附录A_《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲

总则1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查。

1.0.3水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家和行业有关技术标准与规范、规程。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838 - 2002）；《污水再生利用工程设计规范》（GB 50535 - 2002）；《供水水文地质勘察规范》（GB 50027 - 2001）；《地下水质量标准》（GB/T 14848 - 93）；《天然矿泉水地质勘探规范》（GB/T 13727 - 92）；《企业水平衡与测试通则》（GB/T 12452 - 90）；《地热资源地质勘查规范》（GB 11615 - 89）；《水利水电工程水文计算规范》（SL 278 - 2002）；《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252 - 2000）；《水资源评价标准》（SL/T 238 - 1999）；《水文调查规范》（SL 196 - 97）；《水利工程水利计算规范》（SL 104 - 95）。

1.0.5 水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1 水资源论证内容与等级2.1.1水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项目取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

建设项目水资源论证导则建设项目水资源论证导则1234分析范围与水资… 56试行《建设项目水资源论证导则》 SL/Z 322-2019 中华人民共和国水利部 2019 目录 1 总则 (1)2 水资源论证内容、等级、范围与程序... 1 2. 1 水资源论证内容与等级... 1 2.2 水资源论证范围与程序 (1)3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析... 2 3. 1 分析范围与水资源状况... 2 3. 2 水资源开发利用分析... 3 4 建设项目取用水合理性分析 (3)4. 1 基本要求... 3 4. 2 取水合理性分析... 3 4. 3 用水合理性分析... 4 4. 4 节水潜力分析 (4)5 建设项目地表取水水源论证... 4 5. 1 基本要求... 4 5. 2 论证范围... 4 5. 3 基本资料... 4 5. 4 可供水量分析计算... 5 5. 5 水资源质量评价... 6 5. 6 调水水源论证 (6)5. 7 取水口位置的合理性分析... 6 5. 8 取水的可靠性与可行性分析... 7 6 建设项目地下取水水源论证... 7 6. 1 基本要求... 7 6. 2 论证范围... 7 6. 3 基本资料... 7 6. 4 地下水资源量分析... 7 6. 5 地热水资源量分析... 8 6. 6 天然矿泉水水资源量分析... 8 6. 7 矿坑排水水源论证... 8 6. 8 地下水水质分析... 9 6. 9 取水井布设的合理性分析... 9 6. 10 取水可靠性与可行性分析... 9 7 建设项目取水和退水影响论证... 9 7. 1 基本要求... 9 7. 2 论证范围... 9 7. 3 基本资料... 11 7. 4 地表取水影响分析... 11 7. 5 地下取水影响分析... 11 7. 6 退水影响分析 (11)8 特殊水源论证要求论证补充要求... 12 8. 1 特殊水源论证要求 (12)8. 2 部分典型行业（项目）论证补充要求 (12)附录A 《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲... 12 附录B 《建设项目水资源论证报告书》编写提纲... 13 标准用词说明 (14)1 总则根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15 号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

《建设项目水资源论证导则》,征求意见稿,编制说明主编单位,签章,:水利部水资源管理中心2012年3月4日《建设项目水资源论证导则》(征求意见稿)编制说明一、修订背景《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322—2005)(简称《导则》)自颁布实施以来，在建设项目水资源论证工作中发挥了重要的技术指导作用，规范了建设项目水资源论证的技术要求，提高了报告书的质量，既保障了建设项目的合理用水，又促进了水资源的合理配置和优化利用，取得了明显的社会效益和经济效益。

然而，限于当时对水资源论证的认识和实践经验，2005年以“试行”形式颁布的《导则》，还带有一定的探索性。

在《导则》的使用中，存在着内容不够全面，结构布局不尽合理，要求有待深化，操作性有待加强等问题。

随着我国经济社会的发展，水资源供需矛盾和水环境问题愈见突出，如何规范各行业、各类型建设项目水资源论证工作，为提高水资源论证报告书编制质量、取水许可审批提供可靠依据，充分体现建设项目水资源论证在水资源管理、保护、节约中的重要作用具有重要意义，也非常紧迫。

