张树成:昆山对外开放的实践探索与经验
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“昆山之路”的重要启示冯晖江苏省昆山市作为一个面积不足1000平方公 里的县级市,在党建引领、发展理念、对外合作、区域 创新、新型城镇化建设等各个方面都走在全省乃至 全国的前列,连续16年位居全国百强县第一位。
昆山的发展之路,是一条思想解放、创新发展之路,也 是一条扬长避短、改革开放之路。
在发展机遇面前 “冲得上”,在改革开放道路上“走在前”,造就了“昆山之路”。
“昆山之路”在经济发展中积累的特色经 验堪称样板,给县域经济高质量发展带来了很多有 益启示。
一、回顾“昆山之路”,是偶然也是必然1988年3月22日,《人民日报》头版刊发了题 为《自费开发——记昆山经济技术开发区》的长篇 通讯,并配发了《“昆山之路”三评》的评论员文章,第一次将昆山发展经验总结为“昆山之路”。
这距 离昆山1983年作为苏州下辖六县的最后一名仅仅 过了短短5年时间。
如今,“昆山之路”已经不再是 单纯意义上的苏州昆山发展之路,而是一个“公共 产品”,一个被历史所证明的改革开放成功之路。
“昆山之路”所取得的巨大成功,绝不仅仅是一个偶然 事件,而是有其必然性。
“昆山之路”是思想解放之路。
昆山最初是一 个传统的农业县、典型的江南“鱼米之乡”,凭借每 年上缴国家2亿公斤商品粮的实力,一直过着“产 量不高、贡献不小、收入不少、生活蛮好”的曰子。
也正是这种守着自家门户坐井观天的“小富即安”心理,昆山错过了 “苏南模式”下乡镇企业发展的黄 金期而尴尬地沦为“苏南的苏北”。
1984年对昆山来说是一个转折年,在元旦过后召开的县、乡(镇)、村三级冬训班会议上,昆山提出了“无农不稳、无工 不富、无副不发、无商不活”的思路,做出了实行“三 个转移”的战略决策,即从单一农业经济向农业、工 业全面发展转移,从产品经济向有计划的商品经济 转移,从封闭型经济向开放型经济转移,全力主攻工 业经济。
自此,昆山的发展找到了方向,那就是走工 业经济发展之路。
“昆山之路”是扬长避短之路。
学习昆山经验心得体会 (2)学习昆山经验心得体会 (2)精选2篇(一)昆山经验是指中国江苏省昆山市在实施经济发展和社会建设方面积累的一系列经验。
这些经验主要包括优化营商环境、加强产业转型升级、推进创新发展、加强城市规划与建设、加强环境保护、提升民生福祉等方面。
作为一个在昆山生活了一段时间的人,我也体会到了昆山经验的一些特点和成效。
首先,昆山市政府重视营商环境的优化,大力推进行政审批制度改革,简化办事流程,提高办事效率。
这种改革让企业可以更快更便捷地办理相关手续,为企业的发展提供了有力的支持。
其次,昆山市积极推进产业转型升级,注重培育新兴产业和高端制造业。
通过引进外资和技术,推进企业科技创新和产品升级,成功地实现了经济结构的优化和升级。
这种产业转型升级促进了昆山经济的快速发展。
另外,昆山市也非常注重环境保护和生态建设。
市政府加大了对环境污染的治理力度,建立了严格的环境保护制度,并对环境污染进行监管和处罚。
同时,昆山大力推进绿色发展,鼓励企业采取环保措施,推动经济发展与环境保护相协调。
最后,昆山市政府还重视提升民生福祉,着力改善公共服务设施和基础设施建设。
比如,在教育领域,昆山市投资大力度,建设了一批优质的学校,提供更好的教育资源给市民。
同时,昆山市还加大了对社会保障、医疗保健和文化体育等方面的投入,提升了人民的生活水平和幸福感。
总的来说,昆山经验的成功离不开政府的有力推动和全社会的共同努力。
昆山市政府注重创新和改革,不断完善各项政策和制度,为企业发展提供支持,为市民提供优质的公共服务。
