下载文档原格式
国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》新华网北京11月22日电近日，国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件，是适应人民群众消费升级需求、推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益的总体部署。
《指导意见》明确，要以增进人民福祉、满足人民群众日益增长的生活性服务需要为主线，大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，创新政策支持，积极培育生活性服务新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。
加快发展生活性服务业要坚持消费引领，强化市场主导；坚持突出重点，带动全面发展；坚持创新供给，推动新型消费；坚持质量为本，提升品质水平；坚持绿色发展，转变消费方式。
《指导意见》指出，要围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，着力解决供给、需求、质量方面存在的突出矛盾和问题，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提升服务质量水平，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。
《指导意见》明确，今后一个时期，重点发展居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。
在推动重点领域加快发展的同时，还要加强对生活性服务业其他领域的引导和支持，推动生活性服务业在融合中发展、在发展中规范。
《指导意见》强调，要围绕激发生活性服务业企业活力和保障居民放心消费，着力深化改革开放、改善消费环境、加强基础设施建设、完善质量标准体系、加大财税金融价格土地政策引导支持、推动职业化发展、建立健全法律法规和统计制度，加快完善体制机制，营造良好市场环境。
促进新消费发展内循环实施方案框架通用版为加快推进供给侧结构性改革，更好发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力，制订本行动计划Q一、总体思路主动顺应消费升级大趋势，坚持从供给侧和需求侧两端发力，以新消费引领消费结构升级，创造新供给、释放新需求，进一步拓展丰富消费内涵，打造特色消费载体，培育新兴热点消费，优化消费综合环境，为经济提质增效和国际消费城市建设提供更持久、更强劲的动力，力争市场消费总额增长显著快于同期经济增速，最终消费对经济增长的贡献率持续提升。
二、重点任务（一）加快推动消费提质升级，促进新兴消费蓬勃兴起，进一步释放消费潜力顺应生活消费方式向发展型、现代型、服务型转变的趋势，大力促进新消费领域发展，培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式，增强新消费对全产业链的引领和带动作用。
（二）打造面向全球的消费市场，增强对全球资源的集聚和辐射能力传承发扬“最快、最新、最全、最优”的商业底蕴和“开放创新、精益求精”的商业文化内核，丰富市场层次,汇聚全球品牌，提高商业的集聚度、繁荣度、便利度和消费市场的竞争力、吸引力和辐射力，实现买全国、买全球Q（三）优化消费市场综合环境，增强消费活力和创新创业动力坚持市场主导，维护市场秩序，完善市场监管，保护消费者合法权益，实现消费者自由选择、自主消费、安全消费，企业诚信守法、自主经营、公平竞争，最大限度地激发消费者的消费活力和市场主体的创新创业动力。
（四）完善新消费发展的制度供给，以体制创新培植持久动力着力加强供给侧结构性改革，以更加完善的体制机制和政策体系引导和规范市场主体行为，努力构建新消费引领新投资、形成新供给新动力的良好环境和长效机制。
三、具体措施（一）推动提质升级，培育拓展新兴消费热点1.品质消费。
鼓励倡导品质消费，增加更安全实用、更舒适美观、更有品味格调的产品供给，集聚全球优质品牌，加速培育本土品牌。
发挥口岸功能优势，促进跨境电子商务体制创新，发展保税展示交易和进口商品直销，增加高质量、高性价比的绿色食品、日用品等进口消费品市场供给。
梧州市人民政府办公室关于印发我市进一步加快服务业发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府•【公布日期】2011.05.24•【字号】梧政办发[2011]90号•【施行日期】2011.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文梧州市人民政府办公室关于印发我市进一步加快服务业发展实施意见的通知（梧政办发〔2011〕90号）各县（市、区）政府，各园区管委会，各有关部门：经市政府同意，现将《梧州市进一步加快服务业发展的实施意见》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年五月二十四日梧州市进一步加快服务业发展的实施意见为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》（桂发〔2010〕34号，下称《自治区加快服务业发展的决定》）精神，推动我市服务业提速发展，促进经济结构战略性调整，实现三次产业协调互动发展，进一步增强经济综合实力，特制定本意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《自治区加快服务业发展的决定》，立足梧州，依托西江黄金水道中心城市的区位优势，打造“两城市一基地”（区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市和承接产业转移示范基地），大力发展面向“三圈一带”（珠三角经济圈、北部湾经济圈、西南经济圈和西江经济带）的现代服务业，以建设西江航运中心、商贸中心、现代物流中心和养生旅游基地为重点，大力发展现代物流、商贸、金融、养生旅游、文化及社区服务等生产性服务业和生活性服务业，构建现代服务业与先进制造业、现代农业等其他产业相互促进、协调发展的格局，进一步提升我市居民生活质量和城市综合竞争力，促进我市经济社会又好又快发展，实现“富民强梧”新跨越的目标。
