)物资保障小组:负责应急物资的采购、调配和供应。
(4)医疗救护小组:负责事故现场受伤人员的救治和转运。
(5)宣传报道小组:负责事故信息的发布和舆论引导。
五、应急处置流程1. 立即启动应急预案,启动应急响应机制。
2. 现场处置小组迅速赶赴事故现场,进行事故调查、分析,制定恢复供电方案。
3. 通信联络小组及时收集、传递事故信息,确保信息畅通。
4. 物资保障小组根据现场需求,迅速调配应急物资。
5. 医疗救护小组对受伤人员进行救治和转运。
6. 恢复供电:(1)现场处置小组根据事故原因和恢复供电方案,组织抢修队伍进行抢修。
(2)抢修过程中,密切关注事故现场变化,确保抢修安全。
(3)抢修完成后,进行设备试验和验收,确保设备恢复正常运行。
7. 事故善后处理:(1)现场处置小组对事故原因进行调查,分析事故教训。
(2)总结经验,完善应急预案,提高应急处置能力。
(3)对事故责任进行认定,依法进行处理。
六、应急保障1. 人员保障:确保应急指挥部和各工作小组人员到位,提高应急处置能力。
一、总则1.1 编制目的为保障电力系统安全稳定运行,提高应对突发电力事件的能力,最大限度地减少电力事故造成的损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2 编制依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《电力监控系统安全防护规定》、《电力行业网络安全管理办法》等。
1.3 适用范围本预案适用于电力系统在运行过程中发生的各类突发事件,包括但不限于电力设施故障、自然灾害、人为破坏、网络安全事件等。
二、组织机构及职责2.1 电力事故应急指挥部电力事故应急指挥部是本预案的最高决策机构,负责统一领导和指挥电力事故应急工作。
2.2 电力事故应急指挥部下设以下工作组:(1)事故调查组:负责事故原因调查、责任认定和损失评估。
(2)应急处置组:负责事故现场处置、应急物资调配、人员疏散等工作。
(3)信息宣传组:负责事故信息发布、舆论引导和对外沟通。
(4)后勤保障组:负责应急物资、设备、车辆等后勤保障工作。
三、应急响应程序3.1 事故报告发现电力事故后,事故单位应立即向电力事故应急指挥部报告,并按照预案要求,启动应急响应程序。
3.2 应急响应等级根据事故的严重程度,应急响应分为四个等级:(1)一般事故:启动一级响应。
(2)较大事故:启动二级响应。
(3)重大事故:启动三级响应。
(4)特别重大事故:启动四级响应。
3.3 应急处置措施(1)现场处置:迅速组织人员、设备进行现场处置,确保事故现场安全。
(2)人员疏散:根据事故情况,及时疏散周边人员,确保人员安全。
(3)应急物资调配:根据事故需要,调配应急物资,保障应急处置工作。
(4)信息发布:及时发布事故信息,引导舆论,回应社会关切。
四、恢复重建4.1 事故处理事故发生后,事故单位应积极配合事故调查组进行调查,查明事故原因,提出整改措施。
4.2 恢复重建事故处理后,事故单位应尽快恢复正常生产,确保电力系统安全稳定运行。
一、编制目的为有效应对电网突发事件,降低电网事故对人民群众生命财产安全、社会稳定和经济发展的影响,保障电网安全稳定运行,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我国电网实际情况,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《电力设施保护条例》4. 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》5. 《电网调度条例》6. 《国家电网公司突发事件应急预案》7. 《国家处置电网大面积停电事件应急预案》三、适用范围本预案适用于我国电网因自然灾害、事故、人为破坏等因素导致的突发事件,包括但不限于以下情况:1. 电网大面积停电事件2. 电网重大设备故障3. 电力设施安全事故4. 电力系统异常运行事件5. 电力供应中断事件四、工作原则1. 预防为主,防治结合2. 快速响应,高效处置3. 统一领导,分级负责4. 科学决策,协同作战5. 信息公开,舆论引导五、组织体系1. 电网应急处置指挥部负责组织、协调、指挥电网突发事件应急处置工作,下设以下工作组:(1)应急指挥组:负责应急处置工作的总体协调、指挥和决策。
(2)现场处置组:负责现场事故调查、应急处置和恢复重建。
(3)物资保障组:负责应急物资的储备、调配和供应。