这种经验在中国许多其他城市也具有借鉴和参考的价值,可帮助其他城市实现经济发展和社会进步的目标。
学习昆山经验心得体会 (2)精选2篇(二)学习昆山经验是非常有价值的,以下是我的一些心得体会:1. 加强人才培养。
昆山经济发展非常快速,很大程度上依赖于人才的支持。
因此,昆山非常注重人才培养,尤其是高技能人才。
他们通过建立职业教育体系、提供培训和奖励计划等方式,吸引和留住了许多优秀的人才。
学习昆山经验,推进淮安台资集聚示范区创新发展随着改革开放的深入推进,我国对外开放的步伐加快,越来越多的外资企业涌入我国的市场。
这些外资企业给中国带来了先进的技术和管理经验,对我国的经济发展起到了重要的促进作用。
与此同时,我国也积极搭建起各种各样的投资合作平台,为外资提供更好的发展环境。
淮安作为江苏省的一个重要城市,近年来也在积极引进外资,推进淮安台资集聚示范区的创新发展,学习昆山经验,实现更好的发展。
昆山经验是指昆山经济技术开发区取得的一系列先进经验,这些经验在我国许多地区取得了成功的应用,并成为地方经济发展的重要动力。
昆山经验的核心在于“以市场为导向,以企业为主体,积极引进外资,促进技术输出和产业结构升级,推动地方经济发展”。
淮安作为台资集聚示范区,可以借鉴昆山经验,并结合本地实际,不断改进推进集聚示范区的创新发展。
以下是一些值得借鉴的昆山经验:首先是政策支持。
政策支持是吸引外资的重要手段。
昆山经济技术开发区针对不同类型的外资企业制定出不同的政策,提供税收优惠、市场准入等方面的支持,使得外资企业在昆山的落户和发展更加便利。
淮安可以借鉴这一经验,制定更加有针对性、更加优惠的政策体系,吸引更多的外资企业来到淮安投资兴业。
其次是人才支持。
昆山经济技术开发区通过建立国家级人才实验区,大力支持人才引进和培养,为企业提供更加强有力的人才支持和技术支持,促进企业高质量发展。
淮安也可以借鉴昆山的做法,营造良好的人才环境,吸引更多专业人才来到淮安发展,并为企业提供更好的技术支持。
第三是产业升级。
昆山经济技术开发区把外资企业集聚和发展与本地产业升级结合起来,形成了一系列产业链和产业集群。
借鉴昆山经验,淮安可以加强对产业升级的引导,在吸引外资企业的同时,带动本地产业的发展,促进产业升级和转型升级。
最后是绿色发展。
昆山经济技术开发区坚持绿色、可持续发展的理念,积极倡导低碳、环保的生产模式和生活方式,实现了经济发展和环境保护的良性互动。
不移担当志不停改革步——昆山市实施乡村振兴战略的课题研究报告昆山市农村经济研究会课题组;张树成【期刊名称】《上海农村经济》【年(卷),期】2018(0)10【摘要】实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时期做好“三农”工作的总抓手.我们根据市委、市政府工作的总体部署,就“昆山实施乡村振兴战略”热点问题深入全市11个区镇进行百村调研,分别召开了由各区镇的部分村书记和经管办、农服公司、建管所、国土分局等有关部门负责人参加的座谈会,听取他们真知灼见,并回笼135份统计资料.【总页数】5页(P39-43)【关键词】振兴战略;课题研究报告;昆山市;乡村;改革;“三农”工作;决策部署;政府工作【作者】昆山市农村经济研究会课题组;张树成【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】F427.3【相关文献】1.乡村振兴战略:城乡融合、要素配置与制度安排——"新时代实施乡村振兴战略与深入推进农业供给侧结构性改革"高峰论坛综述 [J], 郑瑞强;翁贞林;黄季焜2.习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置让乡村振兴成为全党全社会的共同行动李克强作出批示 [J],3.