中铁四局集团工程项目常用物资网络竞价采购管理办法(20200809100316)

中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法（暂行）第一章总则第一条为适应中国中铁股份公司成功上市的新形势，认真落实股份公司2008年工作会议提出的“一个中心、两个加强、三个集中”的战略发展思路，充分发挥股份公司及下属集团公司两级物资专业队伍的规模管理优势，规范股份公司总部和下属集团公司工程项目物资集中采购管理行为，降低在建工程项目物资采购供应成本，最大限度的实现规模效益，全面提升中国中铁的企业核心竞争力，特制定本办法。

第二章物资集中采购工作的管理机构、职责及管理层次第二条建立股份公司、下属集团公司两级工程项目物资集中采购管理机构，明确职责，形成分工负责、协调配合、上下贯通的物资集中采购管理体系和专业优势突出，精干高效的运行机制。

第三条股份公司成立物资采购管理中心代表股份公司对股份公司直属项目经理部（工程指挥部，下称：项目部）和各子、分公司及所属工程项目的物资集中采购管理工作行使行政管理职能。

主要职责：1.负责制订和完善股份公司物资集中采购管理办法和管理制度；2.建立、健全、维护股份公司集中采购平台、合格供方管理信息平台、集中采购价格信息平台和专家管理信息库；3.负责股份公司直管的各类施工项目、投资项目及以股份公司名义中标的工程项目物资集中采购管理，审核、协调重大物资集中招投标方案；4.负责对股份公司下属单位物资管理部门、区域性物资集中采购管理机构进行检查、督导、协调；5.负责选择主要物资生产厂商，代表股份公司与其建立互利双赢的战略合作关系；6.负责对股份公司物资集中采购管理资料进行归集整理，并向股份公司提交总结报告。

第四条股份公司下属集团公司也应设置专门的物资管理机构（物资采购管理中心或物资管理部）对本单位直管工程项目和下属单位工程项目的物资集中采购行使行政管理职能。

主要职责：1.负责对集团公司直管工程项目的物资集中采购工作行政管理、检查、监督协调、审核；2.负责建立、健全、维护本单位集中采购信息和交易平台；3.负责对下属单位（三级子公司）及各项目部物资采购管理工作检查、督导、协调；4.负责向股份公司物资采购管理中心提报本单位确定的合格供方名单及相关资料；5.负责对区域性物资集中采购管理机构进行检查、督导、协调；6.负责向股份公司物资采购管理中心提报本单位调查和搜集的各类物资价格资源信息。

物资网络竞价采购工作方案为解决传统采购方式下市场信息获取不足、采购效率不高、采购透明度低等问题，局决定开展工程常用物资网络竞价采购。

为开展好网络竞价采购工作，制订本工作方案。

一、术语定义（一）网络竞价采购指将物资需求投放到大型电子商务平台上，由潜在供应商在线进行报价，采购单位根据报价结果选择成交供应商的采购模式。

（二）阿里巴巴指阿里巴巴（中国）网络技术有限公司，经营的主要业务为通过网络搭建的第三方大型电子商务平台，为企业间的采购交易提供信息化的专业服务。

二、平台建设局选择阿里巴巴作为常用物资网络竞价采购的电商平台，在阿里巴巴平台开辟采购专区（专区网络地址暂定为：/vip/ztwjwzgs/index. htm），建立包含在线发布物资需求、在线生成订单等功能的电子商务系统，供各单位使用。

局物资部负责该电商平台的功能规划及业务流程的设计和完善，与阿里巴巴共同建立网络竞价规则，维护网络竞价交易秩序，保证竞价采购的公平、透明和高效。

三、网络竞价采购物资的种类局工程施工需用的各类二三项材料、部分主要物资等工程常用物资。

四、实施方式物资部设立局网购管理中心负责全局常用物资网络竞价采购的管理工作，指导各公司物资部开展网络竞价采购工作。

局物资公司负责办理与网络采购供应商的结算工作。

各公司物资管理部（分公司）负责本单位网络竞价采购管理，设置专人审核、发布项目物资需求，办理与局物资公司及项目部的结算等工作。

各项目物资部门负责提报网络竞价采购的物资需求、现场收货等工作。

五、账号管理（三）公司账号各公司自行注册成为阿里巴巴采购用户后，向物资公司报备账号用户名及账号管理人。

（四）项目账号计划在线提报审核系统开发完成后，各公司收集项目信息，包括项目名称、收货地点、网络采购负责人、授权收料人等，在阿里巴巴平台注册项目账号后，向物资公司报备项目账号用户名及账号管理人。

