中国煤炭企业碳审计内容界定和量化方法

煤炭工业部关于煤炭企业经济效益审计实施办法【发文字号】煤审综字[1998]第57号【发布部门】煤炭工业部(已变更)【公布日期】1998.02.16【实施日期】1998.02.16【时效性】现行有效【效力级别】部门规章煤炭工业部煤炭企业经济效益审计实施办法（１９９８年２月１６日煤审综字（１９９８）第５７号）第一条为规范煤炭企业经济效益审计工作，保证审计质量，根据《煤炭行业内部审计工作暂行规定》第十七条的规定，制定本办法。

第二条本办法所称煤炭企业（以下简称企业），是指国有独资、国有资产占控股地位或主导地位的煤炭企业。

第三条本办法所称经济效益审计，是指煤炭内部审计机构在对企业资产、负债、损益的真实性、合法性进行审计的基础上，通过对企业生产经营业务和管理职能的审计监督，对其经济活动的合理性、经济性、效率性进行评价并提出改进工作的建议，促进企业加强管理，提高经济效益。

第四条对企业物资采购管理效益进行审计监督的主要内容包括：（一）商品或材料是否按计划购进，占用的资金是否合理、节约。

（二）购进商品或材料的价格是否低廉，质量是否合乎要求。

（三）商品或材料保管储存是否安全，有无丢失、毁损问题。

第五条对企业生产过程效益进行审计监督的主要内容包括：（一）审查企业生产组织设计是否合理、有效，综合生产能力是否得到充分发挥。

煤炭生产企业采煤工作面、提升与运输、排水、压风、储装、洗选加工等生产环节是否形成综合生产能力，采掘比例关系是否正常，三个煤量可采期是否符合国家规定，采区部署、巷道布置、巷道断面、支护形式是否采用先进技术，做到优化设计，是否符合有利生产、保障安全和提高效益的原则。

