行政判决书(二审维持原判或改判用)、(一审复议机关作共同被告类案件用)

北京市公安局延庆分局等与刘旺二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2021.05.08【案件字号】(2021)京02行终537号【审理程序】二审【审理法官】金丽陈丹刘明研【审理法官】金丽陈丹刘明研【文书类型】判决书【当事人】北京市公安局延庆分局;刘旺;北京市公安局【当事人】北京市公安局延庆分局刘旺【当事人-个人】刘旺【当事人-公司】北京市公安局延庆分局北京市公安局【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】北京市公安局延庆分局【被告】刘旺;北京市公安局【本院观点】根据《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，治安行政案件由违法行为地的公安机关管辖，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款行政拘留拘留管辖第三人复议机关视听资料证人证言重新鉴定证据确凿证据不足行政复议改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明：刘旺与案外人张某系男女朋友关系。

张某系刘权锋前妻，双方育有一子，案发时双方已离婚。

2019年12月7日，刘权锋之母翟某弟来到张某租赁的房屋帮忙照顾孩子，当晚刘权锋也来到张某家中。

在双方谈及张某曾出借一万元人民币给刘旺至今尚未归还的情况后，刘权锋与刘旺通话要求其归还欠款。

双方在通话中发生争执，刘旺在转账五千元人民币给张某后，与其兄刘某、其友申某三人共同来到张某出租屋内，刘旺与刘权锋于张某家客厅内再次发生争吵，后张某进入房间，刘权锋亦进入房间并将房门锁上。

刘旺因担心张某及孩子安全将门踹开，门被踹开后发现刘权锋左眼眶部有伤。

刘权锋遂报警，称被人伤害。

延庆分局下辖的百泉派出所出警后，传唤刘旺接受询问，并于次日正式受理该案。

百泉派出所对刘旺、刘权锋、张某、刘某、申某、翟某弟进行了询问。

2019年12月10日，百泉派出所委托北京市延庆区公安司法鉴定中心对刘权锋进行伤情鉴定。

延安市公安局直属分局,延安市人民政府与马志强行政处罚二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】陕西省延安市中级人民法院【审理法院】陕西省延安市中级人民法院【审结日期】2021.03.17【案件字号】(2021)陕06行终1号【审理程序】二审【审理法官】赵正卫郑晓梅齐进飞【审理法官】赵正卫郑晓梅齐进飞【文书类型】判决书【当事人】延安市公安局直属分局;延安市人民政府;马志强【当事人】延安市公安局直属分局延安市人民政府马志强【当事人-个人】马志强【当事人-公司】延安市公安局直属分局延安市人民政府【代理律师/律所】炜衡(延安)律师事务所【代理律师/律所】炜衡(延安)律师事务所【代理律师】炜衡(延安)律师事务所【代理律所】炜衡(延安)律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【原告】延安市公安局直属分局;延安市人民政府【被告】马志强【本院观点】本案争议焦点在于能否认定马志强存在使用伪造机动车行驶证的违法行为。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款行政拘留拘留第三人质证合法性新证据证据确凿行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2021-11-04 08:20:28延安市公安局直属分局,延安市人民政府与马志强行政处罚二审行政判决书陕西省延安市中级人民法院行政判决书(2021)陕06行终1号当事人上诉人(原审被告)延安市公安局直属分局，住所地：延安市公安大楼。

法定代表人宜振银，该局局长。

委托代理人李健，该局民警。

上诉人(原审被告)延安市人民政府，住所地：延安市新区为民服务中心。

法定代表人薛占海，该市市长。

委托代理人常荣，延安市司法局行政复议应诉科科长。

委托代理人冯海浪，北京市炜衡(延安)律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)马志强。

上诉人延安市公安局直属分局、延安市人民政府审理经过与被上诉人马志强交通管理行政处罚一案，陕西省延川县人民法院作出(2020)陕0622行初50号行政判决。

人民法院第二审行政判决书及范例一、概念及作用第二审行政判决书，是指第二审人民法院按照《行政诉讼法》规定的程序，对于当事人不服、又尚未发生法律效力的一审判决提出上诉的案件，经审理终结后，依照法律和行政法规、地方性法规，以及参照行政规章，就案件的实体问题作出终结处理的书面决定。

