下载文档原格式
![国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知-国能新能[2014]512号](https://uimg.taocdn.com/bb582af36394dd88d0d233d4b14e852458fb39f5.webp)
国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知国能新能[2014]512号北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、河南、江西、山东、广东发展改革委（能源局），有关派出机构，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：为进一步推进分布式光伏发电示范区建设，充分发挥分布式光伏发电在引导社会投资、特别是民间资本投资方面的作用，根据国家发展改革委《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》（发改基础[2014]918号）相关要求，公布列入国家首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的30个分布式光伏发电应用示范区的名单。
现将有关要求通知如下：一、在国家能源局已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区外，增加嘉兴光伏高新区等12个园区，共30个国家首批基础设施等领域鼓励社会投资分布式光伏发电应用示范区。
具体名单及建设内容见附件1。
二、各省（自治区、直辖市）能源主管部门优先将分布式光伏发电示范区建设规模纳入本地区光伏发电年度管理计划，如年度规模指标不足，可按照“先备案，后追加规模指标”方式建设和管理，以支持示范区建设持续进行。
对于建设进度迟缓，在规定期限未按计划完成建设任务的示范区，将取消其示范区资格。
三、各省（自治区、直辖市）能源主管部门要指导示范区政府制定支持光伏应用的配套政策措施，建立和完善分布式光伏应用管理制度和工作推进机制，加强屋顶资源条件调查，统筹编制开发利用规划，统筹制订建筑安装光伏标准，统筹项目备案，跟踪项目进展，统筹协调解决项目建设中出现的问题。
各地分布式光伏项目电价对比1、分布式光伏项目电价组成分布式光伏的上网电价分两类：1、“自发自用、余电上网” 模式自发自用部分电价 = 用户电价+0.42 +地方补贴余电上网部分电价 =当地脱硫煤电价+0.42 +地方补贴其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年。
以北京市为例，给大家做个说明。
如果在北京市的商场上做一个分布式光伏项目。
商场执行的是商业电价，分峰平谷。
商场用平段电电价为：0.8754元/kWh；北京市的脱硫标杆电价为：0.3515元/kWh；北京市给予分布式光伏0.3元/kWh的地方度电补贴。
2、“全额上网” 模式全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh。
随着“全额上网”类光伏标杆电价的下降，“自发自用、余电上网”中较低的“余电上网部分电价”已经接近甚至高于“全额上网”类光伏标杆电价2、脱硫煤标杆电价本文按照对光伏标杆电价三类资源区的划分，根据2015年12月30日国家发改委颁布的各省份最新的脱硫标杆电价进行了统计，供查询使用。
说明：若某省部分地区为Ⅰ类资源区、部分地区为Ⅱ类资源区，则将其归到Ⅰ类资源区中。
表2：Ⅰ类资源区省份最新脱硫标杆电价序号省份电价（元/kWh）1 新疆0.252 宁夏0.25953 蒙西0.27724 甘肃0.29785 青海0.3247表3：Ⅱ类资源区省份最新脱硫标杆电价序号省份电价（元/kWh）1 蒙东0.30352 山西0.32053 陕西0.33464 云南0.33585 天津0.35146 北京0.35157 冀北0.36348 辽宁0.36859 吉林0.371710 黑龙江0.372311 四川0.4012表4：Ⅲ类资源区省份最新脱硫标杆电价序号省份电价（元/kWh）1 贵州0.33632 冀南0.34973 河南0.35514 安徽0.36935 山东0.37296 福建0.37377 江苏0.3788 重庆0.37969 湖北0.398110 江西0.399311 上海0.404812 广西0.41413 浙江0.415314 海南0.419815 湖南0.447116 广东0.45053、“余电上网”电价与“全额上网光伏标杆电价”对比毫无疑问，自发自用电价＞全额上网电价；对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类电价区的“余电上网电价“和”全额上网电价“进行比较，如下图所示。
国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2014.09.02•【文号】国能新能[2014]406号•【施行日期】2014.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知（国能新能[2014]406号）各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院：《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。
但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。
为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：一、高度重视发展分布式光伏发电的意义。
光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义。
分布式光伏发电应用范围广，在城乡建筑、工业、农业、交通、公共设施等领域都有广阔应用前景，既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。
各地区要高度重视发展分布式光伏发电的重大战略意义，主动作为，创新机制，全方位推动分布式光伏发电应用。
二、加强分布式光伏发电应用规划工作。
各地区要将光伏发电纳入能源开发利用和城镇建设等相关规划，省级能源主管部门要组织工业企业集中的市县及各类开发区，系统开展建筑屋顶及其他场地光伏发电应用的资源调查工作，综合考虑屋顶面积、用电负荷等条件，编制分布式光伏发电应用规划，结合建设条件提出年度计划。
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2019.01.07•【文号】发改能源〔2019〕19号•【施行日期】2019.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发改能源〔2019〕19号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），各国家能源局派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、国家能源投资集团公司、国家电力投资集团公司、中国华润集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团有限公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院：随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。
