海关总署公告2019年第60号——关于黑龙江绥滨港口岸、桦川港口岸关闭的公告

港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 ..................................................................... ........................... 1 第一章总则 ..................................................................... .......................................................................4 1.1 目的 ..................................................................... .. (4)1.2 适用 ..................................................................... .. (4)1.3 引言 ..................................................................... .. (4)1.4 港口国监督条款 ..................................................................... ............................................. 4 1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 ..................................................................... .. 5 1.6 定义 ..................................................................... .. (5)第二章港口国检查 ..................................................................... ........................................................... 6 2.1 概述 ..................................................................... .. (6)2.2 检查 ..................................................................... .. (6)2.3 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 6 2.4 PSC官员的专业资历 ..................................................................... ................................... 7 2.5 PSC官员的资格和培训要求 ..................................................................... ..................... 7 2.6 PSC官员的一半程序指南 ..................................................................... ......................... 7 第三章详细检查 ..................................................................... ............................................................... 8 3.1 概述 ..................................................................... .. (8)3.2 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 8 3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 ..................................................................... ........... 9 3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 ............................................. 11 3.5 操作性要求监督指南 ..................................................................... ................................. 13 3.6 最低配员标准和发证 ..................................................................... ................................. 18 3.7 ISM规则港口国监督道则 ..................................................................... .................................. 19 第四章违犯和滞留 ..................................................................... ..................................................... 20 4.1 低于标准船舶的确认 ..................................................................... ................................. 20 4.2 有关错误信息的提交 ..................................................................... ............................... 20 4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 ...................................................... 21 4.4 港口国采取纠正措施的责任 ..................................................................... ................... 21 4.5 关于滞留船舶的指南 ..................................................................... ................................. 21 4.6 中止检查 ..................................................................... ......................................................... 21 4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 ..................................................................... ................... 22 第五章报告要求 ..................................................................... (22)5.1 港口国报告 ..................................................................... .................................................... 22 5.2 船旗国报告 ..................................................................... .................................................... 23 5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 .................................... 23 第六章审议程序 ..................................................................... ......................................................... 23 6.1 意见报告 ..................................................................... ......................................................... 23 附录1....................................................................... ........................................................................24 1 引言 ...........................................................................................................................................24 2 概要 ..................................................................... ......................................................................24 3 可导致滞留的缺陷 ..................................................................... ......................................... 24 附录2 ...................................................................... ....................................... 27 按照MARPOL73/78公约附件?执行检查和调查的指南 ................................ 27 第1部分对IOPP证书，船舶和设备的检查 ..................................................................... .......... 27 1 要求具备IOPP证书的船舶 ..................................................................... ........................ 27 2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶......................................... 27 3 监督 ..................................................................... ......................................................................27 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 28 第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定可能证据的项目清单 .............. 29 1 发现油污染后采取的行动 ................................................................................................ 29 2 船上调查 ..................................................................... ............................................................ 30 3 岸上调查 ..................................................................... ............................................................ 32 4 以上未涉及的资料 ..................................................................... ......................................... 32 5 结论 ..................................................................... ......................................................................32 第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 ..................................................................... ......... 32 1 前言 ..................................................................... ......................................................................32 2 检查 ..................................................................... ......................................................................33 3 船舶人员 ..................................................................... ............................................................ 33 4 文件 ..................................................................... ......................................................................33 5 惰性气体 ..................................................................... ............................................................ 33 6 静电的产生 ..................................................................... ........................................................ 34 7 通信 ..................................................................... ......................................................................34 8 甲板上渗漏 ..................................................................... ........................................................ 34 9 防止货油进入机器处所 ..................................................................... ................................ 34 10 原油的适合性...................................................................... ................................................ 34 11 检查表 ..................................................................... ............................................................... 34 12 洗舱安排 ..................................................................... .......................................................... 34 13 扫舱 ..................................................................... .. (35)14 压载 ..................................................................... .. (35)附录3 ...................................................................... ....................................... 36 关于按照MARPOL73/78公约附则?进行调查和检查的指南 ........................ 36 第1部分对证书(COF或NLS证书)，船舶和设备的检查 ..................................................... 36 1 要求持有证书的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 2 非公约缔约国的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 3 监督 ..................................................................... ......................................................................37 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 37 第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定时间的可能证据项目清单 .. 38 1 发现污染后的行动 ..................................................................... .. (38).................................................................... ............................................................. 39 2 上船调查3 岸上调查 ..................................................................... (40)以上未包括的资料 ..................................................................... ........................................ 41 45 结论 ..................................................................... (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) .............................................. 41 1 引言 ..................................................................... . (41).................................................................... .......................................................................41 2 文件3 从船上人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)4 从码头人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)5 监督 ..................................................................... ......................................................................42 附录4 ...................................................................... ........................................................................ ....... 43 证书和文件清单 ..................................................................... ............................................................... 43 附录4A ..................................................................... ........................................................................ ..... 44 1969年吨位公约港口国监督导则 ..................................................................... .................................. 44 附录5 ...................................................................... ............................................... 错误～未定义书签。