二、发展目标──总量增大，带动就业能力增强。
到2015年，全市服务业增加值年均增速15%以上，到2020年，服务业成为优化全市经济结构、实现经济社会又好又快发展的主要支撑。
2024年03月CCAA服务认证基础考试真题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分）1.通常，下列哪种情况导致服务认证立即撤销？（）A.违反了认证机构的认证方案或程序要求的情况B.不恰当地使用认证文件，发现后又未釆取适当的措施予以解决C.监督结果不符合认证准则D.违反许可协议正确答案：D2.排队性态主要是研究队长分布、等待时间、分布和忙期分布等，包括了（）两种情形。
A.瞬态和稳态B.队列和队型C.静态和动态D.最优设计和最优运营正确答案：A3.以下哪类服务认证人员不必具有认证过程知识能力（）?A.审查员B.认证方案制定人员C.认证方案解释人员D.认证方案评价人员正确答案：C4.认证机构对服务认证申请进行评审的目的不包括（）。
A.确定认证范围B.确定服务认证方案C.确定受理认证的合理性D.确定是否有可利用的已有合格评定结果正确答案：A5.服务认证流程中，以下不是策划方案阶段的活动（）。
A.工作量测算B.服务特性体验C.认证范围界定D.认证模式确定正确答案：A6.依据《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》现阶段，我国生产性服务业重点发展（）。
A.第三方物流B.检验检测认证C.电子商务D.以上全部正确答案：D7.《中华人民共和国中国人民银行法》中国人民银行是中华人民共和国的（）银行。
A.中央B.政策C.投资D.商业正确答案：A8.服务认证准则通常由特定服务标准/规范与（）两部分组成。
A.服务能力标准B.服务技术标准C.服务管理标准D.以上均不对正确答案：C9.非认证机构，例如（），其制订的服务认证方案由一个或多个认证机构参与实施。
A.认证联盟B.机构联合体C.监管部门或贸易组织D.其他选项均不对正确答案：C10.评价是认证中（）功能的组合活动。
A.选取和确定B.复核和监督C.检验和检测D.确定和复核正确答案：A11.服务认证审查员对网上证券交易服务营业部开户过程体验过程最佳方式为（）。
关于加快发展生活性服务业的实施意见为推动全省生活性服务业发展，促进消费结构优化升级，根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔２０１５〕８５号）精神，经省政府同意，现结合我省实际提出如下实施意见。
一、总体思路全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以增进人民福祉、满足人民群众日益增长的生活性服务需要为主线，坚持大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，加强供给侧结构性改革，积极培育生活性服务新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为全省经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。
二、主要任务及推进措施（一）健康服务。
（省卫生计生委牵头，相关部门配合）１．加快形成多元办医格局。
研究制定全省区域卫生规划、卫生资源配置标准和医疗机构设置规划，并向社会公布，不得以规划未公布为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置大型医用设备。
按照社会办医疗机构床位设置和设备配置均不低于全省医院总量３１％的比例，预留规划空间。
允许公立医院丰富的城市在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，可选择部分公立医院引入社会资本进行改制试点。
２．促进检查检验诊断医疗资源共建共享。
通过公建民营或民办公助等方式，支持社会力量建设区域性检查检验中心、影像诊断中心和病理诊断中心。
支持医疗服务评价、健康管理服务评价、健康市场调查等第三方健康服务调查评价机构发展。
鼓励社会办医疗机构将医学影像、医学检验、病理等检查项目委托给其他医疗机构或第三方专业机构。
３．加快康复护理服务体系建设。
建立综合医院（含中医医院）、康复护理专科医院、基层医疗机构分工合作、有序衔接的多元化康复护理体系。
鼓励社会力量举办康复护理机构，发展精神卫生、儿童、妇产、老年病等专科医院、康复医院和护理院。
４．提升中医健康服务能力。
进一步完善中医医疗服务体系，推广基层常见病、多发病中医药适宜技术。
![山东省人民政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见](https://img.taocdn.com/s1/m/b7da5a2930126edb6f1aff00bed5b9f3f90f72bc.png)
山东省人民政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2007.09.30•【字号】鲁政发[2007]66号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见（鲁政发〔2007〕66号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），加快发展服务业，根据省九次党代会精神，结合我省实际，现提出以下意见：一、进一步提高思想认识，增强加快发展服务业的紧迫感近年来，省委、省政府认真贯彻实施科学发展观和构建和谐社会两大战略，把繁荣发展服务业放在事关全局的战略位置，出台了一系列政策措施，促进了服务业的快速发展。
