城市水资源专项规划工作大纲

水系综合治理工程规划工作大纲1 任务来源**市地处湖北省西北部，居长江最大支流—汉江中游，是汉水流域中的一座中心城市。

汉江自西向东穿越**城区，唐白河由东北角汇入汉江。

江北为樊城区和襄洲区，江南为襄城区，江东为东津新城。

**市交通发达，素有“南襄隘道”、“南船北马”、“四省通衢之称”。

历为南北通商和文化交流的通道。

**市因汉水而兴，城市水系发达。

随着城市化、工业化进程的加快，**市的水生态环境质量状况令人堪忧。

尤其是内河污染较为严重，影响了经济社会可持续发展和人民生活。

“环境友好”是现代城市发展的标志，水环境和谐是“环境友好”的核心。

为此，开展水系综合治理规划，指导、规范城市水域的保护、开发和利用，在新区建设中避免走先污染后治理、出现问题再解决的老路，对实现**市“水清、岸绿、景美、游畅”的水环境，构筑具有古城文化、河流文化特色的省域副中心城市有着重要的现实意义。

2 规划范围、任务和总体目标2.1 规划范围根据**市城市总体规划，北至汉十高速，西至襄荆高速，东、南至中环，城市规划总面积约800km2。

2.2 规划任务本次工作的主要任务包括以下几个方面，①加固堤防、河道整治，构建完善的城市防洪排涝体系，②水生态保护与修复，因地制宜构建良性水生态系统，③引水补源，江河相通提升水体环境承载力，④水景观建设，打造**市河流文化。

2.3 总体目标通过**市水系综合治理，依托汉江汉江崔家营梯级水库构建城市生态水网，实现防洪保安，控源截污，生态修复，江河相通，改善河流生境，提高水体自我修复能力，遏制河流湖泊生态退化趋势，恢复河流湖泊健康的生命力，打造汉江流域水利现代化—即**市城市生态水利示范基地，彰显滨江滨湖城市特色，实现人水和谐共生，为“产业**、都市**、文化**、绿色**”建设提供有力支撑。

（1）防洪、排水：汉江干堤及其连江支堤按1964 型洪水进行设防，城市内部河流防洪标准为50 年一遇，小型水库防洪标准按50年一遇设计，300年一遇校核；城市排水系统达到重现期为1年的城市排渍标准，或20年一遇24小时暴雨一日排完。

全国水资源保护规划技术大纲（试行）水利部水利水电规划设计总院二〇一二年九月目录一、总则 (1)（一）目标与任务 (2)（二）规划思路 (4)（三）规划范围 (5)（四）基本规定 (7)二、现状调查与评价 (9)（一）基本要求 (9)（二）水质现状评价 (10)（三）入河排污口调查评价 (12)（四）内源与面源调查评价 (13)（五）生态需水满足程度评价 (13)（六）水生态状况评价 (13)（七）地下水开发利用现状调查评价 (15)（八）饮用水水源地安全状况评价 (17)（九）水资源保护监测现状评价 (18)（十）水资源保护管理现状评价 (19)三、总体规划 (21)（一）基本要求 (21)（二）总体规划构架 (21)（三）功能区划分与调整 (22)（四）规划控制指标 (23)（五）总体布局及对策 (25)四、污染物入河量控制方案 (29)（一）基本要求 (29)（二）水功能区纳污能力复核 (29)（三）水功能区达标分析 (30)（四）污染物入河量控制方案 (31)五、入河排污口布局与整治 (34)（一）基本要求 (34)（二）入河排污口设置布局方案 (34)（三）入河排污口整治 (35)六、内源治理与面源控制 (38)（一）基本要求 (38)（二）污染调查与估算 (38)（三）控制措施 (40)七、生态基流及敏感生态需水 (42)（一）基本要求 (42)（二）控制断面选取 (43)（三）计算方法 (43)（四）生态用水配置 (44)八、水生态系统保护与修复 (46)（一）基本要求 (46)（二）水生态系统保护与修复总体布局 (46)（三）水生态系统保护与修复措施 (47)九、地下水资源保护 (53)（一）基本要求 (53)（二）浅层地下水污染脆弱性评价 (53)（三）浅层地下水功能区划分 (53)（四）地下水各规划分区现状及保护目标 (54)（五）地下水保护总体方案 (55)（六）地下水超采治理与修复方案 (56)（七）地下水资源保护方案 (56)（八）地下水保护工程措施 (58)十、饮用水水源地保护 (60)（一）基本要求 (60)（二）饮用水水源地保护方案 (60)十一、重点流域（区域）水资源保护与综合治理 (65)（一）基本要求 (65)（二）重点流域（区域）选取 (65)（三）重点流域综合治理方案措施的主要技术要求 (66)十二、水资源保护监测规划 (69)（一）基本要求 (69)（二）水资源保护监测系统和能力建设方案 (69)（三）水资源保护监控管理系统建设 (70)十三、水资源保护综合管理 (72)（一）基本要求 (72)（二）法规与制度建设 (72)（三）监督管理体制与机制 (72)（四）科学研究与技术推广 (72)十四、规划实施意见与效果分析 (73)（一）基本要求 (73)（二）水资源保护规划项目汇总 (73)（三）近期工程实施安排 (73)（四）投资需求 (74)（五）实施效果分析 (74)十五、规划实施保障措施 (76)（一）基本要求 (76)（二）组织保障 (76)（三）资金保障 (76)（四）监督考核 (76)（五）技术保障 (77)（六）协作机制 (77)（七）社会参与 (77)附表 (78)附录 (123)附录1部分规划控制指标计算方法 (123)附录2水生态状况评价主要指标计算方法与标准 (131)附录3全国重要饮用水水源地名录 (140)一、总则水是生命之源、生产之要、生态之基。