（二）审查企业生产效率及其对效益的影响。

煤炭企业回采工作面单产、矿井万吨掘进率和万吨开拓率是否达到规定的标准，有无无效进尺。

（三）审查产品质量合格率是否符合规定要求，煤炭产品质量是否符合供销合同要求，在国家和省（部）级煤炭产品监督抽查中是否合格，产品质量和产品结构对企业效益有何影响。

碳审计流程碳审计流程是指对企业或组织的碳排放情况进行全面评估和分析的过程。

随着全球气候变化问题的日益严重，碳审计已经成为企业社会责任的重要组成部分。

下面将介绍碳审计的流程。

第一步，确定碳排放范围。

企业或组织需要确定其碳排放的范围，包括直接排放和间接排放。

直接排放是指企业或组织自身的能源消耗和生产过程中产生的二氧化碳排放。

间接排放是指企业或组织的供应链和客户使用产品或服务所产生的碳排放。

第二步，收集数据。

企业或组织需要收集与其碳排放相关的数据，包括能源消耗、生产过程、运输、供应链和客户使用产品或服务等方面的数据。

这些数据可以通过企业内部的系统和流程收集，也可以通过外部的数据提供商获取。

第三步，计算碳排放量。

企业或组织需要使用碳排放计算工具，根据收集到的数据计算其碳排放量。

这些工具可以是自主开发的，也可以是市场上已有的碳排放计算软件。

第四步，分析碳排放情况。

企业或组织需要对其碳排放情况进行分析，找出主要的碳排放来源和影响因素。

这些分析可以帮助企业或组织制定减排计划和措施。

第五步，制定减排计划和措施。

企业或组织需要根据分析结果制定减排计划和措施，包括改进生产过程、采用清洁能源、优化供应链和产品设计等方面的措施。

第六步，实施减排措施。

企业或组织需要实施减排措施，并监测其减排效果。

这些措施可以帮助企业或组织降低碳排放，减少对气候变化的负面影响。

第七步，报告碳排放情况。

企业或组织需要向利益相关方报告其碳排放情况和减排措施的效果。

这些报告可以帮助企业或组织提高透明度，增强社会责任感。

碳审计流程是一个全面评估和分析企业或组织碳排放情况的过程，可以帮助企业或组织制定减排计划和措施，降低碳排放，减少对气候变化的负面影响。

碳审计规章制度一、引言随着全球气候变化问题日益严重，碳排放成为全球关注的焦点。

为了强化对碳排放的管理，降低碳足迹，保护生态环境，各国纷纷推行碳审计制度。

本文档旨在制定一套完整的碳审计规章制度，以便在组织内实施碳审计。

二、定义和目的1. 定义碳审计是指对某个组织的碳排放情况进行全面的评估和核算的过程。

它包括测量、报告和验证组织的温室气体排放量，以及制定减排措施和监测碳减排效果。

2. 目的•评估组织的碳排放水平，为制定减排目标和措施提供科学依据；•满足法律法规和行业标准的要求，提高组织的合规性；•增强组织对气候变化问题的认识和责任感；•提升组织形象，增强竞争力。

三、碳审计程序1. 数据收集组织应对所有相关碳排放源的数据进行收集，包括能源消耗、运输、物料使用、废弃物处理等方面的数据。

数据收集过程中要确保准确性和完整性。

2.数据分类和计量将收集到的碳排放数据进行分类，按照国际通用的计量单位进行计量。

常用的计量单位有千克二氧化碳当量（CO2e）、吨二氧化碳当量（tCO2e）等。

3.计算和核算根据收集到的数据和计量单位，进行碳排放的计算和核算。

计算过程中要注意使用权威的公式和方法，确保结果的准确性。

4.报告和分析根据计算和核算的结果，编制碳排放报告。

报告应包括碳排放总量、碳排放来源、碳排放构成等详细信息。

同时，对报告结果进行分析，找出碳排放的主要来源和潜在的减排措施。

5.验证和认证报告的准确性和真实性需要经过独立第三方的验证和认证。

组织应选择合适的认证机构进行评估，确保碳排放报告符合相关的标准和规定。

6.监测和改进组织应建立碳排放数据的监测机制，定期对排放量进行监测和分析。

同时，根据监测结果，对减排措施的效果进行评估和改进。

四、责任和义务1.责任主体组织内碳审计的责任主体为碳审计团队。

碳审计团队由具备相关专业知识和经验的人员组成，负责碳审计的各个阶段的工作。

2.义务•收集和记录碳排放数据，并确保其准确性和完整性；•定期进行碳排放计算和核算，并编制碳排放报告；•配合独立第三方的验证和认证工作；•建立碳排放数据的监测机制，并对减排措施进行评估和改进；•遵守相关的法律法规和行业标准。

碳审计的基本原理与实施对策【摘要】碳审计是环境审计的重要方面，是国家审计适应经济发展方式转变，提高国家审计地位和作用的重要途径。

文章对碳审计的基本涵义和起源、碳审计目标、碳评估方法及碳审计的基本步骤进行了探析，并对我国未来开展碳审计工作提出了若干政策建议。

【关键词】碳审计；碳足迹；审计步骤；政策建议一、碳审计的基本涵义与缘起根据全球碳管理广泛采取的标准《温室气体核算体系》，碳审计指在定义的空间和时间边界内进行碳足迹计算的过程，它是审计机构接受政府授权或其他有关机构委托，依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准，遵循审计准则，对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。

碳审计的作用在于建立“碳足迹①”以此作为衡量温室效应的一种工具。

从这个意义上来说，碳审计立足于国家战略和全局高度，将审计融入经济社会发展，间接参与资源环境保护。

因此它是通过审计监督促进节约资源、保护环境政策目标落实的一种重要手段。

碳审计的出现并非偶然。

近几十年，环境问题的日趋严重、对可持续发展呼声的提高使政府和相关机构开始计划和实施环境审计。

早在1989年，英国地球的朋友（Friends of the Earth，FOE）协会在其章程中拟定了地方政府应实施的环境审计框架。

而作为世界环境问题中最为严峻的一项，由温室气体排放导致的地球温室效应也得到了人们的关注。

如果说环境审计有利于规划更加稳定和谐的未来，那么碳审计作为环境审计的一个分支，无疑成为了环境审计中致力于降低CO2排放的关键第一步（Jessie，2003）。

虽然估计一个组织CO2排放情况存在某些难点，但随着对温室气体强制性信息披露需求的增加，碳审计的发展刻不容缓。

由全球环境问题引发的温室气体经济效应再次推进了碳审计的出现与蓬勃发展。

1997年《京都议定书》将市场机制引入到全球温室气体减排项目中，允许将碳排放权和减排量额度作为一项金融资产进行交易。

建设资源节约型、环境友好型社会是促进低碳经济可持续发展的基础,大力发展循环经济,加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题是建设环境友好型社会的根本保证。