(4)信息保障组:负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导。
(5)专家咨询组:负责对应急处置工作提供技术咨询和决策支持。
2. 电网企业负责本企业电网突发事件的应急处置工作,包括:(1)事故报告和处置。
(2)应急物资储备和调配。
(3)应急演练和培训。
(4)事故调查和整改。
六、事件分级根据电网突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将事件分为以下四个等级:1. 特别重大电网突发事件2. 重大电网突发事件3. 较大电网突发事件4. 一般电网突发事件七、应急处置与救援1. 事故报告发现电网突发事件后,事发单位应立即向当地政府、电网应急处置指挥部和上级单位报告,同时启动应急预案。
一、总则1.1 编制目的为提高电网应急处置能力,确保电网安全稳定运行,最大限度地减少电网故障造成的损失,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规,结合电网运行实际,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于公司所辖电网在运行过程中发生的各类故障、事故以及突发公共事件。
二、组织机构及职责2.1 成立电网应急处置领导小组2.1.1 领导小组组成组长:公司总经理副组长:公司副总经理成员:各部门负责人2.1.2 领导小组职责(1)组织、协调、指挥电网应急处置工作;(2)审定应急处置方案;(3)监督检查应急处置工作的实施;(4)组织应急处置总结评估。
2.2 成立电网应急处置指挥部2.2.1 指挥部组成指挥:公司副总经理副指挥:各部门负责人成员:相关专业技术人员2.2.2 指挥部职责(1)执行领导小组的决定;(2)制定应急处置方案;(3)组织、协调、指挥应急处置工作;(4)向上级汇报应急处置情况。
三、应急处置流程3.1 接报故障3.1.1 线路值班员在发现故障后,立即向调度中心报告。
3.1.2 调度中心在接到故障报告后,立即向应急处置领导小组汇报。
3.2 确认故障3.2.1 线路值班员对故障进行初步判断,确认故障原因。
3.2.2 调度中心对故障进行详细分析,确认故障范围和影响。
3.3 启动应急预案3.3.1 确认故障后,启动本预案,进入应急处置状态。
3.3.2 指挥部根据故障情况,制定应急处置方案。
3.4 应急处置3.4.1 线路值班员根据应急处置方案,采取相应措施,排除故障。
3.4.2 各相关部门按照应急处置方案,协同配合,确保应急处置工作顺利进行。
3.5 故障恢复3.5.1 线路值班员在故障排除后,向调度中心报告。
3.5.2 调度中心确认故障恢复后,向应急处置领导小组汇报。
3.6 应急结束3.6.1 故障恢复后,应急处置工作结束。
一、编制目的为有效预防和应对电力系统突发事件,确保电力系统安全稳定运行,最大限度地减少突发事件造成的损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国电力法》3. 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》4. 《电力行业安全生产监督管理办法》5. 国家及地方有关电力行业应急预案三、适用范围本预案适用于本地区电力系统发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
四、组织体系1. 应急指挥部:由政府主管领导担任总指挥,电力企业负责人担任副总指挥,相关部门负责人为成员。
负责应急工作的统一领导和指挥。
2. 应急指挥部办公室:设在电力企业,负责日常应急工作的协调和组织实施。
3. 专业应急队伍:由电力企业内部人员组成,负责突发事件的具体处置。
4. 社会应急力量:包括消防、医疗、公安等相关部门和社会志愿者。
五、预警和监测1. 预警信息收集:建立预警信息收集网络,密切关注各类可能引发电力系统突发事件的气象、地质、环保等数据。
2. 预警信息发布:根据预警信息,及时发布预警信息,提醒相关部门和公众采取防范措施。
3. 监测预警系统:建立健全电力系统监测预警系统,实时监测电力系统运行状态,及时发现异常情况。
六、应急响应1. 分级响应:根据突发事件的严重程度,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
2. 启动预案:根据突发事件等级,启动相应级别的应急预案。
3. 应急处置:根据预案要求,开展应急处置工作,包括现场处置、抢险救援、物资调拨、人员疏散等。
