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电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国应急法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。
第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、以检修试验、电力建设为主的企业和单位。
第三条电力应急预案的管理实行分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。
对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。
第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。
电力监管委员会派出机构负责监督指导所辖区域电力应急预案的管理工作。
第五条电力企业是电力应急预案管理的主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。
第二章应急规划第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。
电力应急预案体系一般由综合应急预案组成、专项应急预案和现场处置方案构成。
第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件、社会安全事件和其他紧急事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。
应急预案评审管理办法一、引言应急预案评审是指对应急预案进行全面、系统的审查和评定，以确保其科学性和可操作性，提高应急响应工作的效率和效果。
为规范应急预案评审工作，制定本管理办法。
二、评审范围本管理办法适用于对各级各类单位编制的应急预案进行评审。
三、评审原则1. 法律依据原则：评审工作需严格按照相关法律法规及政策文件的要求进行，确保符合法律规定。
2. 专业性原则：评审应由具备应急管理、相关专业知识和丰富实践经验的专家组成，确保评审结论科学可靠。
3. 全面性原则：评审需全面考虑应急预案的完整性、系统性和协调性，确保应急响应工作的全面性。
4. 实效性原则：评审需具有操作性和实践指导性，确保应急预案能够在实际应急情况下得到有效运用。
5. 及时性原则：评审工作需及时进行，确保应急预案及时修订，适应应急工作的需要。
四、评审程序1. 接受评审申请：各单位应将待评审的应急预案材料提交给评审机构，经审查确认后，确定评审时间和评审组成员。
2. 应急预案资料审核：评审组对提交的应急预案资料进行审核，对缺失或不符合要求的地方提出整改意见。
3. 召开评审会议：评审组根据评审计划召开评审会议，就应急预案的科学性、完整性、操作性进行审查。
4. 编制评审报告：评审组根据评审结果编制评审报告，提出修改建议和评审意见。
5. 审批评审结论：评审机构审批评审报告，确定评审结论，并将评审结果反馈给单位。
五、评审要求1. 应急预案编制要求：（1）应急预案应符合国家、行业和地方的相关法律法规和政策要求；（2）应急预案内容应包括预案范围、应急组织体系、预案编制原则、应急工作流程等内容；2. 评审内容要求：（1）是否符合法律法规和政策要求；（2）预案的科学性和现实性；（3）预案的完整性和系统性；（4）预案的可操作性和实用性；（5）预案的协调性和有效性；3. 评审结果要求：（1）对应急预案的优点和不足进行客观评价；（2）提出具体修改建议和改进措施；（3）确定评审结论和意见，提高应急预案的科学性和可操作性。
2023年电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为进一步加强电力企业应急预案的管理，提高电力企业应对突发事件的能力，保障电力供应的稳定和安全，根据《电力法》，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内的电力企业，包括发电企业、输电企业、配电企业及其他相关企事业单位。
第三条电力企业应急预案的编制、组织实施、监督检查和保密工作应遵循的原则是科学、实战、创新、有序。
第四条电力企业应制定应急预案管理制度，明确应急预案编制、修订、发布、实施、检查、评估等各环节的责任和程序。
第五条电力企业应当根据本行业的特点，确定相应的应急预案内容和应对措施，确保预案的可行性和有效性。
第六条电力企业应当按照国家和地方的有关规定，加强与相关部门的联动合作，建立健全信息通报、应急指挥、协同配合等机制，提高应急响应能力。
第二章应急预案的编制和修订第七条电力企业应当按照应急预案编制的程序和要求，组织制定应急预案。
第八条应急预案的编制应当充分考虑电力系统的风险特征和应急需求，以及社会经济发展和技术进步的需求。
第九条应急预案编制应当包括以下内容：（一）主要负责人和应急管理组织机构的设置；（二）各类突发事件及其应急响应等级的划分；（三）各类突发事件的应急预案和应对措施；（四）应急资源及物资的准备和调配；（五）应急设备和通信信号的建设和维护；（六）应急演练计划和评估机制；（七）应急救援人员的培训和专业素质提升；（八）事故调查和经验总结。
第十条应急预案的修订应当根据电力企业的实际情况和预案的实施效果，及时进行调整和更新。
