真正意义的经济法的产生_国家适度干预经济与经济法
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经济法产生论文随着现代社会的发展,经济法作为一门独立而重要的法律学科逐渐被人们所接受和重视。
而经济法的产生和发展则是一个渐进的过程,伴随着人类经济活动的推进和法律体系的不断完善而逐渐成熟。
经济法产生的历史可以追溯到古代社会。
当时,人们的经济活动主要以农业为主,而土地的使用权、生产资料的分配、财产的保护等近似于现代经济活动与经济安全的问题也随之产生。
在中国古代,商法、税法、信托法等法律制度也逐渐形成,并逐渐成为治理经济活动的重要工具。
随着工业化的进程,经济活动的范围和规模不断扩大,各国之间的贸易和经济关系也变得更加密切。
在这种背景下,法律制度必须适应新形势的要求,进一步完善细化。
在18世纪,法国法学家孟德斯鸠提出了“自由主义”思想,这在经济法的发展中也有着重要的影响。
这个思想认为,市场应该依靠竞争和自由发挥来实现经济效益,政府在其中扮演的角色应该是保障私人财产和权利,提供公共基础设施和维护市场秩序。
此外,经济法还受到了现代工商业的影响。
19世纪中期,随着资本主义生产方式和企业的兴起,公司法、证券法等法律制度应运而生。
这些制度为企业的发展和拓展提供了必要的法律保障和监督,同时为国家的经济发展提供了坚实的基础。
经济法的进一步发展和完善主要集中在20世纪。
随着国际贸易和投资的不断扩大,贸易法、关税法、国际商事仲裁等领域成为经济法的重要组成部分。
此外,消费者保护法、反垄断法、环境保护法等法律制度也随之产生,为保障人们的合法权益和公共利益提供了必要的保护。
总的来说,经济法的产生和发展是一个历史性的过程,在每个历史时期都有自己的特点和发展规律。
经济法是国家经济管理的重要工具,也是维护市场秩序和各方权益的重要依据。
在当今经济全球化的背景下,经济法的作用越来越凸显,成为现代国家法律体系的基石之一。
论经济法的产⽣和发展经论经济法的产⽣和发展论⽂摘要[摘要]经济法原始于德国,1910年出台了扶持卡特尔的钾矿业法,抑制亲凤企业进⼊钾矿业,被认为是最初的经济法。
其后出现了托斯拉的垄断形式,受托企业借助托斯拉管理参与合并其它企业,形成垄断经营经济法发展,美国联邦于1887年制定了《谢尔曼法》,后者具有重要的历史意义。
经济法经历了三个阶段,即战时经济法、危机对策经济法、⾃觉维护经济发展的经济法。
从经济法的狭义、⼴义概念和分析经济整体平衡概念,论述经济法存在的基⽯,经济法的实质就是维护社会经济的整体平衡。
经济法、民法、⾏政法共同存在,是推动市场社会发展前进的“三架马车”。
经济法的前途⼀⽚光明,⼆⼗⼀世纪必然是经济法全⾯繁荣的世纪。
⼀、.经济法的产⽣经济法原始⼦德国,德国作为新兴资本主义国家,在19世纪70年代出现了⽣产和资本的迅速集中,卡特尔在1873年的经济危机之后⼴泛发展,⼀些经济部门被⼀两个垄断组织所控制,如钢业联盟和铁业联盟在⼀战前⼣垄断了全国钢铁产量的98%。
更重要的是,政府在社会经济发展中扮演重耍⾓⾊。
以国家扶持卡特尔之法就成了德国经济法的标志之⼀。
1910年出台了扶持卡特尔的钾矿业法,抑制企业进⼊钾矿业,被认为是最初的经济法,以法的⼿段对不经意间扰乱⾃由资本主义秩序的垄断加以限制,这就是经济法的产⽣。
围绕着垄断引起社会经济和思潮的迅速变迁,国家主义⾄上德国也并⾮不重视维护市场机制的作⽤。
它在1896年就制定了世界上最早的《反不正当竞争法》,在当时有的民法和知识产权法的框架之外,以专门⽴法的⽅式,对商业竞争中违反诚实信⽤原则的⾏为,采取民事、⾏政和刑事的⼿段⼀并予以调整。
其后出现了托斯拉的垄断形式,⽣产同类商品或在⽣产上有密切联系企业从⽣产到销售全⾯实⾏股权式联合,受托企业借助托斯拉管理参与合并其它企业,形成垄断经营。
⾮托斯拉成员企业在市场和价格⽅⾯⽆⼒与之开展竞争,中⼩企业纷纷倒闭。
仅美国钢铁公司⼀个托斯拉,被它吞并和⽀配的企业就有700 多家,这就引发了严重的社会⽭盾,令学者和政治家感到,作为美国⽴国之本的私⼈⾃由企业理念受到威胁,⾃由市场体系岌岌可危,应当迅速改变这种状况。
经济法的产生基础及概念发展经济法的产生基础及概念发展一、经济法的产生经济法作为一个独立的法律部门有其独特的任务,即在当前的社会经济发展下,从社会整体利益的角度出发,调整的是直接涉及到社会公共利益或具有国家意志的经济关系,随着社会各方面的条件的发展和完善,现有的法律已经无法有效地解决社会经济中出现的复杂的、多种多样的问题,当前的形式就要求有专门解决此类问题的法律存在,因此经济法也就得以产生了。