4. 信息报告:及时向上级部门报告突发事件情况和应急处置进展。
七、应急处置措施1. 现场处置:根据突发事件类型,采取相应的处置措施,如停电、抢修、隔离、排水等。
2. 抢险救援:组织专业救援队伍进行抢险救援,确保人员生命安全。
3. 物资调拨:根据需要,及时调拨应急救援物资,保障应急处置工作。
国家电网公司文件国家电网生[2003]389号关于印发《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》的通知国电各分公司,华北电力集团公司,省(自治区、直辖市)电力公司:为了防止和减少重特大生产安全事故及对社会有严重影响事故的发生,建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制,保证国家经济建设、社会稳定和人民生命财产安全,公司组织制定了《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》,现予以印发,自即日起在国家电网公司系统内执行。
附件:《国家电网公司重大灾害性事故预防与应急处理暂行规定》二00三年九月二十五日主题词:电网事故规定抄送:公安部。
国家电网公司总经理工作部 2003年9月26日印发附件:国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定目录第一章总则第二章组织保障第三章技术保障第四章事故调查第五章其他第六章附则第一章总则第一条为了防止和减少电网大面积停电、电力设施大范围受损、重要用户停电、重大人员伤亡、水电厂大坝垮塌等重特大事故及对社会有严重影响的其他事故的发生,建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制,保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全,依据国家有关法律、法规,并结合电力生产特点,制定本规定。
第二章组织保障第二条公司系统建立自上而下的生产安全事故应急处理组织机构。
国家电网公司、各网省公司、输变电、供电、发电企业分别成立生产安全事故应急处理指挥部,企业第一行政正职担任总指挥,副总指挥及成员由企业其他领导及相关职能部门负责人担任。
指挥部成员名单及常用通信联系方式报上级应急处理指挥部备案。
第三条公司系统各级应急处理指挥部的主要职责是:贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定;接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导;指挥本企业事故抢险及应急处理工作;组织制定本企业事故应急处理预案;发布事故应急处理预案启动命令;通报事故抢险及应急处理进展情况。
一、总则为保障国家电网安全稳定运行,有效预防和应对各类突发事件,最大限度地减少事故损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关法律法规,结合国家电网实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于国家电网公司及其下属各单位在电力生产、建设、运营、维护等过程中发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、组织体系1. 应急指挥部应急指挥部是国家电网公司安全应急处置的最高领导机构,负责组织、指挥、协调公司系统内的安全应急处置工作。
2. 应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构,负责应急指挥部的日常工作,具体包括:(1)组织编制、修订和发布安全应急处置预案;(2)负责应急信息的收集、汇总、分析、报告和发布;(3)组织应急演练和培训;(4)协调、指导、督促各级单位开展安全应急处置工作。
3. 专业应急队伍专业应急队伍是公司系统内负责应急处置的专业力量,包括:(1)应急救援队伍;(2)消防队伍;(3)医疗救护队伍;(4)交通保障队伍;(5)通信保障队伍。
四、应急处置原则1. 预防为主,防治结合;2. 生命至上,安全第一;3. 快速反应,协同作战;4. 科学决策,规范操作。
五、应急处置流程1. 紧急报告(1)发生突发事件时,事发单位应立即启动应急预案,向应急办公室报告;(2)应急办公室接到报告后,应及时向应急指挥部报告,并组织开展应急处置工作。