人民法院通过第二审审理并以二审行政判决书结案，可以切实纠正第一审行政判决书可能发生的错误，维护当事人的合法权益，避免错案、错判情况的发生，同时也体现了上级人民法院对下级人民法院行政审判工作的正确指导和监督，有利于帮助下级人民法院提高行政审判工作质量，公正执法。

二、格式、内容及写作方法第二审行政判决书由首部、正文、尾部三部分内容组成。

(一)首部1.标题标题分两行写明法院名称和文书种类。

2.编号写在标题的右下方。

如：“［年度］×行终字第××号”。

3.案件当事人及其诉讼代理人的基本情况二审案件当事人应写“上诉人”、“被上诉人”，并用括号注明其在原审中的诉讼地位。

原审有第三人的，除提出上诉的也写“上诉人”外，仍写“第三人”。

原审上诉人都出上诉的，可并列为“上诉人”，不必再写被上诉人。

当事人中只有一人或部分人上诉，如果诉讼标的是可分上诉，那么未上诉的当事人在此可不列出；如果诉讼标的是不可分上诉，未上诉的当事人可列为被上诉人。

二审案例当事人及其诉讼代理人基本情况的表述，与一审行政判决的写法相同。

4.案由、审判组织、审判方式和开庭审理过程根据我国行政诉讼法的规定，人民法院审理一审行政案件，在不涉及国家机密、个人隐私和法律另有规定的情况下都应依法组成合议庭公开审理，而二审行政案件，则既可以开庭公开审理，也可以依照行政诉讼法第59条“认为事实清楚”时，实行书面审理。

故该项的写法应根据上述两种不同情况来决定。

行文格式如下：“上诉人×××因××(案由)一案，不服××××人民法院［年度］×行初字第××号行政判决，向本院提起上诉。

李某等与北京市平谷区民政局二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政登记行政行政行为种类行政撤销【审理法院】北京市第三中级人民法院【审理法院】北京市第三中级人民法院【审结日期】2020.11.24【案件字号】(2020)京03行终997号【审理程序】二审【审理法官】王文涛韩勇陈静【审理法官】王文涛韩勇陈静【文书类型】判决书【当事人】李某;北京市平谷区民政局;李某余【当事人】北京市平谷区民政局李某余【当事人-个人】李某李某余【当事人-公司】北京市平谷区民政局【代理律师/律所】苑晓波北京市闻泽律师事务所;李源北京市闻泽律师事务所;吕永正北京市曙光律师事务所【代理律师/律所】苑晓波北京市闻泽律师事务所李源北京市闻泽律师事务所吕永正北京市曙光律师事务所【代理律师】苑晓波李源吕永正【代理律所】北京市闻泽律师事务所北京市曙光律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【被告】北京市平谷区民政局【本院观点】上诉人提交的证据1无法证明被诉行政行为违法，本院对该证据的证明目的不予采纳；上诉人提交的证据2不属于新证据，本院对此不予接纳。

《收养法》第十五条第一款规定：“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。

【权责关键词】合法违法罚款第三人证人证言法定证据质证关联性新证据维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，《收养法》第十五条第一款规定：“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。

"《中国公民收养子女登记办法》第二条第二款规定：“办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。

"第十二条规定：“收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。

"据此，平谷民政局具有负责辖区内收养登记和撤销收养登记工作的法定职权。

根据《民政部关于印发的通知》（民发〔2008〕118号）第三十一条、第三十二条、第三十三条的规定，结案本案的相关案情，李某被收养时有公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案证明用以证明其系社会福利机构抚养的查找不到生父母的儿童。