黑龙江省交通运输厅关于规范黑龙江省中俄界河国际船舶运输管理的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2021.05.12•【字号】黑交规〔2021〕4号•【施行日期】2021.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文黑龙江省交通运输厅关于规范黑龙江省中俄界河国际船舶运输管理的通知黑交规〔2021〕4号各市（地）交通运输局，省航务事业发展中心、省交通运输综合行政执法局：根据《交通运输部关于委托黑龙江省交通运输厅开展黑龙江省中俄界河国际船舶运输市场管理工作的公告》（2021年第24号），受交通运输部委托我厅负责黑龙江省中俄界河国际船舶运输市场管理工作，对从事中俄界河国际船舶运输业务的企业和船舶进行备案管理。

为深入贯彻落实“放管服”改革要求，规范我省中俄界河国际船舶运输管理，现将中俄界河国际船舶运输备案管理有关事项通知如下：一、备案内容在我省注册并取得有效《国内水路运输经营许可证》，有与其经营范围相适应的营运船舶并取得有效《船舶营业运输证》，符合中俄双方签署的有关条约、协定、协议要求，拟从事中俄界河国际船舶运输业务的企业，应将企业和相关船舶信息报省交通运输厅备案，并提供《国际船舶运输备案表》（附件1）和《国际船舶运输企业备案承诺书》（附件2）。

二、备案程序企业从事中俄界河国际船舶运输业务的，应当在相关经营活动开始后15个工作日内，向省交通运输厅备案；新增船舶投入中俄界河国际船舶运输的，船舶投入运营后15个工作日内，向省交通运输厅备案；企业或船舶不再从事中俄界河国际船舶运输的，在相关经营活动终止后15个工作日内，向省交通运输厅备案，省交通运输厅自收到备案材料之日起15个工作日内对企业和船舶进行备案。

三、监督管理省交通运输厅及其综合执法机构负责我省中俄界河国际船舶运输市场监管工作，通过完善监管措施，采取“双随机、一公开”等监管方式加强对国际船舶运输企业和船舶的监管，对重点客运企业、客运船舶，实行全覆盖的重点监管，加强信息共享协同监管，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。

黑龙江省对俄边境口岸贸易研究黑龙江省是中国与俄罗斯的交界地带，拥有丰富的自然资源和良好的地理位置优势。

作为中国对俄贸易的门户之一，黑龙江省对俄边境口岸的贸易研究具有重要的意义。

本文将对这一问题进行分析和探讨。

黑龙江省与俄罗斯接壤长达3444公里，是中俄边境线最长的省份。

目前已开通的中俄边境口岸有海关、道路、铁路等多种类型，其中黑龙江省开放的对俄边境口岸主要有：1.滨江口岸：位于黑龙江省佳木斯市汤原县边境，是中国通往俄罗斯远东地区的主要陆路口岸之一。

