行政判决书(一审复议机关作共同被告类案件用)

徐某、李某诉昆明市人民政府行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】云南省高级人民法院【审理法院】云南省高级人民法院【审结日期】2020.11.12【案件字号】(2020)云行终564号【审理程序】二审【审理法官】易文张导惠琼【审理法官】易文张导惠琼【文书类型】判决书【当事人】徐某;李某;昆明市人民政府【当事人】徐某李某昆明市人民政府【当事人-个人】徐某李某【当事人-公司】昆明市人民政府【代理律师/律所】熊斌云南微行律师事务所【代理律师/律所】熊斌云南微行律师事务所【代理律师】熊斌【代理律所】云南微行律师事务所【法院级别】高级人民法院【被告】昆明市人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”。

【权责关键词】行政复议合法违法复议机关质证证据确凿行政复议回避维持原判改判撤销原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第(四)项：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：…(四)在法定申请期限内提出；”第四十八条第一款第(二)项“受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合受理条件的，复议机关应当驳回行政复议申请”。

本案，徐某、李某与云南华侨城实业有限公司于2014年10月19日签订的《商品房购销合同》第一条“项目建设依据”中，明确记载了宜国土国用(2012)字第543号、宜国土国用(2012)字第548号、宜国土国用(2012)字第547号三本《国有土地使用证》。

黄小英、成都市金牛区规划和自然资源局、成都市规划和自然资源局盗窃罪二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2021.01.28【案件字号】(2021)川01行终7号【审理程序】二审【审理法官】宋澄宇曹巍盛莉【审理法官】宋澄宇曹巍盛莉【文书类型】判决书【当事人】黄小英;成都市金牛区规划和自然资源局;成都市规划和自然资源局【当事人】黄小英成都市金牛区规划和自然资源局成都市规划和自然资源局【当事人-个人】黄小英【当事人-公司】成都市金牛区规划和自然资源局成都市规划和自然资源局【代理律师/律所】李楷北京观韬(成都)律师事务所;吴爱民四川英济律师事务所;杨成良四川英济律师事务所【代理律师/律所】李楷北京观韬(成都)律师事务所吴爱民四川英济律师事务所杨成良四川英济律师事务所【代理律师】李楷吴爱民杨成良【代理律所】北京观韬(成都)律师事务所四川英济律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】黄小英【被告】成都市金牛区规划和自然资源局;成都市规划和自然资源局【本院观点】本案争议焦点在于被上诉人金牛区规划和自然资源局作出的24号信息公开办理告知是否合法。

【权责关键词】行政复议合法违法共同被告复议机关举证责任合法性证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审可诉性政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议焦点在于被上诉人金牛区规划和自然资源局作出的24号信息公开办理告知是否合法。

本案中，上诉人黄小英向金牛区规划和自然资源局提出政府信息公开申请，要求公开“成都市金牛区西华街道办××村××组(原金牛区××乡××村××组)被拆迁户补偿的政府信息”。

准许当事人申
请法院调查收
集证据决定用）
01
53.复议决 定书（停止 执行或驳回 停止执行的 申请复议决 定用）
02
54.决定书 （不予准许 一并审理民 事争议用）
03
55.复议决 定书（不予 准许一并审 理民事争议 用）
04
56.罚款决 定书（妨害 行政诉讼用）
06
58.决定书 （提前解除 拘留用）
127.延期举证申请 书（申请延期举证用）
128.停止执行申请 书（申请停止执行用）
129.先予执行申请 书（申请先予执行用）
131.重新鉴定申请 书（申请重新鉴定
用）
130.证人出庭申请 书（申请证人出庭
用）
132.重新勘验申请 书（申请重新勘验
用）
一、人民法院 制作民事公益 诉讼文书样式
二、人民法院 制作行政公益 诉讼文书样式
116.代表人明书 （共同诉讼的当事人 推选的代表人用）
117.授权委托书 （公民个人用）
118.授权委托书 （法人单位用）
119.公民财产保全 申请书（申请财产保 全用）
120.保全证据申请 书（申请保全证据用）
121.缓（或减、 免）交诉讼费
1
申请书（申请
缓交、减交或
免交诉讼费用）
122.参加诉讼 2
出处理建议用）
103.司法建议书 （人民法院提出书
面建议用）
105.委托调查函 （委托其他法院协
助调查用）
106.委托宣判函 （委托其他法院宣判
用）
107.案件移送函
108.调卷函 109.送卷函
111.行政起诉状
110.退卷函
112.行政诉讼答辩 状

