下载文档原格式
煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。
第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。
第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1.证照齐全有效。
2.实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。
3.隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。
4.采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。
自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。
按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。
安全质量标准化煤矿分为三个等级。
一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。
井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。
二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。
井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。
三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。
井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于60分。
附件1煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法第一章总则第一条为贯彻落实国家关于能源革命及促进煤炭工业发展的相关政策要求，推动科技进步与管理创新，提高煤炭工业科学化水平，引导煤炭企业科学、安全、绿色和可持续发展，打造煤炭工业的升级版，特制定《煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法》（以下简称《标准及评审办法》）。
第二条本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的矿井。
第三条本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效矿井（露天）是安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回收率等指标达到规定等级标准，经济效益、劳动定员和矿区生态文明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。
第四条煤炭工业安全高效矿井（露天）设立三个级别：（一）煤炭工业特级安全高效矿井（露天）；（二）煤炭工业一级安全高效矿井（露天）；（三）煤炭工业二级安全高效矿井（露天）。
第二章标准第五条煤炭工业安全高效矿井（露天）应达到以下标准：（一）安全生产煤矿安全质量标准化达标，未发生较大及以上安全生产事故。
煤炭工业特级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率为0；煤炭工业一级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平；煤炭工业二级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国或本省（区、市）煤矿平均水平。
（二）机械化程度1、露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到100%。
2、井工煤矿采煤机械化程度应符合表1要求。
表1 井工煤矿采煤机械化程度3、井工煤矿掘进机械化程度应符合表2要求。
表2 井工煤矿掘进机械化程度核定能力（万t/a）掘进机械化程度（%）（三）信息化与自动化1、煤矿实现信息的集中监控、自动采集、集中传输及运用；2、煤矿对供电、提升、运输、通风、排水、压风、瓦斯抽采等生产系统主要设备实施安全监控、自动化运行和可视化；3、煤矿建立网上办公系统。
（四）采掘（采剥）方法和生产系统1、采掘（采剥）方法、工艺和技术装备符合《煤矿安全规程》规定，选择科学合理，技术先进适用；2、合理集中生产，优化采掘（采剥）布置，接替正常，开采程序符合规定；3、优化安全生产系统，通风、供电、提升、运输、排水、瓦斯抽采等主要系统布局合理，运行稳定。
煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法制定部门：某某单位时间：202X年X月X日封面煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法为规范本单位生产生活及工作次序，确保本单位相关工作有序正常运转，根据单位发展需要，结合单位工作实际情况，特制定《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，望本单位职工严格执行!第一条本标准及考核评级办法适用于四川省煤炭产业集团本单位所属矿井。
