专卖管理所执法工作精益改进课题报告书（xx 管理所 xx ）一、课题的背景、目的及意义专卖管理所是烟草商业企业服务和管理的源泉，它直接面向广大的零售户，能够说一言一行一举一动都代表着整个兴山烟草的形象，而服务质量的利害，决定着企业竞争力的高低和经济效益的大小，甚至决定着企业的生计和未来。
在管理所内张开精益专卖改进活动，经过小组成员的信息沟通、相互学习、相互启示，提升小组成员解决本质工作问题的能力。
长此过去，不但能够解决市场走访过程量碰到的各种突发问题，还能够够促使整个兴山烟草的专卖管理水平、服务质量和卷烟营销工作水平的连续提升。
二、存在问题与原因解析（一）执法见解和执法意识不强执法见解和执法意识不强是限制当前我所发展的一大“阻力”。
从个别地区专卖管理所（专卖稽查中队）建设的本质情况来看，部分专卖管理人员依旧碰到垄断系统特有模式的影响，存在着“人治”代替“法治”的执法见解和意识。
其在工作中态度比较松散、强硬，执行力不足，缺少积极性和进步精神。
（二）业务素质和执法能力较弱这点严重影响队伍建设的“成长性”。
我所当前执法人员学历水平及职称等级以下：姓名性别文化职称职务程度男本科农艺师、初级专卖管理员副所长兼市管员男本科中级专卖管理员、中级营销师副所长兼市管员男高中中级专卖管理员市管员女大专初级专卖管理员市管员男大专中级专卖管理员市管员当前，我所执法人员素质相对落后，没有高级专卖管理员，初级专卖管理员占比 50%。
对法律法规的认识和掌握不到位，理解不透彻，执行不规范等问题相对突出。
特别是专卖执法人员在法律文书制作、档案整理、处罚决定等方面缺少认真性与规范性，经常会出现法律文书下达不及时、适用条款偏差、处罚尺度不正确等突出问题。
（三）沟通力与协作力滞后这会以致烟草专卖执法形象严重“受损”。
表现为执法人员社会实践能力较差，协作能力不强，在信息传达、决策执行、任求推行等诸多方面和环节的连结存在弊端和不足。
这些弊端对整个烟草专卖执法活动产生了极为不利的影响，以致管理所队伍在与管理对象接触过程中，缺少必要的沟通与沟通，使得企业的相关规定和要求落实不完整，法律法规宣传不到位。
进而，极大地降低了整个管理所队伍以致烟草企业的优异执法形象。
三、课题的技术路线（一）搭建平台，提升员工参加度。
经过张开精益改进活动，为不相同岗位、不相同专长员工搭建发挥才华、表现价值的舞台，从多层面、多形式提升员工的参加度和感知度。
成员在为企业解决了问题、创立效益的同时，自己的聪颖才华也会获取更大限度的发挥，进而实现企业与员工的“双赢” 。
（二）表彰奖励，提升活动张开热情。
从精益改进活动宣布会策划和宣传，让员工有机遇充分显现自己的才华和成就，享受成功的欢乐，增进小组之间的联系和沟通，提升员工对张开精益改进活动价值的认同感，进而加强其他小组员工质量意识、参加意识、问题意识和改进意识。
（三）培养骨干，提升全员整体素质。
依照方案，精益改进的早期组建和活动由小组长组织推行，广大员工自觉结合，围绕企业的经营战略、目标目标和身边存在的问题张开活动，释放个人潜能，创立个人价值，在有效推进企业目标实现的同时，自己的素质也获取了提升。
（四）创新管理，成立 QC 小组提升建设质量。
精益改进倡议全员参加质量管理，这使广大员工的智力资源获取交融和充分发挥，在攻关活动中，充分发挥各岗位优势和个人能力，共同对课题张开攻关，推进技术创新和管理创新。
经过精益改进活动，好多现场问题、技术疑难被员工主动地发现其实不断获取解决，再将实践证了然的有效措施纳入小组作用指导书和小组管理标准、方法、制度等，提升小组建设质量，促使企业科学发展。