自考公共课考试：2022 法律文书写作真题及答案(5)1、人民法院依法开庭审理各类案件,由书记员当庭记载的法庭全部审判活动的文字材料是（单选题）A. 仲裁申请书B. 仲裁协议书C. 仲裁反请求书D. 仲裁答辩书试题答案：D2、以事实为根据，以法律为准绳是我国 ( ) （单选题）A. 法律制定的一项原则B. 健全社会主义法制的中心环节C. 法律适用的一项原则D. 健全社会主义法制的重要保证试题答案：C3、公证机关依法制作的公证书中的签署人员应为（单选题）A. 公证员B. 主任公证员C. 助理公证员D. 副主任公证员试题答案：A4、在我国，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守 ( ) （单选题）A. 合同B. 法理C. 民事习惯D. 国家政策试题答案：D5、第二审刑事裁定书中，维持原判的裁定结果应当表述为【】（单选题）A. 维持原判，驳回起诉(抗诉)B. 维持原判C. 驳回上诉(抗诉)，维持原判D. 驳回上诉(扰诉)试题答案：C6、监狱制作的提请减刑建议书正文部分除应当写明事实依据和减刑理由外，还应写明【】（单选题）A. 法律依据、建议事项B. 减刑结论、减刑理由C. 事实结论、事实理由D. 事实结论、减刑依据试题答案：A7、人民法院第二审行政判决书的尾部，应写明（单选题）A. 当事人基本情况B. 证据的来源C. 开庭审理的过程D. 判决的效力试题答案：D8、询问笔录正文中必须记载的内容是（单选题）A. 签名日期B. 笔录头C. 告知事项D. 标题试题答案：C9、人民法院依法开庭审理各类案件,由书记员当庭记载的法庭全部审判活动的文字材料是（单选题）A. 评议笔录B. 调查笔录C. 法庭审理笔录D. 询问笔录试题答案：B10、仲裁机构根据当事人的申请，依照我国仲裁法规定的程序，对当事人间的纠纷进行审理后，就实体问题所作出的书面裁决是【】（单选题）A. 仲裁裁定书B. 仲裁调解书C. 仲裁裁决书D. 仲裁申请书试题答案：C11、被告人委托的辩护人为维护被告人的合法权益，在法庭辩论阶段所作的系统性发言，称为【】（单选题）A. 公诉意见书B. 辩护词C. 法律意见书D. 代理词试题答案：B12、呈请延长拘留期限报告书应当报请县级以上【】（单选题）A. 人民检察院检察长审批B. 看守所负责人审批C. 人民法院院长审批D. 公安机关负责人审批试题答案：D13、提请减刑建议书的尾部应当写明致送机关名称,即（单选题）A. ××人民检察院B. ××公安局C. ××监狱管理机关D. ××人民法院试题答案：D14、第二审行政判决书的判决结果，维持原判的，应当表述为（单选题）A. 驳回上诉B. 维持原判，驳回起诉C. 维持原判D. 驳回上诉，维持原判试题答案：D15、人民法院依法开庭审理各类案件,由书记员当庭记载的法庭全部审判活动的文字材料是（单选题）A. 评议笔录B. 调查笔录C. 法庭审理笔录D. 法庭审理笔录试题答案：A16、公安机关为了收集犯罪证据，需要对犯罪嫌疑人的身体及住处进行搜查时制作的文书是【】（单选题）A. 呈请搜查报告书B. 搜查证C. 呈请拘留报告书D. 拘留证试题答案：A17、第一审刑事判决书的判决结果，宣告被告人无罪的，应当表述为【】（单选题）A. 判决被告人×××无罪B. 被告人×××无罪释放C. 被告人×××无罪D. 宣告被告人×××无罪试题答案：C18、根据我国《刑法》的规定，对下列何种人不得适用死刑 ( )（多选题）A. 犯罪的时候不满18周岁的人B. 犯罪的时候怀孕的妇女C. 审判的时候已满75周岁的人D. 又聋又哑的人或者盲人E. 审判的时候怀孕的妇女试题答案：A,E19、被告人委托的辩护人为维护被告人的合法权益，在法庭辩论阶段所作的系统性发言，称为【】（单选题）A. 公诉意见书B. 辩护词C. 法律意见书D. 代理词试题答案：B20、构成法律的要素有 ( )（多选题）A. 法律规范B. 法律形式C. 法律原则D. 法律条文E. 法律概念试题答案：A,C,E21、人民法院第二审行政判决书的尾部，应写明（单选题）A. 当事人基本情况B. 证据的来源C. 开庭审理的过程D. 判决的效力试题答案：D22、第一审刑事判决书的判决结果，宣告被告人无罪的，应当表述为【】（单选题）A. 判决被告人×××无罪B. 被告人×××无罪释放C. 被告人×××无罪D. 宣告被告人×××无罪试题答案：C23、监狱在年终对罪犯进行评审、鉴定时制作的法律文书是（单选题）A. 罪犯奖惩审批表B. 罪犯入监登记表C. 罪犯评审鉴定表D. 罪犯出监鉴定表试题答案：C24、司法机关办案人员在办理诉讼案件过程中，为查明案情和核实证据，依法向了解情况的人进行调查、询问时所作的文字记载，称为（单选题）A. 讯问笔录B. 评议笔录C. 调查笔录D. 庭审笔录试题答案：C25、取保候审决定书属于公安机关侦查文书中的（单选题）A. 强制措施类文书B. 立案破案类文书C. 调查取证类文书D. 侦查终结类文书试题答案：A26、关于抵押与质押，下面各种说法正确的有 ( )（多选题）A. 二者都是物的担保B. 抵押是物的担保，质押是人的担保C. 抵押物只能是不动产，而质押物可以为不动产与动产D. 抵押物可以是不动产扣动产，而质押物只能是动产E. 抵押不转移占有，而质押则要转移占有试题答案：A,D,E27、民事调解书的正文部分，应写明当事人的诉讼请求和案件事实、调解结果、法院对协议内容的确认，以及（单选题）A. 调解协议的效力B. 调解协议生效的时间C. 诉讼费用的负担D. 当事人申请再审的权利试题答案：C28、人民检察院公诉意见书的正文部分，应写明出庭任务、法律依据、具体意见，以及（单选题）A. 理由B. 证据C. 事实D. 结论试题答案：D29、在民事诉讼中，人民法院准予当事人撤诉时制作和使用的文书是【】（单选题）A. 民事判决书B. 民事裁定书C. 民事决定书D. 民事调解书试题答案：B30、审判长宣布休庭后，合议庭根据已经查明的事实、证据和相关法律规定，对案件进行评议时所作出的文字记载是. （单选题）A. 讯问笔录B. 法庭审理笔录C. 询问笔录D. 合议庭评议笔录试题答案：D31、在合同执行过程中产生争议时，当事人依据达成的协议，向仲裁委员会申请仲裁使用的文书是【】（单选题）A. 仲裁申请书B. 仲裁答辩书C. 仲裁协议书D. 仲裁保全措施申请书试题答案：A32、根据《刑事诉讼法》的规定，人民法院宣告判决 ( ) （单选题）A. 一律公开进行B. 有关国家机密或者个人隐私案件不公开进行C. 14周岁以上不满1 6周岁未成年人犯罪的案件一律不公开进行D. 16周岁以上不满18周岁未成年人犯罪的案件一般不公开进行试题答案：A33、第二审刑事裁定书中，维持原判的裁定结果应当表述为【】（单选题）A. 维持原判，驳回起诉(抗诉)B. 维持原判C. 驳回上诉(抗诉)，维持原判D. 驳回上诉(扰诉)试题答案：C34、人民检察院公诉意见书的正文部分，应写明出庭任务、法律依据、具体意见，以及（单选题）A. 理由B. 证据C. 事实D. 结论试题答案：D35、呈请延长拘留期限报告书应当报请县级以上【】（单选题）A. 人民检察院检察长审批B. 看守所负责人审批C. 人民法院院长审批D. 公安机关负责人审批试题答案：D36、在仲裁过程中，被申请人针对申请人提出的仲裁请求及其所依据的事实和理由进行答复辩解的文书是（单选题）A. 仲裁申请书B. 仲裁驳辩书C. 仲裁反申请书D. 仲裁答辩书试题答案：D37、我国隋唐时期大兴科举，特别是在唐代的科举取士中，增添了“试判”的内容，其中对判词的基本要求是【】（单选题）A. 言辞辩证B. 文理优长C. 体貌丰伟D. 楷法遒美试题答案：B38、甲公司被法院判决赔偿乙公司300万元人民币，其在判决书规定的履行期间内没有履行，现乙公司欲申请执行，其期限是 ( ) （单选题）A. 1年B. 2年C. 6个月D. 3个月试题答案：B39、对服刑改造期间的罪犯符合法定假释条件的，向法院建议审核裁定时制作的文书是提请假释建议书。