第二条安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标准如下：一级：安全质量标准化标准平均得分为90分及以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，其他专业不低于二级。
二级：安全质量标准化标准平均得分为80分及以上，且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于三个，其他专业不低于三级。
三级：安全质量标准化标准平均得分为70分及以上，且采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业中，没有不达标的专业。
第三条安全质量标准化煤矿参加评级的专业为六个，即采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水，各专业计分以100分为满分。
安全质量标准化煤矿的评级计分以100分为满分。
各专业的考核得分在计入矿井总分时，先乘以各自的系数后，再计入矿井总分。
1、采煤：15分系数0、152、掘进：15分系数0、153、机电：15分系数0、154、运输：15分系数0、155、通风：30分系数0、306、地测防治水：10分系数0、10第四条安全质量标准化考核评级得分计算办法：本年度专业单项得分=本年度内各月度专业实际得分之与/12（个月）本年度矿井得分=本年度参加计分的专业单项得分乘以各自系数之与第五条被核准的安全质量标准化煤矿，务必具备以下条件：1、实现安全目标：矿井百万吨死亡率：一级：1、0以下；二级：1、3以下；三级：1、5以下。
凡是产量为100万吨以下的煤矿，要评定为一级矿井，年度死亡人数不得超过1人，其百万吨死亡率可往前连续3年累计计算。
矿井采煤安全质量标准化标准及考核评级办法矿井采煤安全质量标准化标准及考核评级办法制定部门：某某单位时间：202X年X月X日封面矿井采煤安全质量标准化标准及考核评级办法为规范本单位生产生活及工作次序，确保本单位相关工作有序正常运转，根据单位发展需要，结合单位工作实际情况，特制定《矿井采煤安全质量标准化标准及考核评级办法》，望本单位职工严格执行!第一条采煤安全质量标准化矿井务必具备以下条件：1、采煤工作面回收率达到设计要求。
（薄煤层：达97%、中厚煤层达95%）2、考核期内采煤工作面无一次3人及以上直接责任的死亡事故。
3、检查资料齐全：①有每月检查相关的记录。
②资料保持原始性、真实性，不得有虚假。
第二条采煤安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：一级：采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上，优良品率100%，工作面内无采煤责任死亡事故；二级：采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上，优良品率80%；三级：采煤工作面安全工程质量得分在70分及以上，优良品率50%以上，无不合格品。
第三条采煤安全质量标准化标准及考核评级办法（具体见附表）：采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算：1、月度矿井采煤安全质量标准化得分＝各采煤工作面得分之与采煤工作面个数。
2、年度矿井采煤安全质量标准化得分=年度内各月采煤安全质量标准化得分之与 12（个月）。
3、采煤工作面因采煤责任事故每死亡一人，矿井采煤安全质量标准化降一级扣5分,得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分输入矿井安全质量标准化总分。
第四条采煤工作面安全工程质量标准及计分办法：1、采煤十大项，满分100分。
缺项的按检查项目平均分计取。
2、采煤工作面安全工程质量分三个等级：优良品：十大项中前五项最低得分不低于本项总分的90%，后五项最低得分不低于本项总分的80％；合格品：十大项中前五项最低分在本项总分的70％~90%，后五项最低得分不低于本项总分的60％；不合格品：十大项中前五项最低得分在本项总分的70%及以下，后五项最低得分在本项总分的60%及以下。
煤炭工业安全高效矿井(露天)标准及评审办法第一章总则第一条为贯彻落实国家关于能源革命及促进煤炭工业发展的相关政策要求, 推动科技进步与管理创新, 提高煤炭工业科学化水平,引导煤炭企业科学、安全、绿色和可持续发展,打造煤炭工业的升级版,特制定《煤炭工业安全高效矿井(露天)标准及评审办法》 (以下简称《标准及评审办法》 ) 。
第二条本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的矿井。
第三条本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效矿井(露天)是安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回收率等指标达到规定等级标准,经济效益、劳动定员和矿区生态文明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。
第四条煤炭工业安全高效矿井(露天)设立三个级别:(一)煤炭工业特级安全高效矿井(露天) ;(二)煤炭工业一级安全高效矿井(露天) ;(三)煤炭工业二级安全高效矿井(露天) 。
第二章标准第五条煤炭工业安全高效矿井(露天)应达到以下标准:(一)安全生产煤矿安全质量标准化达标,未发生较大及以上安全生产事故。