程超、王江波二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收行政行政管理范围行政作为其他行政管理【审理法院】安徽省高级人民法院【审理法院】安徽省高级人民法院【审结日期】2020.03.10【案件字号】(2020)皖行终59号【审理程序】二审【审理法官】张志强陈默钟祖凤【审理法官】张志强陈默钟祖凤【文书类型】判决书【当事人】程超;王江波;霍山县人民政府【当事人】程超王江波霍山县人民政府【当事人-个人】程超王江波【当事人-公司】霍山县人民政府【代理律师/律所】陈清波北京市京师律师事务所;张林遥北京市京师律师事务所;戴文祥安徽戴文祥律师事务所【代理律师/律所】陈清波北京市京师律师事务所张林遥北京市京师律师事务所戴文祥安徽戴文祥律师事务所【代理律师】陈清波张林遥戴文祥【代理律所】北京市京师律师事务所安徽戴文祥律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】程超;王江波【被告】霍山县人民政府【本院观点】根据一审判决、双方当事人的诉辩情况，本案的争议有五个焦点问题：一是霍山县政府作出被诉房屋征收决定是否符合公共利益需要；二是被诉房屋征收决定所涉建设活动是否符合相关规划和计划；三是社会稳定风险评估是否符合法定程序；四是征收补偿资金是否充足；五是评估机构的选定是否合法以及征收补偿是否公平。

【权责关键词】行政复议行政征收合法违法合法性审查复议机关合法性行政复议维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-20 06:50:55程超、王江波二审行政判决书安徽省高级人民法院行政判决书(2020)皖行终59号上诉人(一审原告)程超，男，1990年08月16日出生，汉族，住安徽省霍山县。

上诉人(一审原告)王江波，男，1990年10月17日出生，汉族，住安徽省霍山县。

两上诉人共同委托代理人陈清波，北京市京师律师事务所律师。

两上诉人共同委托代理人张林遥，北京市京师律师事务所实习律师。

殷悦与中华人民共和国司法部二审行政判决书【案由】行政【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2022.02.21【案件字号】(2021)京行终9805号【审理程序】二审【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【文书类型】判决书【当事人】殷悦;中华人民共和国司法部【当事人】殷悦中华人民共和国司法部【当事人-个人】殷悦【当事人-公司】中华人民共和国司法部【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】殷悦【被告】中华人民共和国司法部【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。

国家在原有的提倡一对夫妻生育一个子女、符合法律、法规规定条件的可以要求安排生育第二个子女的生育制度之后，陆续于2015年出台了《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、于2021年出台了《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，上述决定作出后，人口和计划生育法也随之进行了调整，国务院卫生健康部门也分别出台了相关配套通知，其中对人口和计划生育相关法律、法规的新旧法衔接问题等事项作了相应规定，如国家卫生和计。

【权责关键词】行政处罚行政许可行政复议合法违法复议机关举证责任合法性证据确凿证据不足行政复议改判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】2021年3月15日，司法部复议机构收到殷悦因不服被诉撤销决定提交的《行政复议申请书》，经审查，依法予以立案并于3月19日向司法部法律职业资格管理局(以下简称资格管理局)发出行政复议答复通知。