为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，现将推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和支持政策措施通知如下。
一、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。
各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（以下简称平价上网项目）。
在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。
在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。
2018年光伏发电有关事项之“5.31”新政解读5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)，主要明确了以下几点：1、2018年暂不安排普通光伏电站的指标，根据新通知，地方已经下发的指标将会作废。
普通电站暂不安排、领跑者“视情况而定”。
2、2018年分布式光伏指标控制在10GW，5月31日之前并网的项目均列入指标认可范围(1~5月并网项目基本已达10GW)；之后投运的项目没有国家补贴，须依靠地方补贴和消纳能力安排解决。
3、新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。
发文一出，一时间圈内哀鸿一片。
政策太突然，不明白的有很多，难怪会有很多人很恐慌。
不过大家也不必要悲观，未来光伏行业会怎么发展，大家往哪个方向努力，国家能源局也出台了一个官方解读版本，重点如下：1、今年光伏发电新增建设规模的安排考虑？答案核心意思：1）分布式发展太快，电网跟不上了，补贴缺口也太大了，所以要控制规模，今年只支持10GW 的分布式光伏，5月31日之前在规模范围内的纳入补贴范围，执行之前的补贴标准，之后不在规模范围内的，地方自己想办法。
2）不需要补贴的光伏项目，国家积极鼓励，地方可根据自身消纳条件自行安排建设。
2、此次光伏发电价格机制调整后，今年光伏发电项目上网电价如何执行？答案核心意思：自发文之日起，新投运的电站全面执行新的补贴标准。
但是结合规模管控来看，下半年投运的是不是都能拿到补贴，还不一定。
3、国家下一步对光伏发展有什么考虑？答案核心意思：确保光伏发的电都能消纳，确保优先调度；规范发展，不要盲目大规模建设；市场化是关键，尽快摆脱补贴。
综合各方信息，其实不难看出：1、补贴下调是迟早要来的事儿，而且是好事，可以使行业重新洗牌，优胜劣汰。
国家发展改革委、国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知发改能源〔2017〕1901号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、物价局，各能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：分布式发电就近利用清洁能源资源，能源生产和消费就近完成，具有能源利用率高，污染排放低等优点，代表了能源发展的新方向和新形态。
目前，分布式发电已取得较大进展，但仍受到市场化程度低、公共服务滞后、管理体系不健全等因素的制约。
为加快推进分布式能源发展，遵循《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件，决定组织分布式发电市场化交易试点。
现将有关要求和政策措施通知如下。
一、分布式发电交易的项目规模分布式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施。
分布式发电项目可采取多能互补方式建设，鼓励分布式发电项目安装储能设施，提升供电灵活性和稳定性。
参与分布式发电市场化交易的项目应满足以下要求：接网电压等级在35千伏及以下的项目，单体容量不超过20兆瓦（有自身电力消费的，扣除当年用电最大负荷后不超过20兆瓦）。
单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。
二、市场交易模式分布式发电市场化交易的机制是：分布式发电项目单位（含个人，以下同）与配电网内就近电力用户进行电力交易；电网企业（含社会资本投资增量配电网的企业，以下同）承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取“过网费”。
综合法律门户网站
法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
法律家 国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有
关事项说明的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局，国家电网公司、南方电网公司、地方电力企业：
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号）。
为进一步做好文件贯彻落实工作，现就实施中的有关事项说明如下。
一、今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。
二、已经纳入2017年及以前建设规模范围（含不限规模的省级区域）、且在今年6月30日（含）前并网投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价，属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的上网电价。
三、请各省级能源、价格主管部门和电网公司做好政策宣介落实工作。
请各派出能源监管机构加强对并网及政策执行情况的监管。
国家发展改革委
财政部
国家能源局
2018年10月9日
来源: /fg/detail2089317.html。
分布式光伏并网对低压台区线损的影响摘要：光伏发电时容易出现电压异常、线损波动及谐波污染，在一定程度上影响了电网的安全性能和经济效益。
研究以低压台区线损为例，分析不同光伏并网情景下台区的正向供电量和反向光伏电量，形成线损计算公式，以保证线损率的准确性、可靠性和有效性。
同时，还依据实例检验，修正分布式光伏并网下的低压台区线损模型，从而为低压台区管控提供有效参考。
关键词：光伏并网；低压台区；线损计算；影响近年来我国加大了对新能源的重视力度，在电网中大规模引入风能、光能等清洁能源，形成了资源环保型经济体系，为电网建设发展注入了新的活力。
从本市低压台区现状来看，分布式光伏并网主要为全额上网和余电上网两种模式，其并网容量、接线设置、消纳能力等均可能导致台区线损波动，进而影响用户用电质量及用电满意度，亟待解决和优化。
1考虑分布式光伏并网的线损模型1.1无光伏接入（无源）模型低压台区运行过程中若无光伏接入（无源），可直接根据台区供电量和售电量确定综合线损率，即：......................... ................................①其中，台区供电量（W正向）为“台区总表正向有功电量”；台区售电量（W普）为“过用户表计总正向有功电量”，可通过累加方式获得。
用1.2分布式光伏并网（有源）模型低压台区运行过程中若存在光伏接入（有源），应根据分布式光伏并网模式分析其反向电量，包括用户表计反向电量和配变终端反向电量。