“十五”期间，全省服务业增加值年均增长12%。
2006年，全省服务业增加值达7230.03亿元，同比增长14.6%，占生产总值的比重为32.6%。
我省服务业发展虽然取得了明显成效，但与先进省市相比，服务业发展仍相对滞后，服务业增加值占生产总值的比重低、行业结构不合理；缺少服务业大企业、大集团，发展载体不强；服务业投资相对较少，发展速度不快；与全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变、调整优化经济结构的要求还不相适应，成为全省经济发展的薄弱环节。
各级、各部门必须进一步解放思想，增强加快发展服务业的紧迫感和责任感，把加快发展服务业作为三次产业结构调整的重点，作为衡量是否实现工作指导转变的重要标志。
要通过加快发展服务业，推进经济结构调整，提高资源利用效率，缓解资源瓶颈制约；通过加快发展服务业，实现经济发展方式转变，进一步扩大对外开放，提高全省综合竞争力；通过加快发展服务业，吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐，加快全面建设小康社会的步伐，为站在新起点、实现富民强省的新跨越作出更大的贡献。
《现代家政学导论》教案模块五现代家政产业务产业与关联产业融合发展。
包括家政服务业同养老、托幼、托育的融合发展。
比如，家政服务业和养老产业有密切关系，现在越来越多的老年人愿意选择居家或者在社区生活、养老，在社区养老当中，助餐、助行、托老等需求就成为老年人在社区或居家生活的重要需要，需要发展家政服务业去满足。
【项目概述】家政的概念是本项目的立脚点，对后面知识的学习具有引领的作用。
准确、全面、系统的掌握家政的概念及内涵，才能对家政学这门科学和现代家政服务与管理这个专业有根本的认识，形成基本的专业思维与意识。
家政学的概念与发展相关知识，能让学习者初步对家政学产生了解，建立家政学产生的历史必然认知与发展轨迹的客观理解。
2009年起，由商务部、财政部、全国总工会为贯彻国务院工作目标，共同开始实施“家政服务工程”。
家政服务工程的目标是通过实施机能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。
工作原则是，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与，促进下岗失业人员、农名工从事家政服务，实现“财政政策引导，商务组织资源，工会打造平台，家政拓展就业，促进社会发展。
”主要任务：一是依托工会培训机构进行培训；二是支持大型家政服务企业自主培训。
本项目家政与家政学认知，内容有家政在各个社会历史发展阶段中积累形成的涵义、各历史时期家政内涵形成的社会生活脉络、各历史时期的家政内涵相互之间的联系与区别、家政学形成的自然条件积累和家政学的简单历程。
【项目知识】任务一认识我国家政学服务业发展一、我国家政服务发展概况（一）我国家政服务业发展总体情况我国家政服务业起源于20世纪80年代，兴起于90年代。
进入21世纪以来，随着人民生活水平的提高、家庭小型化的转变以及国有企业改革和农民进城务工，家政服务业快速发展，行业规模逐渐扩大，服务领域不断拓展，服务质量不断提升。
据初步统计，我国家政服务业大致有20多个门类，200多种服务项目，涉及家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、社区导购、生活百事等人们日常生活的各个方面。
关于加快推动现代服务业发展工作方案（征求意见稿）为贯彻落实《商丘市加快推动现代服务业发展工作方案》（商政［2022）46号），推动我县现代服务业加快发展，进一步优化产业结构、引领消费升级、扩大社会就业，增强我县经济发展的韧性和活力，促进经济持续稳定健康发展，特制定本方案。
一、总体要求（一）基本思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕打造“五个柘城”，实施服务业“金钥匙计划”，顺应技术革命、产业变革、消费升级趋势，以服务业供给侧结构性改革为主线，以建设现代服务业强市为目标，着力在中心引领、产业融合、创新驱动、深化改革、扩大开放等关键领域突破发展，努力形成制度更加优化、市场更加活跃、供需更高水平的平衡发展格局，实现服务业产业倍增目标，加快构建现代服务业体系，推动现代服务业高质量发展。
（二）发展路径。
坚持创新赋能，推动供需平衡。
实施创新驱动战略，以创新培育竞争力，深化技术、管理、模式创新，激发市场潜力活力，以新需求激发新供给、以新供给引领新消费，形成供需更高水平动态平衡。
坚持中心引领，推动区域协同。
强化中心城区引领带动作用，集聚高端资源要素，提升产业链、供应链、价值链枢纽和高端消费中心功能，推动县域服务业特色发展，提升全县服务业整体发展水平。
坚持重点突破，推动融合发展。
聚焦供需矛盾突出、带动力强的科技、信息、供应链等重点行业，着力破解难题，培育竞争优势，加快服务业与农业、服务业与制造业，服务业各领域之间的融合发展。
坚持改革开放，推动环境优化。
推动服务业纵深改革、扩大开放、治理创新，优化营商环境，在要素保障、行业监管、政策集成等方面变革突破，破解市场主体痛点难点，建设一流的现代服务业发展生态。
（三）主要目标。
到2025年，现代服务业强县建设取得重大进展，现代服务业产业体系基本形成，服务业高质量发展水平明显提升，服务业增加值年均增速高于全市1个百分点，服务业税收、从业人员规模稳步提升。
现代服务业升级行动计划实施方案为深入落实省市有关决策部署,加快构建特色的现代服务业体系，推动现代服务业绿色化、标准化、规模化、品牌化、智能化、大众化发展，进一步优化结构、引领消费、扩大就业、增强经济韧性和活力,促进经济持续稳定健康发展，制定本实施方案。