全国水资源综合规划技术大纲一、总 则（一）目标与任务1. 总体目标。

本次规划的目的是为我国水资源可持续利用和管理提供规划基础，要在进一步查清我国水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

2. 任务要求。

根据全国水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。

全国水资源综合规划任务总体结构见图1。

图1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图（二）规划思路1. 总体思路。

规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对水资源开发利用情况调查评价节约用水 水资源保护 水资源配置 总体布局与实施方案 需水预测 水资源调查评价 供水预测水资源综合规划信息系统建设 水资源综合规划有关专题研究规划实施效果评价策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源的可持续利用和生态环境的保护。

2. 规划重点。

通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水资源及其开发利用现状并预测未来的可能变化趋势，为制定规划方案及水资源管理措施奠定基础。

在节约、保护的前提下，分析水资源的承载能力。

在此基础上，研究水资源宏观调配的指标，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境用水。

根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策性建议。

规划要突出水资源配置的思路、格局、方向和措施，促进水资源可持续利用。

全国水资源综合规划技术大纲水利部水利水电规划总院二○○五年一月目录一、总则 (1)（一）目标与任务 (1)（二）规划思路 (1)（三）规划原则 (5)（四）工作要求 (5)（五）基本规定 (6)（六）进度安排 (7)二、水资源调查评价 (7)（一）基本要求 (7)（二）降水 (8)（三）蒸发能力及干旱指数 (8)（四）河流泥沙 (9)（五）地表水资源量 (9)（六）地下水资源量 (10)（七）地表水水质 (11)（八）地下水水质 (11)（九）水资源总量 (13)（十）水资源可利用量 (13)（十一）水资源演变情势分析 (15)三、水资源开发利用情况调查评价 (15)（一）基本要求 (15)（二）经济社会资料收集整理 (16)（三）供水基础设施及供水能力调查统计 (16)（四）供水量调查统计 (17)（五）供水水质调查分析 (17)（六）用水量调查统计 (18)（七）用水消耗量分析估算 (18)（八）废污水排放量和污染源调查分析 (18)（九）供、用、耗、排水成果的合理性检查 (19)（十）用水水平分析评价 (20)（十一）水资源开发利用程度分析 (20)（十二）河道内用水调查分析 (21)（十三）与水相关的生态环境问题调查评价 (21)（十四）现状供需分析 (22)四、需水预测 (22)（一）基本要求 (22)（二）经济社会发展指标分析 (24)（三）经济社会需水预测 (25)（四）生态环境需水预测 (26)（五）河道内其他需水量预测 (27)（六）需水量汇总 (27)五、节约用水 (27)（一）基本要求 (27)（二）现状用水水平分析 (28)（三）节水标准与指标 (28)（四）节水潜力 (28)（五）节水方案 (29)六、水资源保护 (30)（一）基本要求 (30)（二）水功能区水质目标 (30)（三）水功能区纳污能力分析 (31)（四）污染物控制量和削减量 (31)（五）地表水水质保护措施 (31)（六）地下水保护 (32)（七）与水相关的生态环境修复与保护 (32)七、供水预测 (33)（一）基本要求 (33)（二）地表水供水 (33)（三）地下水供水 (34)（四）其他水源开发利用 (34)（五）供水预测与供水方案 (35)八、水资源配置 (36)（一）基本要求 (36)（二）基准年供需分析 (38)（三）方案生成 (38)（四）规划水平年供需分析 (38)（五）方案比选与推荐方案评价 (39)（六）特殊干旱期应急对策制定 (39)九、总体布局与实施方案 (40)（一）基本要求 (40)（二）总体布局 (40)（三）实施方案 (41)（四）非工程措施 (41)十、规划实施效果评价 (42)（一）基本要求 (42)（二）评价内容 (42)全国水资源分区 (45)一、总则 (45)二、水资源分区 (45)三、编码规则 (46)四、说明及要求 (47)附录 (47)一、总 则（一）目标与任务1. 总体目标。

