我国商业银行公司治理的特殊性分析
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银行业公司治理有特殊性谈与银行业的公司治理,X明康强调,与普通的工商企业相比较,银行业有三个方面的内在特点,其公司治理具有特殊性。
首先是基于银行脆弱性的特点。
银行由于其高杠杆性和“短借长用”的特点,具有内在的脆弱性,这种内在的脆弱性对银行的风险管理和内部控制提出了更高的要求。
其次是基于银行外部性的特点。
由于银行出现风险甚至倒闭具有极强的传染效应,各国政府一般都建立了安全网对银行进行保护,安全网的存在一定程度上削弱了对银行的市场约束,从而进一步凸显了银行内部治理的重要性。
再次是基于银行信息高度不对称的特点。
相比于非金融企业,银行由于其业务的专业性和复杂性,信息不对称问题更为突出,从而对信息披露和透明度要求更高。
公司治理包含六项要素基于银行业公司治理的特殊要求,X明康认为商业银行公司治理主要包括六项要素:一、健全的组织架构。
目前各商业银行已经按照监管部门的要求,建立了包括股东大会、董事会、监事会和高级管理层在内的公司治理架构,董事会中设立了一定数量的独立董事,同时建立了包括审计委员会、薪酬与考核委员会、风险管理与关联交易委员会、战略委员会等在内的多个委员会,公司治理组织架构日益健全。
二、清晰的职责边界。
X明康认为清晰的职责边界应当包括以下内容:一是职责明确。
二是履职要求明确。
三是问责明确。
对于董事、监事和高级管理人员违反法律、法规或不尽职的,应当规定明确的处罚措施和处罚程序。
三、清晰的决策规则和程序。
与决策规则和程序密切相关的是董事会下设委员会的职能充分发挥作用。
近年来,商业银行按照监管部门的要求,在董事会下设立了审计委员会、薪酬委员会等多个委员会。
但是,在董事会的决策程序中,委员会究竟处于何种地位,是作为董事会的咨询机构还是可以独立对银行重大事项进行决策;是简单地作为董事会决策的前置环节还是可以做出最终决策,这些都需要明确。
四、有效的激励约束机制。
当前银行股权激励计划等长期激励措施的推出,改变了过去激励短期化的特点,有利于实现管理人员和员工利益与银行长期利益的一致性。
R E G I O N A L D E V E L O P M E N T 区域发展FI N A N C I A L A N D R E V E N U E R E S E A R C H 金融财税研究2010年第9期改革与战略NO.9,2010第26卷(总第205期)REFO RMATION &S TRATEGY(Cumulatively,NO.205)20世纪90年代以来,东南亚的金融危机、世界性的银行破产以及国际间银行业的兼并重组等诸多情况纷纷涌现,唤醒了人们对商业银行公司治理研究的重视,政策层面也很快进入推广阶段,巴塞尔委员会1999年发布的《加强银行组织的公司治理》就是一个很好的证明。
2008年由美国次级抵押贷款而引发的金融危机席卷全球:2008年美国共有25家银行倒闭;2009年美国银行倒闭总数多达140家,创20年来新高;截至2010年2月26日,美国倒闭银行22家,显示出商业银行脆弱的公司治理水平,使商业银行公司治理再次成为全球金融理论界和实务界共同关注的焦点。
就我国而言,公司治理不完善是导致商业银行经营机制落后、经营风险积聚、约束机制弱化和运营效率低的一个重要原因,公司治理的改革和完善是商业银行实现经营模式转变、提升核心竞争力、提高经营绩效和实现可持续发展的前提。
因此,研究商业银行公司治理问题具有重大的理论和实践意义。
一、商业银行公司治理研究现状在传统的公司治理研究中,银行往往被作为公司治理的外部因素,特别是在银行主导型国家,公司的股权主要是由机构股东(包括银行和非银行的金融中介机构)集中持有,这些机构之间又相互交叉持股,主银行既拥有公司的大量股权,还持有公司的大量债权,从而银行有动力和能力去监督企业的生产经营,成为企业公司治理的核心。
①在20世纪90年代前,以银行为核心的公司治理普遍被看成是优越的。
然而,20世纪90年代的亚洲金融风暴以及俄罗斯、巴西等国的金融危机,让人们看到银行自身薄弱的管理和较低的公司治理水平将导致储蓄和信贷危机,给银行带来巨大的风险以及整个银行体系的脆弱性,一个国家甚至多个国家可能因此而付出惨重的代价。
我国商业银行公司治理问题研究近年来,我国商业银行的发展迅速,已经成为经济增长的重要力量。
但同时,随着商业银行特性的不断发展,商业银行的公司治理也受到了高度的关注。
公司治理是商业银行可持续发展的重要保证,对监管、投资者及服务客户等各方来说都是重要的。
本文旨在探讨我国商业银行公司治理问题,为我国商业银行提供治理模式及改进建议。
商业银行公司治理的内涵商业银行公司治理是指商业银行运用不同的治理结构、治理政策及机制,通过有效分配职权、激励利益、考核绩效、维护投资者权益、实施监管等措施来改善商业银行的决策制定,确保商业银行资源的合理利用,实现规范有效的管理。
它是商业银行决策秩序的基础和指导,是保障商业银行可持续发展的重要内容。
商业银行公司治理的特点1.法定实体性:公司治理机制要遵循政府有关政策和法律,确保公司法定程序正确。
2.责任自律性:公司治理需要有责任心和自律性,健全自律机制,控制由董事长、董事会成员及管理层等商业银行的内部主体承担的社会责任。
3.分管责任性:公司治理应该建立董事会、监事会、董事、经理及其他管理者等分管责任架构,实现分管责任,分散风险风险。
4.可行性:公司治理机制要贴合商业银行经营实际,合理安排人员配置,建立内部有效的管理体系,不断改进和完善公司治理机制,促进商业银行可持续发展。
商业银行公司治理的发展策略1.学完善治理框架:建立更加严格的董事会治理框架,完善董事会和监事会的职能定位和职责分工,明确董事会与管理层各自的职责,限制管理层权力,保证董事会有效行使全面监督职权。
2.强公司治理激励:建立以行为为基础的治理激励结构,通过激励提高商业银行员工的绩效,加强公司治理与经营管理的一致性,保障商业银行的可持续发展。
3.强监管力度:加强对商业银行公司治理机制的监管,建立健全双重治理机制,实行严格的内部控制体系,制定更加完善的内部治理制度,落实反洗钱与反腐败等监管措施,保障商业银行合规经营。
综上所述,商业银行公司治理是商业银行可持续发展的重要保证。