前者主要是由于用户光伏发电量自用后留有余量反向上送到台区引起，后者则主要是由于台区内光伏发电量未完全消纳引起反向上传到高压线路导致，其线损率均可视为：.. ....................②其中，W上网为“过用户表计的光伏发电上网电量”；W下网为“光伏发电无法满足用电需求时的台区供电量”；W反向为“过台区配变终端的光伏发电上网电量”，如图1所示。
图1分布式光伏并网下的低压台区电量情况（1）全额消纳。
附件2万荣县分布式光伏项目调研报告根据市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的工作要求和县委县政府“三个五”总体发展思路，围绕建设“新材料新能源生产加工基地”的目标要求，我局近期深入一线分布式光伏项目进行实地探访，开展以分布式光伏项目为主题的调研活动。
现将调研情况报告如下：一、我县分布式光伏项目发展现状我县分布式光伏项目分两种模式，一种是自发自用，余电上网的并网模式；另一种是全额上网模式。
全额上网项目由运城电网公司统一发放补贴，余电上网由县公司办理及发放补贴，自然人两种模式补贴均能到位，但非自然人不论全部上网还是余电上网补贴只结算上网标杆电价0.3205元/千瓦时，补贴部分待国家补贴到位后补发。
截至目前，我县申请光伏用户100户，已验收并网82户，18户正在备案。
并网用户中自然人76户、非自然人6户。
自发自用余电上网77户、全额上网5户（自然人1户，村级电站4户），总装机容量约680KW，明细如下：自然人余电上网报装容量：75户，共计容量366.54KW；非自然人余电上网报装容量：2户，共计容量30.8KW；自然人全额上网报装容量：1户，共计容量10KW；村级电站全额上网报装容量：4户，县级扶贫项目2项（皇甫乡前小淮38KW、解店镇集义新村33KW），省级扶贫项目2项（高村乡杨庄村100KW、西村乡五龙村100KW）,共计容量271KW。
二、分布式光伏项目实施步骤（一）前期审批流程1.自然人光伏需提供户主身份证、房屋产权有效证明；非自然人需提供营业执照、房屋产权有效证明。
2.自然人光伏项目由县供电公司将资料按月统一汇总向市供电公司上报，市供电公司每月定期向市发改委备案。
3.企业屋顶及非自然人分布式光伏项目由市发改委备案，集中式电站由省发改委备案。
（二）实施步骤1.以每户5KW为基准签订实施协议，确定安装位置及建设方案。
2.办理发改委备案立项及国家电网报备接入手续。
3.如为建档立卡贫困户银行贷款模式，依照金融扶贫管理办法，政府需成立风险补偿金机制，由政府+企业+银行，签署三方协议。
2018年6月国家降低光伏发电补贴最新政策各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局：近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。
为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模（一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。
在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
（二）规范分布式光伏发展。
今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。
考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
（三）支持光伏扶贫。
落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。
（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。
今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。
（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。
采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
政策动向Policies近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（以下简称《通知》）。
为此，国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志接受了记者采访，回答了记者问题。
问：文件出台的背景是什么？答：光伏发电是绿色清洁的能源，符合能源转型发展方向，在能源革命中具有重要作用。
近年来，在各方共同努力下，光伏发展取得了举世瞩目的成就。
我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。
光伏技术不断创新突破、全球领先，并已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链。
特别是近两年，新增投产分别达到3424万、5306万千瓦，2017年底并网装机容量累计超过1.3亿千瓦，光伏发电在推动能源转型中发挥了重要作用。
但另一方面，也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势、新要求调整发展思路，完善发展政策。
为全面贯彻党的十九大提出的壮大清洁能源产业的精神，促进光伏行业高质量发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局根据行业发展实际，自2017年底以来组织有关方面就优化光伏产业规模管理、电价机制以及市场化体制机制等发展政策进行了认真研究，并出台《通知》对2018年光伏发电发展的有关事项进行安排部署。
问：今年光伏发电新增建设规模的安排考虑？答：经过多年发展，我国光伏发电历经成长起步、产业化发展、规模化发展等阶段，当前发展的重点需要从扩大规模转到提质增效、推进技术进步上来，需要从更有利于健康可持续发展的角度，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，优化发展规模，提高运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。
这是今年及今后一段时期光伏发电发展的基本思路。
对于今年的光伏发电新增建设规模，具体安排考虑如下。
一是合理把握普通电站发展节奏。
这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题。
根据当前发展实际，明确暂不安排各地普通电站建设规模，包括按以往文件明确可自行管理本区域建设规模的省份（西藏除外）。
1概述2014年9月2日，《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能〔2014〕406号）第七条完善分布式光伏发电发展模式提出，根据以往的一些施工项目（建筑屋顶等等）备案时，会有不同的选择方式，比如余电上网、全额上网、自发自用等等。
“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。
已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网“模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。
根据《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔2013〕1638号），国内Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区光伏电站标杆上网电价分别为0.90元每千瓦时、0.95元每千瓦时、1.0元每千瓦时。
