妥善处理遗留问题,奠定创新发展基础
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财务处反腐倡廉工作总结多年来,在学院党委和各级领导的带领下,财务处始终认真执行财务纪律,严格遵守财务制度、____廉政思想。
在思想上,我们提高认识,把完善财务制度、加强廉政建设作为一件大事来抓。
在日常工作中,以财务制度为准绳,廉政思想为指导,做到了廉洁自律、勤政自律,较好地完成了学院下的各项责任目标,自查总结如下:一、严格执行收费管理、杜绝乱收费现象。
收费工作是财务工作的重要组成部分,坚持依法收费、规范收费,是财务工作的基本要求。
财务处在过去数年的工作中始终坚持____加强财务管理、严肃财务纪律的工作作风,不断完善收费管理制度,改善财务收费工作中出现的不足。
同时要求财务工作人员坚持依法收费、按财务规定办事,把廉政思想作为自己工作的指导思想,严格执行学院财务管理制度,彻底杜绝了乱收费现象。
二、完善内部审计制度,严格执行“收支两条线”,杜绝小金库现象。
我们从事财务工作责任重大,每个人的工作好坏直接影响到财务处以及整个学院财务工作。
为了保证学院财务工作的顺利进行,财务处首先在制度上加以完善。
作为省内部审计协会会员,财务处在日常的工作中,严格按财务制度办事,坚持原则、不谋私利、不徇私情。
一切按章办事、按规办事,严格执行“收支两条线”和1政府采购等有关规定,不坐收坐支,不公款私存,不____公款,处室内无乱收费和私设“小金库”现象。
几年来,在市里____的检查,会计执法大检查和市政府的专项审计中,我校均无违纪现象,处室全体人员也没有违纪行为,得到了上级部门的好评。
其次,在财务处领导的带领下,不定期开展以完善内部审计制度、____倡廉为主题的专题____会,大家在会上能积极发言,对自己的工作情况以及存在问题进行剖析,并为今后的____倡廉工作提出思路和奋斗目标。
三、严格执行财务预决算制度。
作为学院财务工作的重要组成部分,财务处认真完成了预算编制工作。
按照“统筹安排、量入为出、量力而行、保证重点、收支平衡”的原则,正确处理了需要与可能的关系,区别轻、重、缓、急,合理安排各项资金。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.20•【字号】晋政办发〔2022〕49号•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知晋政办发〔2022〕49号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
山西省人民政府办公厅2022年6月20日山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案为适应国际国内能源市场形势发展变化需要,深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,进一步加快释放煤炭先进产能,切实承担起我省煤炭生产供应保障责任,结合我省煤炭生产现状,制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略,深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神,贯彻落实国务院关于能源保供增供安排部署,充分发挥我省煤炭产业优势,优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策,通过核增产能、扩产、新投产等方式,加快释放先进产能,继续发挥煤炭压舱石作用,实现煤炭增产增供,推动煤炭行业高质量发展。
二、工作目标以安全生产为基础,统筹资源接续和可持续发展,加快煤矿建设,有序开展产能核增,推进各项手续办理,推动煤矿依法依规释放先进产能,多措并举增加煤炭产能产量。
2022年比2021年增加煤炭产量1.07亿吨,全年达到13亿吨。
力争2023年比2022年再增加煤炭产量5000万吨,全年达到13.5亿吨。