3月23日，资格管理局提交行政复议书面答复意见。

因案情复杂，司法部复议机构于5月8日分别向殷悦和资格管理局作出行政复议延期通知书，并于5月11日向殷悦邮寄发出，向资格管理局直接送达，殷悦于5月11日签收。

曾石林、易建华行政协议无效及行政赔偿二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】湖南省永州市中级人民法院【审理法院】湖南省永州市中级人民法院【审结日期】2021.03.31【案件字号】(2021)湘11行终35号【审理程序】二审【审理法官】曾辉王焕江陈姬【审理法官】曾辉王焕江陈姬【文书类型】判决书【当事人】曾石林;易建华;永州市冷水滩区土地和房屋征收事务中心【当事人】曾石林易建华永州市冷水滩区土地和房屋征收事务中心【当事人-个人】曾石林易建华【当事人-公司】永州市冷水滩区土地和房屋征收事务中心【代理律师/律所】蒋瑶湖南金浯律师事务所;魏绍辉湖南骄阳(永州)律师事务所【代理律师/律所】蒋瑶湖南金浯律师事务所魏绍辉湖南骄阳(永州)律师事务所【代理律师】蒋瑶魏绍辉【代理律所】湖南金浯律师事务所湖南骄阳(永州)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】曾石林;易建华【被告】永州市冷水滩区土地和房屋征收事务中心【本院观点】本案争执的焦点为1、案涉征收补偿协议的效力；2、原审判决程序是否违法。

【权责关键词】合法违法行政赔偿管辖证人证言质证新证据证据不足回避驳回起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，对一审法院认定的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争执的焦点为1、案涉征收补偿协议的效力；2、原审判决程序是否违法。

现评析如下：一、行政协议兼具行政性和合同性，对行政协议效力的审查，要以《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条的规定为基础，结合民事法律规范关于合同效力的规定确定。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

”第五条第二款规定：“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

阶段。如，审理重点是“被告作出行政行为是否违反法定程序”，
应表述为“法庭对被告作出行政行为的程序进行了审查”。然后
根据庭审情况，依次写明：（1）负举证责任方当事人在该审理 重点中提供的证据和举证理由；（2）对方当事人提出的质证意 见和提交的反驳证据；（3）负举证责任方当事人对对方当事人 质证意见的辩驳意见和对对方当事人反驳证据的质证意见；（4） 法庭根据当事人举证、质证、辩论情况，通过对证据的真实性、
2、行政争议不明
有的太繁琐，照搬照抄当事人起诉状或答 辩状的内容，缺乏逻辑，没有层次，不能准 确地反映出当事人之间的行政争议；有的太 简单，看不出行政争议。
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3、审理环节不分
一个完整的行政法律关系是由行政职权、行政 程序、行政行为内容等诸多要素共同构成的，由 此形成了法庭审理的不同环节。而我们往往笼统 地将各个环节揉和在一起，统一列举当事人举证、 质证情况后便作出认定。分不清法庭审理的各个 环节中当事人之间证据对抗、理由诉辩以及法庭 认证情况，不能把法庭审理过程客观、完整地反 映出来。
客观基础；（2）法律方面。以相关的法律条款为依据，
分析认定当事人的请求是否符合法律规定，为法院判
决找出具体的法律依据；
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（3）法理方面。从法学基础理论的角度，深入浅出地阐 明道理，分析说明法院判决的理论根据；（4）情理方 面。晓之以理、动之以情，将抽象、深奥的法律规定 用浅显的情理表达出来，增加判决书的人情味。三是 范围要适当。对于维持判决，根据对行政行为进行全 面审查的要求，应当将法庭进行审查的各个环节依次 作出肯定的评价；对于撤销判决，只需对一个或几个 关键环节作出否定的评价，如行政行为事实清楚但程 序违法、适用法律法规错误者，可以只对程序或者适 用法律法规作出否定的评价，不必再对其它环节作出 评价。另外，还应注意层次清晰、观点明确、说理有 力。如说理内容较多，可用数码标出层次，首先表明 观点，然后展开分析。防止内容杂糅、丢三落四、观 点不明、叙事不清。