（五）账号功能及权限物资公司与阿里巴巴配合，赋予相应账号需求提报、需求审核、信息发布、采购监管等操作权限。

中铁四局集团工程项目常用物资网络竞价采购管理办法第一章总则第一条为解决工程项目常用物资传统采购方式中市场信息获取不足、采购透明度低、采购渠道窄等问题，同时进一步降低采购成本，局决定开展工程常用物资网络竞价采购。

为有效开展此项工作，特制订本办法。

第二条网络竞价采购定义是指将物资需求信息投放到大型电子商务平台上，由潜在供应商在线进行报价、提交相应技术标准等，采购单位根据提交信息选择供应商的采购模式。

第三条平台建设局选择阿里巴巴作为常用物资网络竞价采购的电商平台，在阿里巴巴平台开辟采购专区，建立包含在线发布物资需求信息、在线生成订单、在线支付等功能的电子商务系统，供各单位使用。

第四条网络竞价采购物资种类包括各类钢材、五金电料、紧固件、焊接材料、小型机具、周转材料、消防器材、管通阀门、橡塑制品、安全防护用品等。

第二章职责分工第五条局工管中心负责全局常用物资网络竞价采购的管理工作。

主要职责包括：1．负责制定和完善网络竞价采购管理制度和办法；2．负责设计和完善电商平台采购业务流程，与阿里巴巴共同建立网络竞价规则，维护网络竞价交易秩序；3，负责建立优势资源渠道，发布合格电商企业名录。

4．指导、监督和检查各子分公司开展网络竞价采购工作。

第六条局物资工贸公司管理部门（以下简称物资公司）主要职责包括：1．负责对接阿里巴巴采购运营部门，协调解决系统存在的问题，维护平台各项功能正常使用；2．配合工管中心做好物资人员网购培训工作；3．建立采购台账，定期与采购单位核对签认，并统计分析、上报相关资料与数据；4．负责统一办理与成交供应商的料款结算。

第七条子分公司物资管理部门主要职责包括：1．制定完善公司网络竞价采购实施细则，并督促落实。

2．负责审核物资申请计划，发布物资需求信息；3．负责甄选报价，选定供应商，联系发货，确认收货；4．负责协调解决收货验收过程中存在的问题；5．负责统一办理与物资公司的料款与服务费结算。

第八条项目经理部物资部门负责提交物资申请计划、现场收货验收与签认及信息反馈等工作。

中铁四局集团建筑工程有限公司文件中铁四建物机〔2011〕151号关于印发《建筑公司物资管理办法》的通知公司所属各单位：为进一步加强项目物资管理工作，规范物资采购行为、有效降低工程成本，根据局相关文件精神，结合公司职能机构变动情况，现对《建筑公司物资管理办法》（中铁四建程〔2009〕273号）进行了修订，新办法系统清理并修订了近几年公司在物资管理上的系列文件、表格等内容。

在物资管理方面重点突出了物资集中采购制度及物资基础管理两大管理职能，在物资业务流程管理中牢牢抓住物资采购、收发保管、核算、废余物资处置等四个环节，抓源头严格过程控制。

修订后的新办法现印发给你们，望各单位组织相关人员认真学习，并遵照执行。

附件：《建筑公司物资管理办法》二〇一一年八月二十二日附件：建筑公司物资管理办法第一章总则第一条为加强公司物资管理，确保项目成本受控，全面提高项目物资管理水平，明确责任主体，实现项目效益最大化，进一步改进项目物资管理模式。

根据《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法》及《中铁四局集团工程项目物资采购供应管理办法》的主要精神，并结合建筑公司项目物资管理工作实际，制定本办法。