四、课题的推行过程（一）一是进一步整合专销队伍，发挥员工个人能力。
精益改进活动是一项以解决工作问题的团队活动，且与提升员工绩效、小组效能亲近相关，必然调动小组上下参加的能动性，去主动思虑问题根源，积极追求解决方法。
经过调整，我所五名执法人员依照个人专长，详尽分工进行以下调整。
姓名性别职责职务男负责物流快递、辖区市场稽查领导工作副所长兼市管员男全面领导管理所工作，临时性执法工作副所长兼市管员男肩负“双随机一公开”执法工作、重点区市管员域检查工作、案件办理女案件录入、临时性执法、案件办理等其他市管员内勤男肩负物流快递稽查详尽工作、司机市管员依照个人能力差异，经过调整，负责人及各片区市管员职责进一步整合明确，执法效能有力提升。
在详尽执法过程中，进一步明确执法记录仪使用人员、张开检查人员、现场勘验笔录及先行登记保存书填写人员，有力提升执法效率。
以下是，前后执法效率比较（1-4 月数据比较）2017 年2018 年效率增幅小时内检查户数20-25 户30-40 户50%-60%小时内检查物流快±1.5 台 1.5-2.5 台60%递车辆简单案件办理时间20-40 分钟15-25 分钟25%以上查处案件起数8429189.66%查处数量284113151.33%二是在整合人员基础上做好“三个到位”。
终端市场管理到位。
依照“ APCD”工作法，将辖区 500 余名零售户依照地理地址、经营规模等属性重新划分为若干个管理单元，根据辖区销售数据比较，明确看守重点地区及对象，对经营大户进行重点看守，进一步提升市场净化水平。
（管理单元示范图）依照辖区销售数据比较，明确看守重点地区及对象，对经营大户进行重点看守，进一步提升市场净化水平。
物流渠道整顿到位。
与公安、工商、邮政等部门召开联席会议，解析物流快递环节涉烟违纪行为特点，摸排 22 家物流快递企业的分布运行情况，采用错时检查、突击检查、交织检查相结合的方式，切断卷烟非法运输渠道。
线上线下普法宣传引导到位。
线上，我们成立“金叶香溪”微信公众号，严禁时宣布专卖打假信息。
结合我辖区经营户卷烟零售本质情况，设置“专卖打假”、“最新活动”、“档位盘问”三个栏目，引导客户及花销者关注，用平时易懂的语言，生动爽朗的文字，向零售户流传烟草专卖知识，即节约了宣传资料纸张使用，又提升了宣传效率。
（“金叶香溪”公众号简介、宣布的专卖打假知识以及客户的优异谈论。
）其他，线下宣传相同紧抓不放。
组织人员深入居民区、集贸市场等重点地区，积极宣传烟草专卖法律法规、真假卷烟鉴别等知识，同时借助举报电话，充分调动公众打假积极性。
2018 年上半年，共发放宣传资料 500 余份，张开各种普法宣传活动 8 场次。
（二）加强学习，张开执法环境模拟应用。
一是掌握市场难题，找准切入点。
在执法人员中创立起“学法”、“思法”、“用法”的浓厚氛围。
采用的议题和案例是平时烟草执法工作中必定面对和经常碰到焦点、难点问题，经过大家沟通学习谈论，形成共识，在今后的执法工作中即可少走弯路，提升执法效率。
二是侧重沟通商议，找准着力点。
依照市场本质情况，经过分组沟通争论，集中研究商议，充分显现了执法人员自己的见解和才能，拓展了执法人员的知识面，对全面理解法律法规有很大的帮助，有利于保障法律的正的确施。
三是贴近执法趋势，找准结合点。
加强了法制督查部门与执法办案机构的相互理解、相互当合，对今后在案件办理、案件核审时如何更全面地考虑问题、如何防范法律风险起了很好的促使作用，对行政处罚工作的顺利张开起到了积极地推进作用。