一、工作目标紧紧围绕绿色生态强城定位和发展目标,加快发展物流、大数据、金融、商贸物流业等现代服务业产业,全县现代服务业规模持续壮大，结构不断优化，活力明显增强，竞争力有效提升，进一步推动商贸物流集散中心、区域性消费中心城市建设。
2024年引进培育现代服务业企业500家以上，培育限上企业100家以上；社会消费品零售总额力争达到100亿元,增速达到10%左右。
二、重点工作措施(一)加快建设地区物流枢纽。
1.优化布局强基础。
启动冷链物流集散中心项目建设，推动城市共同配送中心、冷链物流中心、供应链物流中心落地开工，推动物联网云仓建设，完成项目投资2亿元，新增仓储物流用地200亩。
2.促进多通道协同联动。
统筹通道建设，建立高效衔接机制，推动中转货物〃当日到、当日发〃，提升货物中转能力。
加快发展高铁快运，完善高铁车站和车辆货运功能。
依托机场，高效衔接客货运航空网络，鼓励新开并加密既有国际客货运航线。
依托航空枢纽，探索推出〃高铁+航空〃联运创新产品，加密卡车航班线路。
加快建立铁路、公路共享调拨机制。
3.培育主体激活力。
加强物流企业外引内培，壮大市场主体规模，围绕快递快运、现代仓储、冷链配送等产业方向，引进培育现代仓储物流企业5家，新增货运企业5家，公路货运量达到100O万吨，水路货运增长10%o 4行业联动强发展。
发挥物流基础性作用，推动物流业与工业、农业、商贸、金融等产业深度融合。
整合全县制造业物流，开展从原材料、加工供应到产品分拨配送的全过程物流服务。
发展农产品冷链物流，完善冷链物流网络体系，推动农商互联模式发展。
推动生活生产资料市场发展，提升商贸流通供应链服务水平和商贸市场辐射能级。
加快现代服务业发展的对策建议引言随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，现代服务业作为新兴产业在国民经济中的地位逐渐凸显。
加快现代服务业的发展，不仅可以满足人民日益增长的消费需求，还能够推动经济结构优化升级，提高国民经济的竞争力。
本文将从政策、技术和人才三个方面提出加快现代服务业发展的对策建议。
政策建议1.建立健全现代服务业政策体系。
加大对现代服务业的政策支持力度，制定更加具体、针对性强的支持政策，为现代服务业发展提供良好的政策环境。
2.推进服务业市场化改革。
通过市场化改革，打破垄断，降低准入门槛，加强竞争，提高服务业的效率和质量。
同时，加大对服务业企业的扶持力度，推动其做大做强。
3.加强知识产权保护。
加大对现代服务业领域知识产权的保护力度，打击侵权行为，鼓励企业进行自主创新，提高服务业的核心竞争力。
技术建议1.推广信息技术在现代服务业中的应用。
加大对信息技术的研发投入，推广云计算、大数据、人工智能等新兴技术在现代服务业中的应用，提高现代服务业的智能化水平。
2.加强电子商务发展。
积极推动传统服务业向电子商务转型，通过互联网平台，拓展服务范围和渠道，提高服务质量和效率。
3.加强创新能力培养。
加大对现代服务业人才的培养力度，培养一批具备创新能力和高端技术能力的服务业人才，为现代服务业的发展提供强有力的支持。
人才建议1.制定人才引进政策。
加大对优秀人才的引进力度，鼓励人才来到现代服务业领域就业创业，提供有竞争力的薪酬和职业发展空间，吸引更多人才投身现代服务业。
2.加强人才培训和交流。
建立健全的人才培训体系，加强服务业人才的培训和技能提升，提高其专业水平和综合素质。
同时，加强与国际服务业人才的交流，吸收国际先进经验。
3.深化职业教育改革。
加强与高等职业院校的合作，通过校企合作、实习基地建设等方式，提高现代服务业人才的实践能力和适应能力。
总结加快现代服务业的发展，对于经济结构调整和升级具有重要意义。
政府应加大对现代服务业的政策支持力度，推进服务业市场化改革，加强知识产权保护。
宁夏回族自治区党委、宁夏回族自治区人民政府关于加快服务业发展的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委•【公布日期】2007.06.26•【字号】宁党发[2007]57号•【施行日期】2007.06.26•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区党委、宁夏回族自治区人民政府关于加快服务业发展的意见（宁党发[2007]57号2007年6月26日）根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《自治区党委、人民政府关于加快产业结构调整的意见》，现就加快我区服务业发展提出以下意见：一、充分认识加快我区服务业发展的重大意义加快发展服务业，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略任务，是全面建设小康社会的内在要求，是推进我区经济结构优化升级、转变经济增长方式、扩大就业、提升地区经济可持续发展能力、实现又好又快发展的重要途径。
改革开放以来，我区服务业有了很大发展。
特别是近几年，传统服务业规模不断壮大，新兴服务业呈现良好发展势头，在推动全区国民经济持续快速增长、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用。
2006年全区服务业增加值达到280亿元，占全区生产总值的39．6％，服务业从业人员达到95．9万人，占全社会就业人员的 30．9％，服务业税收达到32．7亿元，占全区税收总额的35．2％。
但是，我区服务业与国内发达地区相比，还有很大差距，面临不少困难和问题。
一是服务业经济总量小，企业规模小，对经济增长的拉动作用不强。
二是结构不合理，产业层次低，传统行业比重大，现代服务业和新兴服务业薄弱，企业竞争力较弱。
三是扶持服务业发展的政策措施不完善，地区之间发展不平衡，特色不鲜明。
四是体制机制不健全，开放度不够，市场化程度不高。