第二章机构设置及管理职责第二条公司设物资机械部（以下简称公司物机部），代表公司对公司所属各单位的物资管理工作行使管理职能，是全公司物资管理工作的中心。

主要物资管理职责包括：1、严格执行局制定的有关物资管理方面的制度和办法，负责制订和完善公司物资管理制度和办法；2、参与公司新开工项目的施工调查，进行物资市场调查，界定集采物资和项目自采物资；对项目物资管理进行项目策划，对物资人员进行业务交底；3、负责由公司管理的工程项目物资集中采购监督管理工作，牵头组织重大物资采购招标活动，与供货厂商建立良好的合作伙伴关系，取得比较稳定、优势的资源渠道，提高市场的竞争能力，切实降低材料的采购成本；4、负责项目物资采购合同和周转材料租赁合同的评审及传递工作；5、推行责任成本制度，督促各施工项目按时做好材料消耗与核算分析；6、指导和协调项目废余物资处置工作；7、负责审批和发布《主要物资合格供方名录》；8、建立和维护公司物资管理信息平台，及时收集、整理和发布有关的物资信息，并按时上报集团公司；9、负责对公司及所属项目的物资管理工作进行检查、指导和协调；10、配合相关部门做好物资管理人员的教育和培训工作，组织开展公司物资系统人员之间的学习和交流。

工程物资集中采购管理办法第一章总则第一条为规范中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司北京分公司（以下简称“分公司”）工程物资的采购行为，加强采购管理，降低采购成本，保证采购质量，确保施工生产任务顺利完成，根据国家有关法律法规、股份公司及局集团相关规定并结合分公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于分公司所属各项目部（以下简称“项目部”）在施工生产中工程物资的项目工程物资采购申请、项目工程物资采购计划、采购活动组织、采购合同签订及采购合同拨付款等一系列管理活动。

第三条分公司推行集中采购，阳光操作。

第四条采购活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章机构及职责第五条分公司工程物资部是采购活动的归口管理部门，负责制定与采购相关的管理制度，负责采购计划的编制，执行、指导、监督、检查项目部工程物资采购工作。

第六条项目部应明确物资管理人员，负责采购申请的编制与审核并上报，由分公司审批；分公司工程物资部根据项目部采购申请编制采购计划，上报局集团公司相关部门审批。

物资管理人员应规范采购行为，积极开展集中采购活动。

第三章集中采购权限和范围第七条各项目部应积极参与并配合由分公司工程物资部协调组织的重点项目、跨项目部协作项目的大宗物资及通用工程物资的集中采购。

第八条各项目部负责在分公司工程物资部业务指导下执行项目工程物资的集中采购。

第九条各项目部所需零星材料采购时，需向分公司提交《采购订单申请审批表》，分公司审批后，方可由项目部进行采购。

零星材料款支付及发票报销，需手续完善，严格执行单笔采购单笔支付，报销流程依照相关财务制度按时执行，以便于成本统计的准确性与及时性。

第十条任何部门不得将应集中采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购。

第四章采购方式第十一条采购方式主要包括以下六种：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、标前综合遴选、单一来源，询价。

实施项目部应遵循阳光采购的原则，合理选择采购方式。

招标、竞争性谈判应作为集中采购的主要采购方式。

物资管理规定格式新 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】中铁四局集团建筑工程有限公司文件中铁四建物机〔2011〕151号关于印发《建筑公司物资管理办法》的通知公司所属各单位：为进一步加强项目物资管理工作，规范物资采购行为、有效降低工程成本，根据局相关文件精神，结合公司职能机构变动情况，现对《建筑公司物资管理办法》（中铁四建程〔2009〕273号）进行了修订，新办法系统清理并修订了近几年公司在物资管理上的系列文件、表格等内容。

在物资管理方面重点突出了物资集中采购制度及物资基础管理两大管理职能，在物资业务流程管理中牢牢抓住物资采购、收发保管、核算、废余物资处置等四个环节，抓源头严格过程控制。

修订后的新办法现印发给你们，望各单位组织相关人员认真学习，并遵照执行。

附件：《建筑公司物资管理办法》二〇一一年八月二十二日附件：建筑公司物资管理办法第一章总则第一条为加强公司物资管理，确保项目成本受控，全面提高项目物资管理水平，明确责任主体，实现项目效益最大化，进一步改进项目物资管理模式。

根据《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法》及《中铁四局集团工程项目物资采购供应管理办法》的主要精神，并结合建筑公司项目物资管理工作实际，制定本办法。

