城管公物警察权之分解研究：城市容貌

城管立法调研报告城管综合执法已是全国普遍做法，但由于缺少统一的城市管理法律法规，以下是店铺为你整理的城管立法调研报告，希望大家喜欢!城管立法调研报告(一)调查目的：为了了解当前市城管执法状况，以便更好地提出解决问题的对策。

调查时间：年5月10日—年5月13日调查地点：调查对象： XXXXXX各社区居民和相关资料调查方式：走访、问卷调查为了完成“XX广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业专科教学计划;加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。

我于2015年5月1日至5月13日对XXXX整体城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：一、我市城管执法状况的总体评价(一)调查问卷中的评价市民对本市城管执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。

其中，对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。

参加调查的人大代表的评价：比较满意。

城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。

从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致，外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

(二)城管执法的作用和成效XX总面积1123平方千米，户籍总人口83.0万人。

近年来，市政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，城市管理工作取得了明显成效。

二、当前城管执法存在的主要问题随着我市城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。

城市管理综合执法中的权力冲突及其解决的开题报告一、研究背景及意义城市管理综合执法是指依法对城市管理各种违法行为进行执法行为，包括市容环境综合整治、城市规划管理、建设工程监管、公共卫生管理、市场监管、交通管理等方面。

在城市管理综合执法过程中，各执法部门之间容易出现权力冲突，例如市政部门与环保部门在城市垃圾处理方面的责任分工，市政部门与规划部门在城市道路建设方面的冲突等。

这些冲突可能导致执法工作效率下降，影响城市管理的质量。

因此，本研究旨在探究城市管理综合执法中的权力冲突及其解决方法，提高城市管理综合执法的质量和效率，推动城市的可持续发展。

二、研究内容（一）城市管理综合执法的相关法律法规本研究将分析城市管理综合执法相关法律法规，包括《中华人民共和国城市环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等。

分析法规的制定背景、主要内容、实施效果等。

（二）城市管理综合执法的权力冲突及其原因本研究将通过调查问卷、实地访谈等方法，深入分析城市管理综合执法中的权力冲突及其原因。

重点分析各执法部门在城市管理中所负责的具体工作内容，找出可能造成权力冲突的因素，例如职责分工不明确、权力过于集中等。

（三）城市管理综合执法权力冲突的解决方法本研究将综合运用文献资料、案例分析等方法，探讨解决城市管理综合执法权力冲突的方法。

主要包括加强部门间沟通，完善职责分工，强化协作机制等方面。

三、研究意义本研究将有助于提高城市管理综合执法的效率和质量，推动城市可持续发展。

同时，本研究的研究结果还将对相关政策的制定和城市管理的改进提供参考。

本文目录城管调研报告当今城管执法现状调研报告城管局三严三实调研报告为加强城市管理工作，提高城市管理工作水平，推动“创建全省文明城”的顺利开展，我根据局的工作安排，结合城市管理工作实际进行了调研和座谈，广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议，并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。

现将这次调查的主要情况报告如下:一、城市管理主要工作成绩(一)通过“创建省级文明城”活动，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。

近几年来，我县各级和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上，将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。

通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。

对此，群众十分满意。

(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循，县先后制定了规范性办法方案，为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。

(三)出租车行业管理规范有序。

近两年来，县及相关单位对出租车经营管理十分重视，在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。

开展了驾驶员培训班，为我县城市建设做出了积极贡献。

(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告块，门店招牌1000块，各类公益广告125块。

通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。

(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行，付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。

(六)近几年来，在城区投资兴建了坝头公园，凤凰山凤景区，在城区主干道上按上了电子监控设备，开展了亮化工程，城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造，通信、饮水、电力功能日益完善，广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。