第十一条电力企业应当定期进行应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修正和完善。
第三章应急预案的实施和监督检查第十二条电力企业应当按照应急预案的要求，建立健全应急响应机制和组织体系，并及时启动相应的应急预案。
第十三条电力企业应当根据应急预案的要求，做好应急资源和物资的准备和储备工作，确保应急工作的顺利进行。
第十四条电力企业应当加强与相关部门的联动合作，共享信息资源，形成合力，提高应急响应的效率。
电力企业应急预案管理办法
《电力企业应急预案管理办法》
随着现代社会的发展，电力已成为人们生活中不可或缺的重要能源。
然而，电力企业在面对突发事件和自然灾害时，需要有一套完善的应急预案管理办法，以确保电力供应的稳定性和安全性。
首先，电力企业应建立健全的预案管理体系。
在预案管理体系中，应当包括应急预案编制、演练和更新三个环节。
企业应当制定针对不同突发情况的应急预案，并进行定期演练和更新，以确保预案的及时有效性。
其次，应建立应急响应机制。
电力企业应当组建专业的应急响应团队，明确各岗位职责和应急响应流程，做好对各类突发事件的应急处置工作，尽快恢复电力供应。
再者，电力企业应建立信息共享平台。
通过建立信息共享平台，电力企业可以及时获取各种重要信息，对应急情况进行及时处置。
此外，也可以提高与相关政府部门和其他企业的协同作战能力。
此外，电力企业还应加强设备和技术的维护保障。
企业应当对关键设备进行定期检修和维护，确保设备的正常运行和安全性。
同时，还要推进科技创新，引入先进技术，提高电力系统的智能化和安全性。
综上所述，电力企业应急预案管理办法的制定和实施对于保障电力供应的稳定和安全至关重要。
企业应当重视预案管理工作，不断完善相关措施和制度，提高应急管理的水平，确保能在各种突发情况下稳定供电。
电力企业应急预案管理办法一、总则本管理办法旨在规范电力企业应急预案的编制、审核、发布和实施，提高电力企业在突发事件发生时的应对能力，保障电力系统的安全稳定运行。
二、应急预案的编制1. 编制准备电力企业应当在充分调研和评估本企业实际情况的基础上，成立应急预案编制小组，明确预案编制的目的、任务、范围和重点。
2. 编制过程编制小组应当按照国家和行业的相关标准和规范，结合电力企业的特点，编制应急预案。
预案应当包括以下主要内容：•电力设备设施故障及处理措施；•电力生产及供应中断的应对方案；•人员伤亡和财产损失的救援措施；•社会舆情应对方案；•其他可能的应对措施。
3. 预案评审编制完成的应急预案应当经过专家评审，确保预案的科学性和可行性。
评审应当注重以下几个方面：•预案的针对性；•预案的操作性；•预案的完整性；•预案的时效性。
三、应急预案的审核与发布1. 审核程序经过专家评审后的应急预案应当提交给电力企业的决策层进行审核。
审核应当注重以下几个方面：•符合国家法律法规和行业标准的要求；•与企业的实际情况相符合；•与政府部门及相关单位的协调配合情况。
2. 发布实施审核通过的应急预案应当及时发布，并组织相关人员进行培训和学习，确保预案的有效实施。
四、应急预案的更新与维护1. 定期评估与更新电力企业应当定期对应急预案进行评估和更新，以适应电力行业和社会的变化。
评估应当注重以下几个方面：•评估现有预案的有效性；•分析预案在实际操作中的问题和不足；•根据实际情况对应急预案进行修订和完善。
2. 维护与演练电力企业应当对应急预案进行日常维护，确保其完整性和可用性。
同时，应当定期组织应急演练，提高员工对应急预案的熟悉程度和操作能力。
演练应当注重以下几个方面：•提高员工的应急意识和技能；•检查应急预案在实际操作中的效果；•分析演练过程中出现的问题，对应急预案进行改进。
五、应急预案的实施与监督1. 实施方案电力企业应当制定详细的应急实施方案，明确不同情况下的应对措施和责任人。
《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网公司应急预案编制规范国家电网公司发布2007-02-07 印发2目次1 范围 (1)2 依据 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制 (2)5 应急预案体系结构 (4)6 综合应急预案框架内容 (6)7 专项应急预案框架内容 (11)8 现场处置方案框架内容 (13)9 附件 (15)附录A 应急预案编制格式和要求 (17)附录B 国家电网公司应急组织体系结构 (18)附录C 国家电网公司应急预案体系结构 (19)31 范围1.1 为了加强公司安全生产事故和其他各类突发事件应急预案的编制与管理，规范应急预案的编制程序、框架内容和基本要素，促进应急预案体系的规范化、制度化、标准化建设，制定本规范。
1.2 公司系统各单位结合本单位的生产规模、安全基础、应急能力等实际情况，可以对本规范提出的应急预案框架内容和基本要素进行适当调整。
2 依据本规范依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国家电网公司应急管理工作规定》等制定。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。