3.乌苏里江口岸：位于黑龙江省鸡西市宝清县边境，是黑龙江省向俄罗斯伊尔库茨克州和赤塔市的重要口岸。

以上四个对俄边境口岸均为陆路口岸。

此外，黑龙江省还有两个重要的对俄口岸：哈尔滨铁路口岸和牡丹江铁路口岸。

这两个口岸属于铁路口岸，连接着中国和俄罗斯铁路运输线路，为两国的经贸合作提供了便利。

二、黑龙江省对俄贸易的特点黑龙江省对俄贸易早在清朝时期就已形成，并在20世纪20年代迅速发展。

经过多年的发展，黑龙江省对俄贸易取得了一定的成果，呈现出以下几个特点：1.贸易规模大：黑龙江省是中国对俄贸易的重要省份之一，对俄贸易规模持续增长。

2019年，黑龙江省对俄贸易额达229.31亿美元，同比增长9.7%。

2.商品结构多样：黑龙江省对俄贸易的商品结构多样，主要包括工业品、农产品、轻工产品、矿产品等多个领域。

3.贸易方式灵活：黑龙江省对俄贸易方式灵活，主要有口岸贸易、中转贸易和加工贸易等多个形式。

4.贸易平衡度高：黑龙江省对俄贸易进出口平衡度较高，进口和出口的占比相近。

黑龙江省对俄边境口岸贸易虽然发展迅速，但仍存在一些问题，需要采取措施加以解决。

1.口岸设施不足：黑龙江省对俄边境口岸设施大多存在陈旧和不足的问题，对贸易往来产生一定的影响。

政府需要加大对口岸设施建设的资金投入，提升口岸的处理能力和服务水平。

2.贸易结构单一：黑龙江省对俄贸易结构主要以资源产品为主，而工业、高新技术等领域的贸易规模仍较小，需要加大力度推进对俄技术贸易和高端制造贸易。

国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法（2019年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法（1995年3月21日中华人民共和国国务院令第175号发布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一条为了加强对国际航行船舶进出中华人民共和国口岸的管理，便利船舶进出口岸，提高口岸效能，制定本办法。

第二条进出中华人民共和国口岸的国际航行船舶（以下简称船舶）及其所载船员、旅客、货物和其他物品，由本办法第三条规定的机关依照本办法实施检查；但是，法律另有特别规定的，或者国务院另有特别规定的，从其规定。

第三条中华人民共和国港务监督机构（以下简称港务监督机构）、中华人民共和国海关（以下简称海关）、中华人民共和国出入境边防检查机关是负责对船舶进出中华人民共和国口岸实施检查的机关（以下统称检查机关）。

第四条检查机关依照有关法律、行政法规的规定实施检查并对违法行为进行处理。

港务监督机构负责召集有其他检查机关参加的船舶进出口岸检查联席会议，研究、解决船舶进出口岸检查的有关问题。

第五条船舶进出中华人民共和国口岸，由船方或其代理人依照本办法有关规定办理进出口岸手续。

除本办法第十条第二款、第十一条规定的情形或者其他特殊情形外，检查机关不登船检查。

船方或其代理人办理船舶进出口岸手续时，应当按照检查机关的有关规定准确填写报表，并如实提供有关证件、资料。

第六条船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸7日前（航程不足7日的，在驶离上一口岸时），填写《国际航行船舶进口岸申请书》，报请抵达口岸的港务监督机构审批。

附件12019年全国可继续使用倾倒区名录一、北海区可继续使用倾倒区（一）近岸倾倒区1.丹东疏浚物海洋倾倒区以123°55′00″E、39°38′00″N为中心，半径1.0公里的圆形海域。

2.庄河港区黄圈码头及航道维护性疏浚工程临时性海洋倾倒区以123°20′00″E、39°33′00″N为中心，半径1.0公里的圆形海域。

3.大连港南海域疏浚物倾倒区121°39′00″E、38°45′00″N，121°39′00″E、38°47′30″N，121°44′00″E、38°47′30″N，121°44′00″E、38°45′00″N 四点所围成的海域。

4.绥中发电厂二期工程配套码头项目临时性海洋倾倒区以120°06′00″E、39°59′00″N为中心，半径1.0公里的圆形海域。

5.唐山港京唐港区维护性疏浚物临时性海洋倾倒区以119°06′01.80″E、39°03′36.00″N为中心，半径0.5公里的圆形海域。

—3—6.天津疏浚物海洋倾倒区以118°04′25″E、38°59′06″N为中心，半径1.0公里的圆形海域。

7.黄骅港港区疏浚物临时性海洋倾倒区118°04′34.35″E、38°36′19.75″N，118°08′01.44″E、38°36′19.75″N，118°08′01.44″E、38°34′10.24″N，118°05′33.04″E、38°34′10.24″N，118°05′33.04″E、38°34′55.34″N，118°04′34.35″E、38°34′55.34″N六点所围成的海域。