经济法产生的基础包括:(一)经济基础:19世纪以后,西方各主要资本主义国家原始积累已基本完成,市场体系得到进一步完善,商品的生产与交换比较充分,这时的市场条件已经比较接近完全的自由竞争市场,市场“看不见的手”已不能完全适应市场经济发展的需要,要想更好地解决市场自由竞争中产生的问题,就必须要运用政府干预经济的手段来解决市场经济中出现的矛盾。
由于政府因素的介入,打破了传统的市民生活和政治生活的界限,就不能够单纯的运用公法或私法手段来解决这些矛盾,所以,就必须要出现新的法律部门—经济法来解决经济生活中出现的矛盾。
(二)法律基础:随着商品经济的快速发展,经济关系也变得日益复杂,各种社会经济矛盾也日益加剧,完全放任自由竞争的市场条件已经无法自主的解决经济生活中出现的问题,同时现实中出现的复杂、多样的经济关系已经无法适用以民法为主的私法调整手段来快速的解决问题,也还达不到完全适用以行政法为主的公法手段调整的程度,因此客观上就必须要求介入国家因素对社会经济生活加以干预和调整,以平衡社会中的各种经济关系和经济利益,同时具有公法和私法的性质,所以也就有了经济法的产生和发展。
(三)文化基础:早期的文化传统是建立在个人本位的基础之上的,重视个人的自由权利而对于国家抱有严重的不信任,但是随着市场经济的发展,经济垄断形式的建立使得个人的自由权利的享有受到了威胁,引起了社会民众的普遍不满,因此就需要国家出面进行干预,也就形成了一种国家介入经济的新型法律—经济法。
经济法在国内与国外产生与发展的简易解读
经济法是指调整经济活动中涉及的法律体系和规范,其目的是保护市场经济秩序、维
护公平竞争、保障经济主体的合法权益。
经济法的产生和发展与国内和国外的社会经济形
态和发展水平密切相关,下面就分别进行简要解读。
国内经济法的产生与发展与中国社会主义市场经济体制的形成和发展有着直接的关系。
改革开放以来,中国经济逐渐从计划经济向市场经济转型,这就需要建立相应的法律体系
来保障市场经济的运行和发展。
中国制定和修订了一系列经济法律,如《中华人民共和国
公司法》、《中华人民共和国担保法》等,以便应对经济发展过程中的各种问题。
国内经济法的产生与发展还与社会经济发展的需求和问题有关。
随着中国经济的高速
增长,各种经济活动逐渐增加和复杂化,出现了一些新的经济法律问题。
为了更好地应对
这些问题,促进经济发展的顺利进行,需要制定和完善相应的经济法律。
近年来制定了
《电子商务法》、《网络安全法》等专门调整和规范新兴经济领域的法律。
国外经济法的产生和发展与其所在国家的社会经济形态、法治程度和经济发展水平有关。
不同国家和地区的经济法律体系各有特点,但都是为了规范经济活动、保护经济主体
的合法权益而存在的。
一些发达国家的经济法律体系比较完善,法治水平较高,能够有效
维护市场经济的秩序和公平竞争的环境。
而一些发展中国家的经济法律体系相对薄弱,法
律执行能力有限,导致市场无序和竞争不公平的问题。
浅析经济法的理念和基本原则摘要:经济法的理念是经济法及其适用的最高原理,除了包括经济法作为法律的一般的法律理念以外,经济法的理念还应包含着经济法作为独立部门法本身所特有的经济法理念。
要真正了解经济法的理念,就要准确、深刻地把握公私融合、官民平等的真谛。
而法理念是在社会和法的变迁、主客观的互动中逐渐形成的,从改革开放以来到十四五规划,新发展理念也在引导和丰富着经济法理念及基本原则的意义。
探析经济法的基本原则及其在部门法中的体现,有助于我们更好地理解经济法的内涵。
关键词:经济法理念基本原则新发展理念1.浅析经济法的理念经济法的理念是经济法及其适用的最高原理,即国家通过经济立法干预国民经济运行过程中所体现出来的价值、目标,渗透在经济立法、执法、司法的全过程中。
1.法律理念从法理学来看,首先作为一个部门法,经济法所蕴含的法律理念应该体现着法律的一般价值,即秩序、自由、人权、正义,而关于这四种法律价值,经济法也有其独特的内涵。
1.秩序。
秩序是经济法的重要价值,宏观调控和市场规制所指向的对象便是市场秩序和经济秩序。
和其他法律有所不同的是,经济法对秩序的要求会在对待不同个体的有差异的限制中体现出来,在将每一个个人都看作整个国家的慈母般的民法中,由于只侧重于强调个人权利所引发的诸如垄断、不当竞争等问题,则恰好是民法无法解决,而经济法要去解决、和能够解决的。
2.自由。
经济法虽作为实现国家干预的经济职能的手段,但也是以自由作为基础的,目的也是为了保障经济自由。