3.1 危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.2 危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.3 风险risk— 1 —某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.4 风险评估risk assessment对事故发生的可能性和后果进行分析与评估，给出风险度量。
3.5 应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.6 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
电力企业应急预案管理办法电力企业应急预案管理办法1. 引言电力企业是国民经济发展的重要支撑，但由于电力系统的特殊性，其运行过程中可能面临各种突发事件和灾害，如自然灾害、事故等。
为了保障安全稳定供电，电力企业需要制定和实施应急预案。
本文将介绍电力企业应急预案的管理办法。
2. 应急预案的定义应急预案是在突发事件或灾害发生时，为了保障供电安全和运行稳定而制定的一系列措施和步骤的文件。
应急预案旨在减少灾害损失和故障影响，最大程度地保障电力系统的正常运行。
3. 应急预案的编制3.1. 编制原则- 灵活性原则：应急预案需要具备一定的灵活性，以适应不同类型的突发事件和灾害。
- 针对性原则：应急预案需要根据电力企业的具体情况和特点进行定制，以提高应对能力。
- 统筹协调原则：应急预案需要与相关部门和单位的预案相互配合，形成统一的应急体系。
3.2. 编制内容- 应急组织机构：明确电力企业应急工作的组织机构和责任分工。
- 应急预案的启动流程：制定应急预案的启动流程，包括预警、报告、评估和决策等环节。
- 应急资源保障：明确应急资源的来源和使用方式，包括人员、设备、物资等。
- 应急演练和培训：制定应急演练和培训计划，并明确实施步骤和频率。
- 应急信息管理：建立应急信息管理系统，确保及时准确地收集、传递和管理应急信息。
- 应急后续工作：明确应急工作结束后的善后措施和总结评估。
3.3. 编制流程- 确定编制责任人和编制组成员。
- 收集和分析相关的应急资料和信息。
- 制定应急预案的组织架构和责任分工。
- 编制应急预案的启动流程。
- 设计应急资源保障方案。
- 制定应急演练和培训计划。
- 建立应急信息管理系统。
- 完善应急后续工作措施。
- 审核和验证应急预案。
- 发布和实施应急预案。
4. 应急预案的实施和管理4.1. 实施原则- 及时性原则：应急预案需要在突发事件和灾害发生之前进行实施，以确保快速响应和处置。
- 协调性原则：应急预案需要与相关部门和单位的预案相互配合，形成统一的应急体系。
规章制度编号：国网（安监/3)485-2014 国家电网公司应急预案评审管理办法第一章总则第一条为了规范国家电网公司（以下简称“公司”）突发事件应急预案评审的管理，不断完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，实现相关应急预案之间的衔接，提高应急管理和处置能力，制定本办法。
第二条公司各级单位总体应急预案、专项应急预案编制完成后，必须组织评审；涉及多个部门、单位职责、处置程序复杂、技术要求高的现场处置方案应组织进行评审。
应急预案修订后，视修订情况决定是否组织评审。
第三条本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的应急预案评审管理工作。
集体企业参照执行。
第二章评审专家组织第四条公司各级单位应急管理归口部门是本单位应急预案评审工作的管理部门。
第五条公司各级单位总体应急预案的评审由本单位应急管理归口部门负责组织；专项应急预案的评审由该预案编制责任部门负责组织；需评审的现场处置方案由该方案的业务主管部门自行组织评审。
第六条应急预案评审通常采取会议评审形式。
第七条应急预案评审专家组应包括应急管理归口部门人员、安全生产及应急管理等方面的专家。
涉及网厂协调和社会联动的应急预案，应邀请政府有关部门、电力监管机构和相关单位人员参加评审。
第八条参加应急预案评审的人员应符合以下要求：（一）熟悉并掌握国家有关应急管理法律法规、国家或行业标准，以及国家相关应急预案。
（二）熟悉并掌握公司有关应急管理制度、规程标准和应急预案。
（三）熟悉应急管理工作。
总体、专项应急预案评审一般应具有高级专业技术职称；参加现场处置方案评审一般应具有中级及以上专业技术职称；（四）责任心强，工作认真。
第九条公司各级单位要加强对应急预案评审工作的组织领导与监督管理，确保应急预案评审工作的质量和效率。
第十条上级单位应指导、监督下级单位的应急预案评审工作，参加下级单位总体应急预案的评审。
第三章评审依据和要点第十一条应急预案评审依据为：（一）国家有关方针政策、法律、法规、规章、制度、标准、应急预案；（二）公司有关规章制度、规程标准、应急预案；（三）本单位有关规章制度、规程标准、应急预案；（四）本单位有关风险评估、应急资源调查、应急管理实际情况；（五）预案涉及的其它单位相关情况。
第十二条应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，紧密结合实际，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。
符合国家有关法律、法规、规章、制度、标准和规范性文件要求。
（二）合规性。
符合公司相关规章制度的要求。