当前，我国经济已经进入新的发展阶段，党中央把加快发展服务业作为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一项重大战略任务，制定出台了若干政策意见。
加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案生活性服务业是指为居民日常生活提供各种服务的产业，包括餐饮、零售、居民服务、医疗保健、文化体育娱乐等。
发展生活性服务业是推动消费结构升级，满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。
为了加快发展生活性服务业，可以采取以下实施方案：一、制定支持政策1.加大政策扶持力度：加大财税政策力度，提高生活性服务业的税收减免政策。
同时，支持其融资需求，提供低息贷款和贴息等金融支持措施。
2.鼓励创新创业：设立专项基金，资助生活性服务业创新创业项目，并提供创业导师指导，提高创业成功率。
3.完善人才培养机制：建立完善的专业培训机构，加强对生活性服务业从业人员的培训和教育，提高服务质量和水平。
同时，鼓励高校和职业院校开设相关专业。
二、优化经营环境1.简化审批程序：对于生活性服务业企业，简化审批手续，缩短审批时间，提高办事效率，减轻企业负担。
2.降低经营成本：采取措施降低企业用地价格和租金，并降低水、电、气等公共设施的价格，减少经营成本。
3.加强市场监管：建立健全的市场监管机制，防止不合理竞争行为和市场垄断，保障市场公平和消费者权益。
三、提高服务质量1.加强产品创新：提供多样化、个性化的产品和服务，满足不同层次消费者的需求。
2.培育知名品牌：通过打造知名品牌，提升生活性服务业企业的品牌影响力，增强竞争力。
3.推动线上线下融合：推动线上线下融合发展，建立完善的电商平台和物流体系，提升服务效率和便利性。
四、加强行业扶持2.提供专业服务支持：建立专业化第三方机构，提供市场调研、项目评估、营销策划等专业服务，为生活性服务业提供全方位支持。
3.加强国际合作：促进生活性服务业的国际交流与合作，引进国外先进服务理念和管理经验，提升我国生活性服务业的国际竞争力。
通过以上实施方案，可以加快发展生活性服务业，促进消费结构升级。
进一步提高服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需求，推动经济发展转型升级。
国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.07.28•【文号】国发[2014]26号•【施行日期】2014.07.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见（国发〔2014〕26号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院高度重视服务业发展。
近年来陆续出台了家庭、养老、健康、文化创意等生活性服务业发展指导意见，服务供给规模和质量水平明显提高。
与此同时，生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题突出，亟待加快发展。
生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点。
加快发展生产性服务业，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。
为加快重点领域生产性服务业发展，进一步推动产业结构调整升级，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，科学规划布局，放宽市场准入，完善行业标准，创造环境条件，加快生产性服务业创新发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我国产业结构优化调整，促进经济提质增效升级。
（二）基本原则。
坚持市场主导。
处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励和支持各种所有制企业根据市场需求，积极发展生产性服务业。
坚持突出重点。
以显著提升产业发展整体素质和产品附加值为重点，围绕全产业链的整合优化，充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用。
河南省加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号),加快我省生活性服务业发展,推动消费结构优化升级,促进经济社会持续健康发展,现结合我省实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)重要意义。
生活性服务业领域宽、范围广,涉及人民群众生活的方方面面,与经济社会发展密切相关。
当前我省进入全面建成小康社会的决胜阶段,经济社会发展呈现出更多依靠消费引领、服务驱动的新特征。
加快发展生活性服务业,有利于培育新供给、增强新动能,是激发内需潜力、实现经济增长动力转换的重要途径;有利于发展新消费、满足新需求,是促进消费结构升级、增进人民福祉的重要抓手;有利于推进大众创业、万众创新,是扩大就业、改善民生的重要手段,对建设高成长服务业大省、促进我省全面建成小康社会、加快现代化进程具有重大而深远的意义。
(二)基本思路。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以新发展理念为引领,以增进人民福祉、满足生活服务需求为主线,以增加有效供给、提升服务质量效益为核心,以创新业态模式、培育市场主体、优化消费环境为抓手,做强做优旅游、文化等带动能力强的支柱性产业,培育壮大健康、养老、教育培训、体育、法律、居民和家庭服务等新兴产业,改造提升批发零售、住宿餐饮等传统优势产业,推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展,为扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑。