从我国反垄断法、反不正当竞争法等法律制度也能体现出,经济法要实现的自由是社会整体性的自由。
将这种自由纳入规制之中使其更好的得到实现,以保证经济自由的最大优化,国家干预与经济自由在经济法中得到了有效统一。
3.人权。
经济法是社会本位法,通过将市场秩序和宏观调控这两种手段双管齐下进行灵活有效调节,以共同利益至上原则旨在实现利益均衡,也就是说能以大多数人的意志和利益为重。
西方国家经济法的产生和发展在西方国家,经济法产生于19世纪下半叶自由竞争的资本主义向垄断资本主义过渡的阶段。
在这一阶段,出于克服市场自身调控的不足,实现国家公共管理职能和经济职能的需要,经济法因此得以产生。
在资本主义自由竞争时期,受亚当·斯密提出的“自由放任主义”经济学观点的影响,资产阶级国家反对国家对经济生活的干预,政府对社会经济运行采取完全放任自由的政策,与之相适应,在这一时期,提倡平等、自由、自治的民法获得了极大发展,“私有财产神圣不可侵犯”“契约自由”“权利平等”原则成为当时资本主义国家最重要的三大法律原则,社会经济的运行完全任由市场这只“看不见的手”进行调节,[3]政治国家与市民社会有着严格界限。
当自由资本主义发展到末期,自由竞争引起的生产集中必然导致垄断,迅速扩大的垄断势力凭借其自身的资源优势操纵或独占市场,市场经济所固有的竞争机制和市场调节失去了应有的效应,自由竞争的环境被破坏殆尽,经济危机频繁爆发,社会矛盾日益激化,这些都严重地威胁着资本主义的经济和政治制度。
资产阶级国家逐渐意识到,仅凭市场这只“看不见的手”已不能解决市场中存在的问题,必须把国家干预和市场调节结合起来,实行政府对经济的全面干预,加强国家组织管理经济的职能。
由于政府介入了经济生活,打破了传统的市民生活和政治生活的划分界限,在经济生活中出现了单纯的公法和私法手段都不能解决的经济关系,这种经济关系需要一个新的法律部门来调整,这就是经济法。
从19世纪末到20世纪初,西方国家开始对经济进行干预,至20世纪30年代的资本主义世界大危机,以美国为代表的资本主义国家转为全面、自觉干预社会经济,再到20世纪60年代以后西方国家面对全面干预已阻碍经济发展的事实转而寻求有限、适当干预经济,其间西方国家完成了由自由发展、零散干预经济到自觉、全面干预经济;再到适度干预经济的转变,现代经济法在此过程中日趋成熟。
鉴于经济法在振兴和扶持企业稳定发展,反对垄断、保护竞争、提高生产力等方面具有重要作用,现代西方各国都较为重视经济法制建设。
经济法的产生和发展(一)经济法产生时间的不同观点□北京大学杨紫烜教授(1987)认为:作为独立的法律部门的经济法产生于古代社会。
因此,不论奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家,还是在社会主义国家,都有各自的经济法。
当然,在不同社会制度的国家,经济法的本质、内容和作用是各不相同的。
□西南政法大学李昌麒教授(1999)认为:经济法是随着国家与法律的产生而产生的,但是经济法作为一种独立的法律力量则是在资本主义社会以后出现的。
在古代社会时期外国的《亚述法典》、《汉穆拉比法典》、《罗马法典》以及我国的《法经》、《秦律》、《唐律》等法律中就有调整需要由国家干预的经济关系的规定。
由此可以认为经济法的发展历史可以上溯到古代的“诸法合体”的法律体系当中,但是,经济法作为一个独立的法律力量的兴起,则是在人类社会进人到资本主义社会以后的事情。
□人民大学潘静成、刘文华教授(1999)和日本经济法学家金泽良雄认为:由于私有制和自发的市场经济引起社会矛盾激化,发达资本主义国家于19世纪末20世纪初走向了垄断和社会化发展阶段。
垄断恶化了竞争环境并导致消费者利益受损,单靠市场的力量难以克眼因垄断而造成的危机。
与此同时,资本主义国家又以一种新的理念,运用“国家干预”、“宏观调控”、“混合经济”、“管理贸易”等新的做法,即以“有形之手”直接和具体地干预和参与经济生活,于是出现了与民商法和其他传统法律迥然有异的经济法律法规。
武汉大学漆多俊教授(2000)把经济法的发展总结为四个阶段:(1)19世纪末至一次大战后,是现代经济法的出现阶段。
认为经济法最早产生于美国和德国。
美国1890年颁布的《谢尔曼法》,1914年颁布的《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》以及德国在一战前后颁布的大量经济法律是经济法独立的先声,是现代经济法最早的表现形式。
(2)1929-1933年经济危机至二次大战后,是经济法在世界范围内迅速发展的阶段。