在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式是实现资源节约型社会的前提,关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性，是我们党执政理念的重要升华和重大的理论创新，是推进国有企业管理创新、科学发展、建设优秀企业文化的指南，而搞好低碳经济时代国有煤碳企业能源环境审计,不仅对建设节约型社会有着重要的现实意义，而且对新时期国有企业的生存和发展具有深远的历史意义。

一、低碳经济时代能源环境审计的内涵合理界定并从理论上把握能源审计的内涵,才能真正了解开展煤炭国有企业能源环境审计的意义。

目前我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限,为了使经济可持续增长,缓解巨大的环境压力，必须以环境友好的方式推动经济增长。

节约能源,减少污染物排放就是要从源头预防污染产生,最有效地减少资源消耗与废弃物排放，从而切实解决我国经济可持续发展的困境。

能源环境审计是环境管理的重要组成部分,是审计部门依照国家有关法规和标准,运用专门的审计程序和方法,对国家行政和企事业单位及其它经济组织在经营过程中资源节约与环境保护资金使用的真实性、合法性和效益性，对环境法律、法规和政策的执行情况,环境管理系统的合理性和科学性及环境管理的绩效进行的监督、检查和评价,以促进其全面、有效地履行节能减排，保护生态环境，提高环境效益。

能源环境审计的根本目的是通过审计促进节能减排,保护和改善环境，促使与环境有关的经济活动符合可持续发展要求,促进经济可持续发展战略的实现.二、低碳经济时代开展能源环境审计的企业价值观意义节约资源和保护环境是我国的基本国策。

深入持久地开展企业节能行动，加强节能减排工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要措施，既是一项长期的工作,也是当前的一项紧迫任务。

煤炭工业部关于煤炭企业财务审计实施办法文章属性•【制定机关】煤炭工业部(已撤销)•【公布日期】1998.02.13•【文号】•【施行日期】1998.02.13•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文煤炭工业部关于煤炭企业财务审计实施办法第一条为规范煤炭企业财务审计工作，保证审计质量，根据审计署《国有工业企业财务审计实施办法》和煤炭工业部《煤炭行业内部审计工作暂行规定》第十三条的规定，制定本办法。

第二条本办法所称煤炭企业(以下简称企业)，是指国有独资、国有资产占控股地位或主导地位的煤炭企业。

第三条本办法所称财务审计，是指煤炭内部审计机构对企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。

财务审计的任务是维护财经纪律，监督企业资产保值增值，促进廉政建设，保障煤炭工业健康发展。

第四条煤炭内部审计机构开展企业财务审计时，应当对企业财务收支有关的内部控制制度进行评审，确定审计重点和范围。

第五条对企业银行帐户进行审计监督的主要内容：(一)企业银行帐户开户数量、开户地点、开户时间和资金性质，帐户期初、期末余额，本期发生额是否真实、合法、正确；(二)帐户核算主要内容和资金来源及支出项目是否与本单位经营活动有关；(三)帐户开设是否合规，有无乱设帐户、出租出借帐户等问题。

第六条对企业会计报表进行审计监督的主要内容包括：(一)会计报表的种类、格式、编制是否符合规定，会计处理方法的选用是否符合一贯性原则；(二)会计报表及其附注反映的内容是否真实、完整、准确、及时；(三)合并报表的编制是否符合规定，并遵守一致性原则，合并报表单位是否符合规定的范围，合并报表的内容是否真实，并经过审计；(四)会计报表是否根据登记完整、核对无误的帐簿编制，帐表是否相符，报表间、报表内具有勾稽关系的数字是否相符；煤炭内部审计机构应当注意分析报表中的异常项目，查明截止日后发生的对本年度会计报表产生重大影响的会计事项，并运用其专业判断及审计经验，确定审计的重点或范围。