实施乡村振兴战略努力推动休闲农业和乡村旅游高质量发展——实施乡村振兴战略努力推动休闲农业和乡村旅游高质量发展——农业农村部农产品加工局局长宗锦耀在2018中国美丽乡村休闲旅游行(春季)推介活动上的讲话 [J], ;4.习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置让乡村振兴成为全党全社会的共同行动 [J], ;5.以新担当新作为奋力开创广东乡村振兴新局面广东省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进会召开 [J],因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
57JIANGSU RURAL ECONOMYNO.404本栏目与江苏省农村综合改革领导小组办公室合办 综合改革ZONG HE GAI GE张树成/江苏省昆山市人大常委会改革开放以来,江苏省昆山市把加强“三农”工作,统筹城乡发展,促进城乡共同繁荣视作时代赋予的神圣使命,全市农村社会结构、城乡统筹发展发生了深刻变化,城乡差距大大缩小,“城乡鸿沟”正日渐消失。
如今,昆山的公交、供电、供水、电信、煤气、治污等管线站点全面进村(社区)入户,实现城乡一体化;教育、卫生、医疗、养老、低保、人财保险等社会保障体系基本实现城乡全面并轨,标准水平一视同仁;社会阶层结构、户籍人口管理以及就业等不再区隔城里人与乡下人、本地人与外地人,和谐融合一体。
破除城乡分治规划的旧体制。
上世纪80年代以来,昆山以撤县设市为契机,勇于探索,突破城乡分治规划布局的旧体制,明确将市域931.51平方公里作为一个有机整体进行全覆盖规划,逐渐形成了因地制宜、突出特色、众星拱月的城乡一体化新格局。
目前,城区中心两翼有2个国家级开发区和1个省级开发区(昆山经济技术开发区、昆山高新技术开发区、花桥经济开发区),市域有2个国家确定的改革试点镇(张浦镇、周市镇)、2个依托阳澄湖、淀山湖发展的特色经济镇(巴城镇、淀山湖镇)、3个保留的千年古镇(周庄镇、锦溪镇、千灯镇),还有紧靠城区和沪宁高铁、高速公路的陆家镇。
在各区镇中,已建成200多个农村新社区,全市近80%的农户通过拆迁和撤村并镇入居具有现代气息的公寓房或别墅,大大改善了居住条件。
2018年7月10日,由省政府批准的《昆山市城市总体规划(2017~2035年)》,不仅规划将昆山逐步建成现代化大城市,并将昆山的花桥、嘉定的安亭、青浦的白鹤连成城镇圈,作为推进长三角一体化、现代化发展的先行先试区,还与上海联合规划,共保淀山湖,协同开展吴淞江沿线生态环境和空间景观的塑造。
破除城乡工农区隔的旧框架。
早在上世纪80年代初,昆山为改变长期存在的单一农业经济、工业寥寥无几的落后状况,果断确立了“东依上海,西托‘三线’,内联乡村,面向全国,走向世界”的横向经济联合发展方针,兴办了开发区及工业小区,发展了一大批乡镇企业和第三产业,涌现了不少新型的规模化工业企业,很快改变了单一农业经济格局,大批农民走出田岸奔向城镇或就地务工,使一二三产业结构排填平“城乡鸿沟”的昆山之道昆山市张浦镇582019.02综合改革 本栏目与江苏省农村综合改革领导小组办公室合办ZONG HE GAI GE序由原来的“一二三”转变为“二三一”,实现“农转工”的历史性飞跃。
业务培训的心得体会(精选5篇)业务培训的心得体会篇1调到岗位已经一个多月了,在这一个多月的时间里面,我认真工作,虚心学习,很快的熟悉了基层工作的各个方面,但是做个“村官”容易,做个好“村官”确很难,我深深的体会到要把基层工作做好需要知识、能力、经验等各方面的才能。
非常感谢组织部给我们这次培训和交流的机会,在我们思路不是很清晰的时候,给我们指点了一条正确且快捷的大道。