一战后,资本主义世界爆发了1929-l933年的经济危机,危机所暴露的资本主义社会的生产社会化同无政府主义矛盾使经济面临崩溃的边缘。
经济法是国家干预经济之法对李昌麒教授"需要国家干预说"的解读西南政法大学范水兰李昌麒教授把经济法定义为:“经济法是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称”。
人们将这一观点概括为“需要国家干预说”。
这一学说在经过一番赞誉、批评、反诘和他本人的完善之后,现在已经成为了一种被广泛认同的经济法学的主流学术观点。
一、“需要国家干预说”的前身先生的经济法学观点可以追溯到20世纪80年代初我国法学界盛行的“纵横经济法论”。
“纵”是指经济管理关系,“横”是指经济协作关系。
在考察当时国情下经济体制改革的思路和把握法律调整的一般规律的基础上,先生认为纵横统一的范围不应泛指所有的纵横关系,而应专指纵横交错的那部分关系,或者说是指纵横共同作用才能发生权利义务的那种纵横统一的关系。
这也可以说是一种缩小了的或者“有限制的纵横统一论”。
为此,先生提出“经济法主要是调整经济管理关系和与经济管理关系有密切联系的经济协作关系的法律规范的总称。
”先生认为,在我国当时的高度集中的计划经济体制下,产生纵横统一论不是没有任何依据的。
这种依据,既反映了现实法律的规定,又反映当时国家所推行的经济体制的要求。
就法律规定而言,当时的《经济合同法》就是把经济计划和经济合同当成一个互为存在的统一体而加以确认的。
就经济体制而言,当时实行的是有计划的商品经济,它表明在我国现实经济生活中,既存在着纵向的经济管理关系,又存在着横向的经济协作关系,而这种关系,有时是单独存在的,有时又是互相交错、互相结合或互相统一而存在的。
尽管纵横统一论能够印证当时的经济立法,但是先生并不赞成所有的横向经济关系都由经济法调整,经济法只调整与经济管理关系有密切联系的那部分经济协作关系。
事实也证明,先生这一认识在当时是具有前瞻性的,对此,有学者指出先生的这一主张是在“纵横经济法论”遭到普遍非议的情势下而杀出来的一条“血路”。
论经济法基本原则之国家适度干预原则'论法基本原则之国家适度干预原则一、国家适度干预原则的产生及在过去的几个世纪中,经济的快速发展深刻地影响着生活的各个方面,并真切地反映在法律之中。
19世纪末以前,西方资本主义国家一直推崇亚当·斯密在《国富论》中提出的自由放任思想,认为要想实现经济的理想状态就必须对市场采取自由放任的态度,让市场经济完全通过其自发调节来规范,而政府只是充当“守夜人”的身份,对市场经济不干预或尽量少干预。
然而纯粹的市场经济却存在三大弊端,即市场障碍、市场唯利性和市场的滞后性,最终出现“市场失灵”现象,导致整个经济社会的动荡不安,市场经济秩序混乱,具体表现为资源的浪费,即市场无法合理地配置各种资源,还表现为社会的整体福利水平大大降低,影响社会的安定和谐。
基于此,各国的经济学家开始进行反思,一直到19世纪末20世纪初凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书,才正式提出了国家干预经济的理论,国家干预主义的政策主张才真正成为一种世界性的思潮,在这个时期,各资本主义国家纷纷出台各项政策来对市场经济进行干预,并综合各项政策制定出多部以国家干预经济为基础的经济法律,如英国19世纪初制定的《工厂法》,美国1890年国会通过的《谢尔曼法》、《关税法》,1933年罗斯福为应对经济危机而进行的广泛的“新政”立法。
这段时期各国法律的不断颁布出台,标志着国家干预经济的原则正式确立,经济法也因此产生,并将国家对社会经济活动的干预作为经济法的本质。
与西方国家相比,我国的情况则大不相同。
我国在确立社会主义市场经济体制之前,一直是全国性的经济体制,政府在经济活动中起主导作用,经济的发展高度集中统一,国家权力渗透到了社会生活的各个方面,尤其是对社会经济进行全方位的直接经济管制,由此也产生了资源不能合理配置、社会财富不能自由流通等诸多弊端,更严重的是使社会生产力的发展受到极大的束缚甚至导致了整个国民经济体系的失衡。
〔关键词〕国家干预经济;正当性;有限理性〔摘要〕经济法是国家干预经济的意志和协调全社会经济利益目标的体现,国家、社会二元分离为“国家适度干预经济”原则提供正当性前提“, 有限理性”社会理论为“国家适度干预经济”原则提供正当性认知“, 公平正义”的法律价值理念为“国家适度干预经济”原则提供正当性进路。
既应认识到它的必要性,又要限制其弊端,确保该原则在经济法中的正确定位与运用。