第二章机构设置及管理职责第二条公司设物资机械部（以下简称公司物机部），代表公司对公司所属各单位的物资管理工作行使管理职能，是全公司物资管理工作的中心。

主要物资管理职责包括：1、严格执行局制定的有关物资管理方面的制度和办法，负责制订和完善公司物资管理制度和办法；2、参与公司新开工项目的施工调查，进行物资市场调查，界定集采物资和项目自采物资；对项目物资管理进行项目策划，对物资人员进行业务交底；3、负责由公司管理的工程项目物资集中采购监督管理工作，牵头组织重大物资采购招标活动，与供货厂商建立良好的合作伙伴关系，取得比较稳定、优势的资源渠道，提高市场的竞争能力，切实降低材料的采购成本；4、负责项目物资采购合同和周转材料租赁合同的评审及传递工作；5、推行责任成本制度，督促各施工项目按时做好材料消耗与核算分析；6、指导和协调项目废余物资处置工作；7、负责审批和发布《主要物资合格供方名录》；8、建立和维护公司物资管理信息平台，及时收集、整理和发布有关的物资信息，并按时上报集团公司；9、负责对公司及所属项目的物资管理工作进行检查、指导和协调；10、配合相关部门做好物资管理人员的教育和培训工作，组织开展公司物资系统人员之间的学习和交流。

中国铁建物资集中招标采购管理暂行办法第一章总则第一条为适应股份公司发展的要求，规范物资采购行为，充分发挥中国铁建品牌效应和集团优势，降低采购成本，保证物资质量，提高股份公司整体盈利能力，根据国家有关法律法规，结合股份公司实际，制定本办法。

第二条股份公司系统物资集中招标采购分两级进行：Ⅰ级招标负责选择合作供应商，商定优惠幅度。

Ⅱ级招标负责在《中国铁建物资合作供应商名册》内进行物资采购招标以及《中国铁建集中招标采购物资目录》之外的，合作供应商覆盖地域范围之外的物资采购招标。

第三条在股份公司范围内建立两级招标机构：Ⅰ级招标机构即股份公司物资招标机构。

Ⅱ级招标机构即各集团公司、工程公司、项目部物资招标机构。

各单位要建立健全物资招标工作机构，专人负责，确定工作流程，明确职责，确保招标工作规范有序进行。

第四条对《中国铁建集中招标采购物资目录》实行动态管理，股份公司根据实际情况，适时调整物资集中招标采购范围。

物资集中招标采购范围：钢材、水泥、钢绞线、锚具、防水材料、土工材料、混凝土外加剂等。

第五条本办法适用于股份公司及所属各单位投资、承建的工程项目。

第六条建设单位对物资采购另有规定的，从其规定，集团公司须将建设单位有关文件报Ⅰ级招标机构备案。

第二章机构与职责第七条股份公司成立物资集中招标采购领导小组，组长由分管物资工作的副总裁担任，成员由设备物资、科技设计、经营计划、工程管理、安全质量监督、财务、法律合规和纪检监察等部门负责人组成。

下设办公室，其职能工作由设备物资部履行。

第八条股份公司设备物资部职责1、依据国家法律、法规、政策及股份公司有关规定，制定物资集中招标采购管理办法等规章制度；2、负责组织、协调、指导、监督、检查股份公司系统物资集中招标采购工作，领导Ⅰ级招标工作；3、负责组织建立中国铁建物资招标网；4、负责公布《中国铁建集中招标采购物资目录》；5、负责选定集中招标采购范围内各类物资的合作供应商，公布《中国铁建物资合作供应商名册》；6、组织开展供应商信用评价工作；7、协调股份公司系统内部物资供求关系。

第1篇一、招标公告中铁四局四公司（以下简称“招标人”）根据工程建设的需要，现对以下物资进行公开招标，欢迎具备相应资质的企业参加投标。

一、招标项目概况1. 项目名称：中铁四局四公司某工程项目物资采购2. 项目地点：某地3. 项目规模：详见招标文件4. 招标范围：详见招标文件5. 招标内容：详见招标文件二、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，营业执照、税务登记证、组织机构代码证齐全有效。

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3. 具有投标物资生产或销售资质，具备相应的生产能力和技术力量。