目录第一章绪论 (1)1．1引言 (1)第二章城市管理综合执法的由来 (2)2.1城市管理综合执法的改革背景 (2)2.2城市管理综合执法的历史发展 (2)2.3城市管理综合执法的理论研究和实践概况 (3)第三章城市管理综合执法中的权力配置 (4)3.1城市管理综合执法的性质 (4)3.2行政权配置的基本理论 (4)3.2.1 权力配置的内涵 (4)3.2.2 权力配置的性质 (4)3.2.3 影响权力配置的因素 (5)3.3城市管理综合执法中的权力配置情况 (5)3.3.1 横向间的权力配置情况 (5)3.3.2 纵向间的权力配置情况 (6)第四章权力配置中存在的主要问题及成因 (7)4.1城市管理综合执法的合法性争论 (7)4.1.1 争论的由来及内容 (7)4.1.2 是否合乎法律规定 (7)4.1.3 是否合乎法理 (8)4.2城市管理综合执法的执法依据不足 (8)4.2.1 现有法律依据 (8)4.2.2 存在的不足 (10)4.3权力配置问题在实践中的表现形式 (10)4.3.1 职能过多且只增不减造成权力膨胀 (10)4.3.2 职权交叉的现象仍然存在条块矛盾突出 (10)4.3.3 执法重心过度下移造成基层执法队伍不堪其重 (11)第五章目前可行的对策及方案 (12)5.1转变思想观念选择合适的权力配置模式 (12)5.1.1 转变思想观念 (12)5.1.2 选择合理的权力配置模式 (12)5.2权力配置问题在实践中的具体解决对策 (13)5.2.1 横向方面进一步理清和其他职能部门的权力界限 (13)5.2.2 纵向方面合理的相对集中多种职权 (13)5.2.3 综合执法中可以相对集中的权力种类 (14)5.3制度与技术并举以保障权力配置的成果 (15)第六章结论 (17)参考文献 (18)致谢 (19)城市管理综合执法权力配置研究摘要十个大盖帽管不住一个破草帽，这是对我国城市管理中多头执法最贴切的描述，也是我国行政执法领域乃至整个行政管理体制中普遍存在的职权交叉，政出多门现状最真实的写照。

城管执法中的“权力执行碎片化”研究随着城市化进程的不断加快，城市管理日趋复杂，城管执法也变得越来越重要。

城管执法是指市政管理部门实施城市管理工作、执法监管行为的活动。

城管执法部门是市政管理部门中的重要力量，其职责是维护城市环境秩序，保障公共安全。

但在城管执法中，存在着权力执行碎片化现象，这种现象严重影响了执法的效率和权威性，也危及了公众的利益和权益，因此有必要对其进行深入研究。

一、权力执行碎片化的含义与表现权力执行碎片化是指城管执法过程中，由于执法行为的频发和立法层面的不完善，导致执法人员的执法方式、执法标准和执法流程出现分散、不统一的情况。

这种局面在城市管理中非常常见，尤其在城市管理的传统模式下更加普遍。

主要表现在以下几个方面：（一）执法标准不统一现行的城市管理法规主要包括《城市管理行政处罚法》、《城市管理条例》和《市容环境卫生管理条例》等，但这些法规制定并不完善，只提供了基本的执法标准和流程，而缺少标准化的执法指导方针，给城管执法带来了一定的困惑。

因此，不同地区、不同部门之间在执法标准上存在着较大的差异，导致城管执法的执行存在着碎片化的现象。

（二）执法程序不一致在城市管理执法中，政府部门以及城管企事业单位都有权执法，但它们的执法程序却存在着较大的不同。

在某些情况下，城管执法人员会随意变动执法程序，从而导致执法扰乱。

此外，各地的城市管理部门也存在着执法程序不一致的情况，由此造成的权力执行碎片化问题也比较严重。

（三）执法标准和程序的未统一化城市管理执法部门由不同的政府部门、安保部门、环保部门等所组成，他们在执法标准和程序上也存在着较大的差异。

例如，在行政处罚、取证和集结等方面，不同部门之间存在诸多的不一致，这给城市管理带来了负面影响。

（四）政治化干扰城市管理部门在执行管理任务时，经常受到各种因素的干扰，例如地方利益、政治利益等，这也会对执法人员的执法标准、执法程序和执法行为造成一定的影响，从而导致权力执行碎片化。

城市市容管理制度范文一、背景和目的城市作为人类居住和活动的重要场所，其市容管理对于提升居民生活质量和城市形象至关重要。

为了建设美丽宜居的城市，我们制定了以下城市市容管理制度，旨在规范城市市容管理，提升城市整体形象，并使市民更加舒适和满意。

二、城市市容管理的责任部门根据法律法规的规定，城市市容管理工作主要由城市管理部门、市政执法部门和城市市容管理委员会共同负责。

各部门和委员会应协同合作，积极履行职责，共同推动城市市容管理的落实和改进。

三、市容管理的相关规定与措施1.建筑物外立面管理1.1 建筑物外立面应保持清洁，定期进行清洗和维护，以确保其外观整洁美观；1.2 建筑物外立面上不得悬挂乱丢杂物、广告布条、五颜六色的布幅等；1.3 建筑物外立面的装修、翻新和维护工作应符合相关的审批程序和标准。