三、基本原则(一)坚持安全高效。
加快煤矿智能化建设,提升煤矿生产技术水平,促进煤矿安全、质量、效率与效益的稳步提升,做到产量服从安全,坚决守住不发生重大安全生产事故的底线。
高校基建处个人工作总结过去的一年,在校党政正确领导和相关部门大力支持下,本人团结全体工作人员紧紧围绕学校基建工作任务,开展了卓有成效的工作。
现总结如下:一、强化学习,不断提高自己政策运用水平及执业胜任能力。
本人坚持政治理论和专业知识学习两头并进,利用星期三下午固定学习时间,学习党的路线、方针、政策,学习十七大、十七届五中六中全会精神,践行科学发展观,以争先创优为契机,解放思想,凝心聚力,提高理论修养,树立全局意识。
业务上向书本学,向同行学,向实践学,坚持边干边学,边学边干,不断提升自己政治思想觉悟,提高服务师生员工,服务学校中心工作的水平,尽可能使自己从基建管理的门外汉成长为基建管理的行家里手。
二、满负荷高质量地履行岗位职责所规定的工作任务,以改革创新精神引领和推动学校基本建设工作。
1.在建工程已完成主体建设任务,将按要求交付使用。
图书馆工程、科技大楼工程、农业园综合楼工程均在申请分项验收。
完成了大礼堂加固及周边环境整治工程的施工。
完成了农业园二期供水工程施工。
2.新建工程按基建程序开工建设。
农业园学生实习综合楼工程成功申报了第25批邵逸夫基金会资助项目,并于10月开工建设。
研究生公寓综合楼完成了天然气管道移位,操场排水改道,基建临时变电所申请及施工,完成了施工监理招投标及规划许可证的申请。
农业园供电改造工程已于10月份开工建设。
3.拟建工程已全面启动。
西校区环形道路完成了方案论证、施工图设计及施工招投标。
全国农科教结合南方中心已完成立项、设计方案招标。
农业科技大厦已完成立项审批。
化学资环教学综合楼进行了前期调研。
对原森光彩印厂及南院两块土地的建设做了前期调研及概念性规划方案征集工作。
4.创新工作思路,强化对施工现场的管理,加强对设计变更及经济签证的管理,最大限度的维护学校利益。
2016年3月,我们对招标代理进行了招投标,将招投标制拓展至基建工作全过程。
我们首次申请了逸夫楼,并获得通过,资助400万港币,同时地方政府至少按1:1配套建设资金。
济宁市人民政府关于印发济宁市市属国有企业改制清算工作总体方案的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2018.12.22•【字号】济政字〔2018〕131号•【施行日期】2018.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文济宁市人民政府关于印发济宁市市属国有企业改制清算工作总体方案的通知济政字〔2018〕131号市政府有关部门、有关企业:现将《济宁市市属国有企业改制清算工作总体方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
济宁市人民政府2018年12月22日济宁市市属国有企业改制清算工作总体方案根据省委、省政府《关于加快推动国有企业改革的十条意见》(鲁发〔2017〕17号),市委、市政府《关于加快推动国有企业改革的十二条实施意见》(济发〔2017〕21号)和市政府《关于印发推进市属经营性国有资产统一监管实施方案的通知》(济政字〔2018〕44号)、《关于公布市属经营性国有资产统一监管及改制清算企业名单的通知》(济政字〔2018〕78号)等精神,为深入推动市属国有企业改革,加快处置市属资不抵债、停产停业等困难企业及“僵尸企业”,妥善安置职工,解决历史遗留问题,进一步调整优化国有资本布局结构,提高国有资本运营效率,在市属经营性国有资产统一监管调查核实的基础上,结合主管部门初步意见和企业实际,制定本方案。
一、改制清算必要性市属资不抵债、停产停业企业及“僵尸企业”共计71户,截至2018年5月31日,资产总额7.93亿元,负债总额14.35亿元,所有者权益-6.42亿元,资产负债率180.95%。
在册职工3308人,企业资产主要是房产和土地,其中房产面积193631平方米,土地939亩。