经济法是调整市场经济条件下,国家以社会整体利益为目的而进行的干预经济运行过程中所产生的社会关系的法律规范的总和,其调整对象是市场经济体制中特定的社会关系。
经济法所体现的国家干预经济的意志和经济公平与社会公平的价值目标必须借助于经济法律主体的经济法律行为才能实现。
经济法是国家干预经济的意志和协调全社会经济利益目标的体现。
〔1〕“国家干预经济”之普遍存在有其必要性。
国家干预和市场两者要有机地结合起来,才能促进经济发展。
本文拟选择社会学的分析视角,论证经济法“国家适度干预经济”原则的正当性。
一、国家、社会二元分离为“国家适度干预经济”原则提供正当性前提在社会学视野下,经济法的功能实现是以“国家—社会”的关系为主线展开的。
“近代市民社会与政治国家的分化、对立和互动发展,造就了私人领域和公共领域、特殊利益和普遍利益、个体权利和公共权力、多元社会权利和国家合法性、市民文化和公共理性等等的分野、冲突与整合,正是这一复杂生动的历史进程,产生了社会成员对自由和权利的浓重价值关怀,对权利制约权力的热切诉求和权利、权力与义务的法律规制构架。
”〔2〕进入19 世纪末20 世纪初后,西方社会的国家与社会关系又发生了重大变革:一方面,资本主义发展到垄断阶段,要求国家的职能由原来的“守夜人”角色转变为不断加强对整个社会经济生活进行干预;另一方面,进入20 世纪以后西方社会结构也发生了变化,市民社会对于权利要求的无限扩大已不适应社会经济的发展现状,市民社会的自身发展因之也可能受到阻碍,这使得市民社会的权利要求相应地发生了转变,开始寻求与社会经济的互动发展,并且逐渐显现出“相互渗透和互动发展”的新特征:市民社会开始参与到国家中去,合作互补,共生共强,藉以克服经济发展过程中市场调节的盲目性与滞后性,排除市场竞争障碍。
经济法在国内与国外产生与发展的简易解读经济法是国家在经济活动中制定和实行的法律规范。
它主要是指国家为了保护经济秩序和公正竞争,以及保护市场经济秩序运行发展的法律体系,是市场经济的制度基础。
在国内和国外,经济法在保护经济秩序、促进经济发展以及维护公平竞争方面都发挥着重要作用,并且在不断地发展和演进。
从国内的角度来看,我国的经济法是在国家经济体制改革的过程中不断完善和发展起来的。
自1978年我国开始实施改革开放政策以来,经济法相关法律体系逐步健全,包括《合同法》、《公司法》、《招投标法》、《反垄断法》等一系列涉及经济领域的法律,这些法律规范逐渐形成并完善,为我国的经济发展提供了法治保障。
反垄断法是我国经济法领域的重要内容之一,它的实施可以有效维护市场竞争秩序,保护消费者权益,促进经济持续健康发展。
我国还通过《外商投资法》等法律,为国内外资企业在中国的经济活动提供了法律保障,吸引了大量的外资。
从国外的角度来看,各国的经济法也在不断发展和演变。
美国的经济法主要分为反垄断法、公司法、证券法、消费者保护法等内容,这些法律规范为美国经济的有序发展和健康竞争提供了法律基础。
在欧洲,欧盟也有一套涉及经济法的法律体系,其中包括竞争法、公司法等内容,这些法律规范为欧洲的经济一体化和自由竞争提供了法律支持。
一些国际组织如世界贸易组织(WTO)也制定了一系列的贸易法规,保护和规范各国之间的贸易关系。
无论国内还是国外,经济法在促进经济发展、保护市场秩序和维护公平竞争方面都发挥着重要作用。
随着全球化的发展,各国之间的经济联系日益密切,经济法也面临更多新的挑战和机遇。
在未来,经济法将继续在国际舞台上发挥重要作用,为全球经济发展和合作提供更加稳定和可靠的法律保障。
经济法在国内与国外产生与发展的简易解读经济法是为了调整和规范经济活动而制定的法律。
它是随着现代市场经济的发展而产生和发展起来的,旨在保护市场秩序,促进经济发展。
国内经济法的产生与发展源于我国经济改革开放的进程。
改革开放以来,我国逐渐转向市场经济,为了适应市场经济的需要,我国开始制定一系列的经济法律。
我国在1979年制定了《中华人民共和国担保法》和《劳动合同法》,这是我国第一部有关经济法律。
接着,在1986年制定了《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》,这是我国第一部有关外商投资的法律。
1987年,我国通过了《中华人民共和国物权法》,规定了财产所有权的法律地位。
随着经济的进一步发展,我国陆续出台了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等一系列的经济法律,为我国的经济活动提供了法律保障。
国外经济法的产生与发展则是由不同国家的历史、政治和经济条件所决定的。