4. 具有同类物资供应业绩，近三年内无不良记录。

5. 具有投标物资的生产许可证、产品质量检验报告等相关证明文件。

6. 具有良好的售后服务体系，能及时解决施工过程中的问题。

三、招标文件获取1. 招标文件获取时间：自公告之日起至招标文件截止时间。

2. 招标文件获取方式：投标人可在招标公告发布之日起，至招标文件截止时间，到招标代理机构购买招标文件。

3. 招标文件售价：人民币XXX元。

四、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间：详见招标文件。

2. 投标文件递交地点：详见招标文件。

3. 投标文件递交方式：详见招标文件。

五、开标时间及地点1. 开标时间：详见招标文件。

2. 开标地点：详见招标文件。

六、评标办法1. 采用综合评分法，总分100分。

2. 技术部分占60分，商务部分占40分。

3. 技术部分评分标准详见招标文件。

4. 商务部分评分标准详见招标文件。

七、其他事项1. 招标人有权对投标文件进行审查，对不符合招标文件要求的投标文件，有权拒绝。

2. 投标人应严格按照招标文件的要求进行投标，如有弄虚作假行为，一经查实，取消其投标资格。

3. 本公告由招标人负责解释。

八、联系方式招标人：中铁四局四公司地址：某地联系人：XXX联系电话：XXX邮箱：XXX附件：招标文件中铁四局四公司年月日一、招标项目概况1. 项目名称：中铁四局四公司某工程项目物资采购2. 项目地点：某地3. 项目规模：本工程项目总建筑面积为XX万平方米，包括住宅、商业、办公等，共计XX栋楼。

中建四局项目材料采购管理办法中建四局项目材料采购管理办法第一章总则第一条为了加强全局各单位的采购管理，建立规范的采购运行机制，保护国家利益、企业利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程质量，特制定本办法。

第二条工程主要材料的采购均实行招投标制。

工程材料的采购活动，均应执行本办法。

第三条全局的采购活动应属于企业管理行为。

各工程施工项目经理部只是参与招投标采购的询价等过程，不得私自采购工程项目所需的大宗材料。

远离分公司300公里以外的单个工程项目应在分公司（或公司）的授权下方可组织工程材料的采购工作，其采购活动应执行本办法。

第四条局属各单位应成立工程材料采购领导小组，以物质部门为主成立工程材料招投标采购中心，负责工程材料招投标采购全过程的管理。

第五条招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，局有权对局属各单位的采购招投标活动进行监督、检查、指导。

第二章招标第六条局属各单位的物质部门应根据由项目经理部编制工程项目所需材料的总体计划制定工程材料招标采购计划，报请工程材料采购领导小组审批同意后实施。

第七条招标分为公开招标和邀请招标，根据目前建筑企业的特点和全局的实际情况，为了明确物资的来源、保证物资的质量，要求各单位的物资采购招标采用邀请招标的方式。

第八条确定招标的内容、制作标底：招标人应根据工程的特点和工程对物资的需用情况确定招标物资的名称、规格型号、数量、质量要求等内容，结合对市场的调查情况和项目的资金情况，制作标底，标底内容应包含物资的质量等级、合适的价格、可能的付款情况等内容。

第九条邀请参与投标的分供方应为招标人的合格分供方名册中已建立档案的合格分供方，对新近联系的分供方，在经过招标人考察后，认定合格的可邀请参与投标。

第十条从符合条件的分供方中选择4-6家确定为邀请投标的分供方，对其发出“投标邀请书”（附件一）第十一条在发出投标邀请书的同时发出“招标文件”(附件二)。

第三章投标第十二条本办法的投标人是招标人邀请参加投标竞争的法人或其他组织，投标人必须符合本办法第九条规定条件。

物资招标竞价采购管理制度一、总则第一条：为加强、规范企业物资的采购管理，大力开展招投标竞价采购，树立企业品牌效应，提高企业核心竞争能力，特制定本制度。

第二条：供方提供的产品对公司最终产品的影响程度，分供方分成A、B、C三类：A类：原材料、外协、外购配套件、标准件、附件、包装材料B类：砂轮、化工、燃料、五金、刀具、电器、药品、办公用品以及各服务类（如运输）的分供方C类：即固定资产类，包括基建和设备，其中基建主要包括新建、扩建、改建、建筑安装、零星建筑及建筑物的维修。