城市给水工程专项规划编制纲要（试行）第一部分规划文本第一章总则内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。

第二章规划目标与规划建设标准内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。

第三章水源规划简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。

第四章给水工程规划内容包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。

第五章节水规划制定规划节水目标，提出节水措施。

第六章分期建设规划明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。

第七章规划实施措施从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。

第八章附则提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。

第二部分规划说明书第一章总则一、规划编制依据；二、规划指导思想与原则；三、规划目标；四、规划设计资料（地形图、水源调查或勘察报告、工程地质报告、相关可研报告或设计等）；五、采用相关规划设计规范与标准；六、规划期限与规划范围（与城市总体规划一致）。

第二章城市概况与规划分析一、城市概况。

包括城市自然条件、地理环境、社会经济、社会基本情况、与城市相关的河流水系及水文地质概况分析等。

二、城市规划概况。

介绍城市总体规划的相关内容，包括城市总体规划期限与范围、城市性质、规划人口规模、规划城市总体布局、发展方向、规划经济发展指标等。

第三章城市供水现状分析一、城市供水现状分析。

包括现状供水人口、供水普及率，城市自来水公共供水水源、水厂、加压站、管网以及企事业单位自备水源供水现状概况。

二、现状供水存在的问题分析。

包括水资源开发利用问题，水资源污染问题，供水设施配置、管理水平、现代化水平等问题。

广东省水资源综合规划城市水资源专项规划工作大纲中山大学广东省水文局广东省水利水电勘测设计研究院二〇〇五年八月目录1 总则 (4)1.1 目标与任务 (4)1.2 规划思路 (5)1、总体思路 (5)2、规划重点 (5)1.3 规划原则和依据 (5)1、基本原则 (5)2、主要依据 (5)1.4 规划内容 (6)1.5 基本规定 (7)1、规划范围 (7)2、规划水平年 (7)3、价格与投资估算水平 (8)1.6 成果要求 (8)1.7 组织分工与进度安排 (8)1、组织分工 (8)2、进度安排 (9)2 水资源开发利用现状分析研究 (10)2.1基本任务与要求 (10)2.2 工作内容 (10)2.3工作进度及提交成果 (10)3 节约用水 (11)3.1基本任务与要求 (11)3.2工作内容 (11)3.2.1现状节水水平分析 (11)3.2.2 确定节水标准与指标 (11)3.2.3 节水潜力分析 (11)3.2.4 提出节水方案和节水规划成果 (12)3.3工作进度及提交成果 (12)4 经济社会发展与需水预测 (13)4.1 基本任务与要求 (13)4.2工作内容 (13)4.2.1城市经济社会发展指标预测 (13)4.2.2经济社会需水预测 (13)4.2.3生态环境需水预测 (14)4.2.4需水预测成果汇总 (14)4.3 工作进度及提交成果 (14)4.3.1工作进度 (14)4.3.2提交成果 (15)5 城市供水水源与供需分析 (16)5.1 基本任务与要求 (16)5.2 工作内容 (16)5.2.1 供水水源及供水基础设施基本情况 (16)5.2.2 供水预测 (16)5.2.3 供需分析 (16)5.2.4 城市供水水源规划 (17)5.3 工作进度安排及提交成果 (17)6 水资源保护与生态环境修复建设 (18)6.1基本任务与要求 (18)6.2工作内容 (18)6.2.1水质及排污治污现状调查评价 (18)6.2.2污染物排放量及入河量预测 (18)6.2.3污染物排放控制量、削减量与对策措施 (19)6.2.4饮用水源地保护 (19)6.3工作进度及提交成果 (20)7 总体布局与近期重点工程 (22)7.1 基本任务与要求 (22)7.2 工作内容 (22)7.2.1 总体布局 (22)7.2.2 投资估算 (22)7.3 工作进度安排 (23)8 城市供水应急预案 (24)8.1 基本任务与要求 (24)8.2工作内容 (24)8.2.1城市供水应急类型的识别 (24)8.2.2城市供水应急预防性措施 (24)8.2.3应急对策预案的制定和其他措施 (25)8.2.4投资估算 (25)8.3 工作进度及提交成果 (25)8.3.1工作进度 (25)8.3.2提交成果 (26)9 城市水资源管理 (27)9.1 基本任务与要求 (27)9.2工作内容 (27)9.2.1水资源管理问题分析 (27)9.2.2水资源管理制度建设 (27)9.3 工作进度及提交成果 (28)9.3.1 工作进度 (28)9.3.2 提交成果 (28)1 总则1.1 目标与任务城市作为人口聚集地和区域政治、经济、文化中心，在经济发展和社会生活中有着举足轻重的作用。

泰宁县芦庵滩水电站工程（池潭水电厂扩建工程）水资源论证工作大纲目录1总论 (1)1.1 建设项目概况 (1)1.2 论证委托书、委托单位与承担单位 (3)1.3 水资源论证的目的和任务 (3)1.4 编制依据 (4)1.5 论证工作等级、水平年及保证率 (5)1.6 水资源论证范围 (8)2资料收集与查勘 (9)2.1 基本资料的收集 (9)2.2 查勘内容 (10)3水资源及开发利用状况分析 (11)3.1 水资源量及时空分布特点 (11)3.2 水功能区及水质 (11)3.3 取水总量控制指标与落实情况 (11)3.4 用水效率控制指标与用水水平现状 (12)3.5 水功能区限制纳污总量与水质现状 (12)3.6 水资源开发利用潜力 (12)3.7 水资源开发利用存在的主要问题 (12)4取用水合理性分析 (13)4.1 取水合理性 (13)4.2 用水合理性 (14)4.3 节水措施与管理 (15)5取水水源论证 (16)5.1 论证方案与依据资料 (16)5.2 可供水量分析计算 (16)5.3 水资源质量评价 (17)5.4 取水口位置合理性分析 (17)5.5 取水可靠性分析 (17)6取水影响和退水影响及补偿方案建议 (19)6.1 取水影响论证 (19)6.2 退水影响论证 (19)6.3 补偿方案建议 (20)7水资源及水生态保护措施 (21)7.1 工程措施 (21)7.2 非工程措施 (21)8工作组织与进度安排 (22)8.1 工作组织分工 (22)5.2 进度安排 (22)9工作经费预算 (23)附件附图 (24)1 总论1.1 建设项目概况1.1.1 基本情况金溪是闽江上游的二级支流，位于北纬26°24′～27°07′，东经116°30′～117°56′之间，流域面积7201 km2，流域水系图见附图1。

池潭水库于1980年10月建成发电，坝址控制流域面积4766km2，占金溪流域面积的66.2%，水库总库容8.7亿m3，是一座以发电为主，兼顾防洪、旅游等综合利用效益的大（2）型水库，亦为金溪干流梯级开发之龙头水库。