以欧洲国家为例,经济法的发展始于中世纪,当时是以贸易法为主。
随着工业革命的兴起,贸易法逐渐发展为商法。
到了20世纪,随着经济全球化的加剧,国际贸易规则和国际经济合作的需要使得国际经济法逐渐形成。
1947年签署的《关税和贸易总协定》(GATT)就是国际贸易法的重要成果之一。
各国还根据自己的实际情况和需求制定了一系列的经济法律,如公司法、劳动法、合同法等。
这些法律旨在保护市场竞争、维护消费者权益、促进经济合作等。
无论是国内还是国外,经济法的发展都是与经济的发展紧密相连的。
经济的发展需要法律的保障,而经济法作为经济活动的调整和规范工具,为经济的发展提供了法律支持。
并且,随着经济全球化的深入推进,国际经济法的重要性也日益凸显,各国之间的经济合作和交流需要遵守国际贸易法和国际经济规则。
经济法不仅仅是国内问题,它也具有国际性的特征,各国在经济法律制度的建设和发展中需要加强合作与交流,共同应对经济发展中面临的挑战。
经济法的发展过程
我国经济法的产生和发展
我国经济法的经济基础-----市场经济
我国经济法发展的两个阶段
第一阶段1979-1992
计划经济与市场调节相结合,重视以的手段调控经济,此时的经济立法有两个特点:一,经济法与民商法、行政法部分,将大量民事范围内的社会关系纳入法内;二,规制市场主体行为的反垄断法和限制不正当竞争法缺位;
第二阶段1992年至今
以颁布《不正当竞争法》、《消费者权益保护法》为起点进入了真正意义上的经济法制定的阶段。
作为独立法律部门产生的近代意义上的经济法是在19世纪未20世纪初,在资本主义自由竞争阶段向垄断阶段过渡的过程中首先在资本主义国家产生的。
经济法在德国的诞生
导致经济法产生的诱因和历史契机是第一次世界大战,1914—1918西方国家爆发,进行了人类历史上的第一次世界大战。
法力推行经济管制的战时经济政策1918年颁布了《战时经济复兴令》;战后,德国于1919年颁布了《魏玛宪法》,确定了国家干预经济的原则,并根据这一原则1919年先后制定了《卡特尔规章法》;
现代经济法产生的一般原因
第一,社会发展方面的原因
资本主义社会由自由资本主义发展阶段到垄断资本主义阶段,国家需要完备的经济法律手段来干预和调控经济的运行。
第二,国家管理方面的原因,在垄断资本主义阶段,资本主义国家作为社会管理者和提供公共服务的职能得以进一步扩展和强化,导致了法律领域内的私法的公法化与公法的社会化的运动和变革,由此催生出了兼具公法与私法属性的经济法。
第三,经济管理理念方面的原因是,面对频频发生的经济危机,发达资本主义国家逐步放弃自由放任主义原则,而改为奉行国家对经济的适度干预原则,由此导致了一系列旨在干预经济的法律法规的产生。
收稿日期:2002207230作者简介:王丽美(1978— ),女,汉族,山东人,西安广播电视大学远距离教育研究室,助教,中国政法大学经济法学在职研究生。
2002年第3期海南广播电视大学学报2002N o.3总第8期Journal of Hainan Radio &T V University G eneral Serial N o.8真正意义的经济法的产生———国家适度干预经济与经济法王丽美(西安广播电视大学,陕西西安710002)摘 要:在法学研究领域,学者们对经济法的何时产生一直争论不休。
文章就经济法的产生,尤其对真正意义的经济法的产生以逐层深入的方式进行解析,最终揭示真正意义的经济法的产生以国家适度干预经济为标志。
关键词:真正意义;经济法;产生;国家适度干预经济中图分类号:D912.29 文献标识码:A 文章编号:1009-9743(2002)03-0040-04 众所周知,在法学研究领域,绝大多数专家和学者对经济法作为一门独立的法的部门已不持异议,而对经济法何时产生,则众说纷纭。
甚至连“经济法的产生”词组本身的涵义依旧有争议。
基于此,笔者试着对这些疑惑做如下探讨:一 关于“经济法的产生”词组本身的涵义有一种观点认为,经济法的产生即经济法律规范的产生。
因此,持该观点的学者认为,只要有经济法律规范的时代,无论是奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家还是社会主义国家都有各自的经济法。
也就是说,经济法产生于古代社会,包括在“诸法合体”的法律之中。
另一种观点认为,经济法的产生,即经济法律的制定。
持该观点的学者认为,经济法的产生,就是在经济领域出现了“新的法律现象”。