中华人民共和国交通部和俄罗斯联邦运输部关于在黑龙江和松花江利用中俄船舶组织外贸货物运输协议文章属性•【缔约国】俄罗斯•【条约领域】海上运输•【公布日期】1992.01.16•【条约类别】协定•【签订地点】北京正文中华人民共和国交通部和俄罗斯联邦运输部关于在黑龙江和松花江利用中俄船舶组织外贸货物运输协议（1992年1月16日签字并于同日生效）为发展两国经济关系和加强航运合作，在平等互利的基础上，中华人民共和国交通部和俄罗斯联邦运输部达成协议如下：一、协议双方确认，为了保证在黑龙江和松花江河流的中俄外贸货物的河运运输，中方为俄方船舶开放中国黑河、奇克、同江、富锦、佳木斯、哈尔滨港口，俄方为中方船舶开放俄国布拉戈维申斯克、波亚尔科沃、下列宁斯阔耶、哈巴罗夫斯克、共青城、马戈港口。

双方在上述港口为国际航线的船舶和外贸货物办理边防、海关、卫生检疫及其他手续。

二、为进一步发展使用中俄船舶沿黑龙江和松花江运输中俄贸易货物和组织第三国货物的直达运输，便利中俄船舶沿黑龙江和松花江航行，俄方从1992年5月15日开始，为中国商船通航开放共青城港至河口的黑龙江的河段。

三、协议双方船舶在对方水域和港口，应遵守该国现行的法律、规定和规则。

协议双方船舶的船员享有在相互开放的港口登岸和逗留的权利，并应遵守各方的规定。

四、协议双方相互承认各自国家主管部门颁发的船员身份证书（海员证）和船舶技术证书。

持有海员证书并列入该船船员名单的一方船舶人员，随船进出对方国界时，毋需办理签证。

五、协议一方船舶未取得协议另一方主管机关的批准，不得在指定港口以外的水域停泊。

如遇有不可抗力或因机器事故不能继续航行时可停泊，但应就此及时向对方主管机关报告。

协议双方边防和海关部门对进入其内水的对方船舶必要时有登船进行重新检查的权利。

六、协议双方船舶的引航，由对方派引航员进行。

七、协议双方每年在中俄政府间经济、贸易、科技合作委员会运输常设工作小组例会上，将协商沿黑龙江和松花江通过中俄开放港口进行河运的货运量以及运输保证的措施。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2019.01.30•【字号】黑政发〔2019〕2号•【施行日期】2019.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知黑政发〔2019〕2号各有关市（地）人民政府（行署）、省政府各有关直属单位：现将《黑龙江省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2019年1月30日黑龙江省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的措施为认真落实《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》（国发〔2018〕37号）精神和全国口岸提效降费工作会议部署和要求，全面加强口岸“放管服”改革，进一步优化口岸营商环境，推动实现高水平跨境贸易便利化，特制定以下工作措施。

一、开展口岸收费清理工作。

各相关地方政府和有关部门、单位要按照省财政厅等五部门《关于印发全省清理口岸收费工作方案的通知》（黑财明传〔2018〕1号）要求，明确工作目标，建立工作机制，认真开展口岸收费清理工作。

对于不符合收费管理规定的收费项目，依法予以取消；对超出标准的收费，坚决予以纠正；对不合理的收费标准，坚决降低。

有关部门要对本系统所属事业单位及企业涉及进出口环节的收费进行清理规范，能取消的一律取消。

暂不能取消的，属于政府定价、指导价的，降低收费标准；属于市场调节价的，创造公平竞争环境，通过竞争把收费标准降下来；属于独家经营的，加强监管，并逐步引入市场竞争；对进出口普遍缴纳的收费项目进行归并。