2.道路和公共区域管理2.1 道路和公共区域的清洁工作应定期进行，确保整体整洁；2.2 道路和公共区域的绿化管理应注意绿植的选择、养护和更新，以保持良好的生态环境；2.3 道路和公共区域的交通设施和设备应保持良好的运行状态，定期进行维护和检查，确保安全和便利。

3.垃圾分类与处理3.1 城市应建立有效的垃圾分类体系，通过宣传教育和相关设施的设置，引导居民正确分类垃圾；3.2 垃圾收集和处理单位应按照规定的时间和地点进行收集，确保垃圾不堆放和乱倒；3.3 城市应加强垃圾处理设施的建设和管理，确保垃圾得到及时处理和回收利用。

4.违规行为的处罚措施4.1 对于严重污染城市环境、破坏市容市貌的违法行为，将依法进行处罚，包括罚款、责令整改等措施；4.2 对于屡次违反市容管理规定的单位或个人，将采取限制性措施，如停止供电、供水、供气等，以促使其积极改正错误行为；4.3 对于无视管理规定的建筑业主或物业管理单位，将采取法律手段进行追究，包括行政处罚和民事赔偿等。

五、市容管理的宣传和教育为了提高市民的市容意识和维护城市市容的自觉性，我们将加强市容管理的宣传和教育工作，包括：5.1 制作市容管理宣传册、海报和展览，向市民普及市容管理知识和法律法规；5.2 组织市容管理知识讲座和培训，提升市民的市容管理意识和技能；5.3 通过媒体宣传、城市广播、电视台等渠道，加大市容管理的宣传力度；5.4 积极推广环保、文明行为，倡导市民自觉遵守市容管理规定。