1、审判程序不清
审判程序的合法性是判决结果公正的前提 和基础。审判程序不合法，即使判决结果正 确，也难以令人信服。因此，交代清楚审判 程序是体现司法公正的一个重要环节。人民 法院一贯重视对行政机关作出行政行为的程 序进行审查，却往往忽视对自己审判程序的 交代，以致于不能充分体现人民法院公正司 法的形象。
4、论证说理不足
一些人担心“言多必失”，不愿意在论证说理 上多下功夫，只是搬用千篇一律的套话：“被告 证据充分、程序合法、适用法律正确”或者“被 告行政行为程序违法”等，对于判决理由则缺乏 详细的论证分析
二、制作的方法
1、如实交代审判程序
也就是叙写清楚案件的由来和审理经过。需要 交待的审判程序应当包括审判活动中发生的除审 判组织评议、讨论案情外的各种情况。如：原告 何时向法院起诉，法院何时立案受理，合议庭成 员组成情况，变更、追加诉讼参加人情况，证据 保全、财产保全、先予执行情况，管辖权异议审 查情况，中止诉讼、延长审限情况等
3、依次写清质证辩论
就是依次分别叙写清楚法庭审理重点中举证、质 证、辩论、认证情况。
起诉被告作为的案件，根据当事人的行政争议和
对被诉行政行为的合法性进行审查的要求，一般应 从以下几个方面确定审理重点：（1）原告是否具备 法定起诉条件（包括主体资格、起诉期限、复议前 置等）；（2）被告是否为行政机关或者法律法规授 权的组织；（3）被告作出行政行为是否超越职权； （4）被告作出行政行为适用法律、法规是否正确； （5）被告作出行政行为的主要证据是否确实、充分 ；（6）被告作出行政行为是否违反法定程序；（7 ）被告是否滥用职权；（8）被告作出的行政处罚是 否显失公正；
第三节 第二审行政判决书
第二审人民法院在收到当事人不服一审判决提起上诉的行 政案件后，按照第二审程序审理终结，就案件的实体问题依 法作出维持原判或者改判的决定时使用的文书。