煤炭工业特级安全高效矿井(露天)百万吨死亡率为 0;煤炭工业一级安全高效矿井 (露天) 百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平;煤炭工业二级安全高效矿井(露天)百万吨死亡率低于全国或本省(区、市)煤矿平均水平。
(二)机械化程度1、露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到 100%。
2、井工煤矿采煤机械化程度应符合表 1要求。
表 1 井工煤矿采煤机械化程度3、井工煤矿掘进机械化程度应符合表 2要求。
表 2 井工煤矿掘进机械化程度(三)信息化与自动化1、煤矿实现信息的集中监控、自动采集、集中传输及运用;2、煤矿对供电、提升、运输、通风、排水、压风、瓦斯抽采等生产系统主要设备实施安全监控、自动化运行和可视化;3、煤矿建立网上办公系统。
(四)采掘(采剥)方法和生产系统1、采掘(采剥)方法、工艺和技术装备符合《煤矿安全规程》规定,选择科学合理,技术先进适用;2、合理集中生产,优化采掘(采剥)布置,接替正常,开采程序符合规定;3、优化安全生产系统,通风、供电、提升、运输、排水、瓦斯抽采等主要系统布局合理,运行稳定。
《煤矿安全规程》修改前后条文对照表（黑体字部分为修改的内容）二〇一六年四月目录第一编总则 (1)第二编地质保障 (6)第三编井工煤矿 (9)第一章矿井建设 (9)第一节一般规定 (9)第二节井巷掘进与支护 (10)第三节井塔、井架及井筒装备 (24)第四节建井期间生产及辅助系统..26 第二章开采 (34)第一节一般规定 (34)第二节回采和顶板控制 (40)第三节采掘机械 (56)第四节建(构)筑物下、水体下、铁路下及主要井巷煤柱开采 (61)第五节井巷维修和报废 (62)第六节防止坠落 (65)第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治..66 第一节通风 (66)第二节瓦斯防治 (82)第三节瓦斯和煤尘爆炸防治 (94)第四章煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治 (95)第一节一般规定 (95)第二节区域综合防突措施 (103)第三节局部综合防突措施 (107)第五章冲击地压防治 (115)第一节一般规定 (115)第二节冲击危险性预测 (119)第三节区域与局部防冲措施 (119)第四节冲击地压安全防护措施..121 第六章防灭火 (122)第一节一般规定 (122)第二节井下火灾防治 (127)第三节井下火区管理 (133)第七章防治水 (136)第一节一般规定 (136)第二节地面防治水 (138)第三节井下防治水 (142)第四节井下排水 (147)第五节探放水 (150)第八章爆炸物品和井下爆破 (155)第一节爆炸物品贮存 (155)第二节爆炸物品运输 (163)第三节井下爆破 (167)第九章运输、提升和空气压缩机.. 178 第一节平巷和倾斜井巷运输 (178)第二节立井提升 (194)第三节钢丝绳和连接装置 (200)第四节提升装置 (210)第五节空气压缩机 (220)第十章电气 (221)第一节一般规定 (221)第二节电气设备和保护 (228)第三节井下机电设备硐室 (231)第四节输电线路及电缆 (233)第五节井下照明和信号 (238)第六节井下电气设备保护接地.. 240 第七节电气设备、电缆的检查、维护和调整 (243)第八节井下电池电源 (245)第十一章监控与通信 (246)第一节一般规定 (246)第二节安全监控 (248)第三节人员位置监测 (258)第四节通信与图像监视 (258)第四编露天煤矿 (259)第一章一般规定 (260)第二章钻孔爆破 (263)第一节一般规定 (263)第二节钻孔 (263)第三节爆破 (264)第三章采装 (273)第一节一般规定 (273)第二节单斗挖掘机采装 (273)第三节破碎 (279)第四节轮斗挖掘机采装 (279)第五节拉斗铲作业 (281)第四章运输 (281)第一节铁路运输 (281)第二节公路运输 (284)第三节带式输送机运输 (286)第五章排土 (289)第六章边坡 (292)第七章防治水和防灭火 (294)第一节防治水 (294)第二节防灭火 (296)第八章电气 (296)第一节一般规定 (296)第二节变电所(站)和配电设备·· 298第三节架空输电线和电缆 (299)第四节电气设备保护和接地 (305)第五节电气设备操作、维护和调整309第六节爆炸物品库和炸药加工区安全配电 (312)第七节照明和通信 (313)第九章设备检修 (316)第五编职业病危害防治 (319)第一章职业病危害管理 (319)第二章粉尘防治 (320)第三章热害防治 (327)第四章噪声防治 (327)第五章有害气体防治 (328)第六章职业健康监护 (328)第六编应急救援 (331)第一章一般规定 (331)第二章安全避险 (334)第三章救援队伍 (336)第四章救援装备与设施 (338)第五章救援指挥 (344)第六章灾变处理 (345)..355 附录本规程主要名词解释 (355)。
附件1煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法第一章总则第一条为贯彻落实国家关于能源革命及促进煤炭工业发展的相关政策要求，推动科技进步与管理创新，提高煤炭工业科学化水平，引导煤炭企业科学、安全、绿色和可持续发展，打造煤炭工业的升级版，特制定《煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法》（以下简称《标准及评审办法》）。