煤炭企业上市公司审计思路近年来，煤炭行业持续发展，许多煤炭企业开始考虑通过上市来获取更多的资金支持和发展机会。

然而，作为上市公司，审计是不可或缺的环节，它帮助企业保持良好的财务状况，并为投资者提供透明、准确的信息。

本文将探讨煤炭企业上市公司审计的思路，并介绍一些相关的内容。

一、审计程序1. 公司背景审计：在煤炭企业上市之前，审计人员需要对公司的历史业绩、资产负债表、现金流量表等进行审计。

这有助于确保公司提供的信息准确可靠，并为投资者提供相关的决策依据。

2. 内部控制审计：内部控制是保障公司财务状况准确性的关键要素。

审计人员将对公司的内部控制制度进行审计，以评估其有效性和合规性。

审计结果可以为公司提供改进控制机制的建议，以增强财务管理和风险控制。

3. 财务报表审计：财务报表是上市公司向投资者提供的重要信息源，能够反映企业的财务状况和经营成果。

审计人员将对财务报表进行审计，以核实其准确性和合规性。

审计过程需要对财务报表中的各项科目、数据进行详细检查和核对。

4. 盈余管理审计：盈余管理是指企业采用不同会计政策和方法以影响财务报表，从而改变企业实际经营成果的行为。

审计人员将对煤炭企业上市公司的盈余管理行为进行审计，以保证企业财务信息的真实性和可靠性。

二、审计重点1. 资产负债表的审计重点：煤炭企业作为上市公司，其资产负债表是投资者和利益相关者了解企业财务状况的重要依据。

审计人员需要重点关注煤炭企业的资产质量、是否存在不良资产以及债务情况等，确保资产负债表的准确性和完整性。

2. 现金流量表的审计重点：现金流量表能够反映企业的现金流量状况，包括经营活动、投资活动和筹资活动。

审计人员需要仔细审计煤炭企业的现金流量表，核实其准确性和可靠性，以便投资者了解企业的现金流动情况。

3. 利润表的审计重点：利润表是投资者了解企业盈利能力的重要指标。

审计人员需要对煤炭企业的利润表进行审计，核实企业的收入和费用是否准确记录，并评估企业的盈利能力和经营效率。

中国煤炭企业碳审计内容界定和量化方法中国煤炭企业碳审计内容界定和量化方法1、研究背景随着低碳经济的不断推动和发展，人类对低碳发展的重要性愈发看中，对低碳交易的核查、监督、管理也愈发重视，要求也愈发严格。

碳审计的独立性、自主性、专业性和权威性备受碳信息预期使用者所推崇，碳审计在碳交易市场和碳经济发展的需求中产生。

国外最早提出碳审计这一概念的是Jessie Francois，他于2003年表明碳审计其实是环境审计的衍生物，是环境审计的分支，是实施环境审计的其中一小步[1]。

WEi Zhang，Zhong Wu（2012）兩人继而设计出发展中国家的低碳审计框架[2]。

Joseph H.K. Lai，Francis W.H. Yik，C.S. Man（2012）三人以香港典型酒店的记录数据描述了碳排放来源和数据并制定相关碳审计法规和准则[3]。

碳审计的理论研究还不够，实证研究更是寥寥无几，所以碳审计的规范和发展还需要更多的努力。

据《中国统计年鉴（2016）》统计，我国能源生产总量中原煤产量占能源总产量的72.1%，能源消费总量中煤炭占比64%，煤炭在生活能源消费量中高达9253万吨，占比20%。

作为世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭在我国的一次性能源生产和消费的主导地位长期不会改变。

我国的煤炭消费结构呈现多元化，主要在发电、冶金、化工和建材行业[4]。

煤炭需求入去增长，价格不断上涨的同时煤炭消耗产生的废气、废水、废渣排放到环境当中造成污染，如果不对其进行约束将会导致生态破坏、经济滞后、产能过剩的严重后果。

《中国煤炭生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》规定了温室气体排放种类和核算方法，ISO 14064：2006规定了国际上最佳的温室气体资料和数据管理、汇报和验证模式，这些都为我们对煤炭企业进行碳审计提供了参考。