(四)判决结果 我国《行政诉讼法》第 54 条规定：“人民法 院经过审理，根据不同情况，分别作出以下 判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用 法律、法规正确，符合法定程序的，判决维 持。 （二）具体行政行为有下列情形之一的，判 决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新 作出具体行政行为： 1主要证据不足的； 2 适用法律、法规错误的；3违反法定程序的； 4超越职权的；5滥用职权的。 ( 三 ) 被告不履行或者拖延履行法定职责的， 判决其在一定期限内履行。 (四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。
二审行政判决书，必须根据上述规定， 作出相应的判决结果。由此可见，判决结果有 四种情况， 即维持原审判决的； 对原审判决部分维持、部分撤销的； 撤销原审判决，维持行政机关的具体行政行为 的； 以及撤销原审判决，同时撤销或变更行政机关 的具体行政行为的。 具体表述方法，举例说明如下： 1。撤销原审判决，维持行政机关的具体行政行 为的，写： “ 一 、 撤 销 ×× 人 民 法 院 (××)× 行 初 字 第 ××号行政判决； 二、维持××( 行政机关名称 )××年××月 ××日(××)××字第××号处罚决定(复议决 定或其他具体行政行为)。”

(四)尾部 1判决结果写完后，另起一行，写明诉讼 费用的负担。关于二审诉讼费用的负担， 要区别情况作出决定。 对驳回上诉，维持原判的案件，二审诉讼 费用由上诉人承担； 双方当事人都提出上诉的，由双方分担。 对撤销原判、依法改判的案件，应同时对 一、二两审的各项诉讼费用由谁负担，或 者共同分担的问题作出决定，相应地变更 一审法院对诉讼费用负担的决定。 2文末写明“本判决为终审判决”。 3右下方为合议庭组成人员和书记员署名， 并写明年月日，加盖院印。
一、第二审行政判决书的概念、功能 中级以上人民法院，对当事人不服一审判 决提起上诉的行政案件，按照第二审程序 审理终结，就实体问题依法作出的书面处 理结论，称为第二审行政判决书。 第二审行政判决书的作用，主要在于防 止和纠正第一审行政判决书可能发生的错 误。

杨伟、王杨、王郑二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】安徽省高级人民法院【审理法院】安徽省高级人民法院【审结日期】2020.12.10【案件字号】(2020)皖行终1103号【审理程序】二审【审理法官】汪结平朱达远陈默【审理法官】汪结平朱达远陈默【文书类型】判决书【当事人】杨伟;王杨;王郑;郑颖;宿州市埇桥区人民政府【当事人】杨伟王杨王郑郑颖宿州市埇桥区人民政府【当事人-个人】杨伟王杨王郑郑颖【当事人-公司】宿州市埇桥区人民政府【代理律师/律所】张凤宾北京楹庭律师事务所;张亚丽北京楹庭律师事务所【代理律师/律所】张凤宾北京楹庭律师事务所张亚丽北京楹庭律师事务所【代理律师】张凤宾张亚丽【代理律所】北京楹庭律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】杨伟;王杨;王郑;郑颖【被告】宿州市埇桥区人民政府【本院观点】本案的争议焦点是埇桥区政府作出9号地三期征收决定的主要证据是否充足、程序是否合法。

【权责关键词】行政复议合法违法合法性审查合法性证据确凿行政复议维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】上述证据均随案移送本院。

经审查，一审法院对证据的审核认定符合法律规定。

对一审判决认定的案件事实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是埇桥区政府作出9号地三期征收决定的主要证据是否充足、程序是否合法。

《征补条例》第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。

第九条规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

本案中，埇桥区政府实施9号地三期旧城区改建，征收目的正当。

埇桥区政府提交的《宿州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》可以证明该项目已纳入宿州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，且宿州市自然资源和规划局、宿州市房地产管理局、宿州市发展和改革委员会分别复函，确认人民路9号地项目符合土地利用规划、城市总体规划、棚户区改造计划、宿州市2019年国民经济和社会发展年度计划，能够满足《征补条例》第九条对作出房屋征收决定的规定要求。

徐某、李某诉昆明市人民政府行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】云南省高级人民法院【审理法院】云南省高级人民法院【审结日期】2020.11.12【案件字号】(2020)云行终564号【审理程序】二审【审理法官】易文张导惠琼【审理法官】易文张导惠琼【文书类型】判决书【当事人】徐某;李某;昆明市人民政府【当事人】徐某李某昆明市人民政府【当事人-个人】徐某李某【当事人-公司】昆明市人民政府【代理律师/律所】熊斌云南微行律师事务所【代理律师/律所】熊斌云南微行律师事务所【代理律师】熊斌【代理律所】云南微行律师事务所【法院级别】高级人民法院【被告】昆明市人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”。