行政判决书(一审复议机关作共同被告类案件用)××××人民法院行政判决书(一审复议机关作共同被告类案件用)(××××)×行初字第××号原告×××，……(写明姓名或名称等基本情况)。

法定代表人×××，……(写明姓名、职务)。

委托代理人(或指定代理人、法定代理人)×××，……(写明姓名等基本情况)。

被告(原行政机关)×××，……(写明行政主体名称和所在地址)。

法定代表人×××，……(写明姓名、职务)。

委托代理人×××，……(写明姓名等基本情况)。

被告(复议机关)×××，……(写明行政主体名称和所在地址)。

法定代表人×××，……(写明姓名和职务)。

委托代理人×××，……(写明姓名等基本情况)。

第三人×××，……(写明姓名或名称等基本情况)。

法定代表人×××，……(写明姓名、职务)。

委托代理人(或指定代理人、法定代理人)×××，……(写明姓名等基本情况)。

原告不服被告×××(原行政机关)……(原行政行为)及被告×××(复议机关)……(复议决定)，于××××年××月××日向本院提起行政诉讼。

本院于××××年××月××日立案后，于××××年××月××日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。

一、概念及作用一审行政判决书，是一审法院按照《行政诉讼法》规定的程序，对于审理终结的一审行政诉讼案件，依照法律和行政法规、地方性法规，以及参照有关行政规章，就案件的实体问题作出处理的书面决定。

人民法院通过对行政案件的审理，并依法对国家行政机关的具体行政行为是否公正、合法做出正确的判决，可以及时解决民与官的纠纷，有力地监督制约行政机关的行政工作，这对于调整，稳定行政法律关系，保障行政机关依法行政，切实维护当事人的合法权益具有重要作用。

二、格式、内容及写作方法一审行政判决书由首部、正文和尾部三部分组成。

(一)首部1.标题标题分两行写明人民法院名称和文书种类。

2.编号在标题右下方写明案件编号。

如：“［年度］×行初字第××号。

3.案件当事人及诉讼代理人的基本情况判决书中原告基本情况的具体写法是：原告是公民的，须写明姓名、性别、出生年月日、民族、职业或者工作单位和职务、住址(住所所在地或者经常居住地)。