如美国1890年颁布的《反对不法限制和垄断、保护交易与通商的法律》(即“谢尔曼法”)及1914年《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》等,德国1919年发布的《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等。
也就是说,经济法的产生,源于以“经济法”命名或规制经济秩序、调整竞争状态的新的经济法律的制定、颁布。
还有一种观点认为,经济法的产生,即经济法部门的形成。
持这种观点的学者认为,经济法只有作为一门独立的法的部门,与民法、行政法、刑法等二级子法(注:一级母法指宪法)并驾齐驱才意味着它的产生。
笔者认为,第三种观点才是“经济法的产生”词组本身的涵义。
因为经济法并不是因一个或一些经济法律规范的产生,也不是因某个或某些新的经济法律的出现而产生的。
而是在客观方面,社会经济在发展中出现了需要以不同于以往的法律原则、制度来规范的某些经济关系,并有了相应的司法实践或成文法规且数量达到了一定的规模;在主观方面,研究经济法的有关专家、学者对业已出现的客观社会经济条件和法律规范进行总结、解释和归类,形成相应的经济法学理论或学说,并在相当程度上被学界和社会所接受,即经济法作为一门独立于其它部门法的法的部门的地位确立下来,才表明了它在真正意义上产生了。
二 经济法产生于资本主义 垄断阶段的国家干预经济经过上述探讨,明确了经济法的产生即经济法部门的形成。
而经济法产生于何时,又是一个引起争议的问题。
有学者认为,经济法产生于古代社会。
即为了适应当时经济关系发展的需要而制定的调整一定经济关系的法律就是经济法,经济法由此产生。
对此观点笔者不敢苟同。
笔者认为,“经济法”并不是与“经济”相伴而生或同时产生的法律上层建筑,也不是当法律或成文法产生时,作为法律部门的经济法就同时产生了。
纵观中国奴隶社会、封建社会,从春秋时期第一部正式公布的成文法郑国子产的《刑书》到清朝最后一部封建法典《大清律例》,无一不是“以刑为主,诸法合体”的法律,作为传统法律部门的“民法”、“行政法”尚且未与刑法分开,而具有现代意义的经济法就更不可能独立出来,经济法也无从产生。
以此类推,处于自给自足的自然经济为主体的古代其它国家也是如此。
当世界进入资本主义发展阶段,传统法律部门如民法、行政法等随着经济发展的需要,从“诸法合体”中彻底独立出来,形成了各自的法律体系。
然而,因为在自由资本主义时期,经济上要求完全的自由,相应的经济形式是一种完全自主、自由的竞争模式,法律观念中推崇“私有财产神圣不可侵犯”和“合同完全自由”等原则,强调政府不干预经济。
此时,亚当・斯密的自由放任主义占主导地位,认为单凭市场的“无形之手”调节即可,从而排斥了国家的干预,经济法也相应没有成长的土壤。
但当自由竞争阶段向垄断阶段过渡时期,自由竞争所带来的固有缺陷如市场本身不能克服的盲目性、滞后性,造成大量资源的浪费及产品积压,贫富两极分化日益严重,两大阶级的矛盾变得愈来愈尖锐。
国家为了改变这一状况,采取了积极干预的态度,依凯恩斯的国家干预论,国家利用职权合理配置资源,对经济进行管理、调节、监督。
最具有典型意义的表现是德国在1933年经济危机期间,制定《强制卡特尔法》,国家扶助和强制卡特尔的建立;而二战后的联邦德国,根据美、英、法占领军的指令,颁布《反卡特尔法》,国家禁止卡特尔和康采恩,并对大企业实行分割。
就在此时,资本主义各国都开始以法律确认国家对经济制度建设,现代史上的经济法也由此得以产生。
可以说,国家干预对促进经济发展、合理配置资源有十分重要的意义。
主要表现在:1.国家调节作用可以弥补由于市场机制失灵所造成的损失。
2.国家引导市场向良性轨道发展。
3.国家扶持某些急需发展的领域,加强基础设施建设,提供经济发展良好的外在环境。
因此,作为国家干预制度的产物———经济法,就有其产生的必要性和重要性,即有它巩固国家干预经济的成果。
总而言之,国家干预经济时,最初意义上的经济法就应运而生了。
三 真正意义的经济法的产生 的标志是国家适度干预经济如果说最初意义上的经济法产生的基础和前提是国家干预经济,那么笔者强调的“真正意义上的经济法”又是怎样产生的?下文将做进一步探讨。
在探讨之前,笔者先阐明“最初意义上的经济法”与“真正意义的经济法”之间的区别。
所谓“最初意义上经济法”指伴随国家干预经济而生的新的法律现象即萌芽或雏形状态下的经济法,其特征是社会上出现了一定量的经济法律规范,甚或直接以“经济法”命名的法律,而其产生很难与传统法律部门如民法、行政法等严格区别开,法学家对经济法进行了一定的研究,形成一定的学说,但阐述不够充分、界定不够明晰,社会上还没有形成比较完善的经济法理论,也未被学界和社会所接受,也就是说,经济法在此阶段还未形成自己独有的法律体系。