【权责关键词】行政复议合法违法复议机关质证证据确凿行政复议回避维持原判改判撤销原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第(四)项：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：…(四)在法定申请期限内提出；”第四十八条第一款第(二)项“受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合受理条件的，复议机关应当驳回行政复议申请”。

本案，徐某、李某与云南华侨城实业有限公司于2014年10月19日签订的《商品房购销合同》第一条“项目建设依据”中，明确记载了宜国土国用(2012)字第543号、宜国土国用(2012)字第548号、宜国土国用(2012)字第547号三本《国有土地使用证》。

赵鹏、深圳市光明区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】广东省高级人民法院【审理法院】广东省高级人民法院【审结日期】2021.03.15【案件字号】(2020)粤行终1452号【审理程序】二审【审理法官】刘德敏王彩妃李永梅【审理法官】刘德敏王彩妃李永梅【文书类型】判决书【当事人】赵鹏;深圳市光明区人民政府【当事人】赵鹏深圳市光明区人民政府【当事人-个人】赵鹏【当事人-公司】深圳市光明区人民政府【代理律师/律所】张银华广东深达律师事务所;李中亮泰和泰(深圳)律师事务所【代理律师/律所】张银华广东深达律师事务所李中亮泰和泰(深圳)律师事务所【代理律师】张银华李中亮【代理律所】广东深达律师事务所泰和泰(深圳)律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】赵鹏【被告】深圳市光明区人民政府【本院观点】本案是行政复议纠纷，二审争议焦点是，赵鹏的行政复议申请是否符合复议受理条件，光明区政府驳回其复议申请是否合法。

【权责关键词】行政裁决行政复议合法违法管辖共同被告复议机关证明行政复议维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，对原审判决认定的事实，本院予以确认。

本院另查明，凤凰街道办与深圳市凤侨实业发展有限公司就涉案房屋签订了《光明区连片产业用地项目-凤凰牛场周边地块补偿安置协议》。

赵鹏不服该协议，以凤凰街道办和光明区政府为共同被告，向原审法院提起行政诉讼。

原审法院告知赵鹏，光明区政府不是该案的适格被告，适格被告是凤凰街道办，该案依法由基层法院管辖，赵鹏应该变更该案被告。

但赵鹏拒绝变更，原审法院遂裁定驳回其起诉。

赵鹏不服，向本院上诉。

本院于2020年4月13日作出(2020)粤行终270号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。

【本院认为】本院认为，本案是行政复议纠纷，二审争议焦点是，赵鹏的行政复议申请是否符合复议受理条件，光明区政府驳回其复议申请是否合法。

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

东海县住房和城乡建设局与王凤娥行政强制二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】江苏省连云港市中级人民法院【审理法院】江苏省连云港市中级人民法院【审结日期】2021.03.08【案件字号】(2020)苏07行终195号【审理程序】二审【审理法官】李季王小姣黄文波【审理法官】李季王小姣黄文波【文书类型】判决书【当事人】东海县住房和城乡建设局;王凤娥;东海住建局副局长许某作为行政机关负责人出庭应诉;王凤娥向本院提出如下证据;东海住建局质证意见;东海住建局提起上诉后【当事人】东海县住房和城乡建设局东海住建局副局长许某作为行政机关负责人出庭应诉王凤娥向本院提出如下证据东海住建局质证意见东海住建局提起上诉后【当事人-个人】王凤娥【当事人-公司】东海县住房和城乡建设局东海住建局副局长许某作为行政机关负责人出庭应诉王凤娥向本院提出如下证据东海住建局质证意见东海住建局提起上诉后【代理律师/律所】徐兴春江苏恒旭律师事务所;冯文春北京京云律师事务所;张友伶北京京云律师事务所【代理律师/律所】徐兴春江苏恒旭律师事务所冯文春北京京云律师事务所张友伶北京京云律师事务所【代理律师】徐兴春冯文春张友伶【代理律所】江苏恒旭律师事务所北京京云律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】东海县住房和城乡建设局;东海住建局质证意见;东海住建局提起上诉后【被告】王凤娥;王凤娥向本院提出如下证据【本院观点】本案审查的对象是上诉人拆除案涉房屋的合法性问题，前提是被上诉人是否有权提起本案之诉的问题，即原告主体资格问题。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法可撤销行政赔偿书证质证关联性合法性行政复议维持原判改判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，一审法院认定，“牛山街道山后巷33-16号的涉案房屋与东海县牛山镇运输公司宿舍之间，无任何同一性或共同性可言，故难以将二者相关联，建立起关联性。