2、中国煤炭企业碳审计的内容界定2.1 煤炭企业碳审计内容界定的文献回顾对于我国煤炭企业碳审计内容的界定目前还没有文献明确地指出，回顾目前的相关文献，碳审计与社会责任审计、企业环境审计、低碳审计都有些许关联。

碳排放审计碳核算的工作方法目前，碳核算主要有三种方式：排放因子法、质量平衡法、实测法。

1、排放因子法是适用范围最广、应用最为普遍的一种碳核算办法，该方法适用于国家、省份等较为宏观的核算层面；2、质量平衡法可以根据每年用于国家生产生活的新化学物质和设备，计算为满足新设备能力或替换去除气体而消耗的新化学物质份额；3、实测法基于排放源实测基础数据，汇总得到相关碳排放量，包括两种实测方法，即现场测量和非现场测量。

碳排放核算是有效开展各项碳减排工作、促进经济绿色转型的基本前提，是积极参与应对气候变化国际谈判的重要支撑。

碳核算可以直接量化碳排放的数据，还可以通过分析各环节碳排放的数据，找出潜在的减排环节和方式，对碳中和目标的实现、碳交易市场的运行至关重要。

三种核算方法对比一、碳排放因子法特点：排放因子法是适用范围最广、应用最为普遍的一种碳核算办法。

计算公式：根据IPCC提供的碳核算基本方程：温室气体（GHG）排放=活动数据（AD）×排放因子（EF）其中，AD是导致温室气体排放的生产或消费活动的活动量，如每种化石燃料的消耗量、石灰石原料的消耗量、净购入的电量、净购入的蒸汽量等。

EF是与活动水平数据对应的系数，包括单位热值含碳量或元素碳含量、氧化率等，表征单位生产或消费活动量的温室气体排放系数。

EF既可以直接采用IPCC、美国环境保护署、欧洲环境机构等提供的已知数据，也可以基于代表性的测量数据来推算。

我国已经基于实际情况设置了国家参数，例如《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》的附录二提供了常见化石燃料特性参数缺省值数据。

适用范围：该方法适用于国家、省份、城市等较为宏观的核算层面，可以粗略的对特定区域的整体情况进行宏观把控。

但在实际工作中，由于地区能源品质差异、机组燃烧效率不同等原因，各类能源消费统计及碳排放因子测度容易出现较大偏差，成为碳排放核算结果误差的主要来源。

二、质量平衡法特点：可以根据每年用于国家生产生活的新化学物质和设备，计算为满足新设备能力或替换去除气体而消耗的新化学物质份额。

我国碳审计问题研究
碳审计是指对某个组织、企业、产业、城市、国家等能源活动的温室气体（GHG）排放量进行定量计量和评估的过程。

我国碳审计问题研究主要涵盖以下几个方面：
1. 碳排放清单制定和更新：确定和评估温室气体排放源，建立可信的碳排放清单，不断更新和完善温室气体排放数据；
2. 碳基准线制定：基于历史或现状排放水平，设定合理的未来排放水平目标，对于新项目或产业，制定碳减排目标；
3. 碳计算方法研究：发展适用于不同行业、不同形式的温室气体排放计算方法和标准，保证计算结果的准确性；
4. 碳减排技术研究：开展低碳技术研究和应用，发展新能源、高效节能等清洁能源，降低碳排放强度；
5. 碳市场研究：开展碳交易市场研究和制度设计，促进碳减排行为的市场化、可持续性和有效性。

为了更好地应对气候变化，我国各部门、企业和城市都在积极开展碳审计研究。

未来，需要进一步深化碳审计技术及制度研究，提高准确性和透明度，以期实现减排目标。

试论我国煤炭企业低碳审计的方法及内容作者：符玫来源：《大经贸》2016年第12期【摘要】低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的一种经济模式。