（三）完整性。
具备原国家电监会《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》、《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》及《国家电网公司应急预案编制规范》所规定的各项要素。
（四）针对性。
紧密结合本单位危险源辨识与风险评估，针对突发事件的性质、特点和可能造成的危害。
（五）实用性。
切合本单位实际及电网安全生产特点，满足应急工作要求。
（六）科学性。
组织体系与职责、信息报送和处置方案等内容科学合理。
（七）操作性。
应急程序和保障措施具体明确，切实可行。
（八）衔接性。
总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与政府有关部门、上下级单位相关应急预案衔接一致。
第四章评审方法第十三条应急预案评审包括形式评审和要素评审，具体评审项目、内容及要求见附件1。
第十四条评审时，将应急预案的内容与表中的评审内容及要求进行对照，判断是否符合表中要求，采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。
对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
第十五条形式评审是依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
第十六条要素评审是依据有关规定和标准，对应急预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。
应急预案要素分为关键要素和一般要素。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。
这些要素涉及单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案体系、适用范围、危险源辨识与风险评估、突发事件分级、组织机构及职责、信息报告与处置、应急响应程序、保障措施、培训与演练等要素。
关键要素必须符合单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。
这些要素不涉及单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、工作原则、单位概况、预防与预警、后期处置等要素。
第五章评审程序第十七条公司各级单位应急预案编制完成、并经本单位编制责任部门初审后，应书面征求本单位应急管理归口部门及其他相关部门的意见，并由编制部门组织进行桌面推演。
第十八条对于涉及政府部门或其它单位的应急预案，在评审前应采取适当方式征求所在地区相关部门和单位的意见。
第十九条公司各级单位应急预案编制部门应根据反馈的意见和桌面推演发现的问题，组织对应急预案进行修改，形成应急预案送审稿，并起草编制说明。
第二十条公司各级单位应急预案编制部门填写《应急预案评审申请表》（见附件2)，经本单位应急职能管理部门审核、分管应急预案编制责任部门的领导批准后，组织召开预案评审会。
第二十一条公司各级单位预案编制责任部门提交《应急预案评审申请表》的同时，应附下列文件资料：（一）应急预案送审稿及其编制说明；（二）有关部门和单位的反馈意见，桌面推演发现的问题。
第二十二条公司各级单位应急预案编制部门审查资料齐全且符合要求后，组织召开评审会。
（一）成立评审专家组。
（二）将应急预案送审稿和编制说明在评审前送达参加评审的部门、单位和人员。
第二十三条应急预案评审会议通常由本单位分管应急预案编制责任部门的领导或其委托人主持，参加人员包括评审专家组全体成员、应急预案评审组织部门及编制部门有关人员。
会议的主要内容如下：（一）介绍应急预案评审人员构成，推选会议评审负责人；（二）评审负责人说明评审工作依据、议程安排、内容和要求、评审人员分工等事项；（三）应急预案编制部门向评审人员介绍应急预案编制（或修订）情况，就有关问题进行说明；（四）评审人员对应急预案进行讨论，提出质询；（五）应急预案评审专家组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；（六）参加会议评审人员签字，形成应急预案评审意见（见附件3）。
第二十四条公司各级单位应急预案编制部门应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行修订或完善。
评审意见要求修改后重新进行评审的，应按照要求重新组织评审。
第二十五条应急预案经评审、修改，符合要求后，由本单位主要负责人（或分管领导）签署发布。
第六章附则第二十六条本办法由国网安质部负责解释并监督执行。
第二十七条本办法自2015年1月1日起施行，原《国家电网公司应急预案评审管理办法（试行）》（国家电网安监〔2010〕414号）同时废止。
第二十八条本办法依据下列法律法规及相关文件规定，结合公司实际制定。
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；（2）《突发事件应急预案管理办法》（国务院办公厅国办发〔2013〕101号）；（3）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（国家安监总局安监总厅应急〔2009〕73号）。