通过三天的培训交流,让我吸取了很多宝贵的经验,学到了很多有用而且实用的知识。
张树成主任概括的讲述了我们国家农业工作以及昆山的农业工作;朱洪才主任则是从增加农民收入这个方面重点谈了一下富民工作;陈向荣主任再次强调了农村基层组织工作;汤仁青和吴根平两位书记从自己的切身体会为我们的工作指明方向;最后钱军雄主任提出了一些探索社会主义新农村建设的具体措施。
三天时间并不长,但是把所有领导的发言汇集起来就是一本如何建设社会主义新农村,如何做好“三农工作”,如何做好“三有工作”的宝典。
在培训过程中,除了基本知识的学习,我主要把握了几个关键词。
第一个是产业链。
农民致富问题是农民最关心的问题,我们要全面建设小康社会,农村是第一阵地。
朱洪才主任提出了农村不能单靠一产搞收入,要在一产的基础上形成一个产业链。
最典型的例子就是阳澄湖大闸蟹。
以前的大闸蟹只是种蟹苗,等螃蟹长大了再销售,这个是单纯的生产和销售。
现在的大闸蟹打出了品牌,很多顾客都慕名而来,来阳澄湖边品尝大闸蟹。
这样不仅大闸蟹卖的好,而且带动了服务业迅速发展。
增加了就业岗位,提高了农民收入,从根本上改善农民生活条件。
我体会到各个村可以因地制宜,充分发挥各自的优势,发展一些有特色的农家乐,一定程度上给农民增收。
在陈向荣同志的报告中,我重点理解了“靠得住,有本事,不出事”。
市委组织部把我们选调到基层工作,是对我们的信任,我们要让领导放心,让领导知道我们年轻干部靠得祝在工作中,我们要发挥自己的能力,学习各方面的知识经验,体现出有本事。
学习昆山经验心得体会改革开放以来,昆山人自力更生,艰苦奋斗,抢抓机遇,开拓创新,以占全国近万分之一的土地,万分之五的人口,创造了占全国0.41%的gdp,2%的合同外资,2.3%的到帐外资,2%的进出口总额,2005年位居全国百强县之首,并在全省率先实现全面小康。
昆山的发展令人惊叹,今年元月8日省委发出了学习昆山经验的号召,最近又随县委考察团到实地进行了学习,在考察学习中着重思考了两上问题,就是学昆山学什么和怎么学的问题:一、学习昆山学什么?鲁迅先生在回答学生提出如何向他学习写文章时,曾说过这样意思的话:“学我者生,似我者亡”,也就是说照抄照搬他的写作模式肯定写不出好文章,所以我认为我们在学习昆山中,也决不能照抄照搬昆山的经验,昆山紧临上海放在苏北不可能有现在的昆山,但上海周边的县现在都没有成为昆山,这就告诉我们昆山腾飞发展,除区域优势外,最值得我们学习的是昆山人的精神,发展的思路和发展的理念。
一是要学习昆山在发展指导思想上的一以贯之。
20多年来,不管形势如何变化、不管困难有多大,他们始终坚持加快发展不动摇,坚持招商引资不动摇,坚持发展民营经济不动摇。
昆山经验告诉我们,稳定就是效率,连续就是速度,创新就是高度。
二是要学习昆山的发展路径。
在科学发展的道路上,做到“五个转变”,即招商引资向招商选资、粗放开发向集约用地、分散建设向集聚发展、注重经济增长向经济社会协调发展、单项考核向综合考核的转变。
特别是在科学发展观指引下,要建立起对各级领导的科学考核体系。
三是要学习昆山把亲民、安民、富民与亲商、安商、富商结合起来,处理好干群、政商、劳资、新老本地人、人与自然、发展与稳定等“六个关系”,突出富民优先。
四是要学习昆山20多年坚持创新不停步,学习他们在招商引资促进产业升级中,在发展民营经济增强实力中,在和谐发展、率先实现全面小康中,长期坚持不断解放思想、转变观念、开拓创新。
五是要学习昆山具有时代特征的“新昆山精神”,做到面对困难有豪情,始终保持艰苦创业的志气;面对事业有激情,始终保持勇于创新的勇气;面对工作有热情,始终保持争先创优的锐气。
昆山对外开放的实践探索与经验张树成内容提要:对外开放是中国共产党建设中国特色社会主义的一项重要决策。