将低碳纳入政府审计的范畴，对低碳经济审计模式的研究，尚不多见。

对我国这样一个煤炭大国来说，如何使煤矿企业进行科学的低碳审计工作则成为重中之重。

文章阐述了低碳审计的基本内涵，对审计内容、方法进行了探讨，并引用大型煤炭企业能源审计案例进行分析，以探索如何通过低碳审计挖掘煤炭企业的节能减排潜力。

【关键词】煤矿企业低碳审计内容方法节能减排一、低碳审计1、低碳审计的概念低碳经济审计是由有关审计组织，依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准，遵循审计准则，对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。

其意在提高被审计单位或部门的低碳生产管理水平、绩效和责任意识，提出改进建议。

2、低碳审计的程序根据低碳审计的目的和要求，低碳审计的程序概括如下：第一，确定审计的目标和具体工作内容，制定低碳审计方案和工作时间、工作内容和审计范围，报主管部门批准后确定低碳审计任务；第二，工作任务确定后应由审计单位与审计委托方签订低碳审计委托书，作为审计单位开展审计工作的依据；第三，审计单位应深入用能单位收集能源购入、消耗、外销、库存等有关数据，对数据进行分类整理，并应认真核实数据的准确性；第四，现场监测与调查情况；第五，按任务书规定的内容进行数据的整理、计算与分析；第六，对选定的节能项目进行经济分析；第八，根据统计、分析、考查和检测的结果编写审计报告；第九，定期回访调查，确保低碳审计的效果。

二、低碳审计的主要内容和方法1、在财政审计中，审计人员可以在财政预算草案的编制、追加预算的审批和拨付等环节，监督财政及有关部门或单位是否从材料采购、设备购置以及减少排放、节约资源等方面，围绕低碳经济的要求编制预算草案。

同时要检查监督在贯彻落实国家关于对企业和社会实行的促进节能减排的财政激励政策是否执行到位，应该拨付的补贴资金是否及时足额拨付。

我国企业碳审计问题探讨及对策研究【摘要】本文围绕我国企业碳审计问题展开探讨，首先介绍了碳审计的概念及发展历程，然后分析了我国企业碳排放情况，并指出了企业碳审计存在的问题。

接着就碳审计对策进行了探讨，提出了一些解决方案，并展望了碳审计的未来发展方向。

在我们给出了对企业碳审计的建议，总结了研究内容，并展望了未来的发展趋势。

通过本文的研究，可以帮助企业更好地了解碳排放情况，规范碳排放行为，减少碳排放量，促进企业可持续发展，实现绿色经济转型。

【关键词】企业碳审计，碳排放情况，碳审计问题，碳审计对策，碳审计建议，碳审计未来发展方向。

1. 引言1.1 研究背景随着全球气候变化问题日益突出，碳排放已成为国际社会关注的焦点。

作为世界上最大的碳排放国之一，中国在减排任务和碳达峰目标方面承担着巨大的责任。

企业作为重要的碳排放主体之一，其排放量不容忽视。

对企业碳排放情况进行审计和管理，成为了企业社会责任的重要组成部分。

在我国，企业碳审计仍处于起步阶段，存在诸多问题和挑战。

企业碳排放统计不够准确、数据披露不够透明、碳审计标准不够完善等，都制约了企业碳排放管理的有效性。

企业在碳排放减量方面缺乏长期规划和全面策略，导致碳减排工作难以取得实质性进展。

深入探讨我国企业碳审计存在的问题，并提出有效的对策措施，对于推动企业碳减排工作，实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。

本文将从碳审计概念及发展、我国企业碳排放情况分析、企业碳审计存在的问题、碳审计对策探讨以及碳审计未来发展方向等方面展开研究和讨论，旨在为企业碳排放管理提供参考和借鉴。

1.2 研究意义企业碳排放问题已成为全球关注的焦点，企业碳审计作为衡量企业碳排放的重要手段，具有重要的研究意义。

企业碳审计有助于企业了解自身碳排放情况，为企业制定减排计划和提高能源效率提供依据。

通过企业碳审计，可以促进企业节能减排意识的培养，推动企业转型升级，提高企业的竞争力和可持续发展能力。

企业碳审计也有助于企业提升社会责任感，积极响应国家的低碳发展政策，推动企业实现可持续发展。

煤炭工业部关于煤炭内部审计机构审计事项评价的规定【法规类别】内部审计【发文字号】煤审综字[1998]第18号【发布部门】煤炭工业部(已变更)【发布日期】1998.02.10【实施日期】1998.02.10【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国煤炭工业部煤炭内部审计机构审计事项评价的规定（１９９８年２月１０日煤审综字（１９９８）第１８号）第一条为规范煤炭内部审计机构审计事项评价行为，保证审计事项评价质量，根据审计署《审计机关审计事项评价准则》和煤炭工业部《煤炭行业内部审计工作暂行规定》，制定本规定。