（省口岸办、省财政厅牵头，省发改委、省市场监管局、省交通运输厅、哈尔滨海关、相关地方政府配合）二、建立口岸通关流程、收费和意见投诉服务“三公开”制度。

相关地方政府要组织口岸办（委）协调口岸查验单位和口岸进出口环节经营服务性企业（单位），公示口岸通关流程、口岸进出口环节收费目录清单，推进口岸收费目录清单之外不得收费政策落实。

海关总署公告2010年第49号――吉林省开展内贸货物跨境运输试点有关事宜公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2010.08.04•【文号】海关总署公告2010年第49号•【施行日期】2010.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文海关总署公告（2010年第49号）为落实国家振兴东北老工业基地和中国图们江区域合作开发规划纲要的战略部署，促进利用境外港口开展内贸货物跨境运输合作，现对吉林省开展内贸货物跨境运输试点有关事宜公告如下：一、本公告所称“内贸货物跨境运输”系指国内贸易货物由我国关境内一口岸启运，通过境外运至我国关境内另一口岸的运输方式。

二、允许吉林省内贸货物从珲春圈河口岸出境，经朝鲜限元汀里-罗津港换装作业，从上海、宁波口岸复运进境。

境外换装作业仅限在朝鲜罗津港中国承运企业租用并经营的专用码头进行。

三、试点阶段允许开展内贸货物跨境运输业务的经营企业（以下简称经营企业）仅限于吉林省已在海关注册登记的企业。

四、经营企业到长春海关办理内贸货物跨境运输备案手续，应当提交下列材料：（一）吉林省人民政府出具的认可文件；（二）《内贸货物跨境运输业务申请表》（见附件1）；（三）《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》；（四）符合海关规定的银行保函等担保；（五）海关需要的其他材料。

五、涉及出口许可证件管理的非集装箱内贸货物跨境运输的商品仅限于煤炭。

六、使用集装箱装载的跨境运输内贸货物（不包括出口许可证管理商品），由海关在珲春口岸施加封志，经公路直接运至朝鲜元汀里-罗津港，使用整箱（不拆、不换集装箱）承运至我东南沿海港口。

集装箱箱体必须符合《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》（海关总署令第110号）规定的标准。

七、承运内贸货物的车辆、驾驶员应符合《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》（海关总署令第121号）的规定。

黑龙江省港口管理条例(2015年修正)文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2015.04.17•【字号】•【施行日期】1996.11.03•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】港口正文黑龙江省港口管理条例（1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜黑龙江省实施《中华民人共和国水土保持法》办法＞等11部地方性法规的决定》第一次修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强港口管理，保障港口正常的生产、经营秩序，促进港口事业的发展，发挥港口在全省水路运输中的枢纽作用，适应国民经济发展和人民生活需要，依据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内港口的规划、建设、生产、经营及其他与港口有关的活动。

第三条省交通运输主管部门是全省港口的行政主管部门。

省航务管理机构具体负责全省港口行政管理工作；港口所在地市（地）、县（市）交通运输主管部门或者其所属的航务管理机构（以下简称港口管理机构），具体负责本辖区港口的行政管理工作。

第四条港口建设和经营，实行统筹规划、多方投资、多家经营、公平竞争的原则。

第五条县以上人民政府应当将港口事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第二章港口规划与建设第六条港口规划分为港口布局规划和港口总体规划。

港口总体规划应当符合港口布局规划。

第七条港口规划应当根据经济和社会发展需要编制，做到统筹安排，合理布局。

第八条港口布局规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划和水资源综合规划相协调。

编制城市总体规划和其他相关规划时，应当兼顾港口建设与发展。

第九条全省港口布局规划由省人民政府根据全国港口布局规划组织编制，征求国务院交通运输主管部门同意后公布实施。

绥滨渔政勇亮剑多措并举护资源
作者：
来源：《黑龙江水产》2020年第06期
2020年绥滨县扎实推进“渔政亮剑2020”系列执法行动，多措并举，强化监管，取得了一定的成效。

强化流冰期监管。

结合疫情防控，对松花江流冰期加强执法检查，严厉打击流冰期捕鱼行为，收缴网具200余米。

销毁违禁渔具4个。

流冰期加大黑龙江界江的巡查力度，渔政人员每日必巡，同时与边防、乡镇和抵边村屯建立联控机制，对重点人员进行监控，实行巡边员24小时值守，通过多种举措确保流冰期界江安全稳定。