该文回顾20多年来昆山对外开放的实践和探索,总结其宝贵的经验,并在新形势下为进一步提高对外开放水平提出对策和思考,对于坚持率先发展、科学发展、和谐发展,增创外向型经济发展新优势,具有借鉴意义。
关键词:对外开放昆山之路经验与对策中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1009-2382(2007)02-0021-05地处长江三角洲咽喉部位的江苏省昆山市,自中共十一届三中全会以来,坚定不移地实施外向带动战略,主动承接国际产业转移,广泛吸纳国际资本和技术,迅速形成了以外向型经济为特色、以现代制造业为主体、引进台资为重点的区域经济发展格局。
从1984年8月昆山在全国率先自费创办经济技术开发区,引进首家外资企业以来,不断加大招商引资力度,外向型经济持续快速发展,取得了令人瞩目的成就。
一、昆山外向型经济发展之路面对改革开放的新形势,昆山催生了新的发展思路,发扬开拓进取、敢为人先的创新精神,其外向型经济发展的轨迹大体历经了三个阶段,促进了全市经济持续、快速、健康发展。
第一阶段,从1984年到1991年,为昆山外向型经济发展的起步阶段。
1984年初,日本苏旺你株式会社总经理三好先生来中国考察,在长江三角洲跑了6个地方,并不中意。
但他来到距上海虹桥国际机场仅40公里的昆山后,很快决定在老城区东面的一片土地上(废墟加农田)办起了江苏省县级市第一家中外合资企业,即中国苏旺你有限公司,正式批准于1984年6月15日,7月3日破土动工,次年2月15日竣工投产,投资总额150万美元,生产出口中高档牛皮手套,这标志着昆山对外开放的起步。
尔后,到大陆投资最多的是台商,其次是港商。
至1991年底,昆山市累计批准三资企业91家,合同利用外资6808万美元,实际到帐1846万美元,分别占苏州市、江苏省引进外资总额的二分之一和五分之一左右,而且办一家成一家,办一家发一家。
自费兴办的开发区经过3年努力已具雏形,成绩卓著。
在各级领导的重视关心和舆论的支持下,昆山的对外开放和开发区建设进入新阶段。
首先是进一步扩大开放,开发区面积由起步时的1平方公里扩展到3.75平方公里,后再扩大到6.18平方公里,全区又划分为南、北、中三个功能区。
其次是大力引进外资。
这期间昆山开发区平均每平方公里建设费仅为沿海其它14个港口城市开发区每平方公里建设费用的1/8,而实现的利税是投入开发区基础设施费用的2.37倍。
第二阶段,从1992年到2000年,为昆山外向型经济快速发展阶段。
1992年初,邓小平视察南方发表了重要谈话。
这年的6月间,中央召开了长江三角洲及长江沿江地区经济规划座谈会,进一步明确以上海浦东开发为龙头,加快开放开发长江沿岸城市,作为振兴我国经济的又一个重大战略决策。
浦东的开放开发成为国际国内关注的热点。
作为“上海屋檐下”或者称做地处长江巨龙咽喉部位的昆山,抓住利用浦东这个龙头开发的契机,从交通通信、项目开发、金融、商贸、信息、技术、人才、政策、产业、旅游等10个方面主动与浦东接轨,积极接收浦东的辐射,使之成为浦东开发与江苏发展之间的中转站、出口的桥头堡、项目的分流闸、加工的集散地、金融流通的大通道和浦东旅游度假的后花园,全市经济建设步入以外向为主的新时期,各项经济指标跃居江苏省各县(市)前茅。
1992年8月22日,国务院正式批准昆山开发区进入国家经济技术开发区序列,与沿海14个港口城市开发区并驾齐驱,人称“14+1”,是全国县级市中首家由“编外”进入“正册”的开发区。
此后,昆山市委、市政府不失时机地提出,要抓住浦东开放、沿江重点、开发区国批三个机遇,很快形成全方位开放格局,进一步增强利用外资的吸引力和凝聚力。
一些有实力、有知名度的跨国公司、大财团纷纷前来投资合作。