2. 紧急处置(1)启动应急预案,明确应急处置任务和责任人;(2)根据突发事件性质,采取相应的应急处置措施;(3)组织应急救援队伍、消防队伍、医疗救护队伍等专业力量进行救援;(4)确保电力供应安全稳定,防止次生灾害发生。
3. 信息发布(1)应急办公室负责组织发布应急信息,及时向社会公布突发事件情况;(2)各级单位应按照应急办公室的要求,及时发布相关信息。
4. 应急结束(1)突发事件得到有效控制,应急指挥部决定结束应急处置;(2)应急办公室组织评估应急处置工作,总结经验教训,完善应急预案。
一、编制目的为确保电网在各类突发事件中的安全稳定运行,最大限度地减少事故损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于公司所辖电网在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中的应急响应和处置。
三、应急组织体系1. 成立应急指挥部,负责电网运行应急工作的组织、协调和指挥。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常应急工作的协调和监督。
3. 各部门、单位设立应急小组,负责本部门、单位的应急响应和处置工作。
四、应急响应程序1. 信息报告(1)发现突发事件,立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到报告后,及时启动应急预案,组织应急响应。
2. 应急响应(1)应急指挥部根据突发事件情况,决定启动应急响应级别。
(2)各部门、单位按照应急响应级别,落实应急措施。
3. 应急处置(1)针对不同类型的突发事件,采取相应的应急处置措施。
(2)加强现场监测,及时掌握事态发展。
(3)及时协调相关部门、单位,共同应对突发事件。
4. 应急结束(1)突发事件得到有效控制,应急响应结束。
(2)应急指挥部宣布应急响应结束,各部门、单位恢复正常工作。
五、应急保障措施1. 人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急人员业务素质。
(2)定期组织应急演练,提高应急队伍实战能力。
2. 物资保障(1)储备应急物资,确保应急响应及时。
(2)建立应急物资调配机制,确保物资供应。
3. 技术保障(1)加强电网设备监控,及时发现并处理异常情况。
(2)提高电网智能化水平,提高应急处置效率。
4. 信息保障(1)建立应急信息报送机制,确保信息畅通。
(2)加强网络安全,确保应急信息传输安全。
六、应急培训与演练1. 定期开展应急培训,提高应急人员业务素质。
2. 定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力。
3. 对演练中发现的问题进行总结,不断完善应急预案。
七、附则1. 本预案由公司应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
电网突发事件应急处置方案背景电网是全社会能源的重要供给者,其稳定运行对于社会的安全稳定和经济发展至关重要。
然而,电网运行中也存在着各种突发事件,如台风、雷击、火灾、安全事故等,这些事件可能导致电力供应中断、电力质量降低、电网设备损坏等问题,严重影响社会生产和生活。
因此,制定科学的电网突发事件应急处置方案,对于保障电网的安全稳定,维护社会经济发展至关重要。
应急预案一、紧急通知机制当电网突发事件发生时,各级电力供应系统应按照应急预案,建立起紧急通知机制,及时通知受影响电网用户以及相关单位。
通知方式包括短信、电话、网络等多种方式,确保信息传递及时、准确。
二、应急抢修机制当电网突发事件发生时,电力供应系统应按照预案,快速启动应急抢修机制。
实体抢修应急队伍要统一指挥,迅速赶赴现场,对电网设备进行检查、维修、替换等操作。
同时,支持使用无人机、车载视频等先进技术手段,检测和定位故障设备和线路,确保电力供应的恢复。
三、防范措施在平时电网运行中,也应加强对各项设备的检查和维护,并严格执行防范措施。
应建立安全检查制度,对各项设备进行随机检查,及时发现漏洞并加以处理。
同时,加强各项设备的保养和维护,定期检查各项线路、设备和系统的运行状况,确保电网运行的稳定和安全。
四、组织人员应急处置涉及众多部门和人员,包括电网公司、相关政府部门等多方面人员。
各要素需建立信息共享和协作机制,建立专门的应急处置指挥中心,统一指挥和协调处置工作,确保各方面人员同心协力,尽快恢复电力供应。
结语电网突发事件是不可避免的,但是只要我们采取有效的应急措施,悉心维护电网设备,在发生突发事件时能够迅速响应并迅速进行处置,最大限度降低损失,维护社会安全稳定。