企业债权主要是银行借款和职工债权,其中资产抵押借款3.93亿元,职工债权10.42亿元。
71户企业中有25户企业维持生产经营或停产对外租赁经营,2017年实现营业收入0.49亿元,实现利润总额-0.45亿元。
村级党代表意见建议意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。
意见是上级领导机关对下级机关部署工作,指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
下面店铺给大家带来村级党代表意见建议,供大家参考!村级党代表意见建议范文一为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动活动内容,切实加强和改进工作作风,进一步深入群众、服务群众,密切党群干群关系,根据实践活动总要求和镇的统一部署,村党支部决定深入开展村支委入户征求意见活动,现制定实施方案如下:一、目标任务入户征求意见活动,由党支部书记带头,三委成员和党员共同参加,访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。
尤其要以民生工程的实施、重点项目建设等为重点,了解群众所思所盼所忧,着力解决群众反映强烈的“四凤”问题。
加强和创新社会管理等重点难点问题,凝聚推进亲仁经济社会发展的强大合力。
二、活动内容(一)深入走访群众,掌握村情民-意。
要坚持“带题入户”,与群众面对面沟通、心帖心交流,倾听群众呼声,把握群众诉求。
重点走访困难户、老党员、老干部、外出务工人员、农村致富带头人、留守人员等,深入了解群众生产生活中的实际困难和问题,认真听起群众的意见和建议,在走访时要认真记录走访日志、民情日记等,填写群众意见登记表,梳理群众反映的问题,建立解决问题的台帐。
(二)广泛集中民智,推动我村实践活动向纵深发展。
坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找,通过走访、接访、座谈、书记信箱、网上征集等途径,广泛征集促进群众对班子的意见、加强党员干部的管理、按照总要求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
敢于触及思想,正视矛盾和问题。
(三)大力宣讲实践活动内容,着力解决问题。
大力宣传党中央关于党的群众路线教育实践活动内容和部署,特别是要深入浅出地宣读系列讲话精神重要讲话精神,认真做好实践活动总要求精神的宣传解读工作,确保党的路线实践活动家喻户晓、深入人心。
2017年供销社工作心得体会总结在供销社的工作中,主要是负责加强政策宣传,在宣传工作中坚持换位思考,强化改制透明度,耐心做好改制对象的思想工作,协调关系。
下面是店铺为大家收集整理的2017年供销社工作心得体会总结,欢迎大家阅读。
2017年供销社工作心得体会总结篇1一、上半年工作回顾上半年,在区委、区政府的正确领导下,我社紧紧围绕年初确定的“创新改革方式、加快发展步伐、盘活资产资源、维护大局稳定、夯实各项基础”的工作思路和主要预期工作目标,以科学发展观为指导,以加快改革与发展为主线,以大局稳定为基础,全体供销干部职工精诚团结,敢于拼搏,锐意进取,较好地完成了市社以及区委、区政府交办的各项工作任务。
现将我社上半年主要工作情况回顾总结如下:一、企业改革稳步推进。
半年来,我们始终把改革作为重要工作来抓,一是完成了原改制企业工业品批发公司企业34名改制职工移交社区工作。
二是完成了原改制企业汇丰家电公司拍卖资产(汇丰商场)的土地与邻边单位和个人的界址确认的盖章和签字工作,为该宗土地的分户办证工作奠定了基础。
三是妥善处理了改制企业的遗留问题。
上半年,我们切实履行指导、服务基层企业职责,积极同有关部门协调,帮助各企业解决、处理各项遗留问题4件,分别是新组建再生资源回收利用公司的工商、税务核准登记问题、土产公司和福贵宾馆与财富广场三角债的经济纠纷问题、妇女“两癌保险”问题以及改制职工移交社区问题。
