《人民代表大会国家权力机关》导学案
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第五课 我国的人民代表大会制度
人民代表大会：国家权力机关
学习目标：
（一）知识目标
1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。
2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。
（二）能力目标
1、联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
2、坚持理论联系实际，开展社会调查，通过采访人民代表，深入理解热模拟美代表与人民的关系。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习，提高对坚持人民代表大会制度的必要性的认识，增强政治责任感。
学习重点、难点：人民代表大会
知识梳理：
一、人民怎样当家作主——探究与共享
二、人民行使国家权力的机关： 和
1、我国人民行使管理国家事务权力的方式
2、全国人民代表大会
(1)性质、地位:全国人民代表大会是 。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都 ，并 。
(2)职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使 、 、
(3)常设机关： 。在全国人民大会闭会期间，全国人大的 由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高国家权力机关的作用。
3、地方各级人民代表大会——是 ，他们与
一起构成我国国家权力机关的完整体系。
三、肩负着人民的重托
1、人大代表的法律地位 人民代表大会代表是 的组成人员。
2、人大代表的产生方式和任期
（1）人大代表产生的方式:我国各级人民代表大会的代表，由 产生，其产生方式有两种。即 和间接选举。
（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期 年。
3、人大代表的权利和义务
（1）人大代表的义务
人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助 ，
与人民群众保持 ，听取和反映 ，
努力 ， ，并 。
（2）人大代表的权力：人大代表在国家机关参加行使管理国家权力时，除 、 外，还享有 和 。
①提案权：
②质询权：
互动探究：
1. 我国人民如何行使国家权力？其行使国家权力的机关是什么？
改错：（1）.我国人民直接行使管理国家的权力。
（2）.在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。
2.全国人民代表大会的地位、性质如何？它都具有哪些职权？其常设机构是什么？
改错：人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。
3.地方人民代表大会的性质、地位及职权各是什么？
4.人民代表大会代表的法律地位是什么？其产生方式及任期各是怎样的？人大代表都有哪些权利和义务？
归纳小结：
课堂达标练习
一、选择题
中华人民共和国第十一届人大常委会第十次会议于2009年8月24日至27日在京召开。据此回答1～2题。
1.下列关于人大常委会的说法中，正确的是（ ）
①全国人大常委会是我国全国人大的常设机关
②全国人大常委会由全国人大授权行使相关职权
③我国各级人民代表大会都设有人大常委会
④全国人大常委会行使最高立法权
A.②③ B.①
C.①④ D.①③④
2.十一届人大常委会第十次会议经过表决，以153票赞成、1票反对、1票弃权，通过了《中华人民共和国人民武装警察法》。会议初次审议了《中华人民共和国可再生能源法修正案(草案)》（以下简称草案），草案及草案说明在全国人大网全文公布，向社会公开征集意见。这表明（ ）
①我国的公民都是国家的主人，依法享有监督权 ②人民代表大会制度是我国基本的政治制度
③民主集中制是我国人大制度组织活动的原则 ④我国的民主具有广泛性和真实性
A.①④ B.②③
C.①②③ D.③④
3.全国人大与全国人大常委会的关系是（ ）
①共同组成最高国家权力机关 ②全国人大常委会是全国人大的常设机构
③两者共同组成我国国家权力机关体系 ④两者共同行使国家立法权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2009年10月27日，十一届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议，继续审议驻外外交人员法草案、国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案、海岛保护法草案，首次审议选举法修正案草案、石油天然气管道保护法草案等。据此回答4～5题。
4.十一届全国人大常委会在行使（ ）
A.审议权 B.决定权
C.立法权 D.决定权
5.选举法修正案草案规定，全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。“差额选举”与“直接选举”有一个共同的特性，这就是（ ）
A.充分考虑当选者结构的合理性
B.为选民提供了一定的选择余地
C.能更充分地体现选民的意志
D.容易发生虚假宣传、贿赂选民的情况
6.2009年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》开始实施。此前，全国人大代表祝义材已经五次向全国人大常委会递交关于颁布《食品安全法》保障食品安全的相关议案，被国内众多媒体称为最“较真”的人大代表。在这里，全国人大代表祝义材行使的是（ ）
A.立法权 B.质询权
C.提案权 D.监督权
二、非选择题
7.材料一 质询权是目前人大监督工作中的一个热点，所谓质询，是指各级人大代表及人大常委会组成人员，按照法律规定的程序，对本级国家行政机关，司法机关提出质问。
材料二 质询是法律赋予人大代表的一项重要职权，但在实际工作中，有的代表也想为民代言，但总觉得质询起来“势单力薄”又怕得罪人，不愿意质询；有的对有关法律法规不熟悉，不了解，不懂得如何质询；更有甚者，怕打击报复，不敢质询，没有真正从国家政治文明建设的高度来认识行使人大代表的质询权的重要意义。
根据以上材料回答以下问题：
（1）作为人大的质询方和作为“一府两院”的受质询方，二者之间是什么关系？
（2）结合材料二，说明人大代表怎样做才能发挥质询权应有的作用。
8.材料一 2009年4月24日，十一届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《邮政法》。
材料二 2009年7月13日，全国人大常委会工会法执法检查组到江苏省检查《中华人民共和国工会法》的贯彻实施情况。
材料三 2009年6月27日，第十一届全国人大常委会第九次会议通过任命南英、景汉朝为最高人民法院副院长的决议。
材料四 从2009年7月21日起，全国人大调研组到广东中山市进行中小企业融资问题专题调研。
结合材料并运用《政治生活》的观点，说明全国人大应该如何在社会主义政治文明建设中发挥作用。 参考答案：
1. 解析：②错误，全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权；③说法不符合实际，不选；④错误，全国人大行使最高立法权。
答案：B
2. 解析：①错误，人民是国家的主人；②错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
答案：D
3. 解析：①错误，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关；③错误，全国人大和地方各级人大共同组成我国国家权力机关体系。
答案：D
4. 解析：材料中人大常委会审议法律草案的活动是行使立法权的体现，故选C项。
答案：C
5. 解析：本题考查对“差额选举”和“直接选举”的共同点的认识。A项是等额选举的特点，B、D两项是差额选举的特点，都不符合题意，均不选。
答案：C
6. 解析：材料信息“递交……的相关议案”表明人大代表在行使提案权，故选C项。
答案：C
7. 答案：（1）我国实行人民代表大会制度，并按照民主集中制原则组织和开展工作。作为“一府两院”的受质询方与作为人大的质询方的关系是：由它产生，对它负责，受它监督。
（2）首先，要及时研究“一府两院”工作中出现的新情况、新问题，深入实践，深入生活，加强调查研究，着眼于本地实际，及时提出针对性强、有价值的质询案。其次，加强人大代表的责任意识，勤于监督、敢于监督。第三，代表要认真学习法律知识，不断提高自身素质，善于监督，使代表真正履行好自己的职责。
8. 答案：①全国人大通过行使最高立法权，为社会主义政治文明建设提供法律保障。材料中全国人大常委会审议法律修正案体现了这一方面。②全国人大通过行使最高监督权，监督国家机关依法办事，为社会主义政治文明建设提供保障。材料中全国人大常委会检查组进行执法检查体现了这一方面。③全国人大通过行使最高任免权，为社会主义政治文明建设提供组织保障。材料中全国人大常委会的人事任免体现了这一方面。④全国人大要进一步密切同人民群众的联系，为社会主义政治文明建设提供广泛的社会基础。材料中人大代表进行专题调研体现了这一方面。⑤全国人大要在社会主义政治文明建设中发挥作用，最根本的是全国人大在履行其职能时，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来。