因此,应急处置工作不仅是电网管理的一项重要内容,更是社会发展的稳定基石。
国家电网公司关于印发《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家电网公司•【公布日期】•【文号】国家电网工[2004]264号•【施行日期】•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电网公司关于印发《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》的通知(国家电网工[2004]264号)公司系统各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司、电网建设分公司、安能建设总公司、河南国网宝泉抽水蓄能公司、四川白马循环流化床公司:根据国务院有关安全生产的一系列规定和要求,现将《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
并请按照文件规定建立事故应急处理机构,按管理层次分别将机构和人员报上一级主管单位备案。
国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定第一章总则第一条为了防止国家电网公司所属工程在建设过程中发生重大人身伤亡事故、设备事故及对社会有严重影响的其他事故,建立在紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制,保证电力工程建设安全顺利进行,根据《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》,制定本规定。
第二条本规定适用于国家电网公司(以下称公司)及其负责管理的电力建设工程项目单位。
第二章组织机构第三条国家电网公司成立工程建设安全生产事故应急处理领导小组,领导小组总指挥由公司总经理担任,公司分管工程和安全的副总经理任副总指挥,公司安全生产委员会成员为该小组工作成员。
电力建设安全生产事故应急处理领导小组的日常办公机构设在工程建设部,工程建设部主任为负责人,质量安全处全员为工作人员。
领导小组成立后及时向国家主管部门备案,并将领导小组成员及日常办公机构人员的通讯联系方式,通知所属各网、省公司及各建设工程项目安全委员会。
第四条各网、省公司及电网建设分公司参照公司本部的模式,成立工程建设安全生产事故应急处理领导小组,负责其所属电力建设工程项目的安全生产事故应急处理,并将机构、人员名单、联系方式报国家电网公司备案。
《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网公司应急预案编制规范国家电网公司发布2007-02-07 印发2目次1 范围 (1)2 依据 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制 (2)5 应急预案体系结构 (4)6 综合应急预案框架内容 (6)7 专项应急预案框架内容 (11)8 现场处置方案框架内容 (13)9 附件 (15)附录A 应急预案编制格式和要求 (17)附录B 国家电网公司应急组织体系结构 (18)附录C 国家电网公司应急预案体系结构 (19)31 范围1.1 为了加强公司安全生产事故和其他各类突发事件应急预案的编制与管理,规范应急预案的编制程序、框架内容和基本要素,促进应急预案体系的规范化、制度化、标准化建设,制定本规范。
1.2 公司系统各单位结合本单位的生产规模、安全基础、应急能力等实际情况,可以对本规范提出的应急预案框架内容和基本要素进行适当调整。
2 依据本规范依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006)、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国家电网公司应急管理工作规定》等制定。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。
3.1 危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.2 危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.3 风险risk— 1 —某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.4 风险评估risk assessment对事故发生的可能性和后果进行分析与评估,给出风险度量。