二、资产盘活成效显著。
半年来,我们始终把强化改制企业资产的盘活工作作为维持企业正常运转的日常工作来抓。
一方面我们组织有关人员以台帐形式对社属企业涉外租赁门店的租赁情况进行认真清理,了解和掌握各企业的资产运作情况,另一方面我们对到期的租赁门店,根据不同的地段和资产的优劣,分别采取续签、对外公开招标等多种形式,确保社有资产保值、增值。
半年来,我们共盘活各类资产近万余平方米,年增收入达40万元,保障企业的正常运转,也为稳定大局夯实了一定的资金基础。
关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施根据国家“十二五”规划纲要和全国金融工作会议的精神,围绕促进资本市场功能发挥、推动行业发展方式转变的目标,在认真研究并广泛听取各方意见的基础上,形成了关于证券业改革开放、创新发展的相关意见。
一、行业现状(一)发展阶段。
证券业上世纪八十年代初起源于银行、信托公司下属的证券营业网点。
1987年,证券行业进入初创阶段,之后陆续设立了近90家证券公司。
1998年,实施银证脱钩,审计署对88家证券公司同步进行了全面审计。
审计表明,证券行业当时挪用保证金、违规理财等行为比较普遍,资产质量较低,隐藏巨大的历史遗留风险。
1998年后,持续进行了信证分业、财政证券转制、清理非法网点和风险处置工作,证券行业开始进入清理整顿和综合治理阶段。
特别是2001年后股市持续低迷,至2003年底证券公司各种违规和风险问题开始集中暴露,资金链面临断裂,行业技术上破产,社会信誉跌至冰点。
国务院果断决策,从2004年开始对风险较大的证券公司实施关闭,并进行了为期三年的综合治理,最终关闭了31家证券公司,彻底化解了历史遗留风险,建立健全了一批基础性制度。
2008年后,证券公司风险处置开始收尾,综合治理顺利结束,证券市场基础性制度进一步完善,证券公司合规管理和风险控制的意识和能力显著增强,规范运作的水平明显提高,证券行业开始进入规范发展阶段。
(二)制度建设。
证券公司风险处置过程中,本着化解历史遗留风险、查找并堵塞制度漏洞的要求,探索实施了证券公司账户清理、客户资产管理和客户交易结算资金第三方存管等制度。
综合治理及随后的规范发展阶段,又陆续推出了以净资本为核心的风险监管、以有效性评估和信息隔离墙制度为特点的合规管理、证券公司信息公开披露、投资者适当性、证券公司分类监管等基础性制度。
同时,审核“三公开”机制、严格从业人员管理、客户资金监测分析系统、证券公司后台集中管理等措施也相继付诸实施。
这些制度和措施的有效运行,使监管的有效性、权威性、透明度和公信力明显增强,为证券公司改革开放、创新发展奠定了坚实的基础。
浅谈电网省管产业单位资本监督管理体系构建摘要:随着电力体制改革逐步进入深水区、市场竞争不断加剧和电网转型升级加速,省管产业单位在业绩增长和持续发展发面面临前有未有的挑战,亟需提升工程管理水平和经营模式,提质增效。
本文通过构建以“四健全、五创新”为主线,建立健全省管产业单位资本监督管理体系,大力推动省管产业单位资本监督管理体系的实用化、常态化应用,积极探索加快推进改革进程。
关键词:省管产业单位;资本监督;精益化管理1.引言面临国有企业改革和电力体制改革的步伐不断推进,电网企业提高资产精益管理水平已成为必然的发展趋势,普通的财会电算化功能已不能满足企业集团日常经营管理的需要,依靠现代信息技术,规范各类业务流程、实现预算管理全面化、资金运作集中化、财务核算标准化和风险监控实时化来提升企业资本管理水平的重要性不断凸显。
电网企业是典型的资产密集型企业,企业对资产的依赖程度较为突出,做好资产管理工作更是成为提升电网企业价值创造能力的重要手段。
因此,在以提质增效为主线的背景下,本文积极探索优化省管产业单位资产管理效率的新方式,结合现有信息管理系统,充分发挥数据资源的优势,为优化电网资产经营效益提供有力支撑,大力提升省管产业单位的资本监督管理水平。
1.研究背景国家大力推进全面依法治国,加强审计巡视检查,外部监督检查日趋严格、方式日益多元、力度不断加大,对省管产业单位依法从严治企提出了更高要求。