而“真正意义的经济法”是指与国家适度干预相适应的、较为成熟、较为完备状态的经济法,其特征是社会上甚或世界范围内出现了相当大数量的经济法律规范,甚至还有典型意义的经济法典,而其产生已与民法、行政法等传统法律部门严格区别开,法学家对经济法的研究已趋于深入,逐渐形成比较完善的经济法学理论,被学界和社会普遍认可或接受。
基于真正意义的经济法的以上特征,笔者对其产生做如下详细分析。
(一)世界各国都注重国家适度干预经济,大量经济法律规范应运而生大家知道,随着生产力的发展,经济社会化趋势不断加强,市场自发调节经济与国家干预经济已成为两个相辅相成、缺一不可的调节经济的有效手段。
世界范围内的商品经济已向世人昭示了“市场”依其“无形之手”———价值规律,自发地调节和协调社会的生产、消费,从而使经济具有自动趋向均衡的内在秩序性。
但这并不意味着“市场”就是万能的,正如萨缪尔森所述的,“单纯依赖市场调节经济,会产生外在的不经济的效应,无力向社会公共产品部门和真正意义的经济法的产生领域配置资源;无法避免经济危机、失业和通货膨胀,从而无法保证国民经济的稳定;会造成贫富悬殊、收入分配不均,无法实现社会公平。
”由于存在上述缺陷,它会对国民经济的整体效率予以削弱。
所以,它离不开国家干预经济这一手段,即国家运用其管理经济的职权主动干预经济,制定大政、方针、政策,从而保证了经济生活向健康方向发展,最大程度地减少市场失灵导致的浪费和危机的发生。
但不得不承认的是过多甚至单纯运用国家干预经济,忽视市场自发调节经济,势必演变为国家管理经济的执行机关———政府对经济统得太多、管得太死,使经济发展背离价值规律,从而无法调动人的积极性、创造性,转到政企不分、权责不明的单一计划经济的轨道上,结果只能导致经济的停滞不前甚至落后倒退。
因此,笔者在阐明国家干预经济的必要性的同时,更加强调国家干预的适度性。
所谓“国家适度干预经济”指国家运用经济杠杆、行政管理等手段对关系国计民生的重大经济生活领域和涉及国家经济命脉的领域进行适度干预,营造合适的市场环境,使经济的发展与社会的发展相契合与适应,而不是指政府将“有形之手”伸到经济生活的各个领域。
也就是说,不该伸手的地方不伸手,该伸手的地方必伸手。
只有国家干预是适当的、科学的,才可以缓解市场机制的某些缺陷,促进效率、稳定和公正三大目标的实现,收到预期效果。
与此同时,为了适应国家适度干预经济的需要,调整国家适度干预经济过程中发生的经济关系的法律规范即真正意义上的经济法产生了。
各国纷纷制定了以《企业法》、《公司法》为代表的经济组织法,以《反不正当竞争法》、《反垄断法》为代表的市场秩序规制法和以《投资法》、《财政法》为代表的宏观调控法等等以及最具有典型意义的于1914年颁布的直接以“经济法”命名的法典《捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法》都表明了作为独立法的部门的经济法诞生了。
(二)随着国家干预经济“适度性”的确定,经济法与民法、行政法区别开因为经济法是应生产力发展的要求,法学各部门分化重组、高度整合的结果,是现代出现的新兴法律部门,所以经济法与传统法律部门如民法、行政法有天然的联系,为了比较清晰地界定经济法为一个独立的部门法,笔者将它与民法、行政法的关系做一次浅析。
民法。
立法明确规定:中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。
民法奉行平等、自愿、公平、诚实信用、等价有偿等原则,因此民法本质上是“自由的财产流转法”,它以民事法律行为和意思表示为核心,主要调整当事人意思自治,即价值规律自发作用的财产流转关系,并建立相应的主体制度、物权和其他权利制度。
正因为民法的各项基本原则和制度,均由市场经济内在的平等和自由竞争的要求所决定。
所以,民法本身排斥国家干预经济,着重于对私人人身利益和财产利益的保护,倡导市场主体自治,充分尊重当事人意愿,自由处分财产、自由创设合同。
民法主要调整民间经济关系,是典型意义的私法,它与调整国家适度干预的经济关系的经济法有很大区别,即民法消极排斥国家干预,而经济法积极倡导国家干预。
行政法。
虽然不像民法那样有自己完整、统一的行政法典,但因其具有完备的法律体系和成熟的法学理论而早已被学界和社会所公认。
然而,因为经济法与行政法都调整纵向管理关系,两者主体间都存在隶属关系且有重叠性,另外经济法常常使用行政手段完成其调节经济的目的。