3.5 应急预案emergency response plan针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.6 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行
规定》
为了防止和减少重特大生产安全事故及对社会有严重影响事故的发生,建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制,保证国家经济建设、社会稳定和人民生命财产安全,国家电网公司组织制定了《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》,并于9月25日以国家电网生〔2003〕389号文印发。
其全文如下:
国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂
行规定
第一章总则
第一条为了防止和减少电网大面积停电、电力设施大范围受损、重要用户停电、重大人员伤亡、水电厂大坝垮塌等重特大事故及对社会有严重影响的其他事故的发生,建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制,保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全,依照国家有关法律、法规,并结合电力生产特点,制定本规定。
第二章组织保障
第二条公司系统建立自上而下的生产安全事故应急处理组织机构。
国家电网公司、各网省公司、输变电、供电、发电企业分别成立生产安全事故应急处理指挥部,企业第一行政正职担任总指挥,副总指挥及成员由企业其他领导及相关职能部门负责人担任。
指挥部成员名单及常用通信联系方式报
第三条公司系统各级应急处理指挥部的主要职责是:贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定;接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导;指挥本企业事故抢险及应急处理工作;组织制定本企业事故应急处理预案;发布事故应急处理预案启动命令;通报事故抢险及应急处理进展情况。
第四条公司系统建立自上而下的安全生产保证体系。
国家电网公司、各网省公司、输变电、供电、发电企业的调度、运行、检修、保卫等部门全天24小时值班,负责电网的安全运行、事故处理及抢修,建立紧急情况下的快速、有效的应急处理反应机制。
第五条公司系统成立专门的领导组织机构,针对特定的及对社会有重大影响的自然灾害和突发性公共灾害,成立防汛、抗震救灾、防止非典、突发事件处置等领导小组,按照国家有关部门的要求,研究领导公司系统抢险、救灾、处置突发性事件工作。
第六条各级电网调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员。
在发生电网事故时,各级运行值班员应当立即向本网值班调度员报告故障现象及设备故障情况,并按照事故处理规程和值班调度员的调度命令进行事故处理。
在电网事故处理过程中,其他任何人不得干扰、阻碍值班调度员、运行值班员进行事故处理。
第七条国家电网公司、各网省公司、各级电网调度机构、输变电、供电、发电企业结合生产管辖范围和电网调度管辖范围,分层次组织制定以下生产安全事故应急救援与处理预案,建立应急救援与处理体系:
(七)对电网安全稳定有严重危沪或对社会有严重影响的设备事故或停电事故。
除上述事故以外的其他事故的应急救援与处理预案由各网省公司、各级电网调度机构、输变电、供电、发电企业
第八条公司系统在制定事故应急救援与处理预案时,应将并网发电厂与用户作为电网的重要组成部分统一考虑,提出
第九条发生重特大生产安全事故时,根据事故影响范围、严重程度和应急处理的需要,国家电网公司应急处理指挥部宣布公司系统处于应急处理紧急状态,统一指挥和调度公司系统内一切有效资源进行事故抢险与应急处理,并视情况请求国家有关部门提供必要的事故应急援助,尽最大努力减小事故造成的损失。
第十条发生重特大生产安全事故时,公司系统各级应急处理指挥部门应当迅速启动应急处理预案,调动应急抢险队伍和物资储备,主要领导立即赶到事故现场指挥事故抢险和救援,同时将事故情况报告上级应急处理指挥部和地方人民政府,并视情况请求上级应急处理指挥部和地方人民政府提供必要的事故应急援助,尽最大努力减小事故造成的损失。