原告是法人或其他组织的，须写明法人或其他组织的名称和所在地址；另起一行写明该单位法定代表人或代表人姓名、职务等。

如果原告是没有诉讼行为能力的公民，除应写明原告本人的基本情况外，还应另起一行写明其法定代理人或指定代理人的姓名、性别、职业或工作单位和职务、住址，及其与被代理人的关系。

有委托代理人的，应另起一行写明委托代理人的基本情况，如委托律师作诉讼代理人，只须写明姓名、××××律师事务所律师即可。

判决书中被告基本情况的具体写法是：被诉的行政机关名称、所在地址；另起一行写明该机关的法定代表人的姓名和职务，再另起一行写明其委托代理人的姓名、性别、职业或工作单位和职务，委托代理人是律师的，只写明其姓名和××××律师事务所律师。

如果有两个以上的共同原告或被告，则应在判决书中依次写明，具体写法如上所述。

判决书中第三人基本情况的写法与原告基本情况的写法相同。

形考五1．结合教材，简述民事诉讼文书的含义、用途及种类。

（20分）1、含义：民事诉讼文书是指人民法院.当事人和其他诉讼参与人，在审理民事案件的过程中，依法制作的，具有法律效力或法律意义的文书的总称。

2、用途：民事诉讼文书是司法机关行使司法权，适用民事法律、法规，确定民事权利义务关系，制裁民事违法行为，解决民事案件的工具，也是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的凭借。

3、种类：民事诉讼文书种类主要有：（一）起诉和受理文书（二）审理前的准备阶段文书（三）管辖文书（四）财产保全和先予执行文书（五）对妨害民事诉讼的强制措旋（六）开庭审理文书（七）一审裁判文书（八）第二审程序文书（九）审判监督程序文书（十）督促程序文书（十一）公示催告程序文书。

2．结合教材，简述刑事诉讼文书的含义、用途及种类。

（20分）含义:刑事诉讼文书是指司法机关及当事人、律师等在解决刑事诉讼时使用的文书包括司法机关的规范性和非规范性两种文件。

用途：刑事诉讼文书既是司法机关行使司法权，适用刑事法律规范，区分合法与违法行为和事实，制裁刑事犯罪，保证无罪者不受追究的工具，也是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的武器种类:按制作主体的不同，可分为:侦查文书、检察文书、诉讼文书、公证文书、仲裁文书、律师实务文书:以写作和表达方法的不同，可分为文字叙述式文书、填空式文书、表格式文书和笔录式文书;按文种的不同，可分为报告类文书、通知类文书、判决类文书、裁定类文书、决定类文书等。

3．结合教材，简述行政诉讼文书的含义、用途及种类。

（20分）1、含义：行政诉讼文书，是司法机关为处理各类行政案件及当事人、律师为解决行政纠纷，提起行政诉讼而依法制作的具有法律效力或法律意义的文书的总称。

2、用途：行政诉讼文书既是司法机关行使法权，适用行政法律、法规和规章，维护和监督行政机关依法行使行政职权，保护公民、法人和其他组织合法权益的工具，也是公民、法人和其他组织维护自身合法权益的凭偕。

《中华人民共和国行政诉讼法》考试试题及答案一、单项选择题1、原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应当由哪个人民法院管辖？( ) [单选题] *A．最先受到起诉状的人民法院B．两个有管辖权的人民法院协商确定C．最先立案的人民法院(正确答案)D．共同上级人民法院指定管辖2、作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义作出的，( ) [单选题] *A．故成为行政诉讼的共同被告B．故成为行政诉讼的被告C．故不能称为行政诉讼的第三人D．故不能成为行政诉讼的被告(正确答案)3、下列情形中，人民法院应当判决驳回原告诉讼请求的是( ) [单选题] *A．被诉行政行为依法不成立的B．被诉行政行为违法，但不具有可撤销内容的C．被告不履行法定职责，但判决其履行职责已无实际意义的D．起诉被告不作为的理由不成立的(正确答案)4、人民法院应当在立案之日其( )内作出第一审判决。

有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

[单选题] *A．三个月B．三个半月C．六个月(正确答案)D．十二个月5、根据《行政诉讼法》的规定，下列情形不属于法院受理范围的是( ) [单选题] *A．张某符合法定条件申请颁发许可证或营业执照，但行政机关拒绝办法或不予答复B．李某认为工商管理局对其违章经营的罚款决定有误C．王某认为行政机关违法征收其土地，对征收决定不服的D．赵某认为单位免除自己行政职务的处罚决定不合理(正确答案)6、《行政诉讼法》规定，有权提起行政诉讼的公民死亡，( )可以提起诉讼。