”关于案涉房屋、土体的权属之事实应在征收过程中予以认定，该院作出的(2020)苏0791行赔初10号行政赔偿判决亦要求上诉人行使行政首次判断权，要求对案涉房屋先行调查登记和认定处理。

夏某、成都市武侯区人民政府行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】四川省高级人民法院【审理法院】四川省高级人民法院【审结日期】2020.11.09【案件字号】(2020)川行终2292号【审理程序】二审【审理法官】王凤红王晓东郭毅【审理法官】王凤红王晓东郭毅【文书类型】判决书【当事人】夏杰;成都市武侯区人民政府【当事人】夏杰成都市武侯区人民政府【当事人-个人】夏杰【当事人-公司】成都市武侯区人民政府【法院级别】高级人民法院【原告】夏杰【被告】成都市武侯区人民政府【本院观点】武侯区政府作为公园城市更新局的本级人民政府，对夏杰提出的行政复议申请，具有作出处理的法定职权。

【权责关键词】行政复议合法违法受案范围复议机关质证行政复议驳回诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，根据一审庭审质证的相关证据材料及当事人当庭陈述，本院对一审法院认定的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，武侯区政府作为公园城市更新局的本级人民政府，对夏杰提出的行政复议申请，具有作出处理的法定职权。

武侯区政府在收到夏杰的行政复议申请后，依法延期并在法定期限内作出60号复议决定予以送达，依照《中华人民共和国行政复议法》第十二条、第三十一条规定，武侯区政府作出的60号复议决定行政职责、程序符合法律规定。

依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第(三)项：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：(三)有具体的行政复议请求和理由。

”之规定，具有事实根据是提起行政复议申请的必要条件，但夏杰在行政复议程序中提交的视频、图片资料等证据材料不足以证明公园城市更新局对其存在非法收集、使用、加工、传输个人信息，非法买卖、提供或者公开个人信息的行为，夏杰提起的行政复议申请缺乏事实根据，不符合行政复议受理法定条件，故武侯区政府依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：(二)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。

张玉泉与北京市西城区人民政府等二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2020.03.10【案件字号】(2019)京行终10043号【审理程序】二审【审理法官】刘井玉周凯贺哈胜男【审理法官】刘井玉周凯贺哈胜男【文书类型】判决书【当事人】张玉泉;王剑;北京市西城区人民政府【当事人】张玉泉王剑北京市西城区人民政府【当事人-个人】张玉泉王剑【当事人-公司】北京市西城区人民政府【代理律师/律所】李晓丹北京高商律师事务所;吴宇迪北京高商律师事务所【代理律师/律所】李晓丹北京高商律师事务所吴宇迪北京高商律师事务所【代理律师】李晓丹吴宇迪【代理律所】北京高商律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】张玉泉【被告】王剑;北京市西城区人民政府【本院观点】参考206号通知及《北京市公有住宅租赁合同》第七条的规定，租赁期限内，承租人外迁或死亡，承租人同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。