二、分供方选定和评价管理第三条：分供方选定原则1、竞争原则：即经多方选择，择优采购。

2、多因素原则：即要全面考虑质量、价格、交货期、服务及采购距离等方面因素，做到优质优价。

3、相对稳定原则：即分供方一旦确定，要立足于长期、稳定，并对其质保能力进行不断开发。

第四条：分供方的选定和评价管理1、对A、B类物资的采购必须先评审再定点，以确定分供方的质保、供货能力及信誉。

①由各企业指定部门负责组织评审工作，技术、质量、生产部门会同参与，形成评估报告存档备查。

②定点的单位应多于实际供货的单位。

原则上，同一物品分供方定点备选不得少于5家，实际采购最少不少于2家，最多不大于3家，其余用户为候备点（外加工批量大可以有3～5家），具体可参照钱潮公司QS9000程序文件中《分承包方选定和评价管理细则》执行。

2、对于C类即固定资产类，可参照按钱潮公司《基本建设管理制度》及《设备购置管理制度》执行。

三、物资采购实行招标竞价制第五条：招投标原则对于A类物资及B类中月消耗在1万元以上的物资，在结合分供方选定原则的基础上，招投标实行“三公平，三必须”原则，即品种、数量和质量指标公开；参与竞争的客户和价格竞争程序公开；竞标完成后的结果公开。

在确保质量的前提下，必须按招竞标最低价采购，必须按规定程序采购，必须按要求签订合同（或协议）采购。

第六条：招投标操作程序1、对已有分供方，物资采购招投标的步骤：①采购部门在每年12月份应会同财务、质量、技术等部门对上年度招投标工作及合格分供方进行评审，根据评审情况确定下年度的招投标竞价采购工作计划。

中铁股份物〔2011〕441号关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目物资（集中采购）招标管理办法（暂行）》的通知股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：为推进股份公司“四个集中”管理战略目标，落实《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法（暂行）》（中铁股份物〔2008〕218号）相关规定，规范股份公司及各集团公司物资招标采购行为，加强物资采购过程的监督与控制，降低采购供应成本，制订了《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法（暂行）》，并经2011年9月27日总裁办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

二〇一一年十月十一日中国中铁股份有限公司工程项目物资（集中采购）招标管理办法（试行）第一章总则为推进中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）“四个集中”管理的战略目标，贯彻执行《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法（暂行）》（中铁股份物〔2008〕218号）文件要求，规范股份公司及各集团公司物资招标采购行为，加强物资采购过程的监督与控制，降低采购供应成本，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规和公司有关的规章制度，制定本办法。

股份公司及下属各集团公司直属的各类工程项目（包括股份公司或各集团公司直管工程项目、投资项目以及以股份公司或各集团公司名义中标的工程项目，下同）的物资招标活动均适用本办法。

本办法所称招标包括公开招标和邀请招标。

凡构成工程项目主体的主要物资，或者对工程质量和成本影响较大的重要物资，以及通过批量采购能确保材料质量、降低采购成本的辅助材料均应按照本办法组织公开招标。

包括：钢材、水泥及外加剂、粉煤灰、商品砼、防水材料、土工合成材料、线路结构材料、桥梁缆索、锚具、电缆（通信、信号、电力），以及可集中组织采购的大宗砂石料。

股份公司及各集团公司直属工程项目因物资急需或不具备其它条件的情况下，不能按照本办法规定进行公开招标的，应由股份公司或集团公司直属项目经理部（工程指挥部或项目公司，下同）提出申请，报上一级主管部门审核批准后，方可采用邀请招标或议标方式确定供应厂商。

中铁四财〔2015〕115号关于印发中铁四局集团工程项目物资集中采购资金支付管理办法（试行）的通知各子（分）公司、工程指挥部（项目经理部）：为有效推进工程项目物资精细化管理，规范内部经济秩序，明确资金结算程序，根据股份公司、局物资集中采购相关文件规定并结合有关实际情况，局制定了《中铁四局集团工程项目物资集中采购资金支付管理办法》，现予以发布，请各单位认真学习并遵照执行。