[单选题] *A．其近亲属(正确答案)B．其所在单位推荐的人C．经人民法院许可的公民D．经人民法院指定的人7、公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构做出的具体行政行为不服的，应以( )为行政诉讼被告。

[单选题] *A．该派出机构B．该行政机关(正确答案)C．该行政机关的上级主管机关D．该派出机构和该行政机关8、行政诉讼中，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决( )。

蔡群苟与启东市公安局、启东市人民政府等行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江苏省南通市中级人民法院【审理法院】江苏省南通市中级人民法院【审结日期】2021.02.07【案件字号】(2020)苏06行终690号【审理程序】二审【审理法官】刘海燕刘羽梅郁娟【审理法官】刘海燕刘羽梅郁娟【文书类型】判决书【当事人】蔡群苟;启东市公安局;启东市人民政府;曹卫兵【当事人】蔡群苟启东市公安局启东市人民政府曹卫兵【当事人-个人】蔡群苟曹卫兵【当事人-公司】启东市公安局启东市人民政府【代理律师/律所】刘娟江苏东晋律师事务所【代理律师/律所】刘娟江苏东晋律师事务所【代理律师】刘娟【代理律所】江苏东晋律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】蔡群苟【被告】启东市公安局;启东市人民政府;曹卫兵【本院观点】被诉治安行政处罚行为行政程序违法，处罚决定对相关事实认定不清，适用法律错误，依法应予撤销。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款拘留共同被告第三人复议机关证据不足行政复议回避维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，一审法院认定的“2019年8月21日20时许，曹卫兵在周法元宅前与蔡群苟因场地使用问题等发生口角并相互谩骂”事实，与现场的视频资料记载的内容不完全相符，该事实本院不予确认。

一审法院认定的其他事实有相应证据证实，本院予以确认。

本院根据案涉现场的视频资料、生效裁判文书及当事人在二审中的陈述，补充认定以下案件事实：一、曹卫兵与蔡群苟系同村组村民，两户房屋并不相邻。

2019年8月21日20时左右，曹卫兵在蔡群苟房屋西侧通道上单方嘲讽、辱骂蔡群苟及蔡群苟家人，蔡群苟在屋内未予回应。

后曹卫兵又至蔡群苟房前，在蔡群苟出来并回骂后，曹卫兵用脚踢蔡群苟，被蔡群苟推开后，曹卫兵又打了蔡群苟一记耳光。

二、1989年3月27日，原启东市人民法院作出(1998)启法刑字第40号刑事判决，以曹卫兵犯侮辱罪判处曹卫兵拘役六个月。

北京市第一中级人民法院行政判决书（撤销复议不予受理决定）浙江杭州15村民告赢国家发改委发表时间:2008-1-10 9:56:00 阅读次数:424北京市第一中级人民法院行政判决书(2007)一中行初字第851号原告陈国良，男，1953年8月12日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告芦传根，男，1954年1月3日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告孙如良，男，1953年11月10日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告鲁金富，男，1948年4月11日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告孙传位，男，1965年5月6日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告郑正根，男，1940年3月10日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告卢传荣，男，1961年3月3 1日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告孙雪林，男，1956年8月2日出生，汉族，农民，住住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告邬志明，男，1 9 6 2年11月1 5日出生，，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告孙传华，男，1966年9月23日出生，汉族，农民，住浙江杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告孙小龙，男，1957年8月11日出生，，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告沈文昌，男，1951年10月29日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告胡仁金，男，1948年2月2 8日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘区龙王沙村。

原告陈国兴，男，1962年4月16日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

原告孙传木，男，1970年10月23日出生，汉族，农民，住浙江省杭州市西湖区转塘镇龙王沙村。

以上十五名原告的共同委托代理人袁裕来，浙江之星律师事务所律师。

朱玉林、鄂州市鄂城区人民政府古楼街道办事处二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为其他行政管理【审理法院】湖北省鄂州市中级人民法院【审理法院】湖北省鄂州市中级人民法院【审结日期】2020.09.24【案件字号】(2020)鄂07行终21号【审理程序】二审【文书类型】判决书【当事人】朱玉林;鄂州市鄂城区人民政府古楼街道办事处;鄂州市人民政府【当事人】朱玉林鄂州市鄂城区人民政府古楼街道办事处鄂州市人民政府【当事人-个人】朱玉林【当事人-公司】鄂州市鄂城区人民政府古楼街道办事处鄂州市人民政府【代理律师/律所】熊磊湖北祥德律师事务所【代理律师/律所】熊磊湖北祥德律师事务所【代理律师】熊磊【代理律所】湖北祥德律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】朱玉林;鄂州市鄂城区人民政府古楼街道办事处【被告】鄂州市人民政府【本院观点】该证据来源合法，能够证明7号楼（即第四栋）建于1991年。