国网公司结合近年内外部审计检查巡视发现的问题和社会关注焦点,下发了建立“两个体系”、加强“六个管理”、完善“四个保障”的省管产业单位内控及合规专项提升行动方案,推动省管产业单位进一步提升合规经营能力、自我管理能力和防范化解风险能力。
为了理清电网输配电成本、为政府监管提高决策依据,电网进行了主辅分离改革,有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位,要与电网企业脱钩,进行公司化改造,进入市场。
企业的主辅分离是一项资产剥离活动,辅业单位进行单独财务核算。
2024年初中历史开放性试题答题方法汇总一、大国崛起1. 常考设问:对大国发展、崛起的认识2. 答案模板(1)民族独立、国家统一是发展经济的基础和前提;(2)善于学习外国的长处和科学技术、管理经验,大力发展科技,培养人才等。
二、中日关系1. 常考设问:中日双方妥善处理两国关系、为中日关系良性发展提出合理化建议2. 答案模板(1)总体做法(建议、启示、看法)睦邻友好,合作共赢。
(2)日本方面:正视历史问题,积极、主动、妥善解决战争遗留问题。
(3)中国方面:牢记“落后就要挨打”的历史教训,努力发展经济,增强综合国力。
三、中美关系1. 常考设问:发展中美两国新型大国关系的看法、建议2. 答案模板(1)求同存异、增强政治互信;(2)促进经济合作与共赢、加强文化交流、加强国际事务合作;四、三次科技革命1. 常考设问:科技革命带来的影响和认识2. 答案模板(1)积极影响:改变了我们的生产、生活方式;(2)消极影响:环境污染,交通拥挤,高科技犯罪,青少年沉迷网络游戏等;(3)认识:科技是第一生产力,科技也是一把双刃剑,要正确利用科技,减少消极影响。
五、对外交往1. 常考设问:对外交往的发展对我们的启示2. 答案模板(1)开放利于进步,闭关导致落后;(2)外交政策要随着时代发展不断变化。
六、民族复兴1. 常考设问:如何实现中华民族伟大复兴2. 答案模板(1)坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义道路;(2)以经济建设为中心,坚持开放;七、战争与和平1. 常考设问:怎样才能有效地避免战争2. 答案模板(1)反对霸权主义、强权政治,打击恐怖主义,维护世界和平;(2)加强国际间的合作与交流,发挥联合国的作用等。
八、民族团结1. 常考设问:如何维护民族统一2. 答案模板(1)实行民族团结,民族平等,各民族共同繁荣的民族政策;(2)尊重少数民族的风俗习惯,自觉同破坏民族团结和祖国统一的行为作斗争;九、两岸关系与祖国统一1. 常考设问:如何推进两岸关系进一步(和平稳定)发展,实现祖国统一2. 答案模板(1)坚持“和平统一,一国两制”的方针,坚持九二共识;坚决拥护和平统一,一国两制的方针;(2)互相尊重、互补互利,加强经济、科技、文艺、旅游等方面的交流;(3)坚决反对“台独”分裂活动,坚决反对“一中一台”等各类台独言行,坚决维护国家统一;十、与制度创新1. 常考设问:从中外的中,获得了什么启示2. 答案模板(1)必须立足国情,从本国国情出发,实事求是,与时俱进;(2)是强国之路,有利于提高综合国力,有利于促进国家经济发展和社会进步。
妥善处理遗留问题,奠定创新发展基础
(北京邮电大学资产公司)
2005年全国高校科技产业工作会议以后,我校为贯彻教育部会议关于开展高校科技产业规范化建设精神,组织了在校领导班子传达学习会议及有关文件精神;校科技产业管理委员会多次学习、讨论,并组织学校科技产业相关企业的主要领导深入学习讨论,领会精神,制定了《学校科技产业规范化管理实施办法》。
学校各级领导在以下问题达成共识:一是“集中力量,集中一段时间抓好科技产业规范化管理工作”是教育部基于高校科技产业的发展状况、经验和教训,进行科学分析之后作出的决定,是按科学发展观的要求促进高校产业健康发展而做出的一个正确决定。