第二条本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的矿井。
第三条本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效矿井（露天）是安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回收率等指标达到规定等级标准，经济效益、劳动定员和矿区生态文明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。
第四条煤炭工业安全高效矿井（露天）设立三个级别：（一）煤炭工业特级安全高效矿井（露天）；（二）煤炭工业一级安全高效矿井（露天）；（三）煤炭工业二级安全高效矿井（露天）。
第二章标准1第五条煤炭工业安全高效矿井（露天）应达到以下标准：（一）安全生产煤矿安全质量标准化达标，未发生较大及以上安全生产事故。
煤炭工业特级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率为0；煤炭工业一级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平；煤炭工业二级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国或本省（区、市）煤矿平均水平。
（二）机械化程度1、露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到100%。
2、井工煤矿采煤机械化程度应符合表1要求。
表1 井工煤矿采煤机械化程度采煤机械化程度（%）核定能力（万t/a）特级一级二级≥≥85 ≥≥300 95 80120~300 ≥80 90 ≥70 ≥60~120 ≥≥≥70 85 6030~60≥——55≥403、井工煤矿掘进机械化程度应符合表2要求。
表2 井工煤矿掘进机械化程度掘进机械化程度（%）核定能力（万t/a）特级一级二级2≥300 ≥80 ≥70 ≥60≥60 ≥70 50 ≥120~300≥≥40 ≥60 30 60~120≥≥30——2030~60（三）信息化与自动化1、煤矿实现信息的集中监控、自动采集、集中传输及运用；2、煤矿对供电、提升、运输、通风、排水、压风、瓦斯抽采等生产系统主要设备实施安全监控、自动化运行和可视化；3、煤矿建立网上办公系统。
煤炭工业安全高效矿井(露天)标准及评审办法背景煤炭工业是我国的支柱产业之一，矿井作为其生产基础，其安全和高效运营至关重要。
近年来，随着科技的发展和人们安全意识的提高，煤炭工业加强了对矿井安全的管控。
矿井标准和评审办法的制定和实施是保障矿井安全和高效的核心手段。
标准制定煤炭工业安全高效矿井标准的制定旨在确保矿井的生产安全和效率，制定标准应考虑以下三个方面：1.生产安全：包括矿井内部设施、安全设备、矿井通风系统、救援设施等各个方面，保障矿工在生产过程中的安全。
2.环保合规：煤炭开采对环境的影响极大，制定标准应考虑矿井的环保措施，减缓煤炭开采过程对环境的影响。
3.生产效率：高效的矿井生产可以提高煤炭工业的生产效率，制定标准应考虑如何提高矿井的生产效率。
标准的制定需要专业人士的参与，涉及煤炭工业、安全、环保等方面的专业知识，制定过程中应进行全面的调研和实践，综合考虑现有技术和行业发展趋势。
评审办法煤炭工业安全高效矿井标准的评审办法涉及标准制定后的实施、检测、审核、评定等方面。
评审办法的主要内容包括：1.标准的实施：标准的实施是保障矿井生产安全和效率的前提，应制定具体的实施方案，明确责任人、时间表和实施措施。
2.检测和审核：为保障标准的有效实施，应定期进行检测和审核。
检测和审核的内容包括矿井设施的安全性、环保合规性和生产效率。
3.评定：根据检测和审核的结果，评定矿井的安全性、环保合规性和生产效率等级，对不合格的矿井应制定改进方案和监管措施，确保矿井生产安全和效率。
结论煤炭工业安全高效矿井标准的制定和评审办法是煤炭工业保障矿井安全和高效生产的重要保障措施。
在制定和实施标准和评审办法的过程中，需要考虑多方面的因素和利益相关者的意见和建议，确保标准和评审办法的科学、合理和可行。
附件1煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法第一章总则第一条为贯彻落实国家关于能源革命及促进煤炭工业发展的相关政策要求，推动科技进步与管理创新，提高煤炭工业科学化水平，引导煤炭企业科学、安全、绿色和可持续发展，打造煤炭工业的升级版，特制定《煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法》（以下简称《标准及评审办法》）。
第二条本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的矿井。
第三条本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效矿井（露天）是安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回收率等指标达到规定等级标准，经济效益、劳动定员和矿区生态文明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。
第四条煤炭工业安全高效矿井（露天）设立三个级别：（一）煤炭工业特级安全高效矿井（露天）；（二）煤炭工业一级安全高效矿井（露天）；（三）煤炭工业二级安全高效矿井（露天）。