强化禁渔期监管。

制定了《绥滨县2020年禁渔期通告》，并通过电视媒体在全县进行播放。

松花江禁渔期首日开展了禁渔期执法检查，出动渔政执法船艇2艘次，执法人员10人次，收缴网具400余米，查处违法人员4人。

松花江禁漁期间绥滨渔政立案12起，收缴网具12趟3000余米，销毁违禁渔具地笼21个，对违法捕捞人员起到震慑作用。

渔政执法人员深入界江19个网滩进行渔船集中管理，逐一登记造册。

强化日常培训与监管。

先后举办渔民安全生产培训班3期，向渔民讲解渔业法等相关法律法规，树立知法、懂法、守法意识。

禁渔期后，持续加大渔民生产作业监管，违禁渔具一经发现坚决销毁，坚决打击违法捕捞行为。

同时联合涉边部门对黑龙江绥滨段开展巡查，开展联合行动3次，建立信息共享机制，发现隐患及时处置，严防越界捕鱼，有效的维护了边境安全。

（绥滨县农业综合行政执法大队渔政中队提供）。

海关总署公告2016年第81号——关于增加黑龙江省内贸货物跨境运输港口的公告
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2016.12.14
•【文号】海关总署公告2016年第81号
•【施行日期】2016.12.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】进出境物品监管
正文
海关总署公告
2016年第81号
关于增加黑龙江省内贸货物跨境运输港口的公告为进一步扩大内贸货物跨境运输业务，推进东部陆海丝绸之路经济带建设，落实国家振兴东北老工业基地的战略部署，海关总署决定在现有基础上，增加南沙港、盐田港、蛇口港、福州港、湛江港、厦门港、太仓港为黑龙江省内贸货物跨境运输进境口岸，增加俄罗斯斯拉夫扬卡港为中转口岸。

其余事项仍依照海关总署公告2007年第5号、2011年第21号、2013年第61号、2015年第22号实行。

特此公告。

海关总署
2016年12月14日。

广西壮族自治区人民政府关于公布我区边境二类口岸清理整顿结果的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于
公布我区边境二类口岸清理整顿结果的通知
（桂政发〔２００１〕１８号）
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
根据《国务院关于清理整顿二类口岸的通知》（国函〔１９９８〕７４号）和海关总署《关于在云南等六省（区）清理整顿二类口岸的函》（署岸〔１９９９〕７３０号）文件精神，我区对边境二类口岸进行了清理整顿，经商海关总署同意，现将清理整顿结果公布如下：
一、保留龙邦口岸和平孟口岸。

二、对峒中口岸和爱店口岸进行整顿。

地方政府要抓紧基础设施建设，完善检验检疫设施，二年后视建设情况由自治区口岸办公室商南宁海关提出处理意见。

三、岳圩口岸和硕龙口岸作为在建口岸予以保留。

地方政府要遵循便捷高效、监管有效和布局合理的原则进行口岸建设，口岸建成并经有关部门验收后方可开通使用。

四、平而口岸和科甲口岸缓建，待条件成熟后进行口岸建设。

希望各地加强对口岸的领导，充分发挥口岸在对外开放中的作用。

广西壮族自治区人民政府
二００一年二月二十七日
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——结束——。

交通运输部公告2019年第97号——交通运输部关于山东烟台港口岸扩大对国际航行船舶开放的公告
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2019.12.29
•【文号】交通运输部公告2019年第97号
•【施行日期】2019.12.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】港口
正文
交通运输部公告
2019年第97号
交通运输部关于山东烟台港口岸扩大对国际航行船舶开放的
公告
中央编办，国务院办公厅，国家发展改革委，公安部，财政部，商务部，海关总署，移民局，军委联合参谋部，山东省人民政府，山东省口岸办，山东海事局，中国水运报社、中国交通报社:
根据《国务院关于同意山东烟台港口岸扩大开放的批复》（国函〔2014〕104号）和《海关总署关于印送山东烟台港口岸扩大开放验收纪要的函》（署岸函〔2019〕448号），交通运输部决定自本公告之日起，山东烟台港口岸扩大对国际航行船舶开放。