城管可行性研究报告一、研究背景城市管理是城市运行和社会秩序的基石，城市管理能力的提升直接关系到城市居民的生活质量和城市形象。

城市管理能力的提升需要借助城市管理者，其中，城市管理局（俗称城管）是负责城市环境卫生、市容市貌、交通管理等方面的执法单位。

然而，城管执法时常因为执法手段不当引发争议，因此有必要对城管的可行性进行深入研究。

二、研究目的本文旨在考察城管的执法方式、执法效果以及在城市管理中的作用，从而分析城管的可行性，为城市管理决策提供参考依据。

三、研究内容1. 城管的执法方式分析城管作为城市管理执法单位，其执法方式包括集中执法、巡查执法、突击执法等多种形式。

本文将分析城管的执法方式的优劣势，以及在实际操作中的适用性。

2. 城管执法效果评估通过案例分析和统计数据，评估城管执法的实际效果，包括对城市环境卫生的改善、市容市貌的维护以及交通管理的效果等方面。

3. 城管在城市管理中的作用城管在城市管理中扮演着重要角色，通过研究城管在城市管理中的作用，分析城市管理的整体运行机制，以及城管在其中的定位和影响。

四、研究方法本文将采用文献研究法、案例分析法以及问卷调查法等多种研究方法，综合分析城管的可行性。

五、研究结论通过对城管的执法方式、执法效果以及在城市管理中的作用进行深入研究，得出结论：1.城管的执法方式应根据实际情况灵活运用，兼顾执法效果和居民权益。

2.城管的执法效果与城市管理整体水平密切相关，应注重综合管理。

3.城管在城市管理中的作用不可替代，应加强其专业化建设和科学化管理。

六、研究展望未来城市管理将面临更多挑战，城管的角色将更加重要，因此应不断完善城管执法方式，提升城管执法效果，促进城市管理水平的提升，实现城市宜居化和可持续发展。

以上为《城管可行性研究报告》的相关内容，希望对城市管理及城管的发展有所启发。

城管研究报告范文摘要大全城管研究报告范文摘要大全一、引言随着城市化进程的加快，城市管理成为一个日益重要的议题。

城市管理中的城市管理人员，即城管，承担着城市环境、秩序和市容市貌的维护任务。

为了深入了解城管工作情况，本报告对城管相关研究进行了全面的整理和分析，以期为城市管理部门提供有益的借鉴和参考。

二、城管现状与问题城市管理是一项复杂而严峻的任务，目前我国城市管理存在一些问题。

首先是城管力量不足，无法满足城市发展的需求。

其次，城管管理标准不统一，导致执行效果不一。

再次，城管执法手段不够科学、人性化，容易引发冲突。

最后，城管面临的执法监管不足，难以形成有效的监督机制。

三、城管改革建议针对城管现状与问题，本报告提出以下改革建议。

首先，要加强城管队伍建设，增加人员编制和投入，提高城管队伍的整体素质和执法水平。

其次，要建立统一的城管管理标准，明确职责和权限，确保城管工作的规范化和科学化。

再次，要推动城管执法手段的创新，发展新技术手段，提高执法效率和服务水平。

最后，要加强城管执法监管，建立健全的监督机制，加强对城管行为的监察和问责。

四、城管管理经验与案例分享本报告还收集了一些城管管理的成功经验与案例，以供参考。

例如，某市创新城管执法方式，采用“阳光执法”模式，通过公示执法过程、拍摄执法视频等方式，提高了执法透明度，赢得了广大市民的支持。

又如，某区域在城管改革中成立了多部门联合执法机构，实现了跨部门合作和信息共享，提高了执法效率。

这些案例充分表明，城管管理中的经验分享和借鉴是促进城市管理工作的重要手段。

五、未来展望与建议在报告最后，将对城管未来的发展进行展望。

未来，城市管理将面临更多的挑战，如人口增长、交通拥堵、环境污染等。

因此，城管部门应加强与相关部门的合作，形成合力，共同解决城市管理中的问题。

同时，还应加强对城管人员的培训和专业化建设，以适应城市管理工作的需要。

此外，政府应加大对城管工作的支持力度，提供更好的资源和保障，进一步提高城市管理水平。

第1篇一、案例背景近年来，随着城市化进程的加快，城市管理问题日益凸显。

城管部门作为城市管理的重要执行机构，承担着维护市容市貌、保障市民权益等多重职责。

然而，在实际执法过程中，城管部门常常面临法律冲突的困境，这不仅影响了执法效果，也引发了社会争议。

本文将通过一个典型案例，分析城管法律冲突的原因、表现及解决途径。

二、案例描述某市某区城管部门在整治城市环境时，发现一家小商贩在人行道上摆摊经营，严重影响市容市貌。

城管执法人员根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条规定，要求商贩立即停止占道经营行为。

然而，商贩认为其经营行为并未违反《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，拒绝接受处罚。

随后，城管部门与商贩就法律适用问题产生了争议。

城管部门认为，商贩的行为违反了《城市市容和环境卫生管理条例》，应依法予以处罚；而商贩则认为，其行为符合《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，城管部门无权对其进行处罚。

三、法律冲突分析1. 法律位阶冲突《城市市容和环境卫生管理条例》属于行政法规，而《中华人民共和国道路交通安全法》属于法律。

在我国法律体系中，法律的位阶高于行政法规。

因此，在法律位阶上，《中华人民共和国道路交通安全法》具有更高的效力。

2. 法律内容冲突《城市市容和环境卫生管理条例》规定，城市管理部门负责市容市貌的管理，包括对占道经营行为的查处。

而《中华人民共和国道路交通安全法》规定，公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作，包括对占用道路行为的查处。

两法在内容上存在交叉，导致执法实践中出现冲突。

3. 执法主体冲突根据《城市市容和环境卫生管理条例》，城管部门负责市容市貌的管理；而根据《中华人民共和国道路交通安全法》，公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作。

在处理占道经营问题时，城管部门与公安机关交通管理部门的执法主体地位存在冲突。

四、解决途径1. 明确执法主体针对执法主体冲突问题，建议在《城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》中明确城管部门与公安机关交通管理部门的执法职责，避免出现权责不清的情况。

旧酒新瓶：公物警察权之综合执法——城管之行政法学解读
之一
姜睿雅;刘建昆
【期刊名称】《科技信息》
【年(卷),期】2009(000)033
【摘要】城市管理领域相对集中行使行政处罚权,其本质是城市公物警察权的相对集中.本文拟从公物及公物警察权的产生和历史发展谈起,探讨公物警察权的特点和现状,以期对实践有所启发和帮助.
【总页数】2页(P1161,1148)
【作者】姜睿雅;刘建昆
【作者单位】中共烟台市委党校,山东,烟台,264000;龙口市经济开发区城建局,山东,龙口,265700
【正文语种】中文
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