(三)基本原则。
——坚持消费引领,增加有效供给。
顺应居民消费升级的新形势要求,以新消费需求牵引供给结构优化,增加短缺服务,开发新型服务,进一步释放消费潜能、促进市场繁荣。
——坚持融合发展,推动服务创新。
抢抓产业跨界融合发展新机遇,运用互联网、大数据、云计算等新技术推动业态创新、模式创新和管理创新,促进服务类型多元化、服务方式便捷化、服务消费绿色化。
贵州发展生活性服务业的现实思考王轶【摘要】本文结合当前贵州省三次产业结构发展趋势,从生活性服务业的作用、存在的问题、优先选择发展领域和建议几方面对生活性服务业发展进行了思考分析.【期刊名称】《中共贵州省委党校学报》【年(卷),期】2018(000)004【总页数】6页(P90-95)【关键词】贵州省;生活性服务业;发展【作者】王轶【作者单位】贵州省发展和改革委员会,贵州贵阳550001【正文语种】中文【中图分类】F063生活性服务业作为国民经济的基础性产业，直接将物质和精神生活消费品及服务提供给人民，以满足人民在生活中对产品、服务多类需求。
加快贵州生活性服务业发展，是贵州全面建设资源节约型、环境友好型、小康社会、实现中国梦的必然选择，是推动贵州经济增长新旧动能转换的重要途径。
不仅有利于产业结构的调整和优化，而且有利于推进精神、物质和消费的有机统一和结合，促进就业和创业，提升人民生活质量。
一、生活性服务业发展对贵州经济社会的贡献(一)生活性服务业占服务业增加值比重稳步提升过去五年间，在旅游业、文化产业等快速发展的带动下，贵州省生活性服务业占服务业增加值比重从2013年的47%提升到2017年的52%，年均提升1个百分点。
其中，旅游产业增加值从2013年的679.9亿元提升到2017年的1459.3亿元，占服务业增加值的比重从17.8%提升到24%，五年间提升了6.2个百分点。
旅游业与服务业的关联度排在第一位[1]，也即是与生活性服务业关联度最高。
全省文化产业增加值从2013年的209.72亿元提升到2017年的496.8亿元，占服务业增加值的比重从5.49%提升到8.17%，五年间提升了2.68个百分点。
贵州省旅游业和文化产业增速较快，两个产业占服务业增加值比重五年合计提升8.88个百分点，对生活性服务业占服务业比重提升的贡献率达到1.78%。
(二)生活性服务业对就业的贡献稳步增强生活性服务业所属行业大多是劳动密集型行业，对就业的带动作用十分明显。
青岛市人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见青政办字〔2016〕125号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）,加快我市生活性服务业发展，促进消费结构升级，培育经济发展新动力，经市政府同意，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，以消费环境改善和市场秩序规范释放生活性服务业发展新空间，以扩大有效供给和品质提升满足居民生活性消费新需求，积极培育新业态、新模式、新机制，提升生活性服务业发展质量和效益。
到2025年，我市生活性服务业总体规模持续扩大，消费环境明显改善，质量治理体系日益健全，在世界城市网络中的吸引力进一步增强，城市品质与城市价值实现双提升。
（二）基本原则——坚持消费引领，强化市场主导。
努力适应居民消费升级的新形势新要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管作用，突出需求导向，挖掘消费潜力，增添市场活力。
——坚持重点突破，带动全面发展。
加强生活性服务业分类指导，聚焦重点领域和薄弱环节，综合施策，重点突破，带动其他领域全面发展。
——坚持创新供给，推动新型消费。
推动互联网等新技术与生活性服务业有机结合，促进线上线下、体验分享等多种消费业态发展，实现服务供给的多样化、个性化，促进服务过程和消费方式绿色化。
浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.12•【字号】浙政办发〔2016〕40号•【施行日期】2016.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见浙政办发〔2016〕40号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》（国办发〔2015〕62号）、《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）等文件精神，进一步促进我省旅游投资和消费，加快旅游产业转型升级，经省政府同意，现提出以下意见：一、大力开发旅游新业态。
积极推进旅游业与三次产业的创新融合发展。
重点培育文化创意、工业展陈、研学旅行、商务会展、运动休闲、海洋海岛、康体养生、购物置业等新型旅游业态。
支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批国家级和省级研学旅行目的地和示范基地。
积极推进邮轮游艇、休闲度假岛和海洋探险等高端旅游产品开发，加快舟山国际邮轮母港、平湖九龙山邮轮泊港等全省沿海重要旅游节点的设施建设，大力拓展境内外海洋旅游线路，形成浙江沿海一日游、多日游和跨境海上旅游线路。
充分利用博物馆、艺术馆、美术馆等公共文化场所和文化创意园区、文化小镇等文化产业平台，积极发展文化旅游。
以特色小镇和4A级以上景区为主要载体，加快提升文化旅游景区的品质。
积极引导工业企业开发特色体验旅游，延伸产业链，打造一批省级工业旅游示范基地。
充分利用整容整形、内外科、中医药等优质医疗资源，发展特色医疗、中医药疗养、美容保健、老年养生等康体养生旅游产品。