第二章标准第五条煤炭工业安全高效矿井（露天）应达到以下标准：（一）安全生产煤矿安全质量标准化达标，未发生较大及以上安全生产事故。
煤炭工业特级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率为0；煤炭工业一级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平；煤炭工业二级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国或本省（区、市）煤矿平均水平。
（二）机械化程度1、露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到100%。
2、井工煤矿采煤机械化程度应符合表1要求。
表1 井工煤矿采煤机械化程度3、井工煤矿掘进机械化程度应符合表2要求。
表2 井工煤矿掘进机械化程度（三）信息化与自动化1、煤矿实现信息的集中监控、自动采集、集中传输及运用；2、煤矿对供电、提升、运输、通风、排水、压风、瓦斯抽采等生产系统主要设备实施安全监控、自动化运行和可视化；3、煤矿建立网上办公系统。
（四）采掘（采剥）方法和生产系统1、采掘（采剥）方法、工艺和技术装备符合《煤矿安全规程》规定，选择科学合理，技术先进适用；2、合理集中生产，优化采掘（采剥）布置，接替正常，开采程序符合规定；3、优化安全生产系统，通风、供电、提升、运输、排水、瓦斯抽采等主要系统布局合理，运行稳定。
煤矿安全高效矿井标准及评审办法新文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]附件1煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法第一章总则第一条为贯彻落实国家关于能源革命及促进煤炭工业发展的相关政策要求，推动科技进步与管理创新，提高煤炭工业科学化水平，引导煤炭企业科学、安全、绿色和可持续发展，打造煤炭工业的升级版，特制定《煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法》（以下简称《标准及评审办法》）。
第二条本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的矿井。
第三条本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效矿井（露天）是安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回收率等指标达到规定等级标准，经济效益、劳动定员和矿区生态文明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。
第四条煤炭工业安全高效矿井（露天）设立三个级别：（一）煤炭工业特级安全高效矿井（露天）；（二）煤炭工业一级安全高效矿井（露天）；（三）煤炭工业二级安全高效矿井（露天）。
第二章标准第五条煤炭工业安全高效矿井（露天）应达到以下标准：（一）安全生产煤矿安全质量标准化达标，未发生较大及以上安全生产事故。
煤炭工业特级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率为0；煤炭工业一级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平；煤炭工业二级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国或本省（区、市）煤矿平均水平。
（二）机械化程度1、露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到100%。
2、井工煤矿采煤机械化程度应符合表1要求。
表1 井工煤矿采煤机械化程度3、井工煤矿掘进机械化程度应符合表2要求。
表2 井工煤矿掘进机械化程度（三）信息化与自动化1、煤矿实现信息的集中监控、自动采集、集中传输及运用；2、煤矿对供电、提升、运输、通风、排水、压风、瓦斯抽采等生产系统主要设备实施安全监控、自动化运行和可视化；3、煤矿建立网上办公系统。
煤矿重大安全生产隐患修改前后对照表该标准主要依据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）而制定，为全国煤矿统一执行标准，各省级煤矿安全监管监察部门不再另行制定煤矿重大隐患认定事项。
该标准与现行煤矿安全规定和工作实际相衔接，最大限度地减少了引用标准判定重大隐患时的自由裁量权，提高了判定的可操作性。
《煤矿安全规程》2011版第一百四十五条有下列情况之一的矿井，必须建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统：（一）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。
（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到以下条件的：1．大于或等于40m3/min；2．年产量1.0～1.5Mt的矿井，大于30m3/min；3．年产量0.6～1.0Mt的矿井，大于25m3/min；4．年产量0.4～0.6Mt的矿井，大于20m3/min；5．年产量小于或等于0.4Mt的矿井，大于15m3/min。
（三）开采有煤与瓦斯突出危险煤层的。