涉案房屋建于1991年，其附属披屋建成时间应在此时间之后，对其建房行为应当适用当时生效的城市规划法的规定。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法重新作出具体行政行为行政赔偿合法性审查拒绝履行（不履行）级别管辖共同被告复议机关质证合法性行政复议可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，涉案房屋建于1991年，其附属披屋建成时间应在此时间之后，对其建房行为应当适用当时生效的城市规划法的规定。

根据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条之规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线、和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证。

建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

上诉人朱玉林在购买此房屋时，房产证中并不包含涉案披屋，同时其未能提交建房时应当具备的合法建房手续。

行政协议判决书格式
行政协议判决书格式通常包括以下几个部分：
1.标题：明确指出文书性质，例如“行政判决书（一审行政协议类案
件用）”。

2.案件基本信息：包括案件的受理编号、当事人的基本情况（原告、
被告、第三人的姓名或名称、法定代表人、委托代理人等）、案件的受理时间以及审理过程的简要描述。

3.案件事实和证据：详细叙述案件的事实经过，包括双方的主张、争
议焦点、举证、质证等环节的内容。

特别强调原告应提供的关于行政机关不依法履行、未按约定履行或者违法变更、解除相关行政协议的初步证据和依据。

4.法院意见：法院对案件事实的认定、法律适用的意见以及判决的理
由。

5.判决结果：根据法院意见作出的具体判决，包括是否支持原告的诉
讼请求、行政机关的具体行为是否合法有效等。

6.尾部：包括判决书的出具日期、审判长和审判员的签名、法院印章
等。

此外，根据行政诉讼法的新规定，行政判决书的样式已经从原来的两类扩展到了十三大类，以适应不同类型的行政案件的判决需要。

这些类别包括一审请求撤销、变更行政行为类、一审请求履行法定职责类、一审请
求给付类、一审请求确认违法、无效类、一审复议机关作共同被告类、一审行政裁决类、一并审理的民事案件类、一审行政协议类及一审行政赔偿类等。

需要注意的是，在撰写行政协议判决书时，应当严格遵循法律规定的格式和内容要求，确保判决书的规范性和有效性。

同时，判决书应当充分体现行政诉讼的特点，如对行政行为的合法性进行审查，以及对行政协议的履行情况进行监督等。

吴炜与苏州市公安局苏州高新区分局、苏州市公安局行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】江苏省苏州市中级人民法院【审理法院】江苏省苏州市中级人民法院【审结日期】2020.06.29【案件字号】(2020)苏05行终181号【审理程序】二审【审理法官】姚一鸣陈芝颖林磊【审理法官】姚一鸣陈芝颖林磊【文书类型】判决书【当事人】吴炜;苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）;苏州市公安局;陈美玲【当事人】吴炜苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）陈美玲【当事人-个人】吴炜陈美玲【当事人-公司】苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）苏州市公安局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】吴炜;陈美玲【被告】苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）【本院观点】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十九条规定，当事人申请调查收集证据，但该证据与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许。

《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款行政拘留侵犯人身权拘留共同被告第三人复议机关物证证人证言合法性证据确凿行政复议书面审理维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。

上诉人吴炜在二审中要求调取以下材料：1.2017年11月20日，其报案邓尉路土法牛肉汤店经营者打人事件的公安出警全部影像资料；2.2018年10月11日何山花园打人事件的公安出警全部影像资料；3.民警为2018年10月11日打人事件找证人做笔录的真实录像；4.原审两场庭审的全部录像和录音资料。

本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十九条规定，当事人申请调查收集证据，但该证据与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许。