培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品，充分利用运动休闲旅游资源，加快建设一批省级运动休闲示范基地、精品线路和优秀项目。
关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见为进一步加快我省生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，充分发挥生活性服务业在推动全省经济持续稳定增长中的支撑作用，根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）精神，结合我省实际，制定以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院部署要求，把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费、保健养生等生活性服务业重点领域为突破口，积极培育新业态新模式。
把加快发展生活性服务业与实施精准扶贫精准脱贫紧密结合，推进生活性服务业精细化、个性化、高品质发展,全面提升生活性服务业发展质量和效益，为经济新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和不竭动力。
（二）基本原则。
坚持消费引领，强化市场主导。
充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管作用，挖掘消费潜力，激发市场活力，努力适应居民消费升级的新要求。
坚持突出重点，带动全面发展。
以重点领域和薄弱环节为突破口，加强分类指导、示范带动，引导生活性服务业快速发展。
以城带乡，着力改变农村生活性服务业落后面貌，促进城乡生活性服务业协调发展。
坚持创新供给，推动新型消费。
利用互联网、大数据、云计算等新技术，推动生活性服务业发展模式创新、管理制度创新、服务内容创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。
坚持质量为本，提升品质水平。
进一步建立健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系。
坚持质量第一、诚信经营，打造服务品牌。
坚持绿色发展，转变消费方式。
注重保护生态环境，促进服务过程和消费方式绿色化、环保化。
科学合理利用各类资源，积极转变生产生活方式，提高生活性服务业发展水平，加快消费结构升级。
二、主要任务以居民和家庭服务、健康服务、养老服务、旅游服务、文化服务、体育服务、法律服务、批发零售服务、住宿餐饮服务、教育培训服务等贴近人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域为重点，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展，促进传统生活消费方式向现代型、服务型转变。
（一）居民和家庭服务。
健全城乡居民家庭服务体系，推动家庭服务市场多层次、多形式发展。
引导家庭服务企业多渠道、多业态提供专业化服务，实现规模化经营、网络化服务，创建一批知名家庭服务品牌。
整合、充实、升级家庭服务业公共平台，健全服务网络，实现一网多能、跨区域服务。
完善社区服务网点，鼓励发展集婴幼儿看护、养老、家政服务、洗衣、家电维修、美容美发、快递服务等于一体的社区生活综合服务中心。
促进房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等生活性服务规范化、标准化发展。
加快城镇生活性服务网络向农村延伸，在有条件的乡村建立综合性服务网点，提高农村居民生活便利化水平。
支持有办学能力的机构开设家政培训专业，实现分级持证上岗服务，提高从业人员素质和服务能力。
（省商务厅、省人社厅，各市州政府）（二）健康服务。
加快建设功能完善、规模适度、覆盖城乡的医养融合健康服务体系。
鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。
优化医疗资源配置，推进社会办医，加快形成多元化办医格局。
推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。
全面发展中医药健康服务，尽快出台《甘肃省中医药健康服务发展规划》，积极发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务。
积极推广社区和乡村医生签约服务，以医院为支撑、居家为基础、社区为依托，提高对长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、老年慢性病患者等人群提供的康复、健康教育、临终关怀等服务质量。
积极发展健康保险，开发长期护理商业险以及与健康管理等服务相关的商业健康保险产品，发展多样化健康保险服务。
（省卫生计生委、甘肃保监局，各市州政府）（三）养老服务。
认真落实《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（甘政发〔2014〕50号），以满足日益增长的养老服务需求为重点，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，进一步健全功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，加快推进以市场化方式发展养老服务产业工作。
鼓励养老健康家政消费，探索建立产业基金等发展养老服务。
统筹发展居家养老、机构养老、社区养老等养老服务，支持社会力量兴办养老机构。
积极探索政府投资、公建民营、民办公助、购买服务等多种形式的医养融合发展模式，推动以老年健康服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等为主的健康养老服务全面发展。