具体开放范围由山东海事局按程序对外公布。

特此公告。

交通运输部
2019年12月29日。

黑龙江省港口管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省港口管理暂行办法（１９９０年６月８日黑龙江省人民政府令第七号）第一章总则第一条为加强港口管理，维护港口秩序，提高港口通过能力，适应经济建设和对外开放的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称港口，是指在城镇通航河段内，具有船舶停靠、旅客上下、货物储存、装卸设施及办理运输等专门业务场所的区域。

其范围包括划定的相应水域、陆域和岸线。

第三条本办法适用于本省境内港口和在港区内从事生产经营活动的单位和个人，包括进出港区的船舶、车辆和其它运输工具。

第四条黑龙江航运管理部门及其所属的航运管理机构为港口主管部门，负责本办法的组织实施和监督执行。

第二章港口区域第五条港区水域、陆域及港口岸线范围的划定，由港口主管部门会同有关部门编制方案，经过论证后，报港口所在地县级以上人民政府批准。

第六条港区水域是指港口岸线以下坡岸、滩地、水面。

港区陆域是指港口岸线以上的土地。

港口岸线按防洪墙堤界或陆地坐标点确定。

第七条在港区内挖掘和占用土地、开采砂石、填垫水域，必须经港口主管部门同意后，按照有关法律、法规规定，办理审批手续。

第三章港口建设第八条港口规划应根据国民经济发展和人民生活需要制定，并纳入港口所在城镇发展总体规划。

（一）全省港口总体布局和发展规划，由省港口主管部门编制，经省人民政府审核，报国家交通主管部门批准。

（二）大、中城市港口和对外开放港口的建设规划，由省港口主管部门会同当地人民政府编制，报国家交通主管部门批准。

（三）其它港口的建设规划，由港口所在地的港口主管部门会同政府有关部门编制后，报港口所在地人民政府批准，并报省港口主管部门备案。

中华人民共和国海关总署对十二届全国人大五次会议第2311号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海关总署对十二届全国人大五次会议第2311号建议的答复和良辉代表：您提出的《关于将云南孟连口岸升格为国家一类口岸的建议》（第2311号）收悉。

经研究并商公安部、质检总局，现答复如下：我署作为国家口岸主管部门高度重视并积极支持云南边境少数民族地区口岸工作，充分理解地方政府提升口岸开放程度的迫切性。

根据我国口岸开放办理的程序，边境口岸的设立首先需要毗邻双方国家在外交层面达成一致，由于孟连－勐阿口岸未列入 1997年中缅两国政府签署的《关于中缅边境管理与合作的协定》（以下简称《协定》），也未经此后双方任何文件表示同意，因此近期无法办理国内审批程序。

近期获悉，在今年初由双方外交部牵头召开的《协定》执行情况第十四轮司局级会晤上，缅方同意就边境口岸升格问题加强与中方合作。

我署将配合外交部做好缅中央政府的工作，促成双方尽快就设立孟连－勐阿口岸达成共识。

一旦双方外交达成一致，根据《国家口岸“十三五”发展规划》规定（以下简称《规划》），可适时列入口岸开放年度审理计划，并启动口岸开放审理程序，无需补列《规划》。

关于按照标准为孟连口岸调配查验人员编制问题。

2010年6月中央编办印发实施的《口岸检查检验机构设置和编制管理办法》（中央编办发〔2010〕62号），对口岸查验机构设置、人员编制管理、审批程序以及管理权限等方面做出了具体明确规定。

本届政府明确财政供养人员只减不增，对机构编制工作提出了新的要求，因此对孟连口岸开放涉及的口岸查验人员编制问题，将在具体审理该口岸开放件时统筹研究办理。

黑河市人民政府关于口岸收费问题的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑河市人民政府关于口岸收费问题的补充通知（黑市政字[2002]49号）各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：按照《黑龙江省物价局关于征收黑河口岸设施维护费的批复》（黑价经字〔2002〕158号）和《黑河市人民政府关于第一批取消降低和调整口岸部分涉外收费项目的通知》（黑市政字〔2002〕45号）精神，现就口岸收费问题补充通知如下：一、关于征收口岸设施维护费问题（一）征收单位：由市预算外资金管理局下属口岸收费站负责征收。