我校必须认真执行相关文件精神,集中力量,统一思想,认真抓好贯彻落实工作,促进我校科技产业健康发展;二是贯彻落实文件精神的实质是规范科技产业的管理,要清除隐患,规避风险;三是要把产业规范化建设当成我校近期工作的一件大事,作为一把手工程来抓。
切实加强领导,抓好落实,使各项措施及时到位,确保在教育部要求的时间内按质按量完成任务,为学校科技产业规范化管理工作的顺利开展奠定了良好基础。
学校按照教育部要求把此项工作作为“一把手工程”来抓。
学校成立了以校长为组长,主管副校长为副组长,学校相关的主要职能部门参加的资产管理委员会(资管委)。
成立了以主管副校长为组长,主要相关职能处室参加的清产核资领导小组,积极开展工作。
我校产业集团集中从2006年初至2007年上半年,由主要领导负责组织力量用了一年半的时间对我校科技产业所有企业开展了以清产核资、改制、清理和处理校企遗留问题为主要内容的规范化管理工作。
截止2007年6月,我校已基本完成了规范化管理工作所要求的主要工作,其中清理遗留问题工作是这几大战役中的重点和难点工作,现就我们的主要工作和做法总结如下。
一、明确指导思想
对于校办产业遗留问题的处理,事关学校稳定及学校健康发展。
学校领导高度重视,学校研究决定:在处理有关问题时,一是要注意依法行事;二是要严格按照教育部及上级要求办事;三是对企业的遗留问题,要遵循经济规律用企业的机制来解决,不要简单的使用行政手段来解决;四是解决问题要注意最大限度减少学校损失,减少对学校造成的负面影响。
二、摸清基本情况
我校产业发展的基本情况是:长期以来,学校对产学研工作一直比较重视,且由于我校主要专业面和学科优势集中在通信、信息和计算机领域,科研成果较多,社会需求较大,自2000年以来,学校科技成果转化形成了一批高新技术企业,其中比较有代表性的企业有:正方兴通信技术研究所、天源网络、、亿阳通信、格林威尔、北邮国安、宽广电信、安博胜、北邮在线等,其主要科技成果是:UniNet TM SS1000系列企业级软交换解决方案、UniNet TM SS2000系列
运营商级软交换解决方案、UniNet TM SS3000系列多媒体软交换解决方案、UniNet TM SS2000系列应用服务器解决方案、利用信产部电子发展基金项目成果,实现基于WLAN和GPRS的3G概念手机系统、与军方合作将GPS相关技术应用于汽车导航、与铁路部门和煤炭行业合作开发GSM调度与短信监控告警系统、由嵌入式技术与终端技术结合构建的烟草行业专用终端系统,为国家技术创新,经济发展贡献了我校的力量。
但由于我校在2000年整合学校企业准备上市,当时计划上国家二板市场(当时我校排在二板市场开市企业前列),后因国家二板市场推迟开放时间,致使我校产业工作受挫,以致近年来我校产业工作连年处于被动局面。
我校校产集团为学校全民所有制企业,企业的风险构成了直接影响学校稳定和安全运行的重大隐患。
2001年至2005年期间,我校产业集团一直努力解决,但由于产业日常管理工作压力较大,且缺乏经验,大量问题仍未能及时解决和处理,给学校日常工作和学校声誉造成不良影响。
三、理清主要问题
我校于2006年初聘请“北京华益会计师事务所有限公司”、“北京中盛联盟资产评估有限公司”作为我校科技产业清产核资、企业改制工作的中介机构,并于2006年3月开始对我校科技产业所属企业开展清产核资工作。
为了清产核资工作顺利开展,以达到摸清家底,及时处理的目的,学校作出了经营性资产分步清理的决定,第一步清理的范围是学校科技产业,目前主要完成了校科技产业的清产核资工
作。
我校清产核资工作基本范围,是清理历年来北邮通信所属企业基本情况,“摸清家底,在保证国有资产不流失的前提下及时处理。
”我校纳入清产核资的企业共有41家,其中申请立项的企业6家,在清理过程中,我们将所有企业分为两类,对各类企业采用了不同的处理方法。
清理企业遗留问题,是我们这次规范化工作的重点。
我们认为前几年处理此类问题中的不足,主要是缺乏整体规划,情况不清;没有系统的依靠经济和法律手段解决问题;股份制的一家企业形成的问题,不能看成是北邮一家股东的问题,应注意依靠股东共同解决问题;缺乏积极主动争取学校领导和相关职能处室在工作上的支持。