加快推进国家中医药产业发展综合试验区建设，在做大做强陇药产业同时，积极发展特色保健养生产业，将定西、张掖等地建设成为全国中医药养生保健和健康养老服务基地，加快平凉“中华崆峒养生地”和陇东南中医药养生保健旅游创新区建设。
打造天水麦积、张掖甘州全国综合养老示范基地，完善服务设施，规范服务标准，提高服务质量。
建立居家养老服务网络，积极运用互联网、物联网等现代网络信息技术和服务平台，发展生活照料、家政服务、健康管理、紧急救援等适合居家老年人的便捷服务项目。
积极开发符合农村实际需求的养老服务方式。
（省民政厅、省卫生计生委，各市州政府）（四）旅游服务。
以提升旅游服务能力为重点，推进旅游设施完备化、旅游产品多元化、旅游线路贯通化、旅游推介整体化、旅游效益综合化。
加快20个大景区、30个精品景区、50个特色景区建设步伐，构建“235”布局的100个重点旅游景区体系。
围绕吃、住、行、游、购、娱，大力培育旅游产业要素，壮大旅游产业规模，开发参与性、体验性、娱乐性、互动性旅游产品，延伸旅游消费产业链条。
进一步推动旅游与文化、体育、农业、工业、科技、养生养老等相关产业、相关行业融合发展，依托各地丰富的旅游资源，策划推出戈壁自驾游、寻根访祖游、民族风情游、中医养生游、高原避暑游、朝觐礼佛游、探险励志游、冬春冰雪游、摄影创作游、艺术采风游等特色主题产品，增强对不同消费群体的吸引力。
推进河西走廊丝绸之路精品旅游区、黄河风情旅游区、陇东南寻根访祖及养生保健旅游区建设，创建国家全域旅游示范区、绿色旅游示范基地、人文旅游示范基地、康养旅游示范基地和旅游休闲示范城市。
加快国家级重点红色旅游区、重点宗教旅游区、原生态民俗文化体验和自然观光旅游区建设。
大力发展乡村旅游，加快推进康养旅游，积极开展研学旅游，创新发展“互联网＋旅游”，着力培育自驾、低空、户外、探险、演艺等新型旅游业态，提升旅游文化内涵和附加值。
加大旅游商品开发力度，大力发展旅游商品购物店和购物街，引导鼓励旅游商品在线销售，加快建设兰州、敦煌国际口岸旅游商品退（免）税店。
进一步加强城市旅游集散中心建设，完善旅游集散换乘、食宿、购物、信息咨询、票务、金融等服务功能。
加快连通景区道路和景区停车场建设，合理布局建设服务区、观景台、停车场及旅游交通引导标识系统。
加大旅游厕所建设力度，全省新建、改扩建旅游厕所3000座，星级农家乐厕所全部达到卫生厕所建设要求。
实施旅游床位工程，大力发展经济性快捷酒店、商务酒店，加快发展农家客栈、城乡民宿等设施，提升旅游住宿接待能力。
鼓励机关事业单位和企业根据自身实际，将带薪休假与地方特色活动、民族传统节日相结合，安排错峰休假，鼓励弹性作息，刺激旅游消费。
（省旅游局、省文化厅、省体育局,各市州政府）（五）文化服务。
鼓励和引导社会力量参与公共文化服务、兴办文化实体，不断壮大文化市场主体。
加快“乡村舞台”与“农家乐”等村级旅游示范点的融合发展及城市街道（社区）综合文化活动中心建设，满足广大群众多元化文化需求。
积极发展具有民族特色和地方特色的传统文化艺术，鼓励民族原创出版产品、优秀原创文学作品、网络视听节目精品等创作生产，推进文溯阁《四库全书》影印出版和数字化处理精品出版工程。
开展全民阅读活动，打造“书香陇原”阅读品牌。
以国家级和省级文化产业示范基地园区为平台，推进文化服务与相关产业融合发展，培育创意设计、数字出版、网络传媒、动漫游戏等新文化业态实施文化数字化、精细化、网络化服务工程，引导文化企业利用淘宝网、腾讯网、京东商城等开设文化产品网络旗舰店、专卖店，大力发展网络营销。
实施“宽带广电”战略和“新闻出版广电+”行动计划，推动广播、电视、图书、报刊、网络等媒体融合发展。
利用数字电影、3Ｄ电影等高新技术，推行在线选票、电商销售和网上营销。
办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、中国嘉峪关国际短片电影展和中国崆峒养生文化旅游节，推动我省特色民俗民间文化产业走出去，提升文化产业国际化水平和市场竞争力。
（省文化厅、省新闻出版广电局，各市州政府）（六）体育服务。
推动群众体育与竞技体育协同发展，加速形成门类齐全、结构合理的体育服务体系。
加快“甘肃丝绸之路体育健身长廊”建设，创新发展具有地域特色的体育健身休闲产业，在兰州和河西地区、中部地区、陇东南地区打造一批集体育训练、竞赛表演、健身休闲、场馆服务、中介培训、体育旅游观光为一体的户外体育营地、汽车露营地、徒步骑行营地、冰雪运动场地、航空飞行营地、船艇码头、民族传统体育项目表演场所等体育产业基地。
支持兰州、白银、陇东及河西五市建立综合性冬季体育活动中心。
加快嘉峪关、酒泉、张掖滑翔基地建设，发展航空体育运动。
大力发展群众参与度高、市场空间大、带动能力强的体育项目，以足球、篮球项目为重点，抓好“三大球”运动的普及与提高，结合我省实际组建“三大球”专业队，鼓励高校和社会力量积极参与。
健全完善社会体育指导员注册制度，大力开展形式多样、内容丰富的群众健身活动。
继续办好兰州国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛（甘肃段）、“丝绸之路”中国越野拉力赛等精品赛事，探索完善市场开发和运作模式，形成一批有较大影响、参与面广、延续性强的体育赛事。
推动体育与文化、旅游产业融合发展，培育一批体育旅游精品线路。
鼓励企业加强产品开发和服务创新，促进体育旅游、体育物业、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视、体育文学创作、体育衍生产品等新型业态发展。
积极推动公共体育设施开放利用，结合城市化发展统筹规划体育设施建设，在城市社区全面建设10—15分钟体育健身圈，合理布点布局，建设、改造一批便民利民的中小型体育场馆、全民健身活动中心、笼式足球场、户外多功能运动场、体育公园（广场）、健身步道等场地设施。
促进文体教育行政管理和学科建设法制化、规范化，加强文体教育大纲、教材等基本建设工作，形成完整的学科教育体系。
鼓励高校、社会组织等开展体育培训和健身服务咨询。