【权责关键词】合法拒绝履行（不履行）第三人合法性证据不足改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】在案证据已全部随卷移送本院，经审查，一审法院对证据的认证意见正确，本院予以确认。

基于上述有效证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，参考206号通知及《北京市公有住宅租赁合同》第七条的规定，租赁期限内，承租人外迁或死亡，承租人同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。

因此，直管公房管理机构审查变更承租人申请时，应根据以上规定进行调查和认定，并根据确定的调查结果作出答复，仅存在可能性的不确定结果不能作为答复的依据。

本案中，争议双方王剑与张玉泉的居住户籍、住房等情况，均是确定本案承租人资格的主要事实，西城区政府应予查明，其仅以无法证明张玉泉有其他住房为事实基础，作出被诉《答复》，属认定事实不清，所作《答复》应予撤销。

张文与合肥市蜀山区人民政府行政复议二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为其他行政管理行政行政行为种类行政复议【审理法院】安徽省高级人民法院【审理法院】安徽省高级人民法院【审结日期】2020.03.30【案件字号】(2020)皖行终194号【审理程序】二审【审理法官】王玉圣宋鑫蒋春晖【审理法官】王玉圣宋鑫蒋春晖【文书类型】判决书【当事人】张文;合肥市蜀山区人民政府【当事人】张文合肥市蜀山区人民政府【当事人-个人】张文【当事人-公司】合肥市蜀山区人民政府【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】张文【被告】合肥市蜀山区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国行政复议法》第十条第一款和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，申请行政复议的公民、法人或者其他组织应当与具体行政行为有利害关系，具有复议申请人资格。

【权责关键词】行政复议合法违法复议机关合法性证据确凿证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-31 13:03:48张文与合肥市蜀山区人民政府行政复议二审行政判决书安徽省高级人民法院行政判决书(2020)皖行终194号上诉人（一审原告）张文，男，1964年3月12日出生，汉族，住安徽省合肥市。

被上诉人（一审被告）合肥市蜀山区人民政府，住所地安徽省合肥市梅山路某某，统一社会信用代码113401040029910982。

法定代表人王海霞，该区区长。

上诉人张文因诉合肥市蜀山区人民政府（简称蜀山区政府）行政复议一案，不服安徽省合肥市中级人民法院（2019）皖01行初296号行政判决，向本院提起上诉。

本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

张文向一审法院起诉称，1、蜀山区政府作出的行政复议决定认定事实不清，其认为现有证据无法证明其系本案利益相关方错误。

汪传江与宣城市宣州区人民政府行政复议决定二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】安徽省高级人民法院【审理法院】安徽省高级人民法院【审结日期】2020.08.17【案件字号】(2020)皖行终797号【审理程序】二审【审理法官】周辉汪结平胡萍【审理法官】周辉汪结平胡萍【文书类型】判决书【当事人】汪传江;宣城市宣州区人民政府【当事人】汪传江宣城市宣州区人民政府【当事人-个人】汪传江【当事人-公司】宣城市宣州区人民政府【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】汪传江【被告】宣城市宣州区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，申请人提出行政复议申请，应当属于行政复议法规定的行政复议范围。

【权责关键词】行政处罚行政命令行政复议合法违法受案范围共同被告复议机关证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】上述证据均已随案移送本院。

经审查，一审法院对证据的审核认定符合法律规定。

对一审法院认定的案件事实，本院依法予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，申请人提出行政复议申请，应当属于行政复议法规定的行政复议范围。

第四十八条第一款第（二）项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。

本案中，宣州区城管局作出的〔2019〕13030号责令改正通知，系针对汪传江的搭建行为而实施的阶段性行为，是整个行政处理过程中的一个环节。

汪传江对责令改正通知不服，向宣州区政府申请复议，依法不属于行政复议法规定的行政复议范围。

故宣州区政府根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关规定，决定驳回汪传江的复议申请符合法律规定。

综上，一审判决驳回汪传江的诉讼请求正确，上诉人汪传江的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。