第三章技术保障
第十一条公司系统在制定事故应急救援与处理预案时,应覆盖事故发生、发展、处理的全过程,结合事故类型和事故规律,制定并落实防止重特大事故发生的预防性措施,限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施,以及减少事故损失并尽快恢复正常秩序的恢复控制措施。
第十二条为了防止电网大面积停电事故,省级及以上电网调度机构,综合考虑电网薄弱环节、运行突出问题、特殊运行方式、恶劣气候条件、外力破坏、季节性事故特点等各方面因素,有针对性地制定预防大电网事故的处理预案,并印
发相关单位予以落实。
有针对性地组织联合反事故演习,并要求并网发电厂参加。
第十三条并网发电厂要积极配合电网落实事故处理预案;要制定可靠完善的保厂用电措施及厂用电事故处理预案,并结合预案组织运行人员定期开展反事故演习;要合理安排厂用电方式,确保厂用电安全可靠。
对涉及电网安全的机组保护(如失磁保护,低压、低频解列保护)的定值以及调速系统、励磁系统的控制参数,均要符合电网的技术要求。
配置在发电厂的安全自动装置,必须按电网调度指令正确投入。
第十四条为了防止电网大面积停电事故,电网运行管理部门和电网调度机构要按照稳定导则要求,合理制定电网低频、低压减载方案,配置足够的减负荷容量,并定期开展实测工作;根据电网安全稳定要求,落实必要的切机、切负荷、振荡解列措施,防止电网失去稳定导致崩溃。
第十五条为了防止电网大面积停电事故,电网运行管理部门和电网调度机构组织开展电网恢复控制研究,充分掌握系统内各类机组的启动特性和响应速度,利用现代分析和计算工具研究电网恢复过程中的各类技术问题,统筹考虑系统恢复方案和恢复策略,组织编制适合本网实际的电网黑启动预案,并印发相关单位予以落实。
各区域电网都应组织开展局部电网黑启动试验,检查黑启动机组的启动特性、响应速度和对电网提供启动电源的能力。
第十六条为了防止地震、台风、洪水、暴风雪等自然灾害
造成电力设施大面积受损和电网大面积瘫痪,公司系统各单位要组织常备的抢险队伍和物资储备,并结合气候特点有针对性地开展抢险演习,保证在紧急情况下反应快速、有效;要落实对继电保护及安全自动控制装置的技术监督和管理工作,保证继电保护及安全自动控制装置运行可靠、动作正确,严防因继电保护误动、拒动导致发生连锁反应和大面积停电事故;要加强通信、信息及调度自动化系统运行维护工作,确保通信、信息系统畅通,信息准确,事故处理及时。
第十七条为了防止重要变电站、发电厂全停事故,公司系统各单位要组织开展防止500kV直流换流站、330kV及以上电压等级变电站、220kV枢纽变电站、重要发电厂全停事故工作,提出一、二次设备建设、运行管理、继电保护配置的反事故措施要求,制定预防变电站、换流站、发电厂全停的事故处理预案,并印发相关单位予以落实。
第十八条为了保证重要用户的安全可靠供电,公司系统各单位要制定并落实各类重要用户的保电措施。
对重要用户至
对矿井、医院、地铁、机场、金融、通讯中心、新闻单位、党政机关、高层建筑等特别重要用户,用户必须备有保安电源,并定期对其进行启动试验检查。
在重大政治事件时期、电网特殊运行方式、恶劣气候条件等情况下,要会同用
第十九条为了防止重大人员伤亡事故,公司系统各单位要对存有或使用化学有毒物质、易燃易爆物品、锅炉压力容器以及进行重大施工作业等重大危险环境,制定事故预防和应急处理预案,落实危险源隔离、消防设施、医疗救护等各方面防范措施,建立事故预防和人员抢救体系。
第二十条为了防止水电厂大坝垮塌,公司系统有关单位要认真做好电力防汛和大坝安全工作,坚持“谁主管,谁负责”的原则,加强领导,明确责任,落实措施。
在发生重大险情时,要立即向地方防汛指挥部门和上级单位汇报。
第四章事故调查
第二十一条发生重特大生产安全事故后,除按照国家安全生产监督管理部门要求配合进行事故调查外,国家电网公司组成事故调查组进行事故调查。
事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施,并对事故发生单位责任者提出处理意见。
事故调查和处理的具体办法按照国家和公司有关规定执行。
第五章其他
第二十二条发生严重自然灾害及公司系统外特大安全事故时,公司系统各单位要坚决服从地方政府的统一调度和指挥,按照地方政府组织制定的重特大生产安全事故应急救援预案的要求,开展事故应急救援,保证事故抢险和应急救援的电力供应,保证重要用户的安全可靠供电,同时要尽快组
第二十三条
第二十四条本暂行规定自发布之日起生效。