（二）征收标准：中方出境人员30元/人，俄方入境人员45元/人（含港埠公司收取的码头使用费2.5元/人），进出口货物5元/吨（立方米）。

（三）征收环节：对中方出境人员在出境环节收取，对俄方入境人员在入境环节收取，对进出口货物在出入港口环节收取。

（四）资金管理：口岸设施维护费属行政事业性收费，应全部纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，由市政府调度使用，主要用于口岸设施的维护、养护和管理。

（五）收费减免：减免范围只限于我国省部级以上领导和俄阿州州长、副州长，布市市长、副市长。

其它人员一律征收。

二、关于有关部门收费问题（一）收费项目：口岸设施维护费开征后，取消口岸综合服务费，继续保留海关、检验检疫局、外轮代理公司（包括船代与货代）分别收取的监管费、查验费、代理费。

大黑河岛经贸公司为包裹出境提供配套服务而收取的卫生费、搬运费、仓储费、运输费等属经营性收费，归并为包裹服务费。

（二）收费方式：对上述收费应采取“一站式”统一代理征收办法，不得多家多头收费。

福建省人民政府关于我省港口口岸开放范围内部分开
放码头退出开放的通知
文章属性
•【制定机关】福建省人民政府
•【公布日期】2020.12.30
•【字号】闽政文〔2020〕235号
•【施行日期】2020.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】港口
正文
福建省人民政府关于我省港口口岸开放范围内部分开放码头
退出开放的通知
省口岸办，福州、厦门、泉州市人民政府:
按照海关总署、公安部、交通运输部、质检总局《口岸准入退出管理办法（暂行）》（署岸发〔2017〕278号）有关规定，省口岸办会同有关口岸查验主管单位，对各市申请退出开放的码头进行了审核。

经研究，同意以下港口口岸开放范围内部分开放码头退出开放：
福州港口岸东亿食品码头、兴闽码头、亭江河沙过驳点、榕通码头、筹东油码头、筹东砂石码头、海星码头、下洋造船厂码头、琯头河沙过驳点。

厦门港口岸和平客运码头1#—3#泊位。

泉州港口岸后渚港丰码头。

现予公布。

福建省人民政府
2020年12月30日。

黑龙江省农业农村厅关于《黑龙江省2020年禁渔期通告》文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2020.03.26•【字号】黑农厅规〔2020〕6号•【施行日期】2020.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文黑龙江省农业农村厅关于《黑龙江省2020年禁渔期通告》黑农厅规〔2020〕6号为促进渔业可持续发展，养护渔业资源，保护鱼类产卵繁殖，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于黑龙江、乌苏里江边境水域渔业资源保护、调整和增殖的议定书》等有关规定，对全省各自然捕捞水域实行禁渔制度。

现将禁渔期通告如下：嫩江、松花江三岔河口至同江段及其所属支流、水库、湖泊、水泡等水域为77天，自5月16日12时至7月31日12时。

黑龙江、乌苏里江干流水域为55天，分别为：6月11日至7月15日，10月1日至10月20日。

兴凯湖水域为45天，自6月6日至7月20日。

绥芬河新立船口至瑚布图河下水磨水域为52天，自5月10日至6月30日；绥芬河其它水域为37天，自5月25日至6月30日。

挠力河水系（包括沿途各大中型水面）为67天，自4月15日至6月20日。

其它自然捕捞水域为47天，自5月25日至7月10日。

在禁渔期内，自然捕捞水域禁止捕捞作业（包括抄网），渔船、渔具要全部撤出作业场所（滩地），采取渔船与渔具分离、船加锁（边境地区要设专人看管）、渔具入库等行之有效的措施。

在禁渔期间开展渔业科研活动需捕捞渔获物的，须经省渔业行政主管部门批准，方可进行捕捞活动。

在禁渔期期间销售地产养殖鱼类的要持养殖证、当地渔业主管部门证明或持有水产品销售单位开具的隔夜发票，否则按违法捕捞处理。

对违反禁渔期规定的行为，一经发现严肃处理，绝不姑息。

对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，提请公安机关处理。

构成犯罪的，提请人民法院依法审理。

监督电话：*************特此通告。