王锡德、刘春萍二审行政判决书【案由】行政【审理法院】山东省青岛市中级人民法院【审理法院】山东省青岛市中级人民法院【审结日期】2020.06.28【案件字号】(2020)鲁02行终405号【审理程序】二审【审理法官】李国宁蒋金龙林桦【审理法官】李国宁蒋金龙林桦【文书类型】判决书【当事人】王锡德;刘春萍;胶州市人民政府;胶州市综合行政执法局;胶州市公安局三里河派出所;胶州市城乡建设局【当事人】王锡德刘春萍胶州市人民政府胶州市综合行政执法局胶州市公安局三里河派出所胶州市城乡建设局【当事人-个人】王锡德刘春萍【当事人-公司】胶州市人民政府胶州市综合行政执法局胶州市公安局三里河派出所胶州市城乡建设局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王锡德;刘春萍【被告】胶州市人民政府;胶州市综合行政执法局;胶州市公安局三里河派出所;胶州市城乡建设局【本院观点】《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定：行政复议申请属于行政复议法规定的行政复议范围，应当予以受理。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法共同被告复议机关勘验笔录质证行政复议不予受理驳回起诉维持原判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定：行政复议申请属于行政复议法规定的行政复议范围，应当予以受理。

另外，《中华人民共和国行政复议法》第六条对行政复议受理范围进行了列举性规定。

本案上诉人复议请求是要求胶州市综合行政执法局、胶州市公安局三里河派出所、胶州市城乡建设局退还宅基地、先期支付租赁费等，该复议请求不属于行政复议的受理范围，被上诉人胶州市人民政府据此作出的不予受理决定认定事实及适用法律均无不当。

另外，上诉人系针对胶州市人民政府胶政复不字[2019]62号不予受理行政复议申请决定提起诉讼，胶州市综合行政执法局、胶州市公安局三里河派出所、胶州市城乡建设局只是复议被申请人，并非本案的适格被告，原审驳回上诉人对以上三单位的诉讼请求结果无误。

单选题A31.按照《行政处罚法》的规定，下列表述正确的是（经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据）。

【C】2.按照《行政处罚法》的规定，行政机关对违法事实清楚,证据确凿的公民,有权依照法律规定,当场作出（50）元以下罚款的行政处罚。

【答案】AB9.被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，（经人民法院准许，可以延期提供）。

【答案】B6.不属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由是（行政许可被许可人不再具备行政许可条件，为了公共利益的需要）。

【答案】B18.不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的（生活必需品）。

【答案】CC18.抽象行政行为程序的基本内容不包括（颁发许可证）D11.村民陈某在本村建一住宅。

镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。

陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。

关于镇政府的权力，下列（无权作出拆除决定，也无权强制执行）一选项是正确的。

【答案】C24.创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等（非强制）性执法手段。

【D】D16.当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款的情形不包括（生活在城市的甲某生病需要住院3天）。

A21.当事人对行政机关当场作出的行政处罚决定不服的，不能作出的行为是（提请作出决定的行政机关重新审理）。

【答案】D25.当事人到期不缴纳税务罚款的，做出罚款决定的税务机关可以加处罚款，加处额度为（每日按罚款数额的3%）。

【答案】A34.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起（15）日内，到指定的银行缴纳罚款。

【答案】B8.当事人在提出行政诉讼的同时，认为行政机关的具体行政行为对其造成了损害，因而一并提出行政赔偿请求，对此人民法院应当：（分别立案，单独或合并审理）【答案】D26.当事人到期不缴纳税务罚款的，做出罚款决定的税务机关可以加处罚款，加处额度为（每日按罚款数额的3%）。

行政诉讼法知识题库一、判断题1、人民法院审理行政诉讼案件一般只审查行政行为的合法性。

（√）2、行政机关可以成为行政诉讼的原告。

（√ ）3、行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和依据的规范性文件，并提出答辩状。

（√ ）4、原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。

（√ ）5、人民法院在接到起诉状时对符合《行政诉讼法》规定的起诉条件的，应当登记立案。

（√ ）6、人民法院对原告的起诉既不立案，又不作出不予立案的裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。

（√ ）7、人民法院审查行政诉讼案件原则上不得进行调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

（√ ）8、在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。

（√ ）9、人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。

（√ ）10、人民法院原则上应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅。

（√ ）11、人民法院审理行政诉讼案件一律应当公开进行。

（×）12、涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，一律不公开审理。

（×）13、行政诉讼案件一律由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

（×）14、行政诉讼中，行政机关在规定的期限内，拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以从期满之日起，对该行政机关处以五十元至一百元的罚款。

（×）15、行政诉讼中，被告不提出答辩状的，人民法院应当中止对具体行政行为的审查。

（×）16、被诉行政机关负责人可以出庭应诉，也可以委托行政机关相应的工作人员出庭。

（×）17、中级人民法院管辖确认发明专利权的案件、海关处理的案件以及对国务院或县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件。