1997年后,昆山的对外开放经受了亚洲金融危机的考验,并抓住中国加入世贸组织的机遇,大力拓展利用外资的领域,加速产业集聚,提高外向型水平,全力打造现代制造业基地。
面对亚洲发生金融危机,昆山人在困境中冷静分析了国际产业资本转移的趋势后,敏锐地觉察到台湾电子信息产业将向长江三角洲转移,果断地作出了“主攻台资”的战略决策。
同时,昆山市委、市政府借鉴台湾新竹园区经验,于1999年下半年正式向国务院递交了一份关于建立出口加工区的申请报告。
2000年4月27日,国务院批准建立包括昆山在内的15个出口加工区。
10月8日,昆山出口加工区成为共和国历史上第一个封关运作的出口加工区,这大大提高了昆山对外开放的知名度、集聚度。
同时,昆山又创办了作为全国县级市唯一进入“国家队”的留学人员创业园,吸引了众多留学国外的学者前来兴办软件、生物、光电、精密机械等高科技企业;还办起了周庄传感器、玉山模具园、巴城软件园等各类高科技工业园区。
全市各类园区利用外资、工业销售和进出口总额均占全市总额的90%以上,GDP占全市的80%以上。
园区已成为产业聚集的高地、利用外资的密集区、区域经济发展的加速器和发动机。
第三阶段,从2001年至今,为昆山外向型经济发展的质态提高阶段。
进入新世纪,昆山开放型经济在多年量的积累的基础上,正在发生质的飞跃。
全市引进大批科技含量较高、投资力度较大、带动能力较强的外资项目,形成了电子信息、精密机械、精细化工、民生工业等四大支柱产业,特别是电子信息类产值占全市规模以上工业总量的50%以上,构建了上下游联动发展的产业链,配套功能较为完善的项目集群,已成为国内重要的IT生产基地之一。
同时,昆山大力引进研发机构。
目前,全市已有20多家外资企业在昆山设立研发中心。
中创软件、托普集团、浦东软件园昆山分园、北京中关村软件园、清华科技园等一批国内外软件研发项目相继落户昆山。
2001年,昆山被国家科技部列为“全国科技创新示范重点城市”。
在产业发展的实践中,昆山人深刻领悟到:没有现代服务业支撑的制造业,是血脉不通的制造业。
近年来,他们依托以700多家IT企业为代表的先进制造业,把握服务业开放的新机遇,大力发展生产性现代服务业。
一方面,向产业链的上游拓展,积极发展研发、金融、信息等产业;另一方面,向产业链的下游延伸,积极发展物流、会展、营销、商贸服务等产业。
目前,昆山现代服务业在引进外资中比重与日俱增,在新增注册外资中占20%。
在大力发展外向型经济的同时,昆山市积极实施“民营赶超”战略,以外向优势促进民营经济加速发展。
依托全市众多的外资企业,推动内外资企业配套协作,这样不仅从根本上改变了昆山民资发展滞后的状况,而且有效地促使一大批民营企业进入跨国公司的核心生产体系。
外向配套是根扯不断的链,它一头牵着外资企业,降低了外企生产成本,促进了外企生根;一头牵着民营企业,使民营企业在配套协作中不断提升壮大。
目前,全市已有私营企业1.7万多家,个体工商户3.9万多户,民营企业数量居全省各县(市)之首,迅速跻身江苏民营经济“第一方阵”,成为“后起之秀”。
二、昆山对外开放取得的基本经验改革开放以来,昆山从一个传统的农业小县,经过20多年的持续快速健康发展,以一个现代化工商城市的崭新形象奇迹般地崛起在长江三角洲。
20多年来,任凭风浪起,哪怕困难大,昆山矢志不移地实施外向带动战略,以敢为人先的创新精神和抢抓机遇的率先勇气,开创了华夏大地外向型经济发展史上的一个个先例。
从创办全省第一家中外合资企业到批建第一家外商独资企业和有偿出让第一块国有土地,从创办全国第一家自费开发区到第一个出口加工区,都是在邓小平改革开放理论和党的改革开放政策指引下,不断探索、不断实践的结果。
回顾总结昆山不断对外开放的历程,我们可以看到其鲜明的特色、显著的成就和宝贵的经验。