在理清问题的基础上我们全面开展工作:
一是2006年初我校开展清产核资工作时,属于这次工作范围的企业共计42家,但其中仍有11家企业资产没有划转到北邮通信。
根据学校要求,我们按相关规定办理了资产划转手续,首先保证学校账面没有对学校科技企业的直接管理。
二是将42家企业按正常经营和非正常经营分为两类。
第一类,目前仍在开展经营活动的企业。
这一部分企业是我们开展清产核资工作的重点,也是我们成立资产经营公司的基本家底。
这些企业完全按照教育部规范化管理的要求,完成产权登记、清产核资立项工作、全面认真对企业开展清产核资及资产评估工作、审批清产核资结果、根据审批结果进行账务调整和处理等工作。
第二类,经营状况不正常,存在大量遗留问题企业,这类企业中又分为关闭或已被工商吊销营业执照的企业;停业并存在大量遗留问题的企业。
对第一类企业主要是理清家底,而对于第二类企业主要是解决遗留问题。
四、妥善处理遗留问题
解决遗留问题,我们也针对不同类型的问题,不同的解决方法
对于一批已关闭或已被工商吊销营业执照的企业,鉴于这些企业由于历史原因,这些企业管理不规范,基本上没有国家产权证,由于企业实际已不存在,补办产权证和办理清产核资正式手续已不可能实现(其中仍在学校财务帐面体现的7家,属于北邮通信的15家),这些企业大多为90年代中期开办,学校主要以无形资产投入为主,资金投入量不大,学校科技产业中的投资不实部分基本上是这类企业造成的。
主要处理方法:一是在北邮通信建账的企业,通过这次清产核资工作,聘请会计师事务所、律师事务所等中介机构,出具审计报告、评估报告、法律意见书后,报请学校“资管委”审核批准,作为不良资产由北邮通信进行账面剥离,然后办理工商法律手续;二是仍在学校账务和资产处建账的企业,由清产核资工作小组组织协调,办理相关手续后,报学校“资管委”审核批准,作为不良资产由校财务处进行帐面剥离。
对于基本停业并存在大量遗留问题的企业是我们这次解决的重点。
我们处理的原则是:尊重历史,实事求是,依法办事,不留尾巴。
主要处理办法是:一是全面清理摸清情况的基础上,确定整体解决方
案,请会计师事务所和律师共同参与方案的制定,将解决方案报学校审批;二是做好各股东的工作,通过股东会对企业进行清产核资立项。
并请中介机构对其进行清产核资和资产评估。
对已形成的不良资产在查实的基础上,报请上级主管部门批准,作为不良资产剥离;三是清偿各类债务(尤其是对学校的欠款)由学校通过法律诉讼追索;四是清理企业现有的非现金资产(下属优良企业的股权、固定资产等)准备用于冲抵债务;五是学校依据债权所追缴的非现金资产价值有偿转让给北邮校产集团;六是北邮校产集团向学校支付上述资产的有偿转让费用。
根据上述解决办法,我们已基本解决了学校科技产业中遗留问题。
五、组建资产经营公司
我校规范化建设工作已基本完成。
于2007年4月22日向教育部报送了《关于组建北京北邮资产经营公司的请示》(科产办文[2007]62号),并于5月23日得到《教育部关于同意北京邮电大学组建北京北邮资产经营有限公司的批复》。
现在正按照相关程序逐步完成经营性资产的转化手续,预计于2007年底完成工商登记注册。
并按教育部要求成立资管委,“资管委”的基本职责:管理学校所投资企业的股权和经营性资产,确保国有资产保值增值;促进高新技术成果的转化,孵化科技企业;统筹管理、整合资源,推进学校科技产业化工作。
资产经营公司董事会、监事成员已由“资管委”讨论通过,上报校常委会批准。
目前,资产已划转到资产经营公司中的企业总数为18家(已
经教育部批复);资产尚未划转到资产经营公司中的企业总数为6家,未划转的原因是:处置意见不一致或待关闭企业。
在学校资产经营公司成立后,公司将按照“章程”内容严格管理。
学校“资管委”将履行公司股东会的职责,加强对资产经营公司的监管。
学校决定今后主要以专利或技术成果出资参与创办科技企业,加快大学科技园和孵化器公司的建设,为我校科技产业尽快按照新的机制运行创造条件,使我校科技产业的发展真正成为我校科技创新体系的重要组成部分,为学校发展做出新的贡献,为地方经济建设发挥重要作用。