另外，随着论证工作的深入开展和实践经验的积累，全国各地在水资源论证技术方面开展了许多专题研究工作，取得了丰硕成果，需要在《导则(试行)》的基础上，认真总结水资源论证工作经验，进一步细化完善《导则》并上升为国家标准，对更好地开展建设项目水资源论证工作，实行最严格的水资源管理制度是十分必要和具有现实意义。

1二、制修订过程1.任务来源按照水利技术标准体系建设工作安排和《2010,2014年标准化财政专项五年规划》，水资源管理中心通过2010、2011年水利财政专项形式承担了《导则》的修订工作。

2.编制目的根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15号)、《取水许可管理办法》(水利部令第34号)和《水功能区管理办法》(水资源[2003]233号)的要求，为进一步规范建设项目水资源论证的技术要求，提高水资源论证报告书质量，为取水许可管理提供技术依据，修订本《导则》。

水资源评价报告编制参考提纲
1. 研究背景
- 介绍研究报告的背景和目的
- 引出水资源评价的重要性和必要性
2. 水资源现状分析
- 收集并分析当地水资源的现状数据
- 包括水源情况、水质状况、供水能力等方面的评估- 评估水资源的可持续性和可利用性
3. 水资源利用状况分析
- 分析水资源的利用方式和用途
- 包括工业用水、农业用水、生活用水等方面的评估- 评估水资源利用的效率和合理性
4. 水资源问题识别
- 识别当前存在的水资源问题
- 包括供水不足、水质污染、水生态破坏等问题- 分析问题的原因和影响
5. 水资源评估指标建立
- 建立水资源评估的指标体系
- 包括定量指标和定性指标
- 确定评估指标的权重和评价方法
6. 水资源评价模型构建
- 建立水资源评价的数学模型
- 结合评估指标和权重，进行水资源评价
- 使用合适的模型工具进行模拟和分析
7. 水资源评价结果
- 分析和解释水资源评价的结果
- 提出改进和优化水资源利用的建议
- 评估建议的可行性和可操作性
8. 结论
- 总结报告的主要观点和发现
- 强调水资源的重要性和保护的必要性
- 提出进一步研究和工作的方向
以上是编制水资源评价报告的参考提纲，可以根据实际情况进
行具体内容的填写和扩充。

在编写报告时，请确保内容准确、客观，并遵循相关法律法规。

《水利水电建设项目水资源论证导则》SL525-2011目次l 总则........................................................................................................................304 2 建设项目论证等级、论证内容和基本资料 (304)2.1 论证等级 (304)2.2 论证内容 (305)2.3 基本资料............................................................................................................306 3 分析范围和论证范围的确定 (307)3.1 基本要求 (307)3.2 分析施围的确定 (307)3.3 取水水源论证范围 (307)3.4 取水和退水影响论证范围.......................................................................................307 4 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (308)4.1 水资源状况 (308)4.2 水资源开发利用分析.............................................................................................308 5 建设项目取用水合理性分析 (309)5.1 基本要求 (309)5.2 取水合理性分析 (309)5.3 用水合理性分析 (310)5.4 节水潜力分析......................................................................................................310 6 建设项目取水水源论证 (311)6.1 基本要求 (311)6.2 可供水量分析计算 (311)6.3 水资源质量评价 (312)6.4 取水口合理性分析 (312)6.5 取水水源的可靠性分析..........................................................................................312 7 建设项目取水和退水影响论证 (313)7.1 基本要求 (313)7.2 取水影响分析 (314)7.3 退水影响分析 (314)7.4 水资源保护措施 (315)7.5 取水和退水影响补偿方案建议.................................................................................315 8 建设项目取水可行性分析.............................................................................................316 附录A 《水利水电建设项目水资源论证报告书》编写提纲......................................................317 附录 B 水利水电建设项目水资源论证综合说明表 (319)zhou1 总则1.0.1 根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15号)、《取水许可管理办法》(水利部令第34号)和《水功能区管理办法》(水资源【2003】233号)的要求，为进一步规范水利水电建设项目水资源论证工作，指导水利水电建设项目水资源论证报告书的编制，制定本标准。