附件：1.应急预案评审表2.应急预案评审申请表3.应急预案评审意见附件1应急预案评审表表1 应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面应急预案版本号、应急预案名称、单位名称等内容。
目录1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。
2. 层次清晰，编号和标题编排合理。
正文1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。
2. 结构层次清晰，内容格式规范。
3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。
4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。
附件1. 附件项目齐全，编排有序合理。
2. 多个附件应标明附件的对应序号。
3. 需要时，附件可以独立装订。
编制过程1. 成立应急预案编制工作组。
2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故和其它突发事件类型及危害程度。
3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。
4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。
5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。
6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。
7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。
8. 应急预案经过评审或论证。
9. 重新修订后评审的，一并注明。
表2 总体应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要。
编制依据1. 引用的法规标准及其它文件合法有效。
2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。
应急预案体系＊1. 清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。
2. 覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。
应急工作原则1. 符合国家、公司有关规定和要求。
2. 结合本单位应急工作实际。
适用范围＊范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。
危险性分析单位概况1. 明确与应急工作有关的情况。
包括设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等。
2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。
危险源辨识与风险分析＊1. 客观分析本单位存在的危险源及危险程度。
2. 客观分析可能引发突发事件的诱因、影响范围及后果。
突发事件分级＊1. 明确分级原则和标准。
2. 分级原则和标准符合国家、公司有关规定和要求。
组织机构及职责＊应急组织体系1. 清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。
2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。
指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。
2. 应急指挥部门职责明确。
3. 各应急工作小组设置合理，应急工作任务和职责明确。
预防与预警危险源管理1. 明确技术性预防和管理措施。
2. 明确相应的应急处置措施。
预警行动1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。
2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。
信息报告与处置＊ 1. 明确本单位24小时应急值守电话。
2. 明确本单位内部应急信息报告的方式、要求与处置流程。
3. 明确向上级单位、政府有关部门进行应急信息报告的责任部门、方式、内容和时限。
4. 明确向突发事件相关单位通告、报警的责任部门、方式、内容和时限。
5. 明确向有关单位发出请求支援的责任部门、方式和内容。
6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任部门及具体方式。
评审项目评审内容及要求评审意见应急响应响应分级＊1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。
2. 体现突发事件紧急和危害程度。
3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。
响应程序＊1. 立足于控制事态发展，减少损失，减轻危害。
2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。