针对今年物流快递领域案件高发情况，我所张开了多轮次该领域案件培训，模拟案发现场，设置疑难环境，要求执法人员及时对付，促使执法人员在真实环境中能够沉着对付。
（三）成立文明、快乐的工作环境是张开精益改进活动的要旨之一，也是推进小组建设的目的所在。
一是提出了“积微成著、精益至臻”的精益专卖管理理念，出台了《xx 管理所关于张开精益专卖活动的推行方案》，成立了精益改进小组，每季度张开员工合理化建议的活动，从细节和小事下手，一点一滴改进。
二是制作“创新、细节、态度”等励志口号牌上墙，形成浓烈的精益管理创新氛围。
三是经过宽泛、持续、深入地张开烟草“6S”（整理、整顿、打扫、干净、安全、节约）活动，能有效地改进现场环境，加强员工的向心力和凝聚力，有助于形成“比、学、赶、帮、超”的优异氛围。
五、课题总结（一）课题收益一是精益改进本质就是基层组织中的质量改进小组，它的课题也是围绕解决生产一线的问题，或为达到平时经营管理目标张开的，其报成功果对提升小组管理水平拥有积极的推进和借鉴作用。
二是精益改进围绕质量、技术等张开活动的，经过发挥团队的智慧，运用科学方法解决问题的过程，同时也是组员自己素质堤高的过程。
张开精益改进活动的自己不但在于它的活动形式，而是它那种科学地解析问题和办理问题的方法、技巧，能够有效提升员工的业务素质和管理水平。
三是在每次精益改进活动结束后，无论是“有形成就”还是“无形成就”都要整理出成就报告，总结经验教训，进一步提升小组成员发现问题、解决问题的能力。
将推行证明有效的方法措施以纳入相关管理标准，作为规范小组建设的管理方法、规章制度，能够有效地推进小组建设向制度化、规范化和标准化迈进，这样还能够激发精益改进成员强烈的成就感，使他们保持开拓创新、拼搏进步的斗志和劲头，形成实践—创新—激励，再实践—再创新—再激励的良性循环。
（二）课题的技术水平和技术进步点小组建设的整体目标是加强小组凝聚力、执行力和创立力，只要依照精益改进组建原则和活动要旨，便能够促使目标的实现，发挥出相应作用。
张开精益改进活动需严格依照PDCA循环流程和推行步骤，正确使用各种统计方法，以达到以事实为依照，用数据说话的收效。
小组是企业服务的最前沿，事情最杂，问题最多，作为一名一线的员工，对改进工作质量梦想最迫切，同时又有丰富的现场操作经验，更简单找到问题根源及解决路子，经过张开精益改进活动，让广大员工从自己做起，不但可连续改进服务的质量，给企业带来直接的经济效益，而且能加强员工的效率意识、节约意识、质量意识及创新意识，促使员工岗位成才，建设高绩效小组。
（三）下一步工作计划一是进一步深入市场看守工作建设。
在连续推进“双随机一公开”工作的基础上，加强 APCD零售市场检查方法的创新运用。
在异常线索解析、市场走访计划拟定、专卖执法检查方式、推进精益专卖建设连续改进上，拓宽线索根源渠道，成立数据解析模型，优化选择检查线路，提升大数据解析研判能力，成立流程管控指标、定量谈论指标和定性痕量指标，的确做到文明执法、规范执法、依法行政。
二是深入专卖执法工作建设。
在牢固精益机成立设的基础上，加强各专业队伍的技术培训和业务指导，经过内外面培训相结合的方式，促使了专卖执法人员能力素质不断提升，实现专卖人员主项业务精、辅项业务强、各项业务懂。
三是深入卷烟打假工作建设。
连续深入多部门卷烟打假破网结合执法办案协作系统，不断拓展卷烟打假破网工作深度和广度，加强与邮政、物流、公安等部门的协作，牢固信息共享、结合办案、联席会议等制度，拓宽卷烟打假破网领域，除掉看守检查盲区和死角，的确实现卷烟打假精益转型。