建设项目水资源论证报告书编写提纲建设项目水资源论证报告书编写提纲1总论1.1项目来源1.2水资源论证目的和任务1.3编制依据1.4取水规模、取水水源与取水地点1.5工作等级1.6论证范围和水平年1.7论证委托书，委托单位与承担单位附建设项目水资源论证范围图2建设项目概况2.1建设项目名称及项目性质2.2建设地点、占地面积和土地利用情况2.3建设规模及分期实施意见2.4用水工艺和取、用水方案2.5建设项目用水要求2.6建设项目退水方案附建设项目位置图。

3建设项目所在流域或区域水资源及开发利用现状3.1建设项目区域或流域概况3.2水资源及开发利用现状3.3现状水资源开发利用存在的主要问题附论证范围内供水工程、主要用水户分布图4建设项目取用水合理性分析4.1建设项目取水合理性4.2用水过程与水平衡4.3主要用水与节水指标4.4节水潜力与节水措施4.5建设项目的合理用水量附建设项目用水平衡图。

5建设项目取水水源论证5.1论证水源与论证方案5.2地表水源论证5.2.1依据的资料与方法5.2.2来水量分析5.2.3用水量分析5.2.4可供水量计算5.2.5水环境状况5.2.6取水口位置合理性5.2.7取水可行性与可靠性5.3地下水源论证5.3.1地质、水文地质条件分析5.3.2地下水资源量分析5.3.3地下水可开采量计算5.4.4水源地开采后的地下水水位预测5.3.5 地下水水质分析5.3.6取水可靠性与可行性分析6建设项目取水对区域水资源和其他用户的影响6.1对区域水资源的影响6.2对其他用户的影响6.3结论（综合评价）7建设项目退水对水功能区的影响7.1退水系统及组成7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律7.3退水处理和达标情况7.4退水对水功能区（使用功能、水环境和生态）的影响7.5退水对第三者的影响7.6退水口设置的合理性分析附建设项目退水系统组成和退水口位置图。

8水资源保护措施8.1工程措施8.2非工程措施9影响补偿9.1补偿原则9.2补偿措施建议9.3受影响方意见10水资源论证结论10.1建设项目取用水的合理性10.2取水水源的可靠性10.3取用水对水资源状况和其他用水户的影响10.4退水情况及水资源保护措施10.5建设项目的取水方案和允许取水量。

1总则1.1项目背景1.2规划水资源论证的目的、任务和思路1.3编制的依据2规划与水资源相关的内容识别与分析2.l概述“规划”包括“规划”的名称、编制背景、定位、规划范围、规划水平年、规划目标、规模预测和发展方向等。

2.2识别分析规划方案涉及经济社会活动分析规划涉及经济社会活动所需要的水资源支撑保障条件,提取进行水资源论证所需的“规划”内容和相关信息、以便于确定规划论证的重点内容。

2.3分析“规划”方案中已有的供水、排水、水资源保护、水污染治理、水生态建设等相关内容。

3规划水资源论证范围、水平年确定规划水资源论证范围、取退水影响范围、入河排污影响范围、水平年。

4水资源条件分析4.l收集已发布的或经过技术审查的水资源调查评价报告、水资源开发利用调查评价报告、水利统计年报、水资源公报、水资源质量报告、统计年鉴和其它有关的统计公报等数据。

4.2水资源状况及其开发利用现状开展水资源开发利用现状调查评价，分析规划水资源条件分析范围内的水资源量、可利用量以及开发利用现状评价情况、水环境质量。

4.3分析水资源开发利用潜力和存在的主要问题。

5规划布局与水资源条件的适应性分析5.1分析规划水平年“规划”对用水需求区域分布情况。

5.2分析规划水平年“规划”用水需求与水资源条件是否适应，以及与全国、流域水资源综合规划等水资源配置安排是否一致、协调。

6规划需水预测分析6.l规划需水总量预测分析计算“三产”需水量、生活需水量、生态环境需水量等，确定需水总量；论证“规划”实施的需水总量是否满足水量分配方案的总量指标及开发利用控制指标的要求。