《煤矿安全规程》2016版第一百八十一条突出矿井必须建立地面永久抽采瓦斯系统.有下列情况之一的矿井, 必须建立地面永久抽采瓦斯系统或者井下临时抽采瓦斯系统:(一) 任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min, 用通风方法解决瓦斯问题不合理的.(二) 矿井绝对瓦斯涌出量达到下列条件的:1．大于或等于40m3/min；2．年产量1.0～1.5Mt的矿井，大于30m3/min；3．年产量0.6～1.0Mt的矿井，大于25m3/min；4．年产量0.4～0.6Mt的矿井，大于20m3/min；5．年产量小于或等于0.4Mt的矿井，大于15m3/min。
附件1煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法第一章总则第一条为贯彻落实国家关于能源革命及促进煤炭工业发展的相关政策要求，推动科技进步与管理创新，提高煤炭工业科学化水平，引导煤炭企业科学、安全、绿色和可持续发展，打造煤炭工业的升级版，特制定《煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法》（以下简称《标准及评审办法》）。
第二条本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的矿井。
第三条本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效矿井（露天）是安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回收率等指标达到规定等级标准，经济效益、劳动定员和矿区生态文明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。
第四条煤炭工业安全高效矿井（露天）设立三个级别：（一）煤炭工业特级安全高效矿井（露天）；（二）煤炭工业一级安全高效矿井（露天）；（三）煤炭工业二级安全高效矿井（露天）。
第二章标准第五条煤炭工业安全高效矿井（露天）应达到以下标准：（一）安全生产煤矿安全质量标准化达标，未发生较大及以上安全生产事故。
煤炭工业特级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率为0；煤炭工业一级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平；煤炭工业二级安全高效矿井（露天）百万吨死亡率低于全国或本省（区、市）煤矿平均水平。
（二）机械化程度1、露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到100%。
2、井工煤矿采煤机械化程度应符合表1要求。
表1 井工煤矿采煤机械化程度3、井工煤矿掘进机械化程度应符合表2要求。
表2 井工煤矿掘进机械化程度（三）信息化与自动化1、煤矿实现信息的集中监控、自动采集、集中传输及运用；2、煤矿对供电、提升、运输、通风、排水、压风、瓦斯抽采等生产系统主要设备实施安全监控、自动化运行和可视化；3、煤矿建立网上办公系统。
（四）采掘（采剥）方法和生产系统1、采掘（采剥）方法、工艺和技术装备符合《煤矿安全规程》规定，选择科学合理，技术先进适用；2、合理集中生产，优化采掘（采剥）布置，接替正常，开采程序符合规定；3、优化安全生产系统，通风、供电、提升、运输、排水、瓦斯抽采等主要系统布局合理，运行稳定。
煤炭工业安全高效矿井(露天)标准及评审办法总则第一条为贯彻落实科学发展观，推动行业科技进步与自主创新，引导煤炭企业科学、安全、绿色和可持续发展，特制定《煤炭工业安全高效矿井（露天）标准及评审办法》（简称《标准及评审办法》。
第二条本《标准及评审办法》所称安全高效矿井（露天）是指达到规定等级标准，安全生产、工作面单产单进、原煤生产人员效率达到先进水平，资源回收率、矿区环境保护和生态文明建设符合规定要求，按照核定生产能力均衡组织生产的矿井（露天）。
本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产的煤矿。
特及安全高效矿井（露天）；行业一级安全高效矿井（露天）;行业二级安全高效矿井（露天）。
标准第五条煤炭工业安全高效矿井（露天）应达到以下标准：安全生产安全质量标准化达到规定要求。
特级安全高效矿井（露天），安全质量标准化达一级标准；行业一级安全高效矿井（露天），安全质量标准化达二级及以上标准；行业二级安全高效矿井（露天），安全质量标准化达三级及以上标准。
经济效益（1）煤矿在保证安全生产各项规定投入的前提下，实现盈利或完成利润计划；（2）煤矿职工收入随着企业经济效益的提高有相应幅度的增长，安全高效矿井（露天）人均收入应高于煤炭行业的平均水平或上年度增长。
3、采掘机械化程度（1）安全高效露天矿采煤、剥离机械化程度应全部达到100%；（2）特级、行业一级、行业二级安全高效矿井采煤机械化程度应分别达到95%、85%、75%及以上；（3）特级、行业一级、行业二级安全高效矿井的综掘机械化程度，应分别达到45%、35%、25%及以上。
4、采掘方法及采区回采率（1）煤矿水平接替正常，采区和工作面开采程序符合规定；（2）煤矿采掘方法、工艺和技术装备符合《煤矿安全规程》规定；（3）井工煤矿采区回采率：薄煤层（1.3m）不低于85%；中厚煤层（1.3~3.5m）不低于80%；厚煤层（3.5m）不低于75%；对于采用水力采煤技术的井工矿，薄煤层、中厚煤层和厚煤层的采区回采率分别不低于80%、75%和70%。