第二条本规定所称审计事项评价，是指煤炭内部审计机构对被审计单位会计资料所反映的财务收支的真实性、合法性、效益性进行的综合评价。

第三条煤炭内部审计机构应当依据有关的法律、法规、规章和有关政策对审计事项进行评价。

第四条煤炭内部审计机构对审计事项的评价，应当坚持实事求是，客观公正的原则。

第五条对审计事项真实性的评价：（一）凡被审计单位提供的帐表数据与煤炭内部审计机构依照现行的会计制度和国家财务收支的规定进行审计后认定的数据相符的，可视为帐务处理符合有关会计准则（列出相关会计准则的名称）的要求，会计资料真实地反映了年度财务收支情况；（二）凡被审计单位提供的帐表数据与煤炭内部审计机构依照现行的会计制度和国家财务收支的规定进行审计后认定的数据基本相符的，可视为会计资料基本真实地反映了年度财务收支情况；（三）凡被审计单位提供的帐表数据与煤炭内部审计机构依照现行的会计制度和国家财务收支的规定进行审计后认定的数据有较大差距的，应当指出存在的问题，并视为会计资料不能真实地反映年度财务收支情况。

第六条对审计事项合法性的评价：（一）凡财务收支方面未发现违规事实的，可认定为财务收支符合财经法规的规定；（二）凡财务收支方面有违规事实，但数额较小，情节轻微，应当揭示违规事实，可认定为财务收支基本符合财经法规的规定，但有一定的违规行为；。

碳审计研究综述碳审计是指测算组织或企业排放的碳排放量的一项工作，在低碳经济的情况下，越来越多的企业和组织需要进行碳审计以了解自身的碳排放情况，以制定节能减排的措施和计划。

碳审计是一项综合性的工作，需要考虑到企业的所有活动和资源使用，包括生产、物流、人力资源等方面。

下面将从碳审计的技术、方法、应用和发展等方面进行综述。

一、碳审计技术碳审计技术是指测定碳排放量的方法和工具。

目前，碳审计技术不断发展，主要分为直接测量技术和间接测量技术两种方法。

1. 直接测量技术直接测量技术是指直接测量碳排放物质，其中包括使用废气分析仪测量化石燃料燃烧排放的CO2和其他温室气体、使用推土机在土地上挖掘土壤碳排放、使用便携式高温热量计测量烧煤排放的二氧化碳等。

直接测量技术准确度高，但需要专业人员进行操作，操作难度大、成本较高。

2. 间接测量技术间接测量技术是指通过测量企业和组织能源消耗的方法来计算碳排放量，包括使用企业账单和电气仪表监测计算工具，考虑发电过程的能量效率和能源消耗，使用碳排放足迹计算方法等。

间接测量技术操作简单、成本较低，但准确度有限。

二、碳审计方法碳审计方法是指确定碳排放数量的计算方法。

目前世界上使用的最常见的碳审计方法是ISO 14064-1标准，《世界银行碳会计指南》和 WRI/ WBCSD GHG Protocol 等。

1. ISO 14064-1ISO 14064-1 是定量准确定义和管理温室气体排量的标准，分为四个主要步骤：计划、实施、监测、报告。

该标准协调企业和组织之间的温室气体排放数据的管理、报告、审核和认证。

2. WRI/WBCSD GHG ProtocolGHG Protocol是一个行业标准，由全球资源研究所 (WRI) 和商业可持续发展委员会（WBCSD）联合开发，旨在支持企业和政府发展温室气体排放计量、报告和管理计划。

GHG Protocol 成为最广泛使用和认可的碳排放计算标准之一。