6.2规划用水效率预测分析分析论证“规划”实施的用水效率是否满足节水型社会建设规划中的效率指标及用水效率控制红线指标的要求；对比分析现状及规划水平年的用水水平,评价“规划”用水效率合理性和先进性。

7规划实施水资源保障方案分析7.1“规划”水资源保障总体方案分析“规划”水平年水源结构、主要水源地分布情况、供水设施情况。

附录A--《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲附录A 《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲1总论1.1建设项目概况1.1.1基本情况1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况1.1.3建设规模及实施意见1.1.4建设项目取用水方案1.1.5建设项目退水方案1.2论证委托书、委托单位与承担单位1.3水资源论证目的和任务1.4编制依据1.4.1法律法规1.4.2规程规范1.4.3采用标准1.4.4参考文献1.5论证工作等级、水平年及保证率1.6水资源论证范围2 资料收集与查勘2.1基本资料的收集2.1.1 自然地理和社会经济概况2.1.2水文气象2.1.3河流水系与水利工程2.1.4水资源量及时空分布2.1.5 水功能区及水质资料2.1.6供水工程、供水量、用水量、用水结构和用水效率2.1.7取用水总量、用水效率和水功能区限制纳污总量 2.2查勘内容2.2.1 拟建取水口设置2.2.2分析范围内主要取水户3水资源及开发利用状况分析3.1 水资源量及时空分布特点3.2水功能区及水质3.3 取用水总量控制指标与落实情况3.4用水效率控制指标与用水水平现状3.5水功能区限制纳污总量与水质现状3.6 水资源开发利用潜力3.7水资源开发利用存在的主要问题4取用水合理性分析4.1取水合理性4.1.1产业政策相符性4.1.2水资源条件、规划的相符性4.1.3水源配置的合理性4.1.4工艺技术的合理性4.2用水合理性4.2.1 建设项目用水环节分析4.2.2设计参数的合理性识别4.2.3 污废水处理及回用4.2.4用水水平指标计算与比较4.2.5节水潜力分析4.2.6合理取用水量的核定4.3节水措施与管理5取水水源论证5.1 地表水取水水源论证5.1.1 论证方案与依据资料5.1.2可供水量分析计算5.1.3水资源质量评价5.1.4取水口位置合理性分析5.1.5取水可靠性分析5.2地下水取水水源论证5.2.1地质、水文地质条件分析5.2.2地下水资源量分析5.2.3地下水可开采量计算5.2.4地下水水质分析5.2.5取水可靠性分析6取水影响和退水影响及补偿方案建议6.1取水影响论证6.2退水影响论证6.2.1退水产生环节及退水量6.2.2主要污染物组成6.2.3退水方案可行性及合理性6.2.4退水产生的影响6.3补偿方案建议7水资源及水生态保护措施7.1工程措施7.2非工程措施8工作组织与进度安排9工作经费预算附录B 《建设项目水资源论证报告书》编写提纲水资源论证报告书基本情况表一、基本概况项目名称项目位置建设规模所属行业项目单位报告书编制单位及证书号建设项目的审批机关水资源论证审批机关业主的用水需求论证工作等级水平年（现状-规划）二、分析范围内控制指标情况取用水总量控制指标（亿m3）实际取用水总量（亿m3）用水效率控制指标（万元工业增加值用水量）万元工业增加值的实际用水量退水水域所在水功能区限制纳污总量指标（万m3）退水水域所在水功能区实际排污总量（万m3）三、取用水方案项目提出的年取水量（万m3）地表水核定的年取水量（万m3）地表水地下水地下水自来水自来水（其他水源）（其他水源）合计合计最大取水流量(m3/s) 日最大取水量(ms／d) 取水口位置用水保证率(%)核定后的用水定额水循环利用率(%)四、退水方案核定的年退水量（万m3）主要污染物的排放量( m3)及排放浓度退水口位置及所在水功能区排放方式五、水资源及水生态保护措施工程措施节水与管理措施其他非工程措施备注：1．报告书编制单位，需要与合同签订的乙方一致。