1.以不断的思想观念更新引领不断的对外开放一场雄浑的交响乐需要动人的序曲引领和铺垫。
同样,不断的对外开放,如果没有持续的思想观念更新作先导,必然难以实现。
在改革开放初期,由于存在着“左”的思想干扰和影响,昆山的干部群众对实行开放政策存有疑虑和担忧。
昆山的领导组织广大干部群众反复学习领会邓小平有关论述和中央的有关精神。
明确提出,“必须增强开放意识,更新思想观念,使经济工作的重点转到发展外向型经济上来。
”①同时还十分强调:“只要坚持四项基本原则,坚持在改革开放中加强精神文明建设,不仅可以批判吸收国外有益的精神内容,而且完全有能力抵制和清除封建主义、资本主义的腐朽思想影响。
”②当时,昆山县委在全县广泛开展了更新观念的大讨论,确立了“借船出海,为我所用”的思想,为开启对外开放的大门奠定了思想基础。
实践证明,昆山不断扩大开放、外向型经济水平不断提高的过程,也是思想不断解放、认识不断升华的过程。
特别是邓小平同志南方谈话发表后,昆山市上上下下掀起了对外开放思想再解放、步子再加快的热潮。
此后,根据国际经济形势的变化,昆山市又调整对外开放重点,确定“巩固台资、主攻欧美”的招商策略。
总之,20多年来,不管经济形势如何变化,历届昆山市(县)委薪火相传,一届接一届,一任接一任,都坚定不移地贯彻党的对外开放政策,牢固确立发展经济是党的“第一要务”,发展外向型经济是昆山“第一性”经济的理念,始终不懈地实施经济领域的外向带动战略,实现了全市经济和社会事业的又快又好发展。
2.以良好的环境优势来扩大对外开放昆山对外开放最初的成功很大程度上是得益于抢得先机和毗邻上海、苏州得天独厚的区位优势。
但20多年来,昆山外向型经济始终保持在全国领先、苏州领跑的地位,必须注重打造一个最佳的软硬投资环境。
昆山不仅在开放初期为外商投资企业解决基础设施“七通一平”,而且在推进城市化建设中很快建起了商检、海关、行政审批服务中心和星级宾馆、国际俱乐部、大戏院、旅游度假区等功能性的软件服务设施。
多年来,昆山市委、市政府大力推进机关效率效能建设,为外商打造最佳办事环境。
尤其值得一提的是,昆山开发区早在1990年就总结出了一条经过多年实践,具有自己特色的组织管理模式,即实行“小行政、大服务、多公司”的管理模式与运行机制。
如对外商投资企业实行一站式管理、一条龙服务,重要项目一个人顶上去,一竿子抓到底;又如建立的外商投资服务中心对项目审批、土地征用、工程建设、水电供应、招收职工、工商登记等实行联合办公制度,减少环节,便捷高效,急事先办、难事帮办、特事特办。
为了打造服务型政府,昆山市积极推进以政府改革为主导的体制改革。
全市按照“小政府、大社会”的要求,深化行政审批制度改革,取消了一大批行政审批项目。
按照“一个门受理,一座楼办事,一个窗收费,一条龙服务”的运作模式,建立市行政审批服务中心。
积极引进境内外著名中介机构,重点培植一批与国际接轨、精通世界贸易组织事务的事业服务机构。
在对外商做好服务方面,坚持“亲商、安商、富商”理念,以“零障碍、低成本、高效率”为目标,积极营造“全过程服务、全领域服务、全天候服务”的氛围,形成了“三个管道”(市外商投资企业协会、台资企业协会和外商沙龙)和“三个中心”(外商服务受理中心、外商投诉受理中心、外向配套协作中心)为特色的服务载体和良好投资环境,并制定出台了《昆山市行政机关改进作风和提高效能的若干规定》,建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、考勤制及行政责任追究制等,致力于完善信息环境、打造“电子昆山”,优化服务环境、打造“效率昆山”,美化生态环境、打造“绿色昆山”,创建法治环境、打造“平安昆山”,提升人文环境、打造“魅力昆山”。