当前，国内“自发自用、余电上网”分布式光伏发电项目上网电价（燃煤机组标杆上网电价，各省市不同）与可再生能源电价附加补助资金（度电补贴0.42元每千瓦时）之和多与当地光伏电站标杆上网电价相差0.2元左右，当“全额上网”分布式光伏发电项目业主看到自然人建设的“全部自用”、“余电上网”项目并网发电后，都能按照抄表周期获得上网电量金额和度电补贴金额，而自己的项目无法及时获取按光伏电站标杆上网电价计算的金额时产生疑问；部分分布式光伏发电项目建设企业与项目业主前期沟通过程中，也极力宣传“全额上网”电价高，回收周期短，未充分考虑到项目业主应开展的相关工作；部分政府部门在光伏扶贫试点项目中也极力推动按照“全额上网”模式建设试点项目，并要求全额结算。
上述情况都有可能引起项目业主、建设单位、政府有关部门对收购上网电量并承担补助资金转付的电网公司的质疑、投诉甚或诉诸法律等问题。
笔者查阅多项国家政策，对当前“全额上网”分布式光伏发电项目的上网电价实施及拨付予以讨论并指导项目业主开展相关工作，及时取得所建项目的补助资金。
国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.31•【文号】发改价格〔2020〕511号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知发改价格〔2020〕511号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：为充分发挥市场机制作用，引导光伏发电行业合理投资，推动光伏发电产业健康有序发展，现就2020年光伏发电上网电价政策有关问题通知如下。
一、对集中式光伏发电继续制定指导价。
综合考虑2019年市场化竞价情况、技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元（含税，下同）、0.4元、0.49元。
若指导价低于项目所在地燃煤发电基准价（含脱硫、脱硝、除尘电价），则指导价按当地燃煤发电基准价执行。
新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。
二、降低工商业分布式光伏发电补贴标准。
纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。
能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。
三、降低户用分布式光伏发电补贴标准。
纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。
四、符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站（含联村电站）的上网电价保持不变。
国家能源局于2013年11月18日发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第一章总则第一条为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》，以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。
第二条分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。
第三条鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。
第四条国务院能源主管部门负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理；地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理；国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。
第五条分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式。
电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。
鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。
第二章规模管理第六条国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划、各地区分布式光伏发电发展需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理。
不需要国家资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围。
第七条省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一年度需要国家资金补贴的项目规模申请。
国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施情况进行微调。
第八条国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电年度指导规模，在该年度内未使用的规模指标自动失效。
国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),国务院扶贫办,国家能源局•【公布日期】2017.09.25•【文号】国土资规〔2017〕8号•【施行日期】2017.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见国土资规〔2017〕8号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、扶贫、能源主管部门，各派驻地方的国家土地督察局：国土资源部会同有关部门联合印发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）以来，对促进光伏发电产业发展起到了积极作用。
随着光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业持续发展，对用地管理提出了新的要求。
为深化供给侧结构性改革，现就支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地提出以下意见：一、总体要求各地应当依据国家光伏产业发展规划和本地区实际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。
光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目（以下简称光伏复合项目）外，其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资规〔2015〕5号文件规定，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地部分应当办理建设用地审批手续；使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。
新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，按建设用地和未利用地管理的，应严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）要求，合理利用土地。