特此通知。

附件：关于印发《中国中铁股份有限公司物资集中采购资金融通与支付管理办法》的通知（中铁股份财务〔2015〕13号）中铁四局集团有限公司2015年9月22日中铁四局集团工程项目物资集中采购资金支付管理办法（试行）第一章总则第一条为有效推进工程项目物资精细化管理，规范内部经济秩序，明确资金结算程序，根据股份公司、局物资集中采购相关文件规定并结合有关实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称“集中采购”，特指《中铁四局集团有限工程项目物资集中采购管理办法》（中铁四程〔2014〕630号）中明确的战略采购、招标采购、电子商务采购、专项物资集中采购等。

第三条为更好地发挥规模优势、提高议价能力，集中采购资金支付采用“统分结合”模式，局物资公司及其所属物资服务单位为局物资采购资金集中支付平台。

第四条各单位应统筹规划债务管理和资金安排，按照合同约定及时办理结算手续和资金支付，维护企业形象和品牌信誉。

同时，局组织建立“物资集中采购专用资金池”（以下简称“资金池”），在出现不能履行合同付款义务的情况下使用，以避免影响企业形象和品牌信誉，有效防范债务风险。

第五条局物资管理部门和物资公司应建立、健全与供应商之间的沟通协调机制，督促供应商按合同约定供货，督促用料单位按合同约定及时付款，及时掌握用料单位未能按合同约定及时付款的总体情况和原因。

第六条采购合同中有关付款条款的形成机制（一）在制定招标文件或与供应商洽商合同前，局物资管理部门或物资公司应划分不同物资包件、制定差别化的支付条款，并就包括付款时间、付款方式和信用期等的谈判预案和底线方案分别征得局、子（分）公司财务部门的同意。

公司物资网上采购管理规定第一章总则第一条为规范**** 公司（以下简称“****”）物资网上采购行为，降低物资采购成本，依据****集团有限公司（以下简称“公司”）的有关管理规定，结合矿实际，制定本规定。

第二条网上采购是指在公司电子采购平台采取询比价采购或竞争性谈判采购物资，适用于规格型号统一、技术参数明确的物资采购。

第三条本规定适用于机电管理部物资网上采购。

第二章组织与职责第四条机电管理部（物资）是物资网上采购的执行部门，主要职责为：（一）负责贯彻执行公司网上采购管理制度；（二）负责依据公司物资采购管理制度，修订矿网上采购管理规定；（三）负责执行矿物资采购计划；第五条矿属各部门职责：（一）综合办（监察审计）负责网上采购业务的监督审计工作，并出具审计报告；（二）物资需求部门负责准确提供物资名称、规格型号、数量、品牌或厂家，充分利用备注、附件等栏目对采购的物资进行必要的描述（如技术规范书、图纸等）。

第三章发布与决标第六条机电管理部（物资）负责将矿物资需求计划分类汇总提报给公司物资管理部审批；根据审批意见，对符合网上采购条件的统一在电子平台上发布采购信息。

第七条隶属同一设备专用零配件或同类物资，原则上打包上网采购。

第八条发布期限规定（一）采购人员接到采购计划批复后在2个工作日内通过公司电子采购平台发布采购信息，发布期限分别为：1.一般备品备件、材料、低值易耗品、办公用品、劳保用品，网上发布期限为3-5天；2.国内设备、非标备品备件，网上发布期限为4-7天；3.进口设备、备品备件，网上发布期限为5-10天。

（二）紧急采购，网上发布期限不得少于24小时。

（三）一次网上询价采购不满足决标要求（即不满足3家供应商有效报价）的，采购人员必须再次上网发布采购信息，网上发布期限不得少于72小时；（四）严禁采购人员随意延长或减少物资网上采购报价期限，如有特殊情况经分管领导同意，网上发布期限可适当缩短或延长。

第九条决标规定（一）供应商所报产品质量、品牌或厂家、技术参数、付款方式等均满足矿物资采购要求时，应视为有效报价，原则上报价最低者中选；（二）原则上报价最低者中选；若报价相同，供应商级别高者中选；若价格、级别均相同，先报价者中选；（三）若供应商报价失误、供应商主动退出、质量或交货日期不能满足矿要求等原因时，计划采购员须向供应商索取相关证明材料备查；（四）因特殊情况（如有特殊工艺或技术质量要求的物资），需要选择性价比最优（非最低价）的供应商产品时，应由矿专业职能部门或使用部门提供书面说明并经矿领导签字后，由机电管理部提报给公司